Motion for International Disaster Response Coordination Center

Motion Cotti Gianfranco 440 N 21 mars 1986

#ST# 85.067 eines Koordinationszentrums für Katastropheneinsätze einzusetzen. Das Zentrum sollte vor allem ein Register darüber Kantonsverfassungen. Gewährleistung führen, wieviele Menschen und wieviel Material zur Verfü- Constitutions cantonales. Garantie gung stehen, und deren Einsatz koordinieren. (BE, GL, SH, AR, VS, NE, GE) Testo della mozione del 19 dicembre 1985 Botschaft und Beschlussentwurf vom 20. November 1985 II Consiglio federale è invitato a farsi promotore a livello (BBI 1986 l, 113) internazionale, ed in particolare con i Paesi vicini, della Message et projet d'arrêté du 20 novembre 1985 (FF 1986 I, 113) costituzione di un centro di coordinamento degli interventi in casi di catastrofe. Scopo del centro sarebbe in primo Beschluss des Ständerates vom 10. März 1986 luogo di registrare le disponibilità in uomini e materiale e di Décision du Conseil des Etats du 10 mars 1986 coordinarne l'impiego.

Texte de la motion du 19 décembre 1985 Le Conseil fédéral est invité à promouvoir, sur le plan Herr Steinegger unterbreitet namens der Petitionsund international et en particulier avec les pays voisins, la créa- Gewährleistungskommission den folgenden schriftlichen tion d'un centre de coordination des interventions en cas de Bericht: catastrophe. Ce centre aurait pour but principal de recenser les hommes et le matériel disponibles et d'en coordonner Die Kommission hat die Botschaft vom 20. November 1985 l'utilisation. über die Gewährleistung der geänderten Verfassungen der Kantone Bern, Glarus, Schaffhausen, Appenzell A. Rh., Wal- Mitunterzeichner- Cofirmatari - Cosignataires: Aubry, Biel, lis, Neuenburg und Genf geprüft. Sie ist der Meinung, dass Blunschy, Bonnard, Borei, Bremi, Bürer-Walenstadt, Butty, sich diese Aenderungen im Rahmen der kantonalen Verfas- Candaux, Cantieni, Chopard, Cotti Flavio, Coutau, Egglysungsautonomie bewegen und weder die Bundesverfas- Genève, Frei-Romanshorn, Gautier, Giger, Giudici, Grassi, sung noch das Bundesrecht verletzen. Grendelmeier, Hess, Hunziker, Iten, Kühne, Landolt, Maître- Genève, Oester, Perey, Rime, Risi-Schwyz, Robbiani, Ruck- Antrag der Kommission stuhl, Rüttimann, Salvioni, Savary-Fribourg, Schärli, Schmi- Die Kommission beantragt, dem Bundesbeschluss über die dhalter, Segmüller, Spalti, Stamm Judith, Thévoz, Weder- Gewährleistung geänderter Kantonsverfassungen zuzu- Basel.Wyss, Ziegler (44) stimmen. Schriftliche Begründung - Motivazione scritta Proposition de la commission Développement par écrit La commission propose donc d'accepter le projet d'arrêté In occasione di recenti catastrofi naturali (frane, terremoti, fédéral accordant la garantie fédérale aux constitutions réviecc) si è potuto assistere ad un lodevole quanto generoso sées de certains cantons. sforzo di solidarietà internazionale per prestare rapido soccorso alle vittime. Una collaborazione internationale si è Eintreten ist obligatorisch pure instaurata tra Paesi limitrofi per combattere altri eventi, L'entrée en matière est acquise de plein droit come ad esempio incendi ecc. La Svizzera ha già concluso accordi bilaterali volti ad evitare intralci doganali e burocra- Detailberatung - Discussion par articles tici al rapido invio di aiuti. Un centro di coordinamento degli interventi potrebbe ren- Titel und Ingress, Art. 1 und 2 dere ancora più efficaci e rapidi gli aiuti soprattutto nelle ore Titre et préambule, art. 1 et 2 successive al tragico evento. Pensiamo in particolare ad un centro di documentazione dove, su supporti elettronici, Angenommen - Adopté dovrebbero essere registrati gli effettivi in uomini disponibili, oltre che i supporti tecnici pronti ad essere impegnati Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble sul luogo della catastrofe. In tal modo sarebbe possibile coordinare e canalizzare gli aiuti sul piano internazionale, Für Annahme des Beschlussentwurfes 138 Stimmen ed evitare, soprattutto nelle prime ore, che lo slancio di (Einstimmigkeit) solidarité internazionale porti a sprechi di uomini e materiale. An den Bundesrat - Au Conseil fédéral La posizione geografica e la sua politica di neutralità, oltre che la particularité del plurilinguismo, fanno della Svizzera una sede ideale per una simile iniziativa che il cantone del Ticino potrebbe ospitare. 85.992 Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates #ST#

Motion Cotti Gianfranco vom 26. Februar 1986 Internationale Zusammenarbeit Risposta scritta del Consiglo federale bei Katastrophen del 26 febbraio 1986 Rapport écrit du Conseil fédéral du 26 février 1986 Mozione Cotti Gianfranco Per l'intervento in caso di catastrofe all'estero sono a dispo- Collaborazione internazionale sizione il Corpo svizzero di soccorso in caso di catastrofe e, in caso di catastrofi per gli interventi immediati, la «Catena di salvataggio Sviz- Motion Cotti Gianfranco zera». (Anche diversi enti assistenziali svizzeri sono attivi in Collaboration internationale questo settore). en cas de catastrophe Specialmente nel caso di un aiuto immediato e quando si tratta di salvare vite umane, flessibilità e tempestiva messa in azione sono di decisiva importanza. Nella prima fase di un'azione il Corpo è sempre in contatto con l'UNDRO (United Nations Disaster Relief Organization = Ufficio del coor- Wortlaut der Motion vom 19. Dezember 1985 dinatore delle Nazioni Unite per gli interventi in caso di Der Bundesrat wird ersucht, sich auf internationaler Ebene, catastrofe), diverse organizzazioni umanitarie europee e con insbesondere bei den Nachbarländern, für die Schaffung rappresentanti del Paese colpito. I contatti, finora informali, 21. März 1986 N 441 Motion Mauch

vengono, specie dopo l'intervento in Messico, costantelacs par les phosphates et des réserves d'eau potable par les mente approfonditi. La Croce Rossa Svizzera, che pure nitrates; appartiene alla Catena di salvataggio, coordina inoltre la sua 2. D'élaborer une solution globale permettant de résoudre azione di soccorso con la Lega della Società di Croce les difficultés provenant du stockage et de l'élimination des Rossa. engrais de ferme (financement, vulgarisation, contrôle gé- In generale la coordinazione del soccorso internazionale è néral); assunta dall'UNDRO in stretta collaborazione con il governo 3. D'inviter les cantons retardataires à assurer l'exécution dei Paesi colpiti. A questo proposito il Corpo mette annualrequise des dispositions concernant la protection des eaux mente esperti a disposizione di diverse organizzazioni deldans l'agriculture; l'ONU, fra l'altro l'Alto Commissariato per i rifugiati e l'UN- 4. De promouvoir le développement d'étables qui nécessi- DRO. Con entrambe le organizzazioni esiste un accordo che tent peu de main-d'oeuvre pour l'évacuation et l'utilisation regola le modalità della collaborazione. du fumier solide ou dans lesquelles il est possible de passer La coordinazione è pure importante nella zona stessa della à peu de frais du système de fumier semi-liquide déjà adopté catastrofe dove si trovano a cooperare enti assistenziali à un système de fumier de ferme solide, moins dangereux pubblici e privati, nazionali e internazionali. Questo compito pour les eaux; viene generalmente assunto dal governo del Paese colpito o 5. De fixer pour la teneur en phosphore des produits d'affoudai suoi delegati. Alla stregua di quanto avviene nell'ambito ragement une valeur recommandée telle que le fourrage ne della cooperazione allo sviluppo costantemente, la Svizzera contienne pas, pour chaque espèce d'animaux, un pourcenopera, nel contesto dell'aiuto in caso di catastrofe, a favore tage de phosphore plus important que cela n'est nécessaire di un miglioramento della coordinazione internazionale. du point de vue de l'alimentation. Tuttavia, in caso di interventi urgenti, ciò non deve andare a scapito dell'efficienza e della rapidità dell'azione. Il corpo ha Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann-St. Gallen, già firmato con diversi Paesi accordi che consentono la sua Borei, Braunschweig, Bundi, Chopard, Christinat, Deneys, tempestiva entrata in azione in caso di catastrofe. Eggli-Winterthur, Euler, Fehr, Friedli, Hubacher, Jaggi, Lanz, Il Consiglio federale è disposto ad esaminare la necessità di Leuenberger Ernst, Leuenberger Moritz, Longet, Meyerun migliore e coordinato rilevamento delle informazioni Bern, Neukomm, Ott, Reimann, Riesen-Fribourg, Ruffy, riguardanti il soccorso in caso di catastrofe, sia in grembo Schmid, Stamm Walter, Stappung, Uchtenhagen, Vannay, all'Organizzazione delle Nazioni Unite per il socccorso in Weber-Arbon (29) caso di catastrofe, sia al di fuori di questa organizzazione. Schriftliche Begründung - Développement par écrit Schriftliche Erklärung des Bundesrates Gewerbe und Haushaltungen sind heute einschneidende Dichiarazione scritta del Consiglio federale Auflagen durch den Gewässerschutz wie Normen für die Déclaration écrite du Conseil fédéral Abwassereinleitungen, Waschmittelbeschränkungen und II Consiglio federale propone di trasformare la mozione in gewässerschutzbewusstes Handeln auferlegt. un postulato. Für die Landwirtschaft fehlen solche verordnungsrechtliche Normen, obwohl Fachleute des Bundes das massgebende Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat Gewässerverunreinigungspotential aus der Landwirtschaft (vor allem durch Hofdünger) auf ein Vielfaches desjenigen aus dem Gewerbe und den Haushaltungen schätzen. Für den Schutz der Gewässer sind in den vergangenen 30 Jahren durch Private, Gemeinden, Kantone und den Bund #ST# 84.462 über 20 Milliarden Franken ausgegeben worden. Kaum ins Gewicht fällt andererseits, was an Massnahmen in bezug auf Motion Mauch den landwirtschaftlichen Hofdünger unternommen worden Gewässerschutz in der Landwirtschaft ist. Agriculture et protection des eaux Es kann sich grundsätzlich nicht darum handeln, die wirtschaftliche Lage der Bauernfamilien durch Gewässerschutzauflagen noch schwieriger zu machen, als sie sonst schon ist, vor allem in den Randund Bergregionen. Aber tagtägliche Schwierigkeiten bei der Beseitigung der Gülle, unzurei- Wortlaut der Motion vom 19. Juni 1984 chende Stapeleinrichtungen auf den Höfen, unzureichende Der Bundesrat wird beauftragt: Ausbildung, fehlende Fachinformation im Alltag und baufäl- 1. den Gewässerschutz in der Landwirtschaft-mit Blick auf lige Einrichtungen haben regional und saisonal auf die die durch diese verursachte Phosphatbelastung der Seen Gewässer oft katastrophale Auswirkungen. Selbst geringe und die Nitratbelastung der Trinkwasserreserven - mit allen Verluste, die bei der Beseitigung enormer Tiergüllemengen Mitteln voranzutreiben; auftreten, können für die Gewässer verheerend sein. Solche 2. die bei der Hofdüngerlagerung und -beseitigung beste- Gewässerbelastungen sind nicht unvermeidlich und sollten henden Schwierigkeiten umfassend zu lösen (Finanzierung, aus der Sicht des Gewässerschutzes nicht mehr länger Beratung, allgemeine Kontrolle); toleriert werden. 3. säumige Kantone zum erforderlichen Vollzug der Gewäs- Der Bundesrat wird daher beauftragt, das Erforderliche so serschutzbestimmungen in der Landwirtschaft anzuhalten; rasch als möglich durchzusetzen und insbesondere auch 4. die Entwicklung von Tierställen zu fördern, bei denen eine säumige Kantone auf ihre Pflichten aufmerksam zu machen. arbeitssparende Festentmistung und Verwertung möglich Einwände von Vollzugsseite, es fehle an den nötigen ist oder bei denen bestehende Flüssigmistverfahren kosten- Arbeitskräften sowie an den finanziellen Mitteln, können günstig auf weniger gewässergefährdende Festmistverfahnicht länger akzeptiert werden, denn mangelnder Gewässerren umgestellt werden können; schutz verursacht nachweislich hohe volkswirtschaftliche 5. für Futtermittel einen Richtwert für den Phosphorgehalt Kosten. Die Finanzierung des Gewässerschutzes muss also so festzulegen, dass das Futter je nach Tierart nicht mehr als mit Blick auf die gesamte Volkswirtschaft beurteilt werden. den ernährungsphysiologisch nötigen Anteil an Phosphor Es muss alles unternommen werden, um die in unserem enthält. Land produzierten tierischen Dünger sowie die Handelsdünger gewässerschützerisch in ein gemessen an der zur Verfü- Texte de la motion du 19 juin 1984 gung stehenden Bodenfläche angepasstes Gleichgewicht Le Conseil fédéral est chargé: zurückzuführen. Wenn nötig, sind die Kantone anzuhalten, 1. D'activer par tous les moyens la protection des eaux dans dieses Gleichgewicht über die Herabsetzung der Tierbel'agriculture, notamment en ce qui concerne la pollution des stände bei den einseitig auf Importfuttermitteln basierenden Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Cotti Gianfranco Internationale Zusammenarbeit bei Katastrophen

Motion Cotti Gianfranco Collaboration internationale en cas de catastrophe

Mozione Cotti Gianfranco Collaborazione internazionale in caso di catastrofi

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1986 Année Anno

Band I Volume Volume

Session Frühjahrssession Session Session de printemps Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat Conseil Conseil national Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 17 Séance Seduta

Geschäftsnummer 85.992 Numéro d'objet Numero dell'oggetto

Datum 21.03.1986 - 08:00 Date Data

Seite 440-441 Page Pagina

Ref. No 20 014 192

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