Federal Assembly Press Review Reform

Interpellation du groupe libéral 966 N 20 juin 1986

Texfe du postulat du 4 décembre 1985 2. Welche Lehren hat er aus der Teilnahme im Beobachter-

La Commission de documentation est invitée à revoir la status gezogen?

formule des revues de presse faites par le service de docu- 3. Welche Folge gedenkt er den Projekten zu geben, die in

mentation de l'Assemblée fédérale. Versailles zur Sprache kamen?

4. Was wird er unternehmen, damit Ministerkonferenzen, an

Schriftliche Begründung - Développement par écrit denen Vertreter verschiedener Staaten teilnehmen, nicht als

In der Botschaft vom 17. Januar 1967 zum Entwurf eines Zusammenkünfte verstanden werden können, die allein

Bundesbeschlusses über den Dokumentationsdienst der wegen der gemeinsamen Zugehörigkeit zu einem bestimm-

Bundesversammlung hat der Bundesrat folgendes festge- ten Sprachgebiet einberufen worden sind?

halten:

«Für das Parlament von Interesse sind aber auch wichtige Texte de l'interpellation du 3 mars 1986

Stellungnahmen zu allgemeinen politischen Fragen. Auch 1. Pour quels motifs, après avoir décidé, conformément à

diese wird der Dokumentationsdienst verfolgen und sie dem sa pratique constante, de ne pas participer à la Conférence

Parlament - je nach den Umständen ungekürzt oder nur des pays francophones, le Conseil fédéral a-t-il changé

auszugsweise - zugänglich machen. Als staatspolitisch d'avis et a-t-il envoyé deux observateurs à Versailles?

besonders wertvoll erachten wir es, dass dabei den Ratsmit- 2. Quels enseignements a-t-il tiré de cette participation en

gliedern der einen Sprachgruppe auch Stimmen aus den tant qu'observateur à ladite Conférence?

übrigen Sprachgruppen zur Kenntnis gebracht werden.» 3. Quelle suite souhaite-t-il donner aux projets évoqués à

Statt dem Parlament nur die «wichtigen Stellungnahmen» Versailles?

zuzustellen, ist der Dokumentationsdienst dazu übergegan- 4. Quelles mesures prendra-t-il pour que des Conférences

gen, Presseschauen zu verteilen, die immer umfangreicher ministérielles tenues entre représentants de différents Etats

sind und in denen die wichtigen Artikel mit Zeitungsaus- ne puissent être interprétées comme des réunions engen-

schnitten vermengt sind, deren Lektüre zur Beurteilung drées par l'appartenance commune à une zone linguis-

eines Entwurfs des Bundesrates nicht unerlässlich ist. Miliz- tique?

parlamentariern ist es kaum möglich, das Wesentliche vom

Nebensächlichen zu trennen. Es fehlt ihnen auch an Zeit Sprecher- Porte-parole: M. Cavadini

und Müsse, umfangreiche Unterlagen zu lesen.

Da die Presseschauen als geheftete Sammlungen fotoko- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

pierter Artikelmontagen im A4-Format erscheinen und die Le Conseil fédéral avait décidé de ne pas accepter l'invita-

Seiten nicht herausgetrennt werden können, lassen sich die tion qui lui avait été lancée par la France à participer à la

wirklich wichtigen Artikel nicht beiseite legen. Conférence des pays francophones. Au reste, il faut admet-

Diese Situation hat zu zunehmender Kritik geführt. Die tre que la forme donnée à cette invitation présentait des

Dokumentationskommission wird deshalb beauftragt, für aspects peu acceptables tant on sentait la hâte, voire la

die Presseschauen ein neues Konzept auszuarbeiten. Zahl désinvolture. En outre, ce sommet des Etats francophones

und Umfang sind herabzusetzen, und die Presseschauen s'inscrivait à une date proche d'une campagne électorale

sollen sich auf die wirklich wichtigen Stellungnahmen dans laquelle le président de la République française tient à

beschränken. Der Zweck, den man sich am Anfang gesetzt s'engager très personnellement.

hat, wird auch so gut erfüllt. L'attitude du Conseil fédéral pouvait donc se justifier tant il

Lassen die Pressekommentare eine Frage nicht in einem est vrai que les fondements de notre Etat ne reposent pas

neuen Licht erscheinen, so sollte der Dokumentationsdienst sur les références linguistiques. Enfin, 41 représentants

von Presseschauen absehen. d'Etats et de gouvernements étrangers auraient très évidem-

Ganz allgemein muss der Dokumentationsdienst zur ment les plus grandes difficultés à limiter leurs intérêts et

Erleichterung des Verständnisses darauf achten, dass seine leurs interventions aux seules questions linguistiques et

Dokumentationen von Analysen und Synthesen begleitet culturelles. On en eut immédiatement la preuve quand on vit

sind. éclore des propositions visant à «changer la face du

Das Schwergewicht sollte auf der Qualität und nicht auf der monde» pour le président de la République démocratique

Quantität liegen. de Madagascar, et tendant à «condamner le sionisme»

d'après l'observateur vietnamien. On peut ajouter qu'on

Schriftliche Erklärung des Büros traita en outre du désendettement du tiers monde et l'on

Déclaration écrite du Bureau exprima sa réprobation à l'endroit de l'apartheid.

Das Büro beantragt dem Rat, das Postulat entgegenzu- Or, le Conseil fédéral, cédant peut-être à certaines pres-

nehmen. sions, revint sur sa décision de s'abstenir de participer à la

Conférence des pays francophones et délégua deux obser-

Ueberwiesen - Transmis vateurs en la personne de M. Edouard Brunner, Secrétaire

d'Etat et M. François de Ziegler, ambassadeur de Suisse en

France. Ces péripéties revêtent une certaine importance

politique.

Au reste, nous observons une ambiguïté regrettable quand

#ST# 86.301 un représentant au Conseil fédéral prend part à des confé-

rences techniques mais qui ne regroupent que des ministres

Interpellation der liberalen Fraktion de langue allemande. La presse est encline à parler de

Konferenz der frankophonen Länder «conférences germanophones» alors que les problèmes

abordés intéressent à l'évidence d'autres interlocuteurs éga-

Interpellation du groupe libéral lement.

Sommet des pays francophones

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 28. Mai 1986

Rapport écrit du Conseil fédéral du 28 mai 1986

Comme le Conseil fédéral l'a souligné en réponse aux inter-

Wortlaut der Interpellation vom 3. März 1986 pellations Friedli (18 décembre 1985 - Sommet franco-

Wir stellen dem Bundesrat die folgenden Fragen: phone) et de Chastonay (18 décembre 1985 - Conférence

1. Weshalb hat er, nachdem er entsprechend der bisherigen des pays francophones) ainsi qu'au postulat Gehler

Praxis eine Teilnahme an der Konferenz der frankophonen (19 décembre 1985 - Représentation suisse à un «sommet

Länder abgelehnt hatte, seine Meinung geändert und zwei francophone»), les autorités fédérales ont eu à se pronon-

Beobachter nach Versailles entsandt? cer, en décembre 1985 et en janvier 1986, sur deux objets

20. Juni 1986 N 967 Interpellation Carobbio

distincts, ressortissant à des enceintes officielles diffé- #ST# 86.315

rentes.

Le chef du Département fédéral des affaires étrangères a Interpellation Carobbio

décliné l'invitation tardive de participer en décembre 1985 à

Ermordung eines Schweizers in Nicaragua

une réunion ministérielle tenue dans le cadre de l'Agence de

Coopération culturelle et technique (ACCT), cela en raison Interpellanza Carobbio

de la non-appartenance de la Suisse à cette organisation. Assassinio di uno svizzero in Nicaragua

L'invitation au sommet de la francophonie, adressée au Interpellation Carobbio

président de la Confédération, en janvier 1986, ne faisait pas

référence à l'ACCT. Le Conseil fédéral, qui n'avait pas eu à Assassinat d'un ressortissant suisse

se prononcer jusque là sur ce sujet, a constaté que la au Nicaragua

convocation d'un tel sommet, le premier du genre, offrait

l'occasion d'élargir les contacts entre pays francophones en

abordant à haut niveau un certain nombre de problèmes qui

leur sont communs, notamment en matière de défense de la

culture et de la langue française. Le Conseil fédéral a donc

estimé utile de s'informer sur les positions prises par les Wortlaut der Interpellation vom 4. März 1986

pays participant au sommet, notamment en matière de Wie sämtliche Medien berichteten, wurde am Sonntag,

médias, d'informatique, de communications, de création et 16. Februar 1986, Maurice Demierre, Mitarbeiter von «Brü-

de diffusion d'oeuvres littéraires. Il n'a en revanche pas der ohne Grenzen», in Nicaragua zusammen mit nicaragua-

souhaité traiter, dans le cadre d'une telle assemblée réunie nischen Frauen und Kindern von Contras ermordet. Dies ist

sur la base du seul critère linguistique, de problèmes politi- ein schwerer, abscheulicher terroristischer Akt gegen Zivil-

ques. C'est pourquoi il a décidé que la Suisse participerait personen.

au sommet avec le statut d'observateur. Bekanntlich werden die Contras direkt und indirekt von den

Le déroulement et l'issue du sommet mènent à penser Vereinigten Staaten ausgerüstet. Gerade in den Tagen, in

qu'une telle décision se justifiait pleinement. Le statut d'ob- denen der Schweizer Entwicklungshelfer ermordet wurde,

servateur, sans lier la Suisse aux quelques aspects politi- beantragte der Präsident der Vereinigten Staaten dem ame-

ques excessifs de la réunion, aura néanmoins démontré son rikanischen Kongress die Bereitstellung von weiteren

intérêt pour la substance de la francophonie. Dans cet 100 Millionen Dollar zur Unterstützung der Contras. Diese

esprit, plusieurs des projets qui y ont été annoncés sont Hilfe ist eine inakzeptable Einmischung in die inneren Ange-

susceptibles de nous intéresser directement, notamment legenheiten Nicaraguas.

ceux qui touchent spécifiquement la langue et les techni- Unter diesen Umständen ist die amerikanische Erklärung,

ques de communication. Le Conseil fédéral a chargé les Demierre sei das Opfer einer Bombe der Sandinisten und

services fédéraux compétents de suivre le développement nicht der Contras geworden, nicht nur falsch, sondern aus-

de ces projets et d'examiner, d'entente avec les instances serdem provozierend und unannehmbar. Die Schweiz muss

cantonales et privées concernées, l'opportunité d'une parti- sie entschieden zurückweisen.

cipation suisse, et de lui présenter le moment venu des Die Unterzeichnenden fordern den Bundesrat auf:

propositions concernant les modalités d'une telle participa- a. offiziell klarzustellen, wie es zur Ermordung des Schwei-

tion. Les autorités françaises, pour leur part, nous ont zer Entwicklungshelfers gekommen ist und wer dafür ver-

assuré que nous serions tenus informés des travaux du antwortlich ist;

«Comité du suivi» mis sur pied à la suite du sommet. b. zu sagen, ob er es nicht als nötig erachtet, offiziell und in

Dans le futur et de manière générale, les autorités fédérales aller Form gegen die amerikanische Darstellung der Ereig-

continueront à éviter d'introduire des critères linguistiques nisse zu protestieren;

comme facteur de politique étrangère. Cela vaut dans le c. zu sagen, ob er es nicht als nötig erachtet, gegen die

cadre de la francophonie, où nous nous concentrons sur les terroristischen Aktivitäten der Contras und gegen die direkte

aspects culturels et techniques, tout autant que dans d'au- und indirekte Einmischung der USA in Nicaragua Stellung

tres réunions, notamment les conférences ministérielles zu nehmen;

spécialisées réunissant les ministres de RFA, d'Autriche et d. bekanntzugeben, was er zu unternehmen gedenkt, um zu

de la Suisse responsables de la politique économique exté- einer politischen Lösung in Zentralamerika beizutragen, die

rieure et des finances, des transports et de l'environnement. das Recht Nicaraguas auf Unabhängigkeit und Selbstbe-

Ces dernières ont pour critère les relations de voisinage et stimmung respektiert?

demeurent ouvertes aux ministres d'autres Etats qui vou-

draient y participer, comme ce fut le cas cette année du Testo dell'interpellanza del 4 marzo 1986

ministre italien des transports, présent à la réunion quadri- Come tutti gli organi di informazione hanno riferito dome-

partite des ministres des transports qui s'est tenue à Zurich nica 16 febbraio, Maurice Demierre, cooperante di «Frères

le 1er février 1986. sans frontières» in Nicaragua, è stato assassinato da un

gruppo militare dei «contras» insieme a donne e bambini

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes- nicaraguensi. Si è trattato di un grave e inqualificabile atto di

rates teilweise befriedigt. terrorismo contro civili. E noto che i «contras» sono armati

direttamente e indirettamente dagli Stati Uniti. Del resto,

negli stessi giorni in cui il cooperante svizzero veniva assas-

sinato, il presidente degli Stati Uniti chiedeva al Congresso

americano lo stanziamento di ulteriori 100 milioni di dollari

di aiuto ai «contras». Aiuti che costituiscono un'ingerenza

inammissibile negli affari interni di un paese terzo come il

Nicaragua. In queste condizioni la dichiarazione da parte

americana, secondo la quale Demierre sarebbe stato vittima

di una bomba depositata dai sandinisti e non dei «contras»

è, oltre che inveritiera, provocatoria e inaccettabile. Essa

deve essere respinta da parte della Svizzera.

Tenuto conto di tutto ciò i sottoscritti chiedono al Consiglio

federale:

a. di illustrare ufficialmente come si sono svolti i fatti che

hanno portato all'assassinio del cooperante svizzero e di chi

sono le responsabilità,

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation der liberalen Fraktion Konferenz der frankophonen Länder

Interpellation du groupe libéral Sommet des pays francophones

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1986

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 86.301

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 20.06.1986 - 08:00

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Seite 966-967

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Ref. No 20 014 438

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