Compensation Trade in Swiss Foreign Trade: Development, Significance, and Policy Implications

Postulat Schnider-Lucerne 1832 N 4 octobre 1985

#S85.498

T#

pement des affaires de compensation, les seules qui parais-

sent pouvoir désormais être conclues avec certains parte-

Postulat Jaggi naires commerciaux, en particulier de l'Est et du Sud.

Kompensationsgeschäfte. Bericht

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Commerce de compensation. Rapport vom 28. August 1985

Déclaration écrite du Conseil fédéral du 28 août 1985

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.

Überwiesen - Transmis

Wortlaut des Postulates vom 20. Juni 1985

Der Bundesrat wird gebeten, Bericht zu erstatten über die

Entwicklung bei den verschiedenen Formen von Kompensa-

tionsgeschäften'und über die Bedeutung, welche diese

Geschäfte heute für den schweizerischen Aussenhandel

haben. #ST# 85.506

Der Bericht sollte auch darüber Auskunft geben, wie die

jüngsten und die zu erwartenden Entwicklungen sowie Postulat Schnider-Luzern

deren Auswirkungen auf unsere Handelspolitik und die Wohnverhältnisse im Berggebiet. Sanierung

schweizerischen Unternehmen beurteilt werden.

Amélioration du logement dans les régions de

Texte du postulat du 20 juin 1985 montagne

Le Conseil fédéral est prié de faire rapport sur l'essor des

différentes formes d'«échanges compensés» et sur l'impor-

tance que ce type d'affaires a prise dans le commerce

extérieur de la Suisse. Outre ces renseignements, ce rapport

devra contenir une appréciation des développements Wortlaut des Postulates vom 20. Juni 1985

récents et attendus, ainsi que de leurs effets au niveau de Gemäss dem Bundesgesetz über die Verbesserung der

notre politique commerciale comme des entreprises de Wohnverhältnisse in Berggebieten unterstützt der Bund die

notre pays. Kantone in ihren Bemühungen zur Verbesserung der Wohn-

verhältnisse im Berggebiet durch die Gewährung von Bei-

Mitunterzeichner - Cosignataires: Bäumlin, Borei, Carob- trägen. Mit Ausnahme des Jahres 1983 wurden die vom

bio, Clivaz, Fankhauser, Friedli, Gloor, Leuenberger- Bund zugesicherten Kredite seit 1979 nicht mehr erhöht.

Soleure, Leuenberger Moritz, Longet, Mauch, Müller-Mei- Der Bundesrat wird deshalb ersucht, die zugesicherten Kre-

len, Pitteloud, Rebeaud, Renschler, Robbiani, Ruffy, Uchten- dite angemessen zu erhöhen.

hagen, Vannay, Weber-Arbon (20)

Texte du postulat du 20 juin 1985

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Conformément à la loi fédérale sur l'amélioration du loge-

L'essor des «échanges compensés» constitue sans doute la ment dans les régions de montagne, la Confédération sou-

plus forte secousse subie par le commerce international tient les efforts consentis par les cantons dans le but d'amé-

depuis la disparition des taux de change fixes. Ces liorer le logement dans les régions de montagne et leur

échanges compensés prennent diverses formes: troc pur et octroie à cet effet des contributions. Or, mis à part l'année

simple («barter»), affaires de compensation au sens strict 1983, les crédits alloués par la Confédération n'ont pas été

(traditionnelles dans le commerce Est-Ouest), opérations de augmentés depuis 1979.

rachat («buyback»), affaires liées («countertrade»), opéra- C'est pourquoi le Conseil fédéral est prié d'accroître de

tions triangulaires («switch» entre trois pays respectivement façon appropriée le montant de ces crédits.

à économie planifiée, libérale et en voie de développement),

contrats parallèles (avec intervention des banques et/ou Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann-St. Gallen,

d'instituts de financement des exportations), etc. Aregger, Bäumlin, Bircher, Blunschy, Bonny, Bühler-

Si l'on a pu recenser les différents types d'opérations faisant Tschappina, Bundi, Bürer-Walenstadt, Cantieni, de Chasto-

partie du commerce de compensation, on n'en connaît pas nay, Cincera, Columberg, Cotti Flavio, Cotti Gianfranco,

le volume. Par leur nature même, ces transactions multi- Darbellay, Deneys, Dirren, Eggenberg-Thun, Eppenberger-

formes sont difficilement repérables, de sorte que des statis- Nesslau, Feigenwinter, Fischer-Hägglingen, Fischer-Sursee,

tiques fiables font défaut. En l'absence de données chif- Flubacher, Frei-Romanshorn, Gautier, Geissbühler, Giudici,

frées, les estimations varient fortement d'une source à l'au- Grassi, Günter, Mari, Hess, Hofmann, Hösli, Houmard, Iten,

tre: on évalue de 5 pour cent à 40 pour cent la part prise par Jung, Keller, Kühne, Lanz, Leuenberger-Solothurn, Leuen-

. les échanges compensés à l'ensemble du commerce inter- berger Moritz, Loretan, Maitre-Genf, Morf, Mühlemann, Mül-

national. ler-Aargau, Müller-Bachs, Müller-Scharnachtal, Müller-Mei-

En ce qui concerne la Suisse, les informations demeurent len, Müller-Wiliberg, Nef, Neuenschwander, Neukomm,

tout à fait lacunaires. Le rapport demandé devrait éclairer le Nussbaumer, Oehen, Oehler, Ogi, Petitpierre, Pini, Pitteloud,

phénomène du commerce de compensation, que l'on croit Reimann, Risi-Schwyz, Röthlin, Rubi, Ruckstuhl, Ruffy,

souvent à tort limité aux affaires concernant les achats Rutishauser, Schärli, Schmidhalter, Schnyder-Bern, Seg-

d'armement à l'étranger, partiellement compensés par des müller, Seiler, Stamm Judith, Stappung, Steinegger, Thévoz,

exportations de produits indigènes («avions contre fro- Tschuppert, Uchtenhagen, Uhlmann, Vannay, Villiger, Wan-

mages»). Le rapport demandé devrait donner dans toute la ner, Ziegler, Zwingli, Zwygart (86)

mesure du possible une vue d'ensemble du phénomène et

présenter quelques études de cas choisies pour en illustrer Schriftliche Begründung - Développement par écrit

les formes les plus typiques. Im Jahr 1979 wurde im Auftrag des Bundesamtes für Woh-

Le tout devrait être complété par une appréciation des nungswesen eine Untersuchung über den zukünftigen

développements observés et attendus du commerce de Bedarf für die Verbesserung der Wohnverhältnisse durchge-

compensation, dont ressort marque un retour au bilatéra- führt. Damals kam man zum Schluss, dass ohne eine Erhö-

lisme. Cette évolution ne saurait réjouir un pays comme la hung der Bundesbeiträge bloss etwa ein Viertel der hängi-

Suisse, traditionnellement attachée au libre-échange - et gen Gesuche berücksichtigt werden kann. Mit einer Aus-

pour cause. Reste à savoir de quels moyens notre pays nahme sind die vom Bund zugesicherten Kredite seit 1979

dispose, au niveau de la politique économique extérieure nicht mehr erhöht worden. Betrug der Beitrag des Bundes

comme des entreprises intéressées, pour freiner le dévelop- 1979 15 Millionen Franken, so sind für 1985 bloss 14 Millio-

4. Oktober 1985 N 1833 Postulat Eisenring

nen Franken zugesichert. Seit 1979 sind zudem die Wohn- Prozent auf, obwohl 1984 die meisten Lokalradios, welche

baukosten rapide angestiegen. Weiter ist in den letzten eine Konzession erhielten, den Betrieb aufnahmen.

Jahren ein erhöhter Gesuchseingang zu verzeichnen. Dies 2. Die SRG leitete dem Bundesrat ein Gesuch zu, ihre

hat dazu geführt, dass wegen der prekären finanziellen Werbefernsehzeit um 3 Prozent auszudehnen. Sie weist

Situation in einigen Kantonen gar nicht mehr auf neue darauf hin, dass sie mehr Angebote für Werbung vorliegen

Gesuche eingetreten werden kann. hat, als sie mit der bewilligten Werbezeit erfüllen kann. Da

Dabei ist die Sanierung der Wohnbauverhältnisse gerade für diesem Gesuch voraussichtlich entsprochen wird, ist es

das Berggebiet äusserst wichtig. Verbesserte Wohnverhält- notwendig, die Lokalradios in bezug auf die Branchen, für

nisse helfen mit, die Abwanderung aus dem Berggebiet zu welche Werbung ausgestrahlt werden darf, der SRG gleich-

stoppen. Mit Hilfe der Kredite können Arbeitsplätze im Berg- zustellen.

gebiet erhalten oder sogar neue geschaffen werden. 3. Um das Resultat der Versuchsphase richtig beurteilen zu

Schliesslich gilt es zu beachten, dass mit den Krediten in können, müssen objektive Voraussetzungen geschaffen

erster Linie Renovationen an bestehenden Bauten unter- werden. Die Restriktionen im Branchenbereich hindern die

stützt werden und nur in Ausnahmefällen Neubauten. Beste- Lokalradios daran, die Finanzierung mit gleich langen

hende Ortsbilder und der Charakter ganzer Regionen kön- Spiessen wie denjenigen der SRG sicherzustellen. Eine Auf-

nen oft nur mit auswärtiger Hilfe erhalten werden. hebung der für die Lokalradios geltenden Einschränkungen

Schriftliche Erklärung des Bundesrates garantiert, dass die Versuchsphase unter realistischen Rah-

vom 4. September 1985 menbedingungen ablaufen kann.

Déclaration écrite du Conseil fédéral du 4 septembre 1985 4. Besonders stossend ist unter anderem, dass im Gegen-

satz zur SRG die Lokalradios keine Werbung für Banken

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

und für phosphathaltige Waschmittel und Waschhilfsmittel

Überwiesen - Transmis ausstrahlen dürfen. Demgegenüber ist das Werbeverbot für

Alkohol, Medikamente und Tabak zu begrüssen.

5. In naher Zukunft werden zahlreiche ausländische Sender

grosse Gebiete der Schweiz erreichen. Da diese teilweise bis

zu 20 Prozent ihrer Sendezeit für Werbung verwenden dür-

fen, besteht die Gefahr, dass Branchen, welche bis jetzt

#ST# 85.458 gemäss RVO in den schweizerischen Lokalradios nicht wer- •

ben dürfen, zu diesen Sendern abwandern.

Postulat Cincera

6. Die Situation hat sich seit Erlass der RVO (7. Juni 1982)

Verordnung über lokale Rundfunkversuche grundlegend geändert. Einschränkungen zum Schütze der

(RVO). Revision Presse und allenfalls der SRG erweisen sich aufgrund der

Essais locaux de radiodiffusion. Entwicklung als überflüssig. Die angeführten Gründe recht-

Révision de l'ordonnance fertigen eine Revision von Artikel 19, Absatz 3 der RVO im

Sinne einer Liberalisierung und mit dem Ziel der Gleichstel-

lung der Lokalradios mit der SRG.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

vom 28. August 1985

Wortlaut des Postulates vom 11. Juni 1985

Déclaration écrite du Conseil fédéral du 28 août 1985

Der Bundesrat wird eingeladen, Artikel 19 der Verordnung

über lokale Rundfunkversuche (RVO) raschmöglichst so zu Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

ändern, dass die Lokalradios nicht länger durch die in Überwiesen - Transmis

Absatz 3 von Artikel 19 aufgezählten Branchenverbote

gegenüber der SRG benachteiligt sind. Die ungleiche

Behandlung ist in dem Sinne aufzuheben, dass sowohl für

die SRG wie für die Lokalradios die gleichen Einschränkun-

gen gelten.

Texte du postulat du 11 juin 1985 #ST# 85.491

Le Conseil fédéral est invité à modifier dès que possible

l'article 19 de l'ordonnance sur les essais locaux de radiodif-

Postulat Eisenring

fusion (OER) de façon à ce que les radios locales ne soient Bundesgesetz über politische Rechte.

désormais plus désavantagées vis-à-vis de la SSR par les Revision von Artikel 11

différentes interdictions énumérées au 3e alinéa de l'article Loi fédérale sur les droits politiques.

19. Il convient de mettre fin à cette inégalité de traitement et Révision de l'article 11

de faire en sorte que les mêmes restrictions s'appliquent

aussi bien à la SSR qu'aux radios locales.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Aliesch, Allenspach,

Ammann-Bern, Aregger, Aubry, Basler, Biel, Bonny, Bremi,

Bürer-Walenstadt, Dünki, Eng, Eppenberger-Nesslau, Eti- Wortlaut des Postulates vom 19. Juni 1985

que, Feigenwinter, Flubacher, Frei-Romanshorn, Früh, Der Bundesrat wird eingeladen, dem Parlament eine Revi-

Giger, Hess, Hösli, Humbel, Hunziker, Kohler Raoul, Künzi, sion des Artikels 11 des Bundesgesetzes über die politi-

Loretan, Lüchinger, Massy, Mühlemann, Müller-Wiliberg, schen Rechte in dem Sinne zu beantragen, dass die Kan-

Nebiker, Nef, Neuenschwander, Oester, Ogi, Reich, Revac- tone, bzw. Gemeinden die eidgenössischen Abstimmungs-

lier, Rime, Rüttimann, Schnyder-Bern, Schule, Schwarz, vorlagen («Bundesbüchlein») nicht mehr zwingend jedem

Spalti, Spoerry, Steinegger, Wanner, Weber-Schwyz, Wel- einzelnen Stimmberechtigten zustellen müssen, sondern

lauer, Widmer, Wyss, Ziegler, Zwingli (52) dass auch die Zustellung pro Haushalt erfolgen kann und

zusätzliche Exemplare jenen Stimmberechtigten zuzustellen

Schriftliche Begründung - Développement par écrit sind, die dies ausdrücklich verlangen.

1. Die Beschränkungen wurden zum Schütze der Presse

erlassen. Die von der AG für Werbemittelforschung ermittel- Texte du postulat du 19 juin 1985

ten Zahlen für das Jahr 1984 weisen jedoch eine Steigerung Le Conseil fédéral est invité à proposer au Parlement une

des Inseratenvolumens in der geschriebenen Presse von 4 révision de l'article 11 de la loi sur les droits politiques ayant

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Schnider-Luzern Wohnverhältnisse im Berggebiet. Sanierung

Postulat Schnider-Luzern Amélioration du logement dans les régions de montagne

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1985

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 18

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 85.506

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 04.10.1985 - 08:00

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Data

Seite 1832-1833

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Ref. No 20 013 784

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