EU Commission's Transalpine Rail Route Prioritization Concern

20. März 1987 N 541 Interpellation Giger

#ST# 86.112 Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Der Bundesrat und insbesondere der Vorsteher des Eidge-

Interpellation Giger nössischen Verkehrs- und Energiewirtschaftsdepartemen-

tes (EVED) haben im Hinblick auf die Variantenwahl zwi-

Neue Eisenbahnalpentransversale. schen Splügen und Gotthard stets gleichlange Spiesse für

Haltung der Kommission der Europäischen diese beiden Projekte versprochen. Bei der Behandlung des

Gemeinschaften bundesrätlichen Berichts über eine weitere Eisenbahnalp-

Nouvelle transversale ferroviaire entransversale vom 7. September 1983 (83.065) zum Bei-

spiel stellte Bundesrat Schlumpf am 4. Mai 1984 im Natio-

à travers les Alpes. Attitude de la nalrat in Aussicht, «die verschiedenen Grundlagen selbst-

Commission des Communautés européennes verständlich aufarbeiten zu lassen und vor allem auf den

gleichen Stand zu bringen». Er versprach «die Gewährlei-

stung gleicher Startlöcher seitens des Bundes» (Amtliches

Bulletin der Bundesversammlung über die Mai-Session

Wortlaut der Interpellation vom 3. Dezember 1986 1984, S. 583). Im Ständerat wiederholte er dies sinngemäss

Im Netzplan der Kommission der Europäischen Gemein- am 27. November 1984. Der Ausschuss des Bundesrates für

schaften für den Ausbau der Eisenbahninfrastruktur aus Verkehrspolitik bestätigte die gleichrangige Behandlung

dem Jahre 1984 ist u. a. auch die Splügenbahn enthalten. Im zwischen Splügen und Gotthard an einer Aussprache mit

neuesten Programm wurde diese Variante jedoch gestri- Vertretern der sieben Ostschweizer Kantonsregierungen am

chen. Ein Abteilungsleiter in der Generaldirektion Verkehr 30. April 1986.

der Kommission begründete dies anlässlich einer vom Gemäss Schlussbericht der Kontaktgruppe «Eisenbahntran-

schweizerischen Splügenkomitee organisierten internatio- sitlinie Gotthard/Splügen» vom Dezember 1979 hat «der

nalen Fachtagung unlängst damit, dass der Bundesrat die Entscheid über die Linienführung, insbesondere was den

Planungen zunächst offenbar auf den Gotthard und die Splügen anbetrifft, internationalen Charakter. Er bedingt

Simplonachse konzentriere. Die Gemeinschaft könne keine einen Mitentscheid der interessierten Nachbarstaaten. Es ist

Planungen als vordringlich einstufen, die von dem in erster deshalb unerlässlich, die Haltung der angrenzenden Länder

Linie betroffenen Transitland nicht als prioritär betrachtet und der EG abzuklären» (Bericht S. 72). Die Stellungnahme

werde. der EG kann aber keinesfalls objektiv erfolgen, wenn sie von

Ich frage den Bundesrat an: falschen Annahmen ausgeht. Nach den Ausführungen eines

1. Aufgrund welcher und über wen an die Kommission der Vertreters der Generaldirektion Verkehr der Kommission der

Europäischen Gemeinschaften herangetragenen Informa- Europäischen Gemeinschaften anlässlich einer internatio-

tionen ist dort offenbar der Eindruck entstanden, in der naloen Fachtagung vom 16. Oktober 1986 in Davos wäre die

Schweiz seien in bezug auf die Variantenwahl einer neuen Gemeinschaft «durchaus für die Befürwortung der Splügen-

Eisenbahnalpentransversale bereits Entscheide gefallen? achse zu gewinnen». Die Gemeinschaftsorgane könnten

2. Ist der Bundesrat bereit, bei der EG-Kommission unver- sich auch «schon im jetzigen Stadium an vorbereitenden

züglich vorstellig zu werden und die Haltung der Landesre- Studien beteiligen, mit denen das mögliche Verkehrsauf-

gierung zur Frage der Linienführung einer neuen Eisen- kommen und die wirtschaftlichen Auswirkungen des Projek-

bahntransitlinie durch unser Land klar und unmissverständ- tes auf Süddeutschland und Norditalien untersucht wer-

lich zum Ausdruck zu bringen, wonach die beiden Projekte den». Unerlässlich für die Wiedereinbeziehung der Splügen-

Splügen und Gotthard gleichrangig behandelt werden? Variante in die mittel- und langfristigen Planungen der

3. Kann davon ausgegangen werden, dass die Oeffentlich- Gemeinschaft seien indessen positive Signale unter ande-

keit über den Ausgang dieser Intervention umgehend und rem aus Bern. Aus dem Europaparlament erfolgte diesbe-

umfassend informiert wird? züglich bereits im Oktober dieses Jahres eine klare Stellung-

nahme zugunsten des Splügenbahn-Projektes. Da die Ver-

Texte de l'interpellation du 3 décembre 1986 kehrsminister der Bundesrepublik Deutschland, Oester-

La Commission des Communautés européennes avait reichs, Italiens und der Schweiz kürzlich beschlossen

notamment inclus dans son plan de 1984 pour le développe- haben, schon bis Ende 1987 koordinierte Entscheidungs-

ment de l'infrastructure ferroviaire la voie du Splügen. Cette grundlagen für den Ausbau des Eisenbahn-Alpentransitver-

ligne a pourtant été écartée du programme le plus récent. kehrs bereitstellen zu lassen, wird sich zweifellos auch die

Pour justifier cette décision, un chef de division de la direc- EG in der nächsten Zeit zur Alpentransversalenfrage zu

tion générale des transports de cette commission a déclaré, äussern haben. Eine klarstellende Intervention des Bundes-

lors d'une réunion internationale d'experts organisée par le rates bei der EG muss daher rasch erfolgen.

comité suisse du Splügen, que le Conseil fédéral avait axé

sa planification de toute évidence sur le Gothard et le Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Simplon. Selon lui, la Commission ne peut donner la préfé- vom 11. Februar 1987

rence à une ligne que le pays de transit lui-même ne juge Rapport écrit du Conseil fédéral du 11 février 1987

pas prioritaire. Es entzieht sich der Kenntnis des Bundesrates, weshalb bei

Questions aux Conseil fédéral: der Kommission der Europäischen Gemeinschaften der Ein-

1. Quels renseignements a-t-on transmis, et par quelle voie, druck entstanden ist, die Planung der Schweiz hinsichtlich

pour donner à la Commission l'impression que la Suisse der Bahn-Alpentransversale konzentriere sich allein auf die

avait déjà pris une décision quant au choix du tracé d'une Gotthard- und die Simplonachse. In Tat und Wahrheit wird

nouvelle transversale alpine? diese Planung seit geraumer Zeit in umfassender Weise

2. Le Gouvernement est-il prêt à se mettre immédiatement überprüft und aktualisiert, wobei vier Varianten einer neuen

en rapport avec la Commission pour exposer clairement son Basislinie, darunter die Splügenachse, gleichwertig einbe-

point de vue au sujet du tracé d'une nouvelle transversale zogen sind. Die Splügenachse bildet nach wie» tfor auch

alpine et souligner notamment que les tracés du Splügen et Gegenstand der Gespräche, welche auf internationaler

du Gothard sont considérés comme d'égale valeur? Ebene fortgesetzt werden. Bis Ende des Jahres sollen

3. Peut-on espérer que l'opinion publique sera renseignée Entscheidungsgrundlagen vorliegen, welche die Vorberei-

immédiatement et complètement sur l'issue de cette inter- tung eines Baubeschlusses zuhanden der eidgenössischen

vention? Räte ermöglichen. Die Oeffentlichkeit ist darüber informiert

worden. Der Vorsteher des Eidgenössischen Verkehrs- und

Mitunterzeichner- Cosignataires: Aliesch, Ammann-St. Gal- Energiewirtschaftsdepartementes hat wiederholt öffentlich,

len, Blocher, Cincera, Eppenberger-Nesslau, Früh, Kühne, auch im Ausland, das schweizerische Vorgehen dargelegt.

Loretan, Mühlemann, Nef, Tschuppert, Wanner, Wellauer, Es ist mit den Nachbarstaaten abgesprochen. Wegen des

Zwingli (14) offenbar bei den zuständigen Stellen der Kommission der

Interpellation Borei 542 N 20 mars 1987

Europäischen Gemeinschaften bestehenden Missverständ- C'est pourquoi, le Conseil fédéral est prié:

nisses ist das Thema auf die Traktandenliste der nächsten - de préciser s'il attend de nouveaux postulats ou motions,

offiziellen «Verkehrsgespräche Schweiz- EG» gesetzt wor- voire des mandats donnés formellement par les Chambres

den, die Mitte März 1987 in Bern stattfinden werden. Lieber en la matière, ou s'il est prêt, de sa propre initiative, à

deren Ausgang wird die Öffentlichkeit orientiert werden. élaborer un projet de loi y relatif;

- le cas échéant, de renseigner les Chambres sur l'état des

Le président: L'interpellateur est satisfait de la réponse du travaux préliminaires qu'il aurait entrepris, sur les dates

Conseil fédéral. prévues pour la procédure de consultation concernant ce

projet et pour le débat parlementaire qui s'ensuivrait.

Mitunterzeichner- Cosignataire: Keine - Aucun

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

#ST# 85.535 Der Interpellant verzichtet auf eine Begründung und

wünscht eine schriftliche Antwort.

Interpellation Dirren

Wasserkraftwerke und Stauanlagen. Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 13. November 1985

Haftpflicht Rapport écrit du Conseil fédéral du 13 novembre 1985

Barrages et usines électriques. Dass dem Parlament noch kein Gesetzentwurf zur Frage der

Responsabilité civile Haftpflicht bei Stauanlagen zugegangen ist, liegt nicht

daran, dass der Bundesrat noch auf diesbezügliche formelle

Aufträge warten würde, sondern an den für diese Legislatur-

periode gesetzten Prioritäten. In den Richtlinien der Regie-

rungspolitik 1983 bis 1987 war das Geschäft enthalten

Wortlaut der Interpellation vom 16. September 1985 (Ziff. 612), wurde dann aber aufgrund der Richtlinien-Motion

Der Unglücksfall «Stava» provoziert in unserer Bevölkerung, der eidgenössischen Räte vom 21. Juni 1984 jenen Geschäf-

die mit vielen Talsperren und Staudämmen lebt, eine ten zugeteilt, auf die in dieser Legislaturperiode verzichtet

gewisse berechtigte Unruhe. Wenn auch durch einen opti- werden soll (3. Priorität).

malen gesetzlichen Versicherungsschutz Gefahrenherde Die Verwaltung hat bereits Vorarbeiten geleistet. Es liegt ein

nicht ausgeschlossen und verunglückte Menschen nicht Vorentwurf eines neuen Talsperrengesetzes vor. In der

mehr ins Leben zurückgerufen werden können, besteht Frage der Haftpflicht soll eine Studienkommission für die

mindestens durch die materielle Abgeltung ein kleiner Trost. Gesamtüberprüfung des Haftpflichtrechts eingesetzt wer-

1980 hat Ständerat Guntern eine diesbezügliche Motion den. Ein Zeitpunkt für die Vernehmlassung und die Bera-

eingereicht und dabei ein Versicherungsobligatorium ver- tung in den Räten lässt sich im gegenwärtigen Zeitpunkt

langt, das alle Schäden inklusive diejenigen kriegerischer noch nicht angeben.

Ereignisse und die durch höhere Gewalt verursachten

abdeckt. Leider wurde diese Motion äusserst knapp abge-

lehnt. Das später eingebrachte Postulat von Frau Nationalrä-

tin Vannay mit gleicher Zielsetzung wurde vom Bundesrat

angenommen. Anlässlich beider Vorstösse hat der Bundes- #ST# 86.592

rat das Problem erkannt und sich bereit erklärt, gewisse

Vorarbeiten zu leisten. Ueber die bisherige Tätigkeit und die Interpellation Borei

diesbezügliche gesetzgeberische Vorarbeit fehlt uns die Unterschiedliches Rentenalter für

konkrete Information. Männer und Frauen

Der Bundesrat wird deshalb ersucht:

- darzulegen, ob er vorgängig weitere Motionen und Postu- Différence de l'âge de la retraite

late bzw. formelle Aufträge der Räte erwartet oder ob er pour les hommes et les femmes

bereit ist, Eigeninitiative zu entwickeln und einen Gesetzent-

wurf auszuarbeiten;

- Falls er bereits Vorbereitungsarbeiten getroffen hat, ist

das Parlament über deren Stand, den Zeitpunkt der Ver-

nehmlassung und die geplante Beratung in den Räten zu Wortlaut der Interpellation vom 1. Oktober 1986

informieren. Ein Entscheid des Bundesgerichts verlangt von den Kanto-

nen, unverzüglich ihre Gesetzgebung im Bereich der berufli-

Texte de l'interpellation du 16 septembre 1985 chen Vorsorge in den öffentlichen Diensten zu ändern, um

Le cas «Stava» provoque une certaine inquiétude fort com- die Gleichberechtigung zwischen Mann und Frau in bezug

préhensible dans notre population qui doit s'accommoder auf das Rentenalter herzustellen. Wenn die Bundesgesetz-

de nombreux barrages. En l'occurrence, une couverture gebung in der Folge nicht modifiziert wird, wird die Beseiti-

optimale d'éventuels dégâts matériels par les assurances ne gung der Ungleichheit zwischen Mann und Frau im öffentli-

pourrait certes pas éliminer les risques ou, le cas échéant, chen Dienst von Kantonen und Gemeinden zu einer neuen

ramener à la vie les sinistrés, mais il contribuerait à atténuer Ungleichbehandlung zwischen den Angestellten dieser

les conséquences d'accidents. Kategorie und allen ändern Angestellten des öffentlichen

En 1980, le conseiller aux Etats Guntern a déposé à cet effet und des privaten Sektors führen.

une motion prévoyant une assurance obligatoire qui couvri- Wie gedenkt der Bundesrat dieses Problem zu lösen?

rait même les risques de guerre et les dommages causés par

des catastrophes naturelles. Cette motion a malheureuse- Texte de l'interpellation du 1er octobre 1986

ment été rejetée, bien qu'à une très faible majorité. Un Une décision du Tribunal fédéral impose aux cantons de

postulat déposé plus tard par Mme Vannay au Conseil natio- modifier sans retard leur législation en matière de pré-

nal sur le même sujet a en revanche été accepté par le voyance professionnelle des salariés du secteur public, de

gouvernement. Dans les deux cas, le Conseil fédéral, cons- manière à établir l'égalité entre hommes et femmes au

cient du problème, s'est déclaré prêt à examiner la question. niveau de l'âge donnant le droit à la retraite. Si la législation

Nous ne disposons cependant d'aucun renseignement sur fédérale n'est pas modifiée en conséquence, la suppression

les travaux législatifs préparatoires qui ont été faits jusqu'à d'une inégalité entre hommes et femmes travaillant dans le

présent en l'occurrence. secteur public cantonal et communal créera une nouvelle

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Giger Neue Eisenbahnalpentransversale. Haltung der Kommission der

Europäischen Gemeinschaften

Interpellation Giger Nouvelle transversale ferroviaire à travers les Alpes. Attitude de la

Commission des Communautés européennes

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1987

Année

Anno

Band I

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 17

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 86.112

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 20.03.1987 - 08:00

Date

Data

Seite 541-542

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Ref. No 20 015 289

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