Livestock Farming, Water Pollution, and Local Radio Concerns

20. Juni 1986 N 1009 Interpellation Longet

Riegerabwehr, Transportflüge, Einsatz als Fluglehrer, Flug- #ST# 86.382

dienstleiter oder Flugsicherungsoffizier) zu erfüllen, die ein

reduziertes Flugtraining voraussetzen. Interpellation Longet

Akrobatik ist ein notwendiger Bestandteil der fliegerischen

Ausbildung, auf den nicht verzichtet werden kann. Akroba- Viehzucht und Gewässerverschmutzung

tikflüge werden nur in grösserer Höhe durchgeführt. Auch Elevage et pollution des eaux

ein Minimum an sogenannten «Touch-and-go»-Flügen ist

für die Piloten im Hinblick auf das richtige Verhalten in

Notsituationen unerlässlich.

Für die Bewilligung von Flugvorführungen wird ein strenger

Massstab angelegt; die Zahl solcher Veranstaltungen ist Wortlaut der Interpellation vom 19. März 1986

klein. Dabei ist zu berücksichtigen, dass Flugvorführungen - In der Landwirtschaft wird immer mehr Jauche produziert.

wie andere Wehrvorführrungen - geeignet sind, das Ver- Daraus entstehen für den Gewässerschutz erhebliche Pro-

ständnis breiter Kreise der Bevölkerung für unsere Wehran- bleme. Ich frage deshalb den Bundesrat:

strengungen zu fördern. Es soll deshalb auch in Zukunft I.Weiche Verminderung der Gewässerverschmutzung ist

nicht darauf verzichtet werden. von der Reduktion der Viehhöchstbestände, die bis 1991

4. Damit unsere Flugwaffe im Ernstfall wirkungsvoll einge- abgeschlossen sein muss, zu erwarten?

setzt werden kann, ist ein Minimum an Ausbildung in der 2. Bietet die Revision von Artikel 19 des Landwirtschaftsge-

Luft unerlässlich. Der heutige Umfang des Militärflugdien- setzes, das gegenwärtig von der Ständeratskommission

stes entspricht diesem Minimum. Er kann nicht weiter redu- behandelt wird, ausreichend Gewähr dafür, dass diese

ziert werden, wenn nicht die Einsatzbereitschaft der Flug- Gewässerverschmutzungsprobleme gelöst werden?

waffe in Frage gestellt werden soll. Daran ändert auch ein 3. Ist der Bundesrat bereit, im Milchwirtschaftsbeschluss

allenfalls vermehrter Einsatz von Simulatoren nichts, weil 1987, der gegenwärtig vorbereitet wird, dem Gebot des

kein Simulator in der Lage ist, den Einsatz im Massstab 1:1, Gewässerschutzes Rechnung zu tragen?

d. h. in der Luft, vollständig zu ersetzen. 4. Ist der Bundesrat nicht der Ansicht, dass sich das Pro-

Um die mit dem Militärflugdienst verbundenen Lärmbelästi- blem langfristig nur lösen lässt, wenn die Viehbestände der

gungen in Grenzen zu halten, wurden bereits zahlreiche Futterfläche der einzelnen Betriebe angepasst werden?

Massnahmen getroffen, die zum Teil die Ausbildung wesent- Diese Massnahme sollte durch neue Ausgleichszahlungen

lich erschweren. Zu erwähnen sind insbesondere folgende an diejenigen Betriebe ergänzt werden, die wegen ihrer

Massnahmen: Grosse oder ihres Standortes nur begrenzte Produktions-

- Beschränkung der Flugbetriebszeiten auf Montag bis Frei- möglichkeiten haben. Für Betriebe, die Nahrungsmittelab-

tag und auf sieben Stunden pro Tag - unter Einhaltung einer fälle verwerten, ist eine Ausnahme vorzusehen.

Mittagspause (Ausnahmen sind nur im taktischen Truppen-

betrieb möglich); Texte de l'interpellation du 19 mars 1986

- Beschränkung der Dämmerungs- und Nachtflüge auf Les problèmes de pollution des eaux posés par la produc-

einen Tag pro Woche; tion de quantités croissantes de purin m'amènent à deman-

- laufende Anpassung der Start- und Landeverfahren bezo- der au Conseil fédéral:

gen auf die überflogenen Gebiete; 1. Quel soulagement de la charge polluante des eaux il est

- Beschränkung der minimalen Flughöhen und der Höchst- possible d'attendre des réductions des effectifs maximums

geschwindigkeiten über besonders lärmempfindlichen Zen- de bétail qui doivent être opérées d'ici 1991?

tren (z. B. Spitälern) ausserhalb der Flugplatzzonen; 2. La révision de l'article 19 de la loi sur l'agriculture, actuel-

- Beschränkung der Flugstunden für die verschiedenen Pi- lement devant la commission du Conseil des Etats, donne-t-

lotenkategorien. elle les garanties suffisantes pour que ces problèmes de

5. Zusammenfassend ist festzuhalten, dass die zuständigen pollution soient résolus?

militärischen Stellen auch in Zukunft alles daran setzen 3. Le Conseil fédéral est-il prêt à tenir compte de l'impératif

werden, um im Rahmen des Möglichen die Belastung durch de la protection des eaux dans la préparation de l'arrêté sur

Militärfluglärm niedrig zu halten. Weil sich aber aus techni- l'économie laitière 1987?

schen Gründen der Fluglärm an sich kaum wesentlich ver- 4. Le Conseil fédéral n'est-il pas d'avis que la seule solution

ringern lässt, kann im Bereich der Militärflugplätze die à long terme est de proportionner les effectifs de bétail à la

Lärmbelastung nicht verringert werden, sollen nicht die surface d'affouragement de chaque exploitation, mesure à

Bedürfnisse der Landesverteidigung in Frage gestellt wer- accompagner de nouveaux paiements compensatoires en

den. raison de productivité réduite à cause de la taille ou de la

localisation de l'exploitation, et en réservant le cas des

Abstimmung - Vote entreprises valorisant des déchets alimentaires?

Für den Antrag auf Diskussion 36 Stimmen

Dagegen Mitunterzeichner- Cosignataires: Bäumlin, Borei, Deneys,

20 Stimmen

Fankhauser, Gloor, Hubacher, Jaggi, Leuenberger-Soleure,

Pitteloud, Rohrer, Ruffy, Vannay, Weber-Arbon (13)

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-

rates nicht befriedigt.

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Les problèmes de pollution des eaux dus à l'épandage

hivernal de purin ont fait l'objet récemment de plusieurs

interventions parlementaires (motions Hari et Mauch, postu-

lat Brélaz); dans les réponses qu'il donne, le Conseil fédéral

insiste sur la gravité de la situation. Par ailleurs, un jugement

du Tribunal fédéral vient de confirmer l'interdiction de ces

épandages.

Il n'est pas contesté qu'à la source de ces problèmes se

trouvent des effectifs trop élevés d'animaux de rente (cf.

rapport de la Commission fédérale pour la protection des

eaux, Cahiers de l'environnement, numéro 11, mars 1983,

not. p. 26).

Il est donc nécessaire, compte tenu aussi des coûts considé-

rables de l'adaptation indispensable des installations de

Interpellation Jaggl 1010 N 20 juin 1986

stockage de purin à ces effectifs excessifs, de faire le point Abstimmung - Vote

sur l'efficacité des instruments de contingentement en

vigueur ou en préparation. Für den Antrag auf Diskussion 42 Stimmen

A long terme, la seule solution semble bien être de propor- Dagegen 4 Stimmen

tionner les effectifs de bétail aux capacités d'affouragement

de l'exploitation. Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-

rates nicht befriedigt.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates vom 2. Juni 1986

Déclaration écrite du Conseil fédéral du 2 juin 1986

La pollution de l'environnement-des eaux surtout-liée à la

détention de bétail de rente diffère selon les régions et les #ST# 86.322

exploitations en présence. C'est ainsi que les zones de

plaine de la Suisse centrale et orientale connaissent une Interpellation Jaggi

forte concentration de bétail, alors que les effectifs sont bien

plus clairsemés en Suisse romande, dans les régions alpines Lokalradios. Gegenwärtige Situation

et le Jura. Aujourd'hui déjà, l'exploitation de cheptels impor- Situation des radios locales

tants n'est autorisée que dans la mesure où la mise en valeur

des engrais de ferme est garantie: utilisation au sein même

de l'exploitation, contrats de purinage passés avec d'autres

agriculteurs, procédés de concentration et d'absorption.

Les mesures de politique agricole telles que la fixation Wortlaut der Interpellation vom 4. März 1986

d'effectifs maximums, le régime de l'autorisation pour la Die Lokalradios sind gegenwärtig einem Konzentrations-

construction d'étables et les restrictions quantitatives des und Selektionsdruck ausgesetzt. Typisch dafür ist die Situa-

livraisons de lait (établissement des contingents en fonction tion in Lausanne. Dort wurden zwei Sender bewilligt, die von

de la superficie des exploitations, réduction des gros contin- allem Anfang an über sehr ungleiche Mittel verfügten. Hinzu

gents, quantité maximum par hectare) tendent toutes à kommt, dass die beiden Sender wiederholt ungleich behan-

contrer une concentration par trop importante des trou- delt wurden - das letzte Mal erst kürzlich. Ich stelle dem

peaux. Elles ne sauraient toutefois résoudre à elles seules le Bundesrat die folgenden Fragen:

problème d'une éventuelle atteinte sérieuse à l'environne- 1. Wie erklärt der Bundesrat den Umstand, dass als Folge

ment provoquée par l'exploitation de bétail de rente. C'est der in Genf beschlossenen neuen Frequenzzuteilung einzig

donc bien plus une combinaison de diverses mesures qui Radio Acidule Ende März seine Frequenz ändern muss? Seit

s'impose, dont les principales sont les suivantes: der Erteilung der Bewilligung ist dies bereits die zweite

-Aménager des fosses à purin suffisamment grandes pour Aenderung - die erste wurde so knapp vor der Aufnahme

permettre un épandage régulier tout au long de la période der Sendungen mitgeteilt, dass hohe Kosten für den Neu-

de végétation. druck von Informationsmaterial usw. unumgänglich waren.

- Encourager la stabulation avec production de fumier pour 2. Wie stellt sich der Bundesrat zu der Tatsache, dass Radio

éviter les difficultés de stockage pendant les périodes défa- Acidule auf der Frequenz, die dem Sender neu zugeteilt

vorables de l'hiver. wurde, kaum mehr hörbar sein wird? In der Tat verpflichte-

- Fournir aux paysans des informations et des conseils ten die PTT Radio Acidule dazu, die vertraute Frequenz von

adéquats sur la façon de traiter et d'épandre les engrais de 95,6 MHz aufzugeben, weil sie zu nahe bei der künftigen

ferme conformément aux exigences de la protection de Wellenlänge von Mt Pèlerin (95,3) liege, verlegen sie aber

l'environnement. auf 102,8 MHz, d.h. bis auf 0,2 MHz an die Frequenz von

- Réduire les effectifs d'animaux selon les instructions prati- Radio Contact heran, das von Thonon aus sendet.

ques de l'Office fédéral de l'agriculture et de l'Office fédéral 3. Wie erklärt der Bundesrat die Tatsache, dass Radio L

de la protection de l'environnement pour la protection des seine doppelte Frequenz (92,0 und 92,4) noch nie ändern

eaux dans l'agriculture. musste und zudem einen Sender mit einer Leistung von

- Réduire la teneur en phosphore des aliments concentrés. 1200 W an Stelle der festgelegten 100 W verwenden kann?

- Répartir d'une façon optimale les engrais de ferme sur 4. Was meint der Bundesrat zur Zusammenarbeit zwischen

l'ensemble de la surface agricole utile. Radio L und seinem ehemaligen Konkurrenten jenseits des

L'application de ces diverses mesures, qui varie beaucoup Genfer Sees, Radio Thollon-Les-Mémises, die zuerst für die

selon les cantons, sera cependant améliorée à l'échelle Beschaffung von Werbespots und später für die Produktion

nationale grâce aux modifications prévues de la loi sur la von Sendungen eingerichtet wurde?

protection des eaux et des dispositions correspondantes de

l'ordonnance sur les substances dangereuses pour l'envi- Texte de l'interpellation du 4 mars 1986

ronnement. A l'heure où un processus de concentration et de sélection

Proportionner d'une façon conséquente les effectifs de affecte les radios locales, la situation à Lausanne paraît

bétail à la surface d'affouragement de chaque exploitation exemplaire. Deux émetteurs y ont été autorisés, disposant

toucherait non seulement les unités hors-sol, mais encore dès le départ de moyens fort inégaux. Cette disparité dans

de nombreuses petites exploitations qui détiennent des les moyens s'est doublée d'une inégalité de traitement répé-

cheptels importants et doivent leur viabilité économique au tée, la dernière, tout récemment, incite à poser les questions

fait qu'elles ont eu l'occasion d'accroître leur capacité de suivantes au Conseil fédéral:

production. Bon nombre de grandes exploitations engagées 1. Comment le Conseil fédéral explique-t-il que seule Radio

dans l'élevage porcin et dans l'engraissement jouent un rôle Acidulé doive changer de fréquence afin mars 1986, suite à

de taille en tant qu'utilisateurs de sous-produits du lait (lait la nouvelle distribution des fréquences convenues à

écrémé, petit-lait) et, subsidiairement, de déchets alimen- Genève? Ce transfert est le deuxième depuis l'octroi de

taires. Une application générale et schématique du principe l'autorisation - la première modification ayant été notifiée

exclusif de la base fourragère propre de l'exploitation est trop tard avant le début des émissions pour éviter de gros

irréalisable et inutile. frais de réimpression, etc.

Nous sommes cependant d'avis qu'un recours conséquent 2. Comment le Conseil fédéral apprécie-t-il le fait que la

aux mesures précitées nous permettra à moyen et à long nouvelle fréquence attribuée à Radio Acidulé rendra cet

terme d'atteindre l'objectif d'une mise en valeur des engrais émetteur inaudible? En effet, les PTT obligent Radio Acidulé

de ferme qui réponde le mieux possible aux impératifs de la à quitter la fréquence bien connue de 95,6 MgHz, parce que

protection de l'environnement. trop proche de la future longueur d'ondes du Mt Pèlerin

(95,3), mais la transfèrent sur 102,8 MgHz, soit à 0,2 MgHz

de Radio-Contact, qui émet depuis Thonon.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Longet Viehzucht und Gewässerverschmutzung

Interpellation Longet Elevage et pollution des eaux

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1986

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 86.382

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 20.06.1986 - 08:00

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Data

Seite 1009-1010

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Ref. No 20 014 473

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