Federal Council Responses to Interpellations on PTT-Project TERCO and Atrazine Use by Swiss Federal Railways

19.Juni 1987 N 1027 Interpellation Leuenberger-Solothurn

dans une autre zone monétaire, comme la zone dollar, il #ST# 86.104

devient à peine possible, si les fluctuations sont très fortes,

de mener les affaires à moyen et long termes, d'élaborer une Interpellation Leuenberger-Solothurn

planification solide ainsi que de fixer et de réaliser des PTT-Projekt TERCO

objectifs. Il existe donc un risque manifeste de perte de

confiance, d'attentisme et de stagnation économique. Interpellation Leuenberger-Soleure

Il va de soi que la Suisse n'est pas en mesure d'influencer Projet TERCO des PTT

seule le système monétaire mondial de façon fondamentale.

Mais au vu de l'enjeu, elle aurait tort de se résigner.

C'est pourquoi je prie le Conseil fédéral:

1. d'indiquer les possibilités et les limites de ses moyens

d'action et de ceux de la Banque nationale pour endiguer Wortlaut der Interpellation vom 2. Dezember 1986

les fluctuations excessives des monnaies; Der Bundesrat wird ersucht, umfassend über die Probleme

2. de faire rapport sur les mesures les plus récentes qui ont beim PTT-Projekt TERCO, Bulle (Telefon-Rationalisierung

été prises; mit Computer) zu informieren.

3. de présenter les mesures que lui et la Banque nationale Insbesondere stellen sich folgende Fragen;

entendent prendre pour atténuer ce problème. 1. Trifft es zu, dass statt der budgetierten Investitionen von

etwa 85 Millionen Franken schliesslich etwa 130 Millionen

Mitunterzeichner- Cosignataires: Aliesch, Berger, Blocher, Franken nötig sein werden?

Bremi, Camenzind, Coutau, Eisenring, Eng, Eppenberger- 2. Trifft es zu, dass bei den PTT geplant wird, die Auskunfts-

Nesslau, Geissbühler, Mari, Hofmann, Hösli, Iten, Jung, Müh- tarife (Nr. 111) zu erhöhen, weil das Computersystem heute

lemann, Müller-Meilen, Nebiker, Röthlin, Schiarii, Schule, nach der Einsparung von etwa 300 Telefonistinnen bereits

Wyss ' (22) häufig überlastet sei?

Schriftliche Begründung - Développement par écrit 3. Was hat das Gutachten der Firma ICS AG über das Projekt

Der Interpellant verzichtet auf eine Begründung und TERCO ergeben?

wünscht eine schriftliche Antwort. 4. Trifft es zu, dass die PTT-Betriebe für TERCO vertraglich

gebunden mit IBM-Personal arbeiten müssen, was dazu

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates führe, dass PTT-Spezialisten kündigen, um dann als IBM-

vom 27. Mai 1987 Berater wieder am Projekt zu arbeiten? Wieviele Personen

Rapport écrit du Conseil fédéral du 27 mai 1987 haben allenfalls so den Arbeitgeber gewechselt?

Der Bundesrat und die Nationalbank sind sich bewusst, dass 5. Trifft es zu, dass an externe Berater Stundenansätze bis

der Zerfall des Dollarkurses die schweizerische Exportwirt- zu 350 Franken bezahlt werden, was ein PTT-Beamter gar

schaft vor schwierige Probleme stellt. Zwar befindet sich die nie verdienen könnte?

schweizerische Wirtschasft gegenwärtig in guter Verfas-

sung, doch ist als Folge des Dollarkurszerfalls eher mit einer Texte de l'interpellation du 2 décembre 1986

Abflachung der schweizerischen Konjunktur zu rechnen. Le Conseil fédéral est prié de donner des informations

Als der Dollarkurs im Frühjahr 1985 zu sinken begann, war détaillées sur les problèmes que pose le projet TERCO de

die amerikanische Währung stark überbewertet. Die seither Bulle (rationalisation des communications téléphoniques

realisierte Tieferbewertung fiel aus der Sicht der schweizeri- par la téléinformatique).

schen Wirtschaft allerdings stärker als erwünscht aus. Die Il convient notamment d'examiner les questions suivantes:

Wirkungen des Dollarzerfalls auf die schweizerische Wirt- 1. Est-il exact qu'il faudra investir environ 130 millions de

schaft wurden jedoch insofern abgeschwächt, als der Fran- francs au lieu des 85 millions prévus initialement?

ken gegenüber der D-Mark, den anderen Währungen des 2. Est-il exact que, 300 emplois ayant été supprimés au

Europäischen Währungssystems und dem Yen relativ stabil moment de l'introduction de l'informatique, le service des

blieb. Die Veränderung der Wettbewerbssituation gegen- renseignements (no 111) est souvent surchargé et que les

über den europäischen und japanischen Konkurrenten hielt PTT prévoient d'augmenter les taxes pour ce service?

sich damit in Grenzen. 3. Quel est le résultat de l'expertise faite par la maison

Der Frankenkurs des Dollars kann von den schweizerischen ICS SA sur le projet TERCO?

Währungsbehörden kaum im Alleingang stabilisiert werden. 4. Est-il exact que, dans le cadre du projet TERCO, l'entre-

Das Problem besteht darin, dass die Geldmenge und der prise des PTT, par contrat, doit travailler avec du personnel

Wechselkurs nicht gleichzeitig gesteuert werden können. de la maison IBM, ce qui implique que les spécialistes des

Versuchte die Nationalbank, den Kurs der amerikanischen PTT quittent leur emploi pour ensuite travailler au projet

Währung im Alleingang stabil zu halten, so wären umfang- comme conseillers IBM?

reiche Käufe von Dollars gegen Franken notwendig, welche Si oui, combien l'ont déjà fait?

die inländische Geldmenge aufblähen und über kurz oder 5. Est-il exact que les conseillers sont payés jusqu'à

lang die Inflation anheizen würden. Aus diesem Grunde sind 350 francs de l'heure, ce qu'un fonctionnaire des PTT ne

Bundesrat und Nationalbank nur bei einer extremen und pourrait évidemment jamais toucher?

allgemeinen Höherbewertung des Schweizerfrankens

bereit, den geldpolitischen Kurs zu ändern. Mitunterzeichner- Cosignataire: Keine - Aucun

In letzter Zeit intervenierte die Nationalbank im Rahmen

koordinierter Aktionen mit anderen Notenbanken wiederholt Schriftliche Begründung - Développement par écrit

am Devisenmarkt. In einer ersten Phase kaufte sie Dollar Der Interpellant verzichtet auf eine Begründung und

gegen Yen, so dass die Frankengeldmenge unverändert wünscht eine schriftliche Antwort.

blieb. Ende April begann die Nationalbank dann erstmals

seit Oktober 1986, Dollar gegen Franken zu kaufen; die

Wirkung dieser Käufe auf die Geldmenge wurde nur teil- Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

weise neutralisiert. Das Bestreben der Nationalbank zielt vom 13. Mai 1987

darauf, durch koordinierte Interventionen zur Beruhigung Rapport écrit du Conseil fédéral du 13 mai 1987

der Lage an den Devisenmärkten beizutragen. In diesem Die PTT-Betriebe haben anlässlich einer nationalen Presse-

Sinne wird von der Schweiz das Louvre-Abkommen auch konferenz am 19. Februar 1987 umfassend über die aufge-

begrüsst und die währungspolitische Zusammenarbeit auf tretenen Probleme beim TERCO-Projekt (Abonnements-

internationaler Ebene weiterhin aktiv unterstützt. dienst) informiert. Die dabei gemachten Feststellungen

ergeben sich zur Hauptsache aus dem beiliegenden Presse-

Le président: L'interpellateur est satisfait de la réponse du rohstoff. Dieser bildete Grundlage für eine breite Berichter-

Conseil fédéral. stattung in der Oeffentlichkeit. Der Bundesrat verweist auf

Interpellation Aubry 1028 N 19 juin 1987

die Beilage und verzichtet darauf, nochmals eingehend in vom Profil des einzelnen Beraters und der Infrastruktur dor

grundsätzlicher Hinsicht Stellung zu nehmen. entsprechenden Unternehmung abhängig waren. Ein Ver-

Zu den einzelnen Fragen des Interpellanten äussert er sich gleich zwischen diesen Honoraren und den Gehältern der

wie folgt: PTT-Bediensteten ist schon deshalb nicht möglich, weil es

1. Die Wirtschaftlichkeitsprognose aus dem Jahr 1980 rech- sich bei den genannten Ansätzen um Entgelte handelte,

nete für alle TERCO-Projekte der Stufe 2, dazu gehören welche den Arbeitgeberfirmen der beigezogenen Speziali-

neben dem Abonnementsdienst u. a. Teile des Störungs-, sten bezahlt werden mussten. Diese gehen erfahrungsge-

Auftrags- und Installationsdienstes, mit einem Aufwand von mäss nur zu einem, in ihrem Umfange nicht bekannten

rund 150 Millionen Franken. Der Abschluss der Arbeiten für Bruchteil weiter an den Arbeitnehmer selber, nicht zuletzt

den Teil «Abonnementsdienst» war bis Ende 1983 vorge- deswegen, weil sie in nicht unerheblichem Ausmasse auch

sehen. Gemeinkosten mitenthalten.

Infolge einer Reihe von Schwierigkeiten wurde es März

1987, bis dieser auf Computer umgestellt war und alle Le président: L'interpellateur est satisfait de la réponse du

17 Fernmeldekreisdirektionen an das neue System ange- Conseil fédéral.

schlossen werden konnten. Diese Zeitverzögerung, dane-

ben aber auch zusätzliche Anforderungen und technische

Verbesserungen führten zu Investitionen von rund 250 Mil-

lionen Franken. Bis im Herbst 1987 ist jetzt noch die Mög- #ST# 86.151

lichkeit der gesamtschweizerischen Umtaxierung zu schaf-

fen, was weitere 40 Millionen Franken erfordert. Das Interpellation Aubry

TERCO-Projekt «Abonnementsdienst» wird bis zu seinem

Abschluss also auf rund 290 Millionen Franken zu stehen Verwendung von Atrazin durch die SBB

kommen. Dabei ist allerdings zu beachten, dass dieses, wie Usage d'atrazine par les CFF

es sich heute präsentiert, den PTT einen sehr viel grösseren

Nutzen bringt, als 1980 geplant war. Berücksichtigt man das

mit, so dürfte die Kostenüberschreitung im Vergleich zu

einem optimalen Projektverlauf rund 50 Millionen Franken

betragen. Wortlaut der Interpellation vom 15. Dezember 1986

2. Die ausserordentliche Beliebtheit der telefonischen Aus- Atrazinspuren, die an der deutsch-französischen Grenze im

kunft Nr. 111 mit Zuwachsraten von 5-9 Prozent und derzeit Trinkwasser festgestellt worden sind, haben einen deut-

annähernd 68 Millionen Anrufen pro Jahr hat zu einer chro- schen Politiker veranlasst, die Schweizerischen Bundesbah-

nischen Ueberlastung dieses Dienstes geführt. Folge davon nen in der Presse anzuschuldigen und zu verlangen, dass

ist, dass verschiedenenorts der anfallende Verkehr trotz die SBB für die Beseitigung des Unkrautes auf den Bahn-

Erhöhung des Telefonistinnenbestandes nicht mehr zufrie- dämmen kein Atrazin mehr verwenden.

denstellend bewältigt werden kann. Um eine Stabilisierung Wird der Bundesrat bei den SBB vorstellig werden, damit

der Zahl der Anrufe zu erreichen, haben die PTT-Betriebe in künftig Mittel verwendet werden, die weniger schädlich sind

der Tat als eine Möglichkeit unter ändern erwogen, die - und die Umwelt nicht verschmutzen?

übrigens bei weitem nicht kostendeckenden - Taxen für

solche Auskünfte zu erhöhen, die von den Fragestellern an Texte de l'interpellation du 15 décembre 1986

sich dem Telefonbuch entnommen werden könnten. Ein Des traces d'atrazine dans l'eau potable à la frontière ger-

entsprechender Entscheid ist indessen noch nicht getroffen mano-suisse ont permis à un homme politique allemand

worden. Vielmehr sind die PTT-Betriebe zur Zeit daran, d'accuser et d'exiger dans la presse que les CFF n'em-

zusätzliche Abklärungen betrieblicher und technischer ploient plus ce produit chimique pour éliminer les mau-

Natur vorzunehmen. Insbesondere wird auch untersucht, ob vaises herbes des remblais des lignes de chemin de fer.

allenfalls durch einen breiten Einsatz von Videotex die Lage Le Conseil fédéral va-t-il intervenir auprès des CFF pour

verbessert werden könnte. qu'on emploie d'autres produits moins nocifs et non-pol-

3. Unmittelbarer Anlass für die 1986 von den PTT veran- luants?

lasste Ueberprüfung der EDV-Situation im Teilprojekt

«Abonnementsdienste» bildete ein Antrag, für das Betriebs- Mitunterzeichner- Cosignataire: Keine - Aucun

zentrum Bulle u. a. zwei neue Rechner mit Kostenfolgen von

rund 30 Millionen Franken zu beschaffen. ICS kam in ihrem Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Gutachten zum Schluss, dass der früher getroffene L'auteur renonce au développement et demande une

Entscheid zur Ablösung des einen Systems richtig war, sich réponse écrite.

weitere Ausbauten für 1987 aber nicht aufdrängten. Im wei-

tern kritisierte sie die ungenügende Leistungsfähigkeit von Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

bestehenden Programmen und Datenbanken. vom 11. Februar 1987

Die erforderlichen Schritte für eine Behebung dieser Mängel Rapport écrit du Conseil fédéral du 11 février 1987

waren teilweise bereits vor Ablieferung der ICS-Expertise L'utilisation d'atrazine par les CFF doit être réglée dans le

durch die Projektverantwortlichen selber eingeleitet wor- cadre de l'application de l'ordonnance du 9 juin 1986 sur les

den; teilweise werden die gemachten Vorschläge zurzeit substances dangereuses (RS 814.013). Sur la base de cette

noch geprüft. Die bisher erzielten Verbesserungen erbrin- ordonnance, tous les produits servant au traitement des

gen namhafte Leistungsteigerungen durch eine optimalere plantes, y compris les herbicides utilisés pour les installa-

Ausnützung der Hardware. tions ferroviaires, ont récemment été soumis à autorisation.

4. Der Beizug von externen EDV-Spezialisten, darunter auch L'admission d'un produit est décidée par l'autorité compé-

solchen der Firma IBM, wurde nötig, weil der ausgetrock- tente qui examine son efficacité et son impact sur l'environ-

nete Arbeitsmarkt im EDV-Bereich keine genügenden nement, et qui impose les charges correspondantes. A

Rekrutierungsmöglichkeiten bot und weitere Projektverzö- l'heure actuelle, un groupe de travail, compose de représen-

gerungen verhindert werden mussten. Bei TERGO existieren tants des Offices fédéraux de la protection de l'environne-

indessen keine Fälle, bei denen PTT-Spezialisten gekündigt ment et des transports ainsi que des cantons, des chemins

haben, um alsdann als IBM-Berater wieder am Projekt zu de fer et des stations fédérales de recherches agronomi-

arbeiten. Der Bundesrat besitzt auch keinerlei Hinweise ques, élabore en outre une directive sur l'élimination non

dafür, dass ehemalige PTT-Mitarbeiter als IBM-Berater in polluante des mauvaises herbes le long des voies. Ce docu-

anderen EDV-Projekten der PTT tätig sind. ment énumère notamment les principes écologiques per-

5. Die Stundenansätze für externe Mitarbeiter variierten mettant d'apprécier la nécessité de l'utilisation des produits

1986 von 90 bis 310 Franken, wobei die Honorare jeweilen et fixe certaines exigences minimales auxquelles doivent

V

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Leuenberger-Solothurn PTT-Projekt TERCO

Interpellation Leuenberger-Soleure Projet TERCO des PTT

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1987

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 86.104

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 19.06.1987 - 08:00

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Data

Seite 1027-1028

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Ref. No 20 015 549

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