Switzerland's UN Women's Convention Ratification Tied to Legal Reforms

Motion Braunschweig 974 N 19 juin 1987

hier etwas vom Jet-set-life erfassen lassen und möchte Ursprünglich machte der Bundesrat die Ratifikation des

daran auch ein bisschen teilhaben und von den Brosamen Uebereinkommens vor allem vom Gleichheitsartikel 4

mitessen, die da abfallen. Absatz 2 in der Bundesverfassung abhängig. Etwas enttäu-

Ich wende mich im gegenwärtigen Zeitpunkt nicht grund- schend erwähnte der Bundesrat in der Fragestunde vom

sätzlich gegen eine Beteiligung des Bundes an einem 10. Dezember 1984 neben der Annahme des neuen Ehe-

Gebäude für die Thyssen-Sammlung, aber möchte doch an rechts weitere Gesetzesrevisionen (Bundesgesetz über

dieser Stelle klar zum Ausdruck bringen, dass man von Erwerb und Verlust des Schweizer Bürgerrechts, Arbeits-

einem Mann, der es punkto Reichtum mehr als nur vermag, und Sozialgesetzgebung) als Voraussetzung für die Ratifika-

erwarten dürfte, dass er sich gegenüber dem Land, das ihn tion des Uebereinkommens. Demgegenüber ersuchen wir

eingebürgert hat, auch etwas erkenntlich zeigt, indem er die den Bundesrat, die Ratifikation nicht auf unbestimmte Zeit

entsprechenden Kosten selbst bezahlt. zu verschieben. Die absolute Gleichberechtigung zwischen

Wir erwarten vom Bundesrat, dass er auch in diesem Sinne den Geschlechtern im philosophischen Sinn wird ohnehin

bei Herrn Thyssen vorstellig wird! immer eine Utopie sein. Das Schweizer Volk hat indessen in

den Jahren 1971 bis 1985 in etlichen Volksabstimmungen

Frau Grendelmeier: Kulturdebatten in diesem Rat sind den Willen zur Gleichberechtigung zwischen Frau und

etwas eher Aussergewöhnliches und etwas, das man höch- Mann zum Ausdruck gebracht. Mit dieser demokratischen

stens am Schluss der Session noch anreissen darf. Ich Willensbildung ist die wichtigste Voraussetzung für die Rati-

möchte aber trotzdem Herrn Bundesrat Cotti für seine kla- fikation des Uebereinkommens über die Beseitigung jeder

ren Worte herzlich danken und ihn auch ermutigen, alles zu Form von Diskriminierung der Frau vom 18. Dezember 1979

unternehmen, dass diese Sammlung in der Schweiz bleibt. erfüllt.

Ich glaube, wir müssen uns immer wieder klarmachen, dass

es neben reinen wirtschaftlichen Interessen noch andere Texte de la motion du 3 octobre 1985

gibt. Wir haben allen Grund, uns für ein solches Angebot in Le 22 septembre 1985, une majorité impressionnante du

der Südschweiz stark zu machen. Die Südschweiz hat wenig peuple suisse a accepté le nouveau droit matrimonial; nous

Möglichkeiten, sich ausserhalb des Tourismus durchzuset- chargeons par conséquent le Conseil fédéral d'engager, le

zen. Hier besteht die einmalige Gelegenheit, der Südschweiz plus rapidement possible, la procédure de ratification de la

ein eigenes Gesicht zu geben, und ich bitte Sie noch einmal, Convention du 18 décembre 1979 sur l'élimination de toutes

Herr Bundesrat Cotti, alles Mögliche zu unternehmen, wenn les formes de discrimination à l'égard des femmes. Cela est

es dann darum geht, diese Kulturfreundlichkeit auch in d'autant plus nécessaire que le Conseil fédéral l'a promis

klingende Münze umzuwandeln. Seien Sie also nicht knaus- lui-même, et dans le rapport sur la politique suisse en

rig, sondern mindestens so grosszügig, wie wenn es bei- matière de droits de l'homme, et dans son message concer-

spielsweise um ein militärisches Projekt ginge. nant l'adhésion de la Suisse à l'ONU.

Initialement, le Conseil fédéral faisait dépendre la ratifica-

Mühlemann: Ich finde es bedauerlich, dass Herr Ruf die tion de la convention avant tout de l'article sur l'égalité des

ausgezeichnete Vorarbeit des Bundesrates in Frage stellt. hommes et des femmes (Constitution fédérale, art. 4, al. 2).

Man kann zu Herrn Heini Thyssen stehen, wie man will; er A notre déception, il a, lors de l'heure des questions du

steht nicht zur Diskussion. Zur Diskussion steht vielmehr 10 décembre 1984, posé des conditions supplémentaires à

eine der bedeutendsten Gemäldesammlungen der Welt, die cette ratification, soit l'acceptation du nouveau droit matri-

unserem Land erhalten bleibt oder nicht. Das ist die Frage. monial ainsi que la révision d'autres lois encore (Loi fédérale

Dazu kommt ein durchaus materieller Gewinn im Rahmen sur l'acquisition et la perte de la nationalité suisse et législa-

des Tourismus für den Kanton Tessin. tion dans le domaine social et en matière de travail). C'est

Ich möchte Herrn Bundesrat Cotti beglückwünschen, wie er pourquoi nous attendons du Conseil fédéral qu'il cesse de

in dieser Sache die Führung übernommen, wie er das Ganze renvoyer cette ratification aux calendes grecquesl Nous

vorbereitet hat, und hoffe, dass die Verhandlungen erfolg- savons que l'égalité absolue entre les sexes - l'égalité telle

reich abgeschlossen werden können. Unsere Devise, auch que l'entendent les philosophes - sera toujours une utopie.

in der öffentlichen Diskussion, sollte sein: «In dubio pro 11 n'en reste pas moins que le peuple suisse a exprimé

Ticino.» plusieurs fois, à l'occasion des votations organisées entre

1971 et 1985, sa volonté de traduire cette égalité dans les

faits. Et cette évolution de l'opinion publique satisfait à la

condition sine qua non de la ratification de la Convention du

18 décembre 1979 sur l'élimination de toutes les formes de

discrimination à l'égard des femmes.

#ST# 85.903

Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann-St. Gallon,

Motion Braunschweig Bäumlin, Bircher, Blunschy, Borei, Bundi, Chopard, Christi-

Beseitigung jeder Form nat, Clivaz, Deneys, Eggenberg-Thun, Eggli-Wintcrthur,

von Diskriminierung der Frau. Euler, Fankhauser, Fehr, Fetz, Friedli, Gloor, Grendelmeier,

Ratifikation des Uebereinkommens Gurtner, Hubacher, Humbel, Jaggi, Lanz, Leuenberger-Solo-

thurn, Leuenberger Moritz, Longet, Maeder-Appenzell,

Elimination de toutes les formes de Mauch, Meizoz, Meyer-Bern, Müller-Bachs, Nauer, Neu-

discrimination à l'égard des femmes. komm, Ott, Pitteloud, Reimann, Renschler, Robbiani,

Ratification de la convention Robert, Rohrer, Rubi, Ruch-Zuchwil, Ruffy, Seiler, Stamm

Judith, Stappung, Uchtenhagen, Vannay, Wagner, Weber

Monika, Weber-Arbon, Weder-Basel, Zehnder, Ziegler (55)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Wortlaut der Motion vom 3. Oktober 1985 Der Interpellant verzichtet auf eine Begründung und

Nach der eindrücklichen Annahme des neuen Eherechts wünscht eine schriftliche Beantwortung.

durch das Schweizer Volk vom 22. September 1985 ersu-

chen wir den Bundesrat, die Ratifikation des «Uebereinkom- Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

mens über die Beseitigung jeder Form von Diskriminierung vom 2. Dezember 1985

der Frau» vom 18. Dezember 1979 sobald als möglich in die Rapport écrit du Conseil fédéral du 2 décembre 1985

Wege zu leiten, nachdem der Bundesrat dies sowohl im Am 16. Juli 1985 hat Frau Bundesrätin Kopp anlässlich der

Bericht über die schweizerische Menschenrechtspolitik als Weltkonferenz zum Jahrzehnt der Frau erklärt, dass die

auch in der Uno-Botschaft in Aussicht gestellt hat. Schweiz beabsichtige, das Uebereinkommen von 1979 über

19.Juni 1987 N 975 Motion Carobbio

die Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -

möglichst bald zu unterzeichnen, wenn einst das zur Kon- Développement par écrit

kretisierung des Artikels 4 Absatz 2 der Bundesverfassung La necessità di trovare soluzioni atte a contenere i costi

eingeleitete Aenderungsverfahren auf Gesetzesebene weiter delle cure mediche, farmaceutiche ed ospedaliere non deve

fortgeschritten sein werde. più essere dimostrata. Una fra le possibili misure indicate

Der Bundesrat ist der Ansicht, dass der günstige Ausgang dal recente rapporto del Fondo nazionale sul programma

der Volksabstimmung vom vergangenen September über nazionale di ricerca per una maggiore efficienza del sistema

das neue Eherecht ein klares Anzeichen für den Willen der sanitario è la promozione delle cure extraospedaliere di

Bürger bildet, noch mehr als bisher die rechtliche und lunga durata a domicilio, in particolare per le persone

tatsächliche Gleichstellung zwischen Mann und Frau in der anziane. Tale promozione potrebbe essere ottenuta ad

Schweiz zu verwirklichen, und die Annahme erlaube, dass esempio con un aumento dei contributi pubblici nell'ambito

unser Land, im Zuge der gesetzgeberischen Aenderungen, della legge sull'assicurazione malattia a quegli enti - can-

den Erfordernissen internationaler Akte wie des Ueberein- toni, comuni - che promuovono strutture a tale scopo.

kommens von 1979 entsprechen wird. Oppure attraverso maggiori sussidi a riduzione dei premi di

Aus diesem Grunde wird der Bundesrat dieses Ueberein- quegli assicurati che, su indicazione medica, accettano di

kommen in den kommenden Monaten unterzeichnen. Die continuare le cure a domicilio. Si tratta quindi di esaminare

Ratifikation dieser Akte wird jedoch, abhängig vom Fort- la possibilità di modifiche legislative nel quadro della LAM o

schritt der Gesetzesrevision für eine verbesserte Gleichstel- della LAVS o della LAI che vadano in tale senso.

lung zwischen Mann und Frau, nicht vor der nächsten

Legislaturperiode erfolgen können.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Schriftliche Erklärung des Bundesrates vom 27. Mai 1987

Déclaration écrite du Conseil fédéral Risposta scritta del Consiglio federale

Der Bundesrat schlägt vor, die Motion in ein Postulat umzu- del 27 maggio 1987

wandeln. Rapport écrit du Conseil fédéral du 27 mai 1987

L'autore della mozione invita il Consiglio federale a vagliare

Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat la possibilità di modificazioni legislative dell'assicurazione

malattia, dell'AVS e dell'Ai per favorire le cure mediche

extraospedaliere di lunga durata, a domicilio, in particolare

per le persone anziane.

Assicurazione malattia

#ST# 86.193 Dopo la presentazione della Mozione Carobbio del

18 dicembre 1986, le Camere federali hanno adottato il

Motion Carobbio 20 marzo 1987, la revisione parziale dell'assicurazione

Ambulante medizinische Behandlungen malattia (legge federale sull'assicurazione malattia e mater-

Mozione Carobbio nità, LAMM) nella forma detta del programma d'urgenza.

Cure extra ospedaliere Ora, la LAMM prevede una serie di provvedimenti atti a

favorire le cure extraospedaliere e ad alleviare e migliorare

Motion Carobbio la condizione d'assicurato delle persone anziane. Citiamo

Traitements médicaux ambulatoires particolarmente i provvedimenti seguenti:

-estensione delle prestazioni obbligatorie delle casse

malati alle cure prodigate fuori dall'ospedale (art. 12 cpv. 1

n. 1 lett. b e art. 21 cpv. 6 LAMM) e ciò senza limite di durata

(Art. 12 cpv. 3 LAMM);

Wortlaut der Motion vom 18. Dezember 1986 -assegnazione di un sussidio federale speciale alle casse

Unter Bezugnahme auf den Bericht des Nationalfonds malati che permette di compensare le spese supplementari

«Wirtschaftlichkeit und Wirksamkeit im schweizerischen cagionate dagli assicurati anziani invalidi, a livello delle cure

Gesundheitswesen (Ergebnisse des Nationalen Forschungs- medico-farmaceutiche (art. 35 LAMM);

programms Nr. 8)» sowie angesichts der Notwendigkeit, für - conteggio delle spese del Cantone per le cure extraospe-

die Eindämmung der Kosten konkrete Lösungen zu finden, daliere al momento della fissazione della partecipazione

ersuchen die Unterzeichneten den Bundesrat, zu prüfen, ob cantonale ai sussidi federali (art. 38ter cpv. 2 lett. e LAMM);

die langdauernde spitalexterne Pflege von Kranken zu -coordinamento più accentuato e più efficace delle cure

Hause, namentlich die Pflege von Betagten, durch Aende- medico-farmaceutiche prestate negli stabilimenti di cura, i

rungen gesetzlicher Bestimmungen gefördert werden kann. ricoveri e a domicilio (art. 19bis LAMM);

Riteniamo che i provvedimenti precitati raggiungono

Testo della mozione del 18 dicembre 1986 almeno essenzialmente a livello dell'assicurazione malattia,

I sottoscritti, richiamato il rapporto del Fondo nazionale sul l'obiettivo cui tende la Mozione Carobbio. Sul piano pratico,

programma nazionale di ricerca per una maggiore efficienza i Cantoni devono tener conto in modo appropriato delle

del sistema sanitario svizzero e in vista di trovare soluzioni cure extraospedaliere nell'ambito delle loro pianificazioni

concrete atte a contenere i costi, domandano al Consiglio ospedaliere (art. 19bis cpv. 6 LAMM). Solo in tal modo si

federale di studiare la possibilità di modifiche legislative per potrà operare una compressione dei costi, auspicata dall'au-

favorire la cura extraospedaliera di lunga durata a domicilio, tore della mozione.

in particolare per le persone anziane. AVS/AI

Svariati provvedimenti sono già stati adottati nell'AVS/AI per

Texte de la motion du 18 décembre 1986 promuovere l'aiuto a domicilio a favore di persone grandi

Se référant au rapport du Fonds national sur le programme invalidi e invalidi il cui stato esige cure e assistenza. Così:

de recherche pour une plus grande efficacité du système - 65 milioni di franchi sono stati versati nel 1986 a numerose

médical suisse et en vue de trouver des solutions permettant istituzioni che si dedicano all'assistenza delle persone

de freiner l'évolution des coûts, les soussignés demandent anziane (cure a domicilio, aiuto a domicilio, cure mediche,

au Conseil fédéral d'étudier la possibilité de modifier la loi consulenze ecc.) fondandosi sull'articolo 101bis LAVS. Si

de façon à favoriser les traitements médicaux de longue tratta di un sostegno considerevole della causa dei tratta-

durée à domicile, en particulier pour les personnes âgées. menti medici extraospedalieri;

- sulla base dell'articolo 43ter LAVS, l'AVS finanzia tutta una

Mitunterzeichner- Cofirmatari-Cosignataires: Fetz, Friedli, serie di mezzi ausiliari che permettono ai beneficiari di

Gloor, Gurtner, Herczog, Longet, Magnin (7) spostarsi, di stabilire contratti con il proprio ambiente, di

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Braunschweig Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau. Ratifikation

des Uebereinkommens

Motion Braunschweig Elimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des

femmes. Ratification de la convention

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1987

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 85.903

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 19.06.1987 - 08:00

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Seite 974-975

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Ref. No 20 015 486

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