Public Transport Investment vs. Fare Subsidies in Switzerland

10. Juni 1985 N 945 Öffentlicher Verkehr. Vorstösse

#ST# 84.551 2. De même, dans l'établissement des tarifs, il faudra tenir

compte, dans une bien plus large mesure, de considérations

Motion der sozialdemokratischen Fraktion de politique générale ainsi que de politique de l'environne-

Öffentlicher Verkehr. Förderung ment et de l'énergie; il faudra en outre introduire des réduc-

tions tarifaires selon des critères sociaux; nous proposons

Motion du groupe socialiste

notamment la création d'abonnements collectifs pour les

Développement des transports publics familles, la réintroduction des billets du dimanche, l'organi-

sation de campagnes spéciales telle que celle du Jeûne

fédérale 1984 ainsi que l'application d'un système de com-

munauté tarifaire.

3. Sur les lignes principales des CFF, l'horaire cadencé au

Wortlaut der Motion vom 4. Oktober 1984 rythme de la demi-heure doit être introduit de façon géné-

Der Bundesrat wird beauftragt, zum Schutz der Umwelt und rale, dans le trafic ferroviaire régional, il faut notamment

zur Schonung der Ressourcen unverzüglich ein Massnah- améliorer les correspondances et les liaisons dans la soirée,

menpaket zur Förderung des öffentlichen Verkehrs vorzule- combler les lacunes dans l'horaire cadencé et utiliser du

gen, das insbesondere folgende Massnahmen enthält: matériel roulant plus confortable.

1. Im Sinne der SP-Fraktionsmotion vom 23. Juni 1983 4. Il faut encourager, par des mesures précises et efficaces,

muss für die kommenden Jahre ein neuer, verbesserter le transport rail-route ainsi que par conteneurs, la construc-

Leistungsauftrag ausgearbeitet werden. Dieser hat das tion de voies de raccordement pour le trafic-marchandises

Eigenwirtschaftlichkeitspostulat fallenzulassen und für die ainsi que le transfert, de la route au rail, du trafic lourd de

SBB neben den betriebswirtschaftlichen vermehrt die Krite- transit.

rien der gesamten Volkswirtschaft sowie der Umwelt- und 5. Il convient d'encourager le système «Park-and-Ride» non

Energiepolitik einzubeziehen. seulement dans les agglomérations urbaines mais aussi

2. Ebenso soll die Tarifgestaltung weit mehr als bisher nach dans toutes les régions entourant les grands centres.

umweit-, energie- und gesamtpolitischen Überlegungen 6. Le 7e crédit-cadre pour l'encouragement des entreprises

ausgerichtet sowie nach sozialen Kriterien Tariferleichterun- de transport concessionnaires (chemins de fer régionaux,

gen eingeführt werden: Wir schlagen unter anderem Fami- etc.) doit être engagé plus tôt que prévu afin que les pre-

lien-Gruppenabonnemente, Wiedereinführung der Sonn- miers crédits de paiement puissent être versés dès 1986. De

tagsbillette, gezielte Einzelaktionen wie am Bettag 1984 und plus le matériel roulant des chemins de fer fédéraux doit être

Tarifverbundsysteme vor. modernisé plus rapidement, notamment sur les lignes régio-

3. Auf den SBB-Hauptlinien soll generell der Halbstunden- nales. Dans ce domaine on prendra les fabricants suisses en

takt eingeführt werden, insbesondere sind auch im regiona- • considération pour des raisons relevant de la politique de

len Schienenverkehr die Anschlussverhältnisse und Spät- l'emploi.

verbindungen zu verbessern, Taktfahrplanlücken zu schlies- 7. Les mesures d'encouragement des transports publics

sen sowie bequemeres Rollmaterial zu verwenden. doivent être assorties de mesures touchant le trafic indivi-

4. Der Huckepack- und Containerverkehr auf der Schiene, duel. Visant la lutte contre les émissions polluantes et

der Bau von Anschlussgeleisen für den Güterverkehr und notamment contre le dépérissement des forêts, ces mesures

die Umlagerung des Transit-Schwerverkehrs auf die doivent inciter les voyageurs à renoncer à utiliser leur voi-

Schiene sind gezielt und wirksam zu fördern. ture pour emprunter les transports publics. Nous pensons

5. Ausdehnung der Förderung des Park-and-Ride-Systems par exemple aux dimanches sans voitures, à la diminution

von den städtischen Agglomerationen auch auf angren- des places de stationnement, à des mesures visant une

zende Regionen. réduction du trafic, au développement des voies cyclables et

piétonnes grâce à une aide-financière accrue de la Confédé-

6. Der 7. Rahmenkredit zur Förderung der konzessionierten ration.

Transportunternehmungen (Regionalbahnen usw.) ist vor-

zeitig in Kraft zu setzen, damit ab 1986 die ersten Zahlungs- Sprecher - Porte-parole: Bircher

kredite ausgerichtet werden können. Auch der Fahrzeug-

park der Bundesbahnen muss schneller erneuert werden,

insbesondere auf den Regionallinien. Dabei sind aus

beschäftigungspolitischen Gründen schweizerische Herstel-

ler zu berücksichtigen.

7. Die Förderungsmassnahmen für den öffentlichen Ver- #ST# 85.412

kehr sind mit flankierenden Massnahmen beim Individual-

verkehr zu ergänzen. Diese sollen zur Emissionsbekämp- Interpellation

fung resp. als Massnahme gegen das Waldsterben zum der freisinnig-demokratischen Fraktion

Umsteigen auf öffentliche Verkehrsmittel anregen. Wir den- Öffentlicher Verkehr. Investitionsprogramm

ken beispielsweise an autofreie Sonntage, Parkplatzange-

botsreduktion, Verkehrsberuhigungsmassnahmen, mehr

Interpellation du groupe radical-démocratique

Bundesmittel für Velo- und Fusswege. Transport publics. Programme d'investissements

Texte de la motion du 4 octobre 1984

Dans l'optique de la protection de l'environnement et de

l'utilisation économique des ressources, le Conseil fédéral

est chargé de présenter dans les meilleurs délais un éventail Wortlaut der Interpellation vom 21. März 1985

de mesures visant à encourager les transports publics et Die Förderung des öffentlichen Verkehrs ist geeignet, einen

comprenant notamment les éléments suivants. Beitrag zur Reduktion der Umweltbelastung insbesondere

1. Dans le sens demandé par la motion déposée le 23 juin im Kampf gegen die Umweltverschmutzung zu leisten. In

1983 par le groupe socialiste, il faut revoir entièrement et zeitlicher Hinsicht und bezüglich dem Kriterium kon-

améliorer le mandat des CFF pour les prochaines années. sumptive oder intensive Ausgabe sind bei den Massnahmen

Celui-ci ne devra plus être axé sur l'équilibre financier mais zur Förderung des öffentlichen Verkehrs zwei verschiedene

prendra davantage en considération, outre les principes de Optionen ersichtlich. Nach einer ersten Auffassung soll

la gestion commerciale, les critères de l'économie publique durch Tarifverbilligungen ein Umsteigeeffekt erzielt werden.

dans son ensemble ainsi que de la politique de l'environne- Die andere Richtung verlangt ein mittel- und langfristiges

ment et de l'énergie. Investitionsprogramm zur Leistungs- und Attraktivitätsstei-

119-N

Transports publics. Interventions 946 N 10 juin 1985

gerung des öffentlichen Verkehrs und erwartet daraus einen Umsteigen vom Regional- auf den Fernverkehr zu redu-

Umsteigeeffekt. Der Widerstreit über die grundsätzliche zieren;

Marschrichtung wird die wichtigen Entscheidungen betref- 4. den Gütertransport durch die Bahn durch Erleichterung

fend «Bahn 2000», über den künftigen Leistungsauftrag und des Huckepack- und des Containertransports und die Ver-

über den 7. Rahmenkredit für die konzessionierten mehrung der Gleisanschlüsse von Unternehmen auszu-

Transportunternehmungen beeinflussen. Der Bundesrat bauen.

wird deshalb eingeladen, folgende Fragen zu beantworten: Der Investitionsplan soll Vorschläge zur Verteilung der

1. Sieht der Bundesrat bei der Förderung des öffentlichen anfallenden Kosten auf die Transportunternehmungen und

Verkehrs die Priorität bei den Investitionen zur Leistungs- auf die öffentliche Hand enthalten.

und Attraktivitätssteigerung oder bei der Subventionierung

der Tarife? Texte du postulat du 4 février 1985

2. Sollte neben der Realisierung des Nationalstrassenpro- Le Conseil fédéral est invité à présenter un programme

grammes ein umfassendes Investitionsprogramm für den d'investissements propre à inciter les intéressés à utiliser,

öffentlichen Verkehr eingeleitet werden? pour leurs déplacements, les transports publics plutôt que

3. Welches wären die wichtigsten Bereiche eines derartigen les transports privés. Ces investissements doivent per-

Investitionsprogrammes? mettre:

4. Wie wäre ein derartiges Investitionsprogramm zur Lei- 1. De desservir les agglomérations de quelqu'importance à

stungs- und Attraktivitätssteigerung des öffentlichen Ver- raison d'une course par demi-heure;

kehrs zu finanzieren? 2. D'améliorer les communications à longue distance, tout

en ménageant le paysage dans la mesure du possible;

Texte de l'interpellation du 21 mars 1985 3. De préserver la desserte convenable et suffisante de

Encourager les transports publics c'est contribuer à proté- lignes, même peu fréquentées, et de réduire les temps

ger l'environnement et plus particulièrement à lutter contre d'attente au moment où l'on passe des transports régionaux

la pollution atmosphérique. Dans ce but, nous avons deux aux transports à longue distance;

options, selon la réponse que l'on donne l'alternative sui- 4. De développer le transport des marchandises par chemin

vante: faut-il attirer les usagers à court terme par des abais- de fer en facilitant les transports par ferroutage et par

sements tarifaires ou augmenter le rendement et l'attrait des conteneurs, comme en multipliant les voies industrielles de

transports publics par un plan d'investissement à moyen et raccordement des entreprises.

long terme?

Ce choix fondamental sous-tend les importantes décisions Ce programme d'investissements doit contenir des proposi-

qui devront être prises concernant le projet «Rail 2000», le tions en vue de répartir entre les entreprises de transport,

prochain mandat de prestations, et le septième crédit de d'une part, et les pouvoirs publics, d'autre part, les charges

programme destiné aux entreprises de transport conces- et dépenses qui en résulteront.

sionnaires. D'où les questions suivantes au Conseil fédéral:

1. La priorité dans l'encouragement des transports publics Mitunterzeichner - Cosignataires: Aliesch, Aubry, Auer,

revient-elle selon lui à un plan d'investissement visant à en Bonny, Bremi, Candaux, Cevey, Cincera, Eng, Eppenberger-

accroître l'attractivité et l'éventail des services ou à un Nesslau, Flubacher, Früh, Giger, Houmard, Kohler Raoul,

subventionnement des tarifs? Künzi, Lüchinger, Martin, Mühlemann, Nef, Petitpierre,

Pfund, Revaclier, Rime, Schule, Spoerry, Steinegger,

2. Faut-il compléter le programme de construction des Tschuppert, Wanner, Zwingli (30)

routes nationales par un plan général d'investissements en

faveur des modes de transport en commun?

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

3. Quelles doivent être les priorités d'un tel plan?

Für die Benützung der öffentlichen Verkehrsmittel und

4. Comment sera-t-il financé? damit auch für das Umsteigen vom privaten auf den öffentli-

Sprecher - Porte-parole: Steinegger chen Verkehr sind das Leistungsangebot, attraktives Roll-

material, möglichst umsteigefreie Verbindungen oder kurze

Wartezeiten in den Bahnhöfen durch gute Anschlüsse und

kurze Reisezeiten durch hohe Fahrgeschwindigkeiten

wesentlich. Für die mittel- und langfristige Förderung des

öffentlichen Verkehrs ist es deshalb besonders wichtig, die

85.304 Investitionen zur Erhöhung der Attraktivität der öffentlichen

Verkehrsmittel nicht zu vernachlässigen. Durch eine kun-

#ST#

Postulat Müller-Meilen denfreundliche Gestaltung des Leistungsangebots der

Förderung des öffentlichen Verkehrs. öffentlichen Verkehrsmittel kann ein wesentlicher Beitrag

Investitionsplan im Kampf gegen die Luftverschmutzung, aber auch zur

Entlastung der Strassen und durch grössere Frequenzen

Développement des transports publics. und bessere Ausnützung der vorhandenen Infrastruktur teil-

Programme d'investissements weise sogar zur Senkung der Defizite geleistet werden. Die

grosse Steigerung der Zahl der Reisenden durch einen

dichten Taktfahrplan im Berner Vorortsverkehr, um über 50

Prozent bei der Forchbahn und auf der Linie zum Flughafen

Kloten-Zürich und um einen Drittel am rechten Zürichsee-

Wortlaut des Postulates vom 4. Februar 1985 ufer nach der Einführung des Halbstundentakts belegen

Der Bundesrat wird beauftragt, einen Investitionsplan zur dies.

Förderung des Umsteigens vom privaten auf den öffentli- Betrug das Verhältnis der Investitionen für Schiene und

chen Verkehr vorzulegen. Die Investitionen sollen ermögli- Strasse 1950 noch 1 zu 1,4, so verschlechterte es sich vor

chen: allem seit den sechziger Jahren zusehends. Seit 1960 wurde

das Vier- oder Fünffache der Investitionen für den öffentli-

1. die grossen Agglomerationen mit einem Halbstundentakt chen Verkehr in den Strassenbau investiert; 1983 waren es

zu bedienen; 2770 Millionen Franken für den Strassen- und 730 Millionen

2. die Langstreckenverbindungen unter möglichster Scho- Franken für den Schienenverkehr. Parallel dazu ging der

nung der Landschaft zu verbessern; Verkehrsanteil des Schienenverkehrs bis in die Mitte der

3. die ausreichende Bedienung auch wenig befahrener siebziger Jahre zurück. Zwischen diesen beiden Entwicklun-

Strecken aufrechtzuerhalten und die Wartezeiten beim gen besteht eine Wechselwirkung.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation der freisinnig-demokratischen Fraktion Öffentlicher Verkehr.

Investitionsprogramm

Interpellation du groupe radical-démocratique Transport publics. Programme

d'investissements

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1985

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 06

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 85.412

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 10.06.1985 - 14:30

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Seite 945-946

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Ref. No 20 013 442

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