Government Halts Tamil Asylum Seeker Repatriation Pending Safety Assessment

Interpellation Ott 976 N 20 juin 1986

#ST# 85.934 leben müssten, ohne je sicher zu sein, was der nächste Tag

bringen wird) den Betroffenen über längere Zeit psychisch

Interpellation Ott zugemutet werden kann?

-Wäre es vom humanitären Standpunkt und auch aus

Tamilische Flüchtlinge. Repatriierung Respekt vor der persönlichen Würde der Tamilen nicht

Réfugiés tamouls. Rapatriement angebracht, ihnen einen provisorischen Status zu gewäh-

ren, der ihnen zumindest über ihr Schicksal der unmittelba-

ren Zukunft Gewissheit böte?

Wortlaut der Interpellation vom 3. Dezember 1985 Texte de l'interpellation du 3 décembre 1985

Verschiedenen jüngeren Aeusserungen von bundesrätlicher Selon les déclarations faites récemment à la presse par le

Seite gegenüber der Presse ist zu entnehmen, dass der Conseil fédéral, le gouvernement envisage de renvoyer dans

Bundesrat eine Heimschaffung abgewiesener tamilischer leur pays les Tamouls dont la demande d'asile a été rejetée.

Asylbewerber plant. In diesem Zusammenhang stellen sich A ce sujet, je prie le Conseil fédéral de répondre aux ques-

folgende Fragen: tions suivantes:

List der Entscheid des Bundesrates vom 10. Dezember 1. Faut-il considérer que la décision, prise par le gouverne-

1984 (verlängert im Juni dieses Jahres), demgemäss die ment le 10 décembre 1984 (prorogée en juin de cette année),

Situation in Sri Lanka die Rückschaffung von Tamilen nicht selon laquelle il ne faut pas renvoyer les Tamouls au Sri

zulasse, als aufgehoben zu betrachten? Lanka en raison de la situation qui règne dans ce pays, est

- Wann und durch wen geschah allenfalls diese Aufhebung, abrogée?

bzw. wann und durch wen könnte sie in Zukunft erfolgen? - Si tel est le cas, quand et par qui cette abrogation a-t-elle

2. Worauf stützt der Bundesrat gegebenenfalls die neue été prononcée? Si ce n'est pas encore le cas, quand et par

Einschätzung der Situation in Sri Lanka, auf welcher eine qui pourrait-elle l'être?

derartige Aufhebung nach seinen eigenen Aussagen vom 2. Sur quoi le Conseil fédéral fonde-t-il, le cas échéant, sa

10. Dezember 1984 basieren müsste? nouvelle évaluation de la situation au Sri Lanka, nouvelle

-Sind ihm die Nachrichten aus Sri Lanka bekannt, nach évaluation qui, selon ses propres déclarations du 10 décem-

denen aus Europa zurückgeschaffte Tamilen der Armee des bre 1984, serait nécessaire pour pouvoir abroger une telle

Landes übergeben werden, was für sie sicher Folter und décision?

unter Umständen den Tod bedeute (A. Amirthalingam, Füh- -A-t-il connaissance des nouvelles en provenance du Sri

rer der gemässigten TULF, im Tages-Anzeiger-Magazin vom Lanka, selon lesquelles les Tamouls renvoyés d'Europe sont

2. November 1985), und nach denen in den Tamilen-Gefan- remis aux mains des militaires du pays, ce qui implique

genenlagern der Armee zahlreiche junge Tamilen kastriert sûrement pour eux la torture et dans certains cas la mort.

und auf andere unvorstellbar grausame Art und Weise gefol- (A. Amirthalingam, chef du mouvement modéré TULF,

tert werden (Basler Zeitung vom 25. Oktober 1985)? Hat er Tages-Anzeiger-Magazin du 2 novembre 1985). Selon d'au-

gegebenenfalls diese Meldungen nachprüfen lassen, oder tres renseignements, de nombreux jeunes Tamouls auraient

gedenkt er dies zu tun? été castrés et torturés de façon incroyablement cruelle dans

- Ist dem Bundesrat weiter bekannt, dass junge Tamilen in des camps militaires de prisonniers tamouls (BaslerZeitung

Sri Lanka generell des Terrorismus verdächtigt und daher du 25 octobre 1985). Le gouvernement en a-t-il entendu

oft «präventiv» verhaftet und misshandelt werden und dass parler? A-t-il fait contrôler ces nouvelles ou pense-t-il éven-

die ins Ausland geflüchteten Tamilen nach Ansicht breiter tuellement le faire?

Kreise der singhalesischen Bevölkerung, wie auch der - Le gouvernement sait-il, par ailleurs, qu'au Sri Lanka, les

Armee, von Regierungsfunktionären allein durch ihre Flucht jeunes Tamouls sont, par principe, tous soupçonnés de

den Verdacht des Terrorismus bestätigt haben? terrorisme, fréquemment mis en détention «préventive»

- Kennt der Bundesrat die verbreitete Auffassung (z. B. des pour cette raison et maltraités? Sait-il que, de l'avis de

US-Magazins Newsweek), die Armee Sri Lankas sei die nombreux cinghalais et des militaires eux-mêmes, les

«undisziplinierteste» der Welt? Tamouls qui se sont enfuis à l'étranger ont confirmé, aux

- Kennt und teilt der Bundesrat die Ansicht zahlreicher yeux des fonctionnaires du gouvernement, les soupçons

Beobachter der Vorgänge auf Sri Lanka, die immer mehr die selon lesquels ils appartiennent à un mouvement terroriste,

Oberhand gewinnenden Hardliner im singhalesischen Lager rien que par leur fuite?

steuerten auf eine rein militärische Lösung des Konfliktes - Le Conseil fédéral sait-il que nombreux sont ceux (par ex.

zu, was ein unvorstellbares Blutbad bedeutete? le magazine américain Newsweek) qui estiment que l'armée

3. Hält der Bundesrat weiterhin am völkerrechtlichen Prinzip du Sri Lanka est «la plus indisciplinée du monde»?

des Non-Refoulement fest? - Le gouvernement connaît-il et partage-t-il l'avis de nom-

- Teilt er gegebenenfalls den darauf gestützten Standpunkt, breux observateurs, qui pensent que les tenants d'une ligne

dass bei künftigen Ausschaffungen im Rahmen des Mögli- dure dans le camp cinghalais - tendance qui est en train de

chen und Vorausseh baren gewährleistet sein muss, dass die prendre le dessus - cherchent à imposer une solution pure-

Betroffenen in jedem Staat, in den sie ausgeschafft werden, ment militaire du conflit, ce qui entraînerait un bain de sang

nicht an Leib und Leben gefährdet sind? effroyable?

- Ist er trotzdem der Ansicht, dass eine Ausschaffung von 3. Le Conseil fédéral a-t-il toujours la volonté d'appliquer le

Tamilen nach Sri Lanka unter Wahrung dieses Prinzips principe du non-refoulement, principe qui fait partie du droit

möglich ist? des gens?

- Was gedenkt der Bundesrat gegebenenfalls zu unterneh- - Estime-t-il également que, pour respecter ce principe, on

men, um angesichts der oben erwähnten Meldungen aus Sri devrait pouvoir garantir, dans la mesure du possible et du

Lanka die Unversehrtheit der ausgeschafften Tamilen zu prévisible, que la vie et l'intégrité corporelle des personnes

gewährleisten und sich über ihr weiteres Schicksal auf dem refoulées ne sont pas menacées dans le pays où elles sont

laufenden zu halten? renvoyées?

4. Wie gestaltet sich die Situation der in der Schweiz weilen- - Estime-t-il qu'il est possible, dans cette situation, de refou-

den abgewiesenen tamilischen Asylbewerber nach einer ler des Tamouls au Sri Lanka sans violer ce principe?

eventuellen Aufhebung des Bundesratsentscheides vom -Qu'envisage-t-il le cas échéant d'entreprendre, compte

10. November 1984? tenu des nouvelles reçues du Sri Lanka et mentionnées plus

- Müssen sie täglich mit ihrer Ausschaffung rechnen? haut, pour garantir que la vie et l'intégrité corporelle des

- Ist der Bundesrat gegebenenfalls der Ansicht, dass eine Tamouls refoulés ne seront pas menacées et pour se tenir

derartige Unsicherheit (es war die Rede von einer geplanten au courant du sort qui leur sera réservé?

«dosierten Rückschaffung», was bedeuten könnte, dass 4. Comment se présente, après l'abrogation éventuelle de la

viele Tamilen in einem Schwebezustand von Tag zu Tag décision du Conseil fédéral du 10 décembre 1984, la situa-

20. Juni 1986 N 977 Interpellation Dirren

tion pour les requérants d'asile tamouls qui se trouvent en #ST# 85.455

Suisse et dont la demande a été rejetée?

- Doivent-ils s'attendre à être refoulés d'un jour à l'autre? Interpellation Dirren

- Le Conseil fédéral pense-t-il que l'on peut imposer aux

intéressés de vivre dans une telle insécurité pendant long- Signalisation und touristische

temps (il a été dit que l'on envisageait de renvoyer progressi- Informationen an National- und Hauptstrassen

vement les Tamouls dont la demande avait été rejetée, ce Signalisation sur les routes

qui pourrait signifier que nombre d'entre eux doivent vivre

dans l'incertitude totale du lendemain)?

nationales et principales

- D'un point de vue humanitaire, mais aussi par respect

pour la dignité des Tamouls, ne serait-il pas indiqué de leur

accorder un statut provisoire qui leur donnerait une certaine

sécurité, du moins pour l'avenir immédiat?

Wortlaut der Interpellation vom 6. Juni 1985

Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann-St. Gallen, Ich bitte den Bundesrat um Auskunft auf folgende Fragen:

Blunschy, Braunschweig, Euler, Friedli, Grendelmeier, -Weshalb wird der Autoverlad durch den Furkabahntunnel

Hubacher, Jaeger, Leuenberger-Solothurn, Longet, Mauch, erst bei Göschenen und nicht schon früher als Fernziel und

Meyer-Bern, Neukomm, Stamm Judith, Widmer, Ziegler (16) touristische Werbung vorsignalisiert?

- Nach einem Versuch mit touristischen Signalisationstafeln

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates entlang der Nationalstrassen wurde im August 1982 von der

vom 26. Februar 1986 Interkantonalen Kommission für den Strassenverkehr und

Rapport écrit du Conseil fédéral du 26 février 1986 der Kommission 6 der Vereinigung Schweizerischer Stras-

1.0er Heimschaffungsstopp für rechtskräftig abgelehnte senfachleute (VSS) zuhanden der Bundesbehörde ein

tamilische Asylbewerber ist nach wie vor in Kraft. Bericht ausgearbeitet; zu welchen Schlüssen kamen diese

Der Entscheid über die Aufhebung des Heimschaffungs- beiden Kommissionen in diesem Bericht?

stopps ist durch den Bundesratsbeschluss vom 3. Juni 1985 -Wann gedenkt der Bundesrat seinerseits eidgenössische

in die Kompetenz des Eidgenössischen Justiz- und Polizei- Richtlinien für touristische Informationen entlang derStras-

departementes übergegangen. sen zu erlassen?

2. Gegenwärtig sind Abklärungen im Gange, ob Rückschaf-

fungen rechtskräftig abgelehnter tamilischer Asylbewerber, Texte de l'interpellation du 6 juin 1985

eventuell in bestimmte Gebiete ihres Heimatlandes, als Le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions sui-

zumutbar erachtet werden können. Ein Entscheid in dieser vantes:

Frage ist noch nicht gefallen. Die zuständigen Stellen lassen - Pourquoi la possibilité de charger les voitures pourtraver-

bei der Abklärung dieser Frage grösste Sorgfalt walten. ser le tunnel de la Furka est-elle signalée à Göschenen

Die zuständigen Stellen verfolgen die Ereignisse in Sri seulement, et pas plus tôt, à titre d'indication de direction et

Lanka aufmerksam. Bei der laufenden Lagebeurteilung und d'information touristique?

bei der Frage, ob der Heimschaffungsstopp allenfalls aufge- - En août 1982, après qu'un essai a été effectué avec des

hoben werden kann, werden verschiedenste Informations- panneaux de signalisation touristiques placés le long des

quellen berücksichtigt, um ein möglichst objektives Bild der routes nationales, la Commission intercantonale pour le

Situation in diesem Land zu erhalten. trafic routier et la Commission 6 de l'Union des profession-

3. Am Prinzip des Non-Refoulement wird festgehalten. Es nels suisses de la route ont élaboré un rapport, à l'intention

wird auf die Antwort des Bundesrates zum Postulat Ott des autorités fédérales; quelles en étaient les conclusions?

verwiesen. -Quand la Confédération a-t-elle l'intention, pour sa part,

Zurzeit wird abgeklärt, ob eine Rückschaffung von Tamilen d'édicter des directives concernant les informations touristi-

unter Wahrung dieses Prinzips möglich ist. ques le long des routes?

Um rechtskräftig abgelehnten tamilischen Asylbewerbern

nach einer allfälligen Aufhebung des Heimschaffungsstopps Mitunterzeichner- Cosignataires: Keine - Aucun.

bei der Wiedereingliederung in ihrem Heimatland behilflich

zu sein und um eventuell eine Kontrolle über ihr weiteres Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Schicksal zu haben, wird von den zuständigen Behörden die Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

Möglichkeit von Rückkehrhilfeprojekten in Sri Lanka über- eine schriftliche Antwort.

prüft. Bei Rückkehrhilfen ist allerdings darauf zu achten,

dass Rückkehrer gegenüber der lokalen Bevölkerung nicht

privilegiert werden. Die Hilfswerke sind über die Vorkehrun- Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

gen orientiert. vom 4. September 1985

4. Die genauen Modalitäten, wie bei der Rückschaffung von Rapport écrit du Conseil fédéral du 4 septembre 1985

rechtskräftig abgelehnten Asylbewerbern nach einer Aufhe- 1. Nach Artikel 49 Absatz 4 der Verordnung über die Stras-

bung des Heimschaffungsstopps vorgegangen werden soll, sensignalisation vom 5. September 1979 (SSV) werden auf

sind Gegenstand von Abklärungen. Diesen müsste aber wie Ortschaftstafeln, Wegweisern, Vorwegweisern und Einspur-

abgelehnten Asylbewerbern aus anderen Ländern eine tafeln als Fernziele nur Ortschaften angegeben, die in einer

angemessene Frist zugestanden werden, um ihre Ausreise, vom EJPD herausgegebenen Karte festgelegt sind. Es wer-

eventuell in ein Drittland, vorzubereiten. Von Ausschaffun- den Fernziele erster und zweiter Ordnung unterschieden. In

gen unmittelbar nach Bekanntgabe des Beschlusses zur der vom EJPD genehmigten Norm «Karte der Bestätigungs-

Aufhebung des Heimschaffungsstopps ist aus rechtsstaatli- tafeln» (SN 640 835) ist Andermatt kein Fernziel, da diese

chen Erwägungen und aus Gründen der Gleichbehandlung Ortschaft nicht an der N 2 liegt und nur über die Ausfahrt

abzusehen. Göschenen erreicht wird. Andermatt wird somit nur im Aus-

Aufgrund der geltenden gesetzlichen Grundlagen käme bei fahrtsbereich Göschenen auf dem Vorwegweiser und Weg-

der Unzumutbarkeit der Heimschaffung, obwohl kein Asyl weiser auf blauer Tafel aufgeführt; auf den Autoverlad in

gewährt werden kann, nur die Internierung in Frage. Diese Andermatt kann somit ebenfalls erst bei der Ausfahrt

hat von ihrer Ausgestaltung her nur provisorischen Charak- Göschenen hingewiesen werden.

ter; das heisst, sie kann jederzeit aufgehoben werden. Sie 2. Das EJPD hat auf Bericht und Antrag der Interkantonalen

würde also gegenüber der gegenwärtigen Praxis keine Bes- Kommission für den Strassenverkehr (IKSt) und der Ver-

serstellung bedeuten. einigung Schweizerischer Strassenfachleute (VSS) am

15. Juli 1983 Weisungen über die Signalisation touristisch

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes- bedeutsamer Regionen an Autobahnen und Autostrassen

rates teilweise befriedigt. erlassen. Danach können an Autobahnen und Autostrassen

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Ott Tamilische Flüchtlinge. Repatriierung

Interpellation Ott Réfugiés tamouls. Rapatriement

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1986

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 85.934

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 20.06.1986 - 08:00

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Seite 976-977

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