Financial Center Tax and Fee Reduction Debate

Place financière suisse. Motions 1966 N 17 décembre 1986

hat wesentlich zur Rationalisierung der Landwirtschaft bei- #ST# 85.512

getragen.

In Artikel 8 des Gesetzes ist vorgesehen, dass nach Ablauf Motion des Ständerates (Bürgi)

von 25 Jahren keine Investitionskredite mehr gewährt wer- Finanzplatz Schweiz. Förderung

den können. Artikel 20 beschränkt die Möglichkeit des Bun-

des, neue Mittel zur Verfügung zu stellen, ebenfalls auf 25 Motion du Conseil des Etats (Bürgi)

Jahre. Wenn der Bund der schweizerischen Landwirtschaft Sauvegarde de la place financière suisse

diese Massnahme weiterhin zugute kommen lassen will, ist

somit das Gesetz auf den 1. November 1987 zu ändern.

Vorerst war beabsichtigt, eine materielle Teilrevision durch-

zuführen. Um die Ausgestaltung des IBG gründlich zu prü-

fen - dies auch im Zusammenhang mit dem zweiten Paket Wortlaut der Motion vom 13. März 1986

einer Aufgabenneuverteilung zwischen Bund und Kantonen Verschiedene Länder unternehmen grosse Anstrengungen,

-, beantragt der Bundesrat, die Möglichkeit der Gewährung um die internationale Konkurrenzstellung ihrer Finanzplätze

von Investitionskrediten und der Ueberweisung von Bundes- zu stärken. Der Finanzplatz Schweiz sieht sich demgegen-

mitteln an die Kantone um fünf Jahre, d. h. bis 1. November über aufgrund bestehender gesetzlicher Bestimmungen

1992 zu verlängern. einer wachsenden Benachteiligung ausgesetzt, die negative

Die Fristverlängerung hat zur Folge, dass die Leistungen des Folgen für die Zahl der Arbeitsplätze im Dienstleistungssek-

Bundes wie bisher aufrechterhalten werden können. Perso- tor sowie für die Erträge der direkten und indirekten Steuern

nelle Auswirkungen sind keine zu erwarten. haben könnte.

Zur volkswirtschaftlich bedeutungsvollen Erhaltung und

Antrag der Kommission Stärkung der internationalen Konkurrenzfähigkeit des

Die Kommission hat die Vorlage einstimmig gutgeheissen Finanzplatzes Schweiz wird der Bundesrat darum ersucht,

und beantragt, der vorgesehenen Gesetzesänderung zuzu- mit den nachstehenden Zielsetzungen eine Revision des

stimmen. Bundesgesetzes über die Stempelabgaben vorzuschlagen

und die Bestimmungen über die Warenumsatzsteuer zu

Proposition de la commission ändern. Dabei sind die kurz- und längerfristigen Auswirkun-

Après avoir approuvé le projet à l'unanimité, la commission gen auf den Bundeshaushalt und die öffentlichen Haushalte

propose l'adoption de la modification prévue. insgesamt darzustellen und vorübergehend allenfalls für

nötig erachtete Kompensationsmöglichkeiten aufzuzeigen.

Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen Geldmarktpapiere:

Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière Geldmarktpapiere mit einer vertraglichen Laufzeit von höch-

stens drei Monaten sind von der Umsatzabgabe freizustel-

Detailberatung - Discussion par articles len. Für Geldmarktpapiere mit einer Laufzeit von 3 bis 12

Monaten ist die Umsatzabgabe pro rata temporis zu er-

Titel und Ingress, Ziff. l und II heben.

Antrag der Kommission Ausland-Auslandgeschäfte:

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates Die Steuerbelastung bei Vermittlung durch einen inländi-

schen Effektenhändler zwischen zwei im Ausland domizilier-

Titre et préambule, eh. l et II ten Parteien soll wenigstens um die Hälfte reduziert werden.

Proposition de la commission Verrechnungssteuer im Interbankgeschäft:

Adhérer au projet du Conseil fédéral Von einer Erhebung der Verrechnungssteuer auf den Zinsen

von Festgeldern im Interbankgeschäft ist abzusehen, unab-

Angenommen - Adopté hängig von der Währung und von der Fristigkeit.

Handelsbestände der Effektenhändler:

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble Die heutige Frist von einem Tag, innert welchem eine Effek-

tentransaktion als Vermittlungsgeschäft gilt, ist auf eine

Für Annahme des Gesetzentwurfes 113 Stimmen handelsübliche Frist von 30 Tagen auszudehnen.

(Einstimmigkeit) Warenumsatzsteuer auf Gold:

Die Warenumsatzsteuer auf dem physischen Handel mit

An den Ständerat - Au Conseil des Etats Münz- und Feingold ist aufzuheben.

Emission von Eurobonds:

Die Emission von Eurobonds in der Schweiz ist von der

Umsatzabgabe auszunehmen.

Verabschiedung von Herrn Bundesrat Purgier Texte de la motion du 13 mars 1986

Adieux à M. Purgier, conseiller fédéral Plusieurs pays font de grands efforts afin de rendre leurs

places financières plus compétitives sur le plan internatio-

Le président: Comme vous le savez, M. Furgler, conseiller nal. Du fait des dispositions légales auxquelles elle est

fédéral, va quitter le gouvernement et c'est la dernière fois soumise, la place financière suisse doit au contraire suppor-

qu'il apparaît en cette qualité dans la salle du Conseil ter un handicap de plus en plus lourd qui pourrait avoir des

national. J'aimerais lui redire nos sentiments de très vive effets néfastes sur l'emploi dans le secteur des services ainsi

gratitude, lui exprimer aussi tous nos voeux, d'abord de que sur le rendement des impôts directs et indirects.

Noël, pour la nouvelle année et pour une activité future que C'est pourquoi, dans le but de maintenir et de renforcer la

nous lui souhaitons pleine de joie et de satisfaction. Merci, compétitivité de la place financière suisse, qui revêt une

Monsieur le Conseilîer fédéral. (Applaudissements) grande importance pour notre économie, le Conseil fédéral

est chargé de proposer une révision de la loi fédérale sur les

droits de timbre et de modifier les dispositions relatives à

l'impôt sur le chiffre d'affaires, en poursuivant les objectifs

mentionnés ci-dessous. Il exposera en même temps quels

seraient, à court et à long terme, les effets d'une telle

réforme sur les finances fédérales et sur les budgets des

collectivités publiques pris dans leur ensemble et indiquera

les mesures de compensation qu'il estime, le cas échéant,

nécessaire de prendre à titre provisoire.

17. Dezember 1986 N 1967 Finanzplatz Schweiz. Motionen

Papiers monétaires 17. September 1985, beziehungsweise am 13. März 1986

Sur le marché monétaire, les papiers ayant une durée einer Motion Feigenwinter endgültig und - ebenfalls am

contractuelle ne dépassant pas trois mois seront exonérés 13. März 1986-der Ständerat als Erstrat einer Motion Bürgi,

du droit de timbre de négociation. Pour ceux qui ont une mit deutlichem Mehr zugestimmt.

durée comprise entre trois et douze mois, le droit sera perçu Die ständerätliche Motion wurde der Finanzkommission des

prò rata temporis. Nationalrates zur Vorberatung zugewiesen. Der Nationalrat

Transactions entre parties domiciliées à l'étranger hat aber noch eine gleichlautende Motion der FDP-Fraktion

Lorsqu'une transaction entre deux parties domiciliées à zu beraten. Die Finanzkommission beantragt Ihnen mit

l'étranger s'effectue par l'intermédiaire d'un courtier en 13 zu 6 Stimmen und gegen den bundesrätlichen Antrag,

titres suisse, la charge fiscale sera réduite de la moitié au lautend auf ein Postulat, der ständerätlichen Motion zuzu-

moins. stimmen. Dies vorerst aus dem ganz einfachen Grunde, weil

Impôt anticipé dans les opérations interbancaires eine ähnliche Motion Feigenwinter dem Bundesrat von bei-

L'impôt anticipé ne sera pas perçu sur les intérêts de dépôts den Räten schon überwiesen worden ist, dann aber auch

à terme interbancaires, quelles que soient la monnaie dans aus der Ueberzeugung heraus, dass der Bundesrat nun

laquelle le dépôt a été effectué ainsi que la durée de celui-ci. doch den Rahmen schaffen soll, damit in der Schweiz über-

Portefeuilles des courtiers en titres haupt ein Geldmarkt entstehen kann. Gegenwärtig werden

Le délai, fixé actuellement à un jour, pendant lequel une viele Geschäfte im Ausland abgewickelt, weil sich die

transaction sur titres est réputée opération de courtage sera Schweiz den modernen Finanzierungs- und Transaktions-

porté à 30 jours, ce qui correspond à l'usage commercial. möglichkeiten noch nicht angepasst hat. Das gilt auch dann,

Impôt sur le chiffre d'affaires sur l'or wenn berücksichtigt wird, dass der Bundesrat kürzlich

L'impôt sur le chiffre d'affaires qui frappe le commerce einige bescheidene Massnahmen, wie die Aufhebung der

physique de monnaies d'or et d'or fin sera supprimé. Wust auf Gold sowie die Verrechnungssteuer auf Interbank-

Emission d'obligations sur l'euromarché geschäften, aufgehoben hat.

L'émission en Suisse d'obligations sur l'euromarché sera Die Finanzkommission vertritt die Auffassung, dass für all-

exemptée du droit de timbre de négociation. fällige Stempelabgabenausfälle echte und genügende Kom-

pensationen gefunden werden müssen. Hier reichen die

Antrag der Kommission Vorschläge von den bereits erreichten Mehreinnahmen bei

Mehrheit der Stempelabgabe über erhoffte Mehrerträge bei der direk-

Ueberweisung der Motion ten Bundessteuer infolge höherer Bankgewinne bis hin zur

Minderheit proportionalen Besteuerung der Gewinne bei juristischen

(Fehr, Jaggi, Keller, Meizoz, Nauer) Personen, das heisst insbesondere bei den Banken.

Ueberweisung als Postulat beider Räte Die Kommission ist sich bewusst, dass der Verzicht auf die

Stempelabgabe bei Auslandgeschäften mit Verlusten von

Proposition de la commission 800 Millionen Franken zur Zeit nicht zu verkraften und eine

Major/té entsprechende volle Kompensation gegenwärtig schwer zu

Transmission de la motion finden wäre. Gerade auch aus diesem Grunde ist eine Min-

Minorité derheit der Kommission für die Ueberweisung als Postulat.

(Fehr, Jaggi, Keller, Meizoz, Nauer) Im gesamten betrachtet empfiehlt Ihnen die Kommissions-

Transmission sous forme de postulat des deux conseils mehrheit, der Motion zuzustimmen und diese zu über-

weisen.

M. Salvioni, rapporteur: La majorité de la Commission des

#ST# 85.496 finances vous invite à accepter la motion du Conseil des

Etats en ce qui concerne la sauvegarde de la place finan-

Motion cière suisse.

der freisinnig-demokratischen Fraktion Cette motion propose notamment des allégements de

Finanzplatz Schweiz. Förderung nature fiscale sur les transactions bancaires. Elle suggère

que les papiers monétaires ayant une durée contractuelle ne

Motion du groupe radical-démocratique dépassant pas trois mois soient exonérés du droit de timbre

Sauvegarde de la place financière suisse de négociation. Pour ceux qui ont une durée comprise entre

trois et douze mois, le droit devra être perçu au prorata de la

durée.

En ce qui concerne les transactions entre parties domici-

liées à l'étranger, et lorsqu'elles s'effectuent par l'intermé-

Wortlaut der Mot/on vom 20. Juni 1985 diaire d'un courtier en titres suisse, la charge fiscale sera

Siehe oben, Wortlaut der Motion des Ständerates réduite de la moitié au moins. Quant à l'impôt anticipé, il ne

sera pas perçu sur les intérêts de dépôt à terme interban-

Texte de la motion du 20 juin 1985 caires, quelle que soit la monnaie dans laquelle le dépôt a

Voir ci-devant, texte de la motion du Conseil des Etats été effectué et quelle que soit sa durée.

Le délai fixé à un jour-pour ce qui touche les portefeuilles

Sprecher - Porte-parole: Schule des courtiers en titres, délai pendant lequel une transaction

sur titres est réputée opération de courtage, sera porté à

Zbinden, Berichterstatter: Bei diesem Vorstoss geht es um trente jours, ce qui correspond à l'usage commercial.

die Erhaltung und die Stärkung der internationalen Konkur- L'impôt sur le chiffre d'affaires sur l'or doit être supprimé.

renzfähigkeit des Finanzplatzes Schweiz. Es geht um die L'émission d'obligations sur l'euromarché sera exemptée du

Qualität der Rahmenbedingungen, insbesondere um die droit de timbre de négociation.

Stempelabgaben bei Emissionsgeschäften und bei kurzfri- Le Conseil fédéral avait demandé de transformer cette

stigen Papieren. Die bestehenden Rahmenbedingungen motion en postulat, car une partie des propositions conte-

stellen ein Hindernis für das Entstehen eines eigentlichen nues dans la motion avait déjà été acceptée et réalisée par le

schweizerischen Geldmarktes dar. Um den als gerechtfertigt Conseil fédéral, puisque la compensation de la diminution

beurteilten Forderungen nach einer Abgabelockerung auf des recettes devrait être assurée et, enfin, parce que le

Geldmarktpapieren, auf Auslandgeschäften, auf Risikokapi- Parlement devrait passer à une imposition personnelle des

talbeschaffung, auf Interbankgeschäften, auf Effektentrans- personnes juridiques. La suppression du droit de timbre sur

aktionen, auf Vermittlungsgeschäften und auf Handel mit les affaires faites à l'étranger comporterait une diminution

Gold Folge zu geben, haben Nationalrat und Ständerat am des recettes entre 750 et 900 millions de francs. Or, le

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion des Ständerates (Bürgi) Finanzplatz Schweiz. Förderung

Motion du Conseil des Etats (Bürgi) Sauvegarde de la place financière suisse

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1986

Année

Anno

Band V

Volume

Volume

Session Wintersession

Session Session d'hiver

Sessione Sessione invernale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 11

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 85.512

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 17.12.1986 - 08:00

Date

Data

Seite 1966-1967

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Ref. No 20 015 009

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