Civil Defense in Environmental Disasters

2. März 1987 29 Postulat Auer

müsste, damit sie dann wirklich als Schutzräume in ganz lich den Zivilschutz in der Oeffentlichkeit und in den Organi-

kurzer Zeit bezogen werden können. sationen des Zivilschutzes selbst aufgeworfen worden sind.

Insbesondere sollten Aspekte des Einsatzes des Zivilschut-

Bundesrätin Kopp: Sie werden entscheiden müssen, ob Sie zes bei Katastrophen in Friedenszeiten beleuchtet werden.

sich auf die mündlichen Ausführungen von Herrn Braun- Es stellen sich dabei u. a. folgende Fragen:

schweig abstützen wollen oder auf das Postulat, das er -Genügen die diesbezüglichen Vorbereitungen?

schriftlich eingereicht hat und zu dem der Bundesrat Stel- - MUSS allenfalls Artikel 1 des Zivilschutzgesetzes (Kann-

lung genommen hat. Formel bei Hilfeleistungen in Friedenszeiten) revidiert wer-

Punkt 1 des Postulates lautet: «Wie kann der bisherige Zivil- den, indem Organisation und Vorbereitung in Kriegs- und in

schutz, der rechtlich und in der Praxis auf den Kriegsfall Friedenszeiten in ihrer Bedeutung gleichgestellt werden?

ausgerichtet ist, auf Verhütung von Umweltkatastrophen - Welche Konsequenzen ergeben sich allenfalls für die Kan-

umgewandelt werden?» Zu diesem Postulat hat der Bundes- tone und Gemeinden?

rat schriftlich Stellung genommen, d. h. nicht zu den Aus- -Wie stellt sich der Bundesrat zu den vom Chef des Zivil-

führungen, wie sie Herr Braunschweig heute mündlich vor- schutzes des Kantons Basel-Stadt in seinen Vorträgen vom

gebracht hat. 4. April 1986 und 20. Juni 1986 vor den Zivilschutzverbänden

Der Bundesrat legt Wert auf die Feststellung, dass der Basel-Landschaft bzw. Basel-Stadt unterbreiteten Vorschlä-

Zivilschutz ein wichtiger Teil der Gesamtverteidigung ist und gen? Rechtliche, materielle und finanzielle Konsequenzen?

bleiben soll. Diese Konzeption ist auch im Zivilschutzbericht

festgehalten und vom Parlament ebenfalls entsprechend Texte du postulat du 17 décembre 1986

genehmigt und gewürdigt worden. Le Conseil fédéral est invité à présenter au Parlement un

Dass aber der Zivilschutz zusätzlich auch für Umweltkata- rapport sur la mission et l'engagement de la protection

strophen eingesetzt werden könnte, ist bereits im geltenden civile. Le rapport devra répondre aux questions qui ont été

Gesetz vorgesehen. Es heisst dort, dass die Kantone und soulevées à ce sujet, dans l'opinion publique aussi bien

Gemeinden in Katastrophen den Zivilschutz beiziehen kön- qu'au sein des organisations de protection civile elles-

nen. Nun ist der Zivilschutz natürlich - darauf haben ver- mêmes, après les catastrophes de Tchernobyl et de Schwei-

schiedene Sprecher hingewiesen - ein schwerfälliges zerhalle. Il devra notamment exposer le rôle de la protection

Instrument, weil es eine reine Milizorganisation ist und des- civile lors de catastrophes en temps de paix.

halb nicht von einer Stunde auf die andere aufgeboten A cet égard, il conviendra de répondre aux questions sui-

werden kann, wie das bei der Feuerwehr oder bei der Sanität vantes:

der Fall ist. Herr Bratschi hat richtigerweise gesagt, der - La préparation telle qu'elle est prévue actuellement est-

Zivilschutz sollte als zweite Staffel eingesetzt werden kön- elle suffisante?

nen, nämlich dann, wenn Polizei, Sanität, Spital und Notfall- - Est-il opportun de réviser l'article premier de la loi sur la

dienst die erste Hilfe geleistet haben. protection civile (disposition potestative concernant les

Die Kritik, die am Zivilschutz geübt wurde, ist zum Teil secours en temps de paix), de sorte que la même impor-

berechtigt. Ich bin willens, ihr Rechnung zu tragen. Deshalb tance soit accordée à l'organisation et à la préparation en

habe ich auch eine Arbeitsgruppe - es war nicht der Btin- temps de paix qu'en temps de guerre?

desrat, sondern es war das Departement - eingesetzt, die - Quelles en seront les conséquences pour les cantons et

diesen Kritiken nachgehen und Vorschläge unterbreiten les communes?

soll, wie der Zivilschutz vermehrt bei zivilen Katastrophen - Que pense le Conseil fédéral des propositions émises par

eingesetzt werden kann. Diese Arbeitsgruppe setzt sich aus le chef de la protection civile du canton de Baie-Ville dans

Zivilschutzverantwortlichen, aber auch aus den entspre- les exposés qu'il a tenus les 4 avril et 20 juin 1986 devant les

chenden Politikern auf Gemeinde- und Kantonsebene associations pour la protection civile de Baie-Campagne et

zusammen. Es ist übrigens ausdrücklich vorgesehen, dass de Baie-Ville? Quelles seraient les conséquences juridiques,

auch Kritiker des Zivilschutzes zu Hearings eingeladen wer- matérielles et financières de leur réalisation?

den; denn wir nehmen die Kritiken ernst. Ich werde mich

ganz persönlich auch um den Fortgang dieser Arbeiten Mitunterzeichner - Cosignataires: Bratschi, Gautier, Jean-

bemühen. Aber so, wie das Postulat formuliert ist - dass neret, Ruch-Zuchwil, Schule, Weber Leo (6)

nämlich eine Umwandlung des Zivilschutzes nicht nur zu

einer Beseitigung der Schäden, sondern zu einer Verhütung Schriftliche Begründung - Développement par écrit

der Umweltschutzkatastrophen dienen soll -, kann der Bun- Es besteht kein Zweifel, dass in erster Linie Massnahmen

desrat nicht anders als dieses ablehnen. i ergriffen werden müssen, um derart schwerwiegende Kata-

strophen zu vermeiden, wie wir sie dieses Jahr erlebt haben.

Abstimmung - Vote Dennoch werden wir nach wie vor mit grossen Risiken leben

und daher auch im Zivilschutz das Notwendige zum Schutz

Für Ueberweisung des Postulates 31 Stimmen der Menschen vorkehren müssen. Die Begründung des

Dagegen 68 Stimmen Postulats geht im übrigen aus dem Text hervor.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

vom 28. Januar 1987

#ST# 86.180 Déclaration écrite du Conseil fédéral

du 28 janvier 1987

Postulat Auer Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Aufgabe und Einsatz des Zivilschutzes Ueberwiesen - Transmis

Mission et engagement de la

protection civile

Wortlaut des Postulates vom 17. Dezember 1986

Der Bundesrat wird eingeladen, dem Parlament einen

Bericht über Aufgabe und Einsatz des Zivilschutzes zu

erstatten. Der Bericht soll Fragen beantworten, die nach den

Katastrophen von Tschernobyl und Schweizerhalle bezüg-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Auer Aufgabe und Einsatz des Zivilschutzes

Postulat Auer Mission et engagement de la protection civile

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1987

Année

Anno

Band I

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 01

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 86.180

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 02.03.1987 - 14:30

Date

Data

Seite 29-29

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Ref. No 20 015 137

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