Work Initiation Allowances for Older Unemployed Individuals: Duration Review

Interpellation Etique 1930 N 3 décembre 1985

#ST# 85.488 M. Etique: «Les allocations d'initiation au travail couvrent la différence entre le salaire effectif et le salaire normal auquel Interpellation Etique l'assuré peut prétendre au terme de sa mise au courant, Einarbeitungszuschüsse für ältere Arbeitslose compte tenu de sa capacité de travail, mais tout au plus Allocations d'initiation au travail 60 pour cent du salaire normal. Elles sont versées pour six pour chômeurs âgés mois au maximum et réduites tous les deux mois d'un tiers du montant initial.» Je viens de vous donner lecture de l'article 66 de la loi sur l'assurance-chômage. Ces allocations d'initiation au travail ont pour objectif de faciliter les mesures de reconversion professionnelle. Elles Wortlaut der Interpellation vom 19. Juni 1985 encouragent les chômeurs à envisager un changement de Das EVD hat in einer Pressemitteilung vom 10. Dezember profession ou d'activité qui entraîne par ailleurs souvent une 1984 bekanntgegeben, dass der Bundesrat darauf verzichperte importante de revenus, par rapport à la situation tet, die Höchstzahl der Taggelder, die ein Arbeitsloser beziesalariale antérieure. Elles sont aussi destinées à faciliter le hen kann, weiter anzuheben, und dass er angesichts der placement professionnel de personnes qui éprouvent des Entwicklung auf dem Arbeitsmarkt Anstrengungen im difficultés à trouver un nouvel emploi, que ce soit en raison Bereich der Präventivmassnahmen für zweckmässiger und de leur âge, de l'infirmité, du type de leur formation antéwirkungsvoller halte. rieure. Elles sont aussi, pour les employeurs, une incitation à Wenn man auch im Bereich der Arbeitslosigkeit mit Genugengager du personnel en quête de recyclage professionnel tuung eine Besserung feststellt, so. bleibt doch nicht minder auxquel elles ne sont pas astreintes à donner un plein wahr, dass das Problem der älteren Arbeitslosen (55 Jahre salaire pendant la période de formation fixée à six mois. Or, alt oder älter) nach wie vor nur schwer zu lösen ist. si ce délai de six mois, pendant lequel est versée cette Zur Erhöhung der Umschulungsmöglichkeiten sieht Artiallocation d'initiation est généralement suffisant, il est par kel 66 des Arbeitslosengesetzes Einarbeitungszuschüsse contre souvent trop court pour assurer le recyclage d'un vor, die für längstens 6 Monate ausgerichtet werden und chômeur d'un certain âge, ce qui explique, par ailleurs, les den Unterschied zwischen dem tatsächlich bezahlten Lohn réticences de beaucoup d'entreprises par rapport à ce type und dem normalen Lohn, den der Versicherte nach der de sans-emplois. Einarbeitung erwarten darf, ausgleichen sollen. 6 Monate Si aujourd'hui, on-enregistre avec satisfaction une améliorareichen im allgemeinen für die Einarbeitung in eine neue tion générale sur le front du chômage, il n'en demeure pas Arbeit aus. Für die Umschulung von älteren Arbeitslosen ist moins vrai que le problème posé par les chômeurs âgés (de diese Frist jedoch zu kurz, was die Zurückhaltung vieler 55 ans et plus) reste des plus lancinants. Le chômeur âgé, Betriebe erklärt. en quête de travail, se heurte le plus souvent à un mur Die Verlängerung der in Artikel 66 des AVIG vorgesehenen infranchissable, notamment dans les régions dont l'écono- Frist zugunsten Arbeitsloser, die 55jährig oder älter sind, mie est menacée, régions qui ne peuvent pas offrir une ginge deshalb ganz in die vom Bundesrat gewünschte Richgrande diversité d'emplois industriels. A la fin de l'année tung der Verstärkung der Anstrengungen im Bereich der 1984, le Conseil fédéral, par l'intermédiaire du Département Präventivmassnahmen. Ist der Bundesrat bereit, diesen Weg de l'économie publique, annonçait qu'il renonçait à élever einzuschlagen? une nouvelle fois le nombre maximum des indemnités journalières qu'un chômeur peut toucher. La préférence devant Texte de l'interpellation du 19 juin 1985 plutôt être donnée - disait le Conseil fédéral - et cela Dans un communiqué du 10 décembre 1984, le DFEP inforcompte tenu de l'évolution du marché de l'emploi, au renformait que le Conseil fédéral renonçait à élever une nouvelle cement des mesures préventives. fois le nombre maximum des indemnités journalières qu'un Je demande dès lors si, précisément, un allongement de la chômeur peut toucher, la préférence devant plutôt être durée prévue pour le versement des allocations d'initiation donnée, compte tenu de l'évolution sur le marché de l'emau travail n'irait pas dans le sens d'une prévention renforploi, au renforcement des mesures préventives., cée, telle que la souhaite le Conseil fédéral lui-même. Si l'on enregistre avec satisfaction une amélioration générale sur le front du chômage, il n'en demeure pas moins vrai Bundespräsident Purgier: Zuerst eine Vorbemerkung: Ich que le problème posé par les chômeurs âgés (55 ans et plus) darf auf die Postulate Jelmini vom 8. Februar 1985 und reste toujours difficile à résoudre. Pitteloud vom 13. März 1985 hinweisen, die der Bundesrat Afin d'augmenter les possibilités de recyclage, l'article 66 de entgegengenommen hatte. Als Folge dieser Beschlüsse la LAC prévoit des allocations d'initiation qui peuvent être Ihres Rates wird vom BIGA gegenwärtig ein Bericht über die versées pendant 6 mois au maximum et qui sont destinées à Langzeitarbeitslosigkeit erstellt, der auch für eine Beurteicompenser la différence entre le salaire effectif et le salaire lung der Einarbeitungszuschüsse, über die sich Herr Etique normal auquel l'assuré peut prétendre au terme de sa mise im speziellen informiert, neue Erkenntnisse bringen dürfte. au courant. Or, si ce délai est généralement suffisant pour Sodann halte ich mit einer gewissen Freude fest, dass permettre l'initiation à un nouveau travail, il est souvent trop gemäss Stand November 1985 die Zahlen zeigen, dass von court pour assurer le recyclage d'un chômeur d'un certain diesem Instrument im laufenden Jahr bereits wesentlich âge, ce qui explique les réticences de beaucoup d'entremehr Gebrauch gemacht wurde als noch im vergangenen prises. Jahr. In 423 Fällen wurden solche Einarbeitungen verwirk- Aussi, un allongement du délai prévu à l'article 66 de la LAC licht gegenüber 266 im letzten Jahr. en faveur des chômeurs âgés de 55 ans et plus irait dans le Nun zur eigentlichen Antwort auf Ihre Fragen, Herr Etique. sens souhaité par le Conseil fédéral, soit un renforcement Die Einarbeitungszuschüsse gehören zu jenen Präventivdes efforts consentis dans le domaine des mesures prévenmassnahmen, welche wir miteinander ins neue Arbeitslotives. Le Conseil fédéral est-il prêt à s'engager dans cette senversicherungsgesetz einbringen konnten. Sie sind dort direction? verankert. Mit Hilfe dieses arbeitsmarktlichen Instrumentes sollen die Arbeitgeber ermutigt werden, Versicherte zu Mitunterzeichner - Cosignataires: Aubry, Berger, Borei, beschäftigen, welche die übliche Arbeitsleistung noch nicht Butty, Candaux, Cevey, Clivaz, Couchepin, Eisenring, Freyerbringen und die sie dementsprechend normalerweise Neuchâtel, Geissbühler, Giudici, Gloor, Grassi, Mari, Hofnicht einstellen würden. In den Genuss dieser Versichemann, Houmard, Kohler Raoul, Maître-Genève, Martignoni, rungsleistungen kommen schwer vermittelbare Arbeitslose, Martin, Ogi, Perey, Petitpierre, Pidoux, Rime, Salvioni, vor allem ältere Arbeitnehmer. Das ist vielleicht auch noch Savary-Fribourg, Soldini, Steinegger, Thévoz, Wanner, Welwichtig im Zusammenhang mit den Fragen, die Herr Leuenlauer (33) berger vorher gestellt hatte. 3. Dezember 1985 N 1931 Interpellation Etique

Es kommen auch in den Genuss dieser Versicherungsleistungen körperlich oder geistig Behinderte und solche mit ungünstigen beruflichen Voraussetzungen. Die Einarbeitungszuschüsse können für längstens sechs Monate gewährt werden, und sie dürfen gesamthaft 20 Prozent des erwarteten üblichen Jahressalärs nicht überschreiten. Das Instrument erlaubt es uns, die konkreten Verhältnisse von Fall zu Fall zu berücksichtigen, und das garantiert vermutlich den nachhaltigen Erfolg. Auf Bundesebene können wir dieses Instrument, wie ich antönte, seit eineinhalb Jahren verwenden, deshalb masse ich mir auch noch kein abschliessendes UrteiJ über die Wirkungen an. Hingegen habe ich Ihnen anhand der Zahlen gesagt, dass die Fortschritte doch recht beachtlich sind. Es zeigt sich, dass die maximal zulässige Dauer sich in einzelnen Fällen als zu kurz erwiesen hat. Da haben Sie mit Ihrer Sorge recht, vor allem bei älteren Arbeitnehmern, die eine etwas längere Arbeitseinlaufzeit brauchten. Die Feststellung von Ihnen deckt sich somit mit unseren Erfahrungen. Wir sind aus diesem Grunde auch bereit, die Frage einer Fristverlängerung für ältere Arbeitnehmer zu prüfen. Da aber auch noch andere Bestimmungen des ganzen Gesetzes im Lichte der Praxis, die jetzt angelaufen ist, neu überdacht werden müssen, empfehle ich Ihnen nicht eine jetzt schon vorweggenommene Teilrevision, sonst sind diese Erlasse praktisch permanent in Revision, sondern das Feststellen allfälliger Schwachstellen, um dann eine Korrektur rechtzeitig anzubringen. Wir werden aber mit einer offenen Praxis Ihre eigene Zielsetzung zu verwirklichen versu- = chen.

Präsident: Herr Etique hat die Möglichkeit zu erklären, ob er von der Antwort befriedigt ist. - Er ist befriedigt.

Schluss der Sitzung um 12.30 Uhr La séance est levée à 12 h 30 Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Etique Einarbeitungszuschüsse für ältere Arbeitslose

Interpellation Etique Allocations d'initiation au travail pour chômeurs âgés

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Jahr 1985 Année Anno

Band V Volume Volume

Session Wintersession Session Session d'hiver Sessione Sessione invernale

Rat Nationalrat Conseil Conseil national Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 02 Séance Seduta

Geschäftsnummer 85.488 Numéro d'objet Numero dell'oggetto

Datum 03.12.1985 - 08:00 Date Data

Seite 1930-1931 Page Pagina

Ref. No 20 013 915

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