Motor Vehicle Fee Exemption Postponed

Motion Houmard 1240 N 21 juin 1985

Damit insbesondere die ausländischen Fahrzeuge angehal- #ST# 85.427 ten sind, in der Schweiz zu tanken, wäre eine Freimenge von

50 Litern die angemessene Grosse. Wegen der gegenüber Motion Houmard den umliegenden Ländern kleineren Distanzen könnte die Motorkarren. Höchstgrenze auch unter 50 Liter, in keinem Fall aber über Ausnahme von der Schwerverkehrsabgabe

100 Liter liegen. Allfällige Reservetanks sind zu plombieren. Umwelt-, Verkehrsund finanzpolitische Gründe sprechen Redevance sur les poids lourds. heute für eine sofortige Einführung einer Höchstgrenze Exonération des chariots à moteur (bzw. Herabsetzung) der zollfreien Treibstoffmenge für inund ausländische Nutzfahrzeuge auch durch die Schweiz. Zudem fordern die gegenwärtigen Drohungen und Erpressungen seitens ausländischer und teilweise inländischer Schwerverkehrskreise eine Verminderung der massiven Wortlaut der Motion vom 22. März 1985

finanziellen Vorteile bzw. Kompensation für die voraussicht- Der Bundesrat wird eingeladen, durch eine Änderung der

lichen Einbussen bei den Einnahmen aus der Schwerver- Verordnung über die Schwerverkehrsabage die Motorkarkehrsabgabe infolge Retorsionsmassnahmen des Ausren von der Schwerverkehrsabgabe auszunehmen. landes.

Texte de la motion du 22 mars 1985 Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 29. Mai 1985 Le Conseil fédéral est invité à reviser l'arrêté concernant la redevance sur les poids lourds et à exonérer les chariots à Rapport écrit du Conseil fédéral du 29 mai 1985 moteur de la taxe poids lourds. In seiner Antwort auf die dringliche Einfache Anfrage des Motionärs vom 3. Dezember 1984 (84.772) erklärte der Bun- Mitunterzeichner - Cosignataires: Allenspach, Ammann-

desrat, er gedenke einstweilen nicht, eine verschärfte Treib- Berne, Aregger, Basler, Bonnard, Bürer-Walenstadt, Can-

stoffmengenbeschränkung einzuführen. Als mögliche daux, Cavadini, Cevey, de Chastonay, Cotti Gianfranco, schweizerische Gegenmassnahme gegen neue ausländi- Dubois, Eggly-Genève, Etique, Flubacher, Frey-Neuchâtel,

sche Strassenverkehrsabgaben steht sie indessen auch im Früh, Gautier, Giger, Humbel, Kohler Raoul, Lüchinger, Mar-

Bundesrat noch zur Diskussion. Inzwischen hat Nationalrat tin, Massy, Müller-Wiliberg, Nef, Neuenschwander, Perey,

Villiger mit seiner parlamentarischen Initiative vom 7. März Pidoux, Reich, Revaclier, Rime, Rutishauser, Rüttimann,

1985 vorgeschlagen, die im Fahrzeugtank zollfrei zugelas- Savary-Fribourg, Savary-Vaud, Schmidhalter, Schnidersene Dieseltreibstoffmenge auf 30 Liter zu beschränken, Lucerne, Schule, Spoerry, Thévoz, Tschuppert, Uhlmann, allerdings - im Unterschied zur vorliegenden Motion - nicht Wanner, Weber-Schwyz, Wellauer, Zwingli (48) neben der Schwerverkehrsabgabe, sondern um (zusammen mit einer Erhöhung des Dieselölzolles) die sich aus der Schriftliche Begründung - Développement par écrit vorgeschlagenen Abschaffung der Schwerverkehrsabgabe Le motionnaire renonce à un développement et demande ergebenden Mindereinnahmen auszugleichen. une réponse écrite. Die von Nationalrat Seiler vorgeschlagene Massnahme, die Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates in der Zuständigkeit des Bundesrates liegt und daher nach vom 29. Mai 1985 unserer Auffassung nicht Gegenstand einer Motion bilden kann, bringt neben Vorteilen auch erhebliche Nachteile mit Rapport écrit du Conseil fédéral du 29 mai 1985 sich. Der Bundesrat ist daran, sie gegeneinander abzuwä- Dans le projet d'ordonnance réglant la redevance sur le

gen. Zu berücksichtigen ist insbesondere, dass diese Masstrafic des poids lourds, mis en consultation le 7 mai 1984

nahme den vor einem Jahr von den Ministern der 17 Staaten auprès des cantons et des organisations intéressées, les

des europäischen Freihandelssystems in Luxemburg voitures automobiles de transport et les remorques de transbeschlossenen gesamteuropäischen Anstrengungen, die port atteignant une vitesse maximale de 25 km/h (portée

Grenzformalitäten zu vereinfachen, zuwiderlaufen würde. entre-temps à 30 km/h) étaient mentionnées à l'article 3, au

Auch die Beschränkung der Möglichkeit, den Inhalt eines nombre des véhicules exonérés de la redevance. Huit can-

gewöhnlichen Treibstofftanks abgabenfrei einführen zu tons ainsi que l'Association des services des automobiles können, steht an sich im Gegensatz zu den europäischen répondirent qu'il n'y avait aucune raison objective de se Tendenzen, haben doch zwei Richtlinien des Rates der EG fonder sur le critère de la vitesse pour exonérer de la

die Freimenge erst im letzten Jahr von 50 auf 200 Liter redevance certains véhicules de transport. L'ASTAG, l'Union

erhöht. suisse des arts et des métiers et le «Transportgewerbe- Verband» se déclarèrent aussi contre l'exonération de tels Schriftliche Erklärung des Bundesrates véhicules. Le Conseil fédéral se rallia à ce point de vue et Déclaration écrite du Conseil fédéral n'exonéra plus de la redevance, sous article 3, 1°' alinéa, Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzulettre d, que les véhicules agricoles. wandeln. Le motionnaire entend exonérer de la redevance les chariots à moteur en général, c'est-à-dire les voitures automo- Überwiesen als Postulat - Transmis comme postulat biles construites pour transporter des choses ou tirer des remorques et atteignant une vitesse maximale de 30 km/h.

L'administration a reçu d'autres demandes d'exonération pour divers genres de chariots à moteur (par ex. dumpers, voitures électriques, élévateurs à fourche latérale). Les requérants firent valoir que ces véhicules sont analogues aux voitures automobiles de travail exonérées de la redevance (plaques de contrôle bleues), qu'ils ne fournissent que de faibles prestations de transport et que, normalement, ils ne sont grevés que d'une partie de l'impôt cantonal sur les véhicules à moteur. Ces considérations ne sont pas dénuées de fondement, mais il faut considérer aussi qu'il y a des chariots à moteur pour lesquels une exonération est moins impérieuse. Toutefois, vu la grande variété de chariots à moteur existants, à laquelle s'ajoutent les modèles aux formes et aux utilisations nouvelles qui apparaissent régulièrement sur le marché, un traitement différencié serait

21. Juni 1985 N 1241 Motion Müller-Meilen

difficilement réalisable dans la pratique. C'est pourquoi le bis 85 Prozent des gesamten schweizerischen Eisenbahngü-

Conseil fédéral a décidé de réduire à la moitié des taux terverkehrs ab. 1983 ergab dies einen Gesamtertrag von

normaux la redevance sur le trafic des poids lourds pour rund 800 Millionen Franken pro Jahr. Rund 3650 der Pro-

tous les chariots à moteur, à l'instar de ce qu'il fit pour les duktionsund Lagerstätten in der Schweiz sind direkt an die

remorques de forains et de cirque. Ce faisant, il estime avoir Bahn angeschlossen. Von ihnen werden immer noch rund

satisfait dans une mesure lui paraissant justifiée à la requête 13 Millionen Tonnen Güter pro Jahr auf der Strasse beför-

du motionnaire. dert, weil auf der Gegenseite kein Geleiseanschluss vorhan- Au demeurant, le Conseil fédéral rappelle que, pas plus que den ist.

jusqu'ici, il n'est disposé à accepter des motions touchant à Der Anschluss weiterer Firmen an die Bahn würde den SBB

son propre domaine de compétences législatives. und den Privatbahnen ein bedeutendes Verkehrsaufkommen erschliessen und die Strassen vom Schwerverkehr Schriftliche Erklärung des Bundesrates entlasten. Die Wirtschaft ist bereit, den Bahngütertransport Déclaration écrite du Conseil fédéral durch die Erstellung weiterer Anschlussgeleise zu fördern. Le Conseil fédéral propose de classer la motion. Allein bei den SBB sind in der Schweiz weitere Anschlüsse von 125 Unternehmen projektiert oder in Projektierung Abgeschrieben - Classé begriffen. Diese Anschlüsse und die Übertragung eines wesentlichen Teils der auf den Strassen transportierten Güter, weil nur auf der einen Seite ein Anschlussgeleise vorhanden ist, könnten den Bahnen Mehreinnahmen von

200 bis 300 Millionen Franken pro Jahr bringen.

Hindernisse für die rasche Erstellung bilden einerseits das #ST# 85.350 Fehlen des Expropriationsund Durchgangsrechts und die Motion Müller-Meilen völlige Überwälzung der Kosten bei einer bahnseitigen Erschliessung an die Unternehmen, während die strassen- Revision des Anschlussgeleisegesetzes seitige Erschliessung durch die öffentliche Hand bezahlt Voies de raccordement. Révision de la loi wird.

Der Bundesrat selbst hat im Schreiben vom 19. Oktober 1983 an die Kantonsregierungen darauf hingewiesen, dass es «betriebswirtschaftlich und gesamtwirtschaftlich sinnvoll» ist, den Bau von Anschlussgeleisen zu fördern. Er hat Wortlaut der Motion vom 4. März 1985 damals die kantonalen Regierungen ermuntert, in ihre Der Bundesrat wird eingeladen, das aus dem Jahre 1874 Raumplanungsgesetze Bestimmungen über die Expropriastammende Anschlussgeleisegesetz rasch den heutigen tion beim Bau von Anschlussgeleisen aufzunehmen. Solche Anforderungen anzupassen, um die vermehrte Benutzung Revisionen dürften aber allzu viel Zeit beanspruchen, wenn des Güterverkehrs auf der Schiene durch Unternehmen zu sie von den Kantonen überhaupt an die Hand genommen fördern, die durch Anschlussgeleise direkt mit dem Bahnwürden. netz verbunden sind. Das zweckmässigste und rascheste Vorgehen würde zwei-

Insbesondere sollen die privaten Anschlussgeleise mit der fellos in der seit langem angekündigten Revision des eidge-

Erschliessung durch Strassen in bezug auf das Exproprianössischen Anschlussgeleisegesetzes aus dem Jahre 1874 tionsund das Durchgangsrecht gleichgestellt und die Neubestehen. Nachdem die Vorarbeiten seit geraumer Zeit an erstellung von Anschlussgeleisen vor allem durch Beiträge die Hand genommen worden sind, sollte es möglich sein, aus den Treibstoffzöllen gefördert werden. die dringende Gesetzesrevision noch in dieser Amtsperiode den beiden Räten vorzulegen und zum Abschluss zu brin- Texte de la motion du 4 mars 1985 gen. Die Revision sollte eine Gleichstellung der privaten

Le Conseil fédéral est invité à adapter sans plus de retard la Anschlussgeleise mit der Erschliessung durch Strassen in

loi de 1874 sur les voies de raccordement aux conditions bezug auf das Expropriationsund das Durchgangsrecht

actuelles, afin d'encourager les entreprises qui disposent de bringen. Neben den Beiträgen aus den Treibstoffzöllen an

voies les raccordant au réseau ferroviaire, à utiliser davandie Kosten, wie sie in den Anträgen der nationalrätlichen

tage le rail pour les transports de marchandises. Kommission für den Treibstoffzollbeschluss vorgesehen

Il importe surtout de faire en sorte que les droits d'exprosind, sollte auch die Frage geprüft werden, ob in gewissen

priation et de passage rattachés aux accès par la route Fällen von besonderem öffentlichen Interesse nicht auch soient également conférés lorsque des voies de raccordeeine Förderung durch Gemeinden und Kantonen wünschment privées sont utilisées et que la construction de telles bar wäre. voies soit encouragée par le versement de subventions financées au moyen des droits de douane perçus sur les Schriftliche Erklärung des Bundesrates carburants. vom 29. Mai 1985 Déclaration écrite du Conseil fédéral du 29 mai 1985 Schriftliche Begründung - Développement par écrit Der Bundesrat ist bereit, die Motion entgegenzunehmen. In der Antwort auf die Interpellation der damaligen Nationalrätin Elisabeth Kopp vom 22. September 1982 befürwortete Überwiesen - Transmis der Bundesrat die Förderung der Anschlussgeleiseverbindungen alszweckmässige Massnahme, um dem Eisenbahngüterverkehr verbesserte Bedingungen zu schaffen. Er sicherte auch vertiefte Abklärungen über eine Verbesserung des Expropriationsund Durchgangsrechts zu, sah aber eine Revision des Anschlussgeleisegesetzes erst für die nächste Amtsperiode vor. Angesichts der bedrohlichen Luftverschmutzung und ihrer gefährlichen Auswirkungen auf den Wald, wie sie von Bundesrat Egli in der Walddebatte im Nationalrat eindrücklich dargelegt wurden, drängt sich jedoch eine andere Prioritätenordnung in der Förderung des öffentlichen Verkehrs auf. Es gilt vor allem auch, die Wettbewerbschancen der öffentlichen Transportunternehmungen im Binnengüterverkehr zu erhöhen. Über die Anschlussgeleise wickeln sich 80 156-N Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Houmard Motorkarren. Ausnahme von der Schwerverkehrsabgabe

Motion Houmard Redevance sur les poids lourds. Exonération des chariots à moteur

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1985 Année Anno

Band III Volume Volume

Session Sommersession Session Session d'été Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat Conseil Conseil national Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 17 Séance Seduta

Geschäftsnummer 85.427 Numéro d'objet Numero dell'oggetto

Datum 21.06.1985 - 08:00 Date Data

Seite 1240-1241 Page Pagina

Ref. No 20 013 484

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