Federal Council to Review Animal Experiment Oversight

21. Juni 1985 N 1261 Postulat Eppenberger-Nesslau

#ST# 85.377 #ST# 85.379

Postulat Wick Postulat Eppenberger-Nesslau

Tierschutzverordnung. Revision Tierschutzgesetz. Vollzugsvorschriften

Protection des animaux. Loi sur la protection des animaux.

Révision de l'ordonnance Prescriptions d'exécution

Wortlaut des Postulates vom 13. März 1985 Wortlaut des Postulates vom 13. März 1985

Der Bundesrat wird eingeladen, die Tierschutzverordnung in Der Bundesrat wird ersucht, bald - wenn möglich noch vor

folgenden Punkten zu ergänzen oder zu modifizieren: der Volksabstimmung über die Initiative zur Abschaffung

- Sämtliche Tierversuchs-Bewilligungsgesuche müssen der Vivisektion - in folgenden Punkten eine sinngemässe

ausser dem Kantonsveterinär (Bewilligungsinstanz) auch Änderung des Tierschutzgesetzes vorzuschlagen:

der kantonalen Tierversuchskommission zur Kenntnis Artikel 18 Bewilligungsverfahren und Aufsicht

gebracht werden. 1

(...) Namentlich erhält die Kommission Gelegenheit zur

- Jedes Kommissionsmitglied hat das Recht, die Behand- vorgängigen Prüfung der Bewilligungsgesuche. Sie kann

lung jedes beliebigen Tierversuchsgesuches in der Kommis- Bewilligungsentscheide an kantonale Instanzen sowie an

sion zu verlangen. In diesen Fällen entscheidet die Kommis- das Bundesamt für Veterinärwesen bzw. an das Eidgenössi-

sion über die Bewilligung. sche Volkswirtschaftsdepartement weiterziehen.

- Jedes Kommissionsmitglied hat das Recht, Kategorien Die kantonalen und eidgenössischen Bewilligungsent-

von Tierversuchen, denen es nicht zustimmen kann, zur scheide sind öffentlich einsehbar, soweit keine überwiegen-

Begutachtung und zum prinzipiellen Entscheid an die Eid- den wissenschaftlichen, wirtschaftlichen oder militärischen

genössische Tierversuchskommission weiterzuleiten. Geheimnisse verletzt werden.

- Die kantonalen Tierversuchskommissionen haben das Gesamtschweizerische Organisationen, die sich nach ihren

Recht und die Pflicht, die Einhaltung des Tierschutzgeset- Statuten mit Tierschutz befassen, können Bewilligungsent-

zes durch unangemeldete Besuche in den entsprechenden scheide an kantonale (Regierungsrat) bzw. eidgenössische

Institutionen zu verifizieren. Instanzen (Bundesamt für Veterinärwesen, Eidgenössisches

Volkswirtschaftsdepartement) weiterziehen. Diesen Organi-

Texte du postulat du 13 mars 1985 sationen steht das Klagerecht im Sinne des Strafrechts und

Le Conseil fédéral est invité à compléter ou à modifier sur der Verwaltungsrechtspflege zu. Der Bundesrat bezeichnet

les points suivants l'ordonnance sur la protection des ani- die berechtigten Organisationen.

maux:

- Toutes les demandes d'autorisation concernant les expé- Texte du postulat du 13 mars 1985

riences sur animaux doivent être portées non seulement à la Le Conseil fédéral est invité à proposer rapidement - si

connaissance du vétérinaire cantonal (autorité compétente), possible avant la votation populaire sur l'initiative concer-

mais aussi à celle de la commission cantonale des expé- nant la suppression de la vivisection - une modification de la

riences sur animaux. loi sur la protection des animaux sur les points suivants:

- Tout membre de la commission a le droit d'exiger qu'une Article 18 Procédure d'autorisation et surveillance

demande d'autorisation soit examinée par celle-ci. Dans ce 1

(...) La commission doit avoir notamment l'occasion d'exa-

cas, la commission se prononce sur l'octroi. miner au préalable les demandes d'autorisation. Elle peut

- Tout membre de la commission a le droit de transmettre déférer des décisions en matière d'autorisation aux auto-

les demandes d'autorisation se rapportant aux catégories rités cantonales et à l'Office vétérinaire fédéral ou au Dépar-

d'expériences sur animaux auxquelles il ne saurait souscrire tement fédéral de l'économie publique.

à la Commission fédérale des expériences sur animaux, afin 2

Les décisions cantonales et fédérales en matière d'autori-

qu'elle les examine et qu'elle prenne une décision de prin- sation peuvent être consultées dans la mesure où aucun

cipe. secret important n'est violé dans le domaine scientifique,

- Les commissions cantonales d'expériences sur animaux économique ou militaire.

ont le droit et le devoir de vérifier que la loi sur la protection 3

Les organisations d'importance nationale qui s'occupent

des animaux est respectée en procédant à l'improviste à des de la protection des animaux en vertu de leurs statuts

visites dans les institutions concernées. peuvent déférer des décisions en matière d'autorisation aux

autorités cantonales (Conseil d'Etat) ou aux autorités fédé-

Mitunterzeichner-Cosignataires: huer, Blunschy, Bonnard,

rales (Office vétérinaire fédéral, Département fédéral de

Bühler-Tschappina, Cantieni, Dünki, Eppenberger-Nesslau,

l'économie publique). Ces organisations ont le droit d'ester

Euler, Grassi, Hess, Hubacher, Humbel, Iten, Jaeger, Jung,

en justice au sens du droit pénal et de la juridiction adminis-

Keller, Landoli, Maeder-Appenzell, Müller-Bachs, Nauer,

trative. Le Conseil fédéral désigne celles qui ont cette fa-

Nebiker, Oehler, Oester, Pfund, Robert, Ruckstuhl, Rutis- culté.

hauser, Salvioni, Savary-Freiburg, Schmidhalter, Schnider-

Luzern, Segmüller, Seiler, Villiger, Wyss (35) Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann-Bern, Aubry,

Auer, Cincera, Dünki, Eng, Giger, Hunziker, Künzi, Lüchin-

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

ger, Maeder-Appenzell, Mühlemann, Müller-Bachs, Müller-

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung, wünscht je- Meilen, Nef, Ogi, Petitpierre, Reich, Revaclier, Risi-Schwyz,

doch eine schriftliche Beantwortung. Rohrer, Schnider-Luzern, Schnyder-Bern, Villiger, Wanner,

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Weber Monika, Widmer, Wyss, Zwingli, Zwygart (30)

vom 10. Juni 1985 Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Déclaration écrite du Conseil fédéral du 10 juin 1985 Das Tierschutzgesetz vom 9. März 1978 stellt eine umfas-

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat engegenzunehmen. sende Rechtsgrundlage für die Eindämmung von Tierversu-

chen dar. In der Praxis zeigen sich aber gewisse Mängel

Überwiesen - Transmis beim Vollzug. Diese können durch verbesserte Mitwirkungs-

möglichkeiten der Aufsichtskommissionen, durch den Ein-

bezug gesamtschweizerischer, anerkannter Tierschutzorga-

Postulat Stamm Walter 1262 N 21 juin 1985

nisationen sowie durch eine Relativierung der Geheimhal- gesetzlich verankerten «Unerlässlichkeit» (Art. 14) neue

tung dort, wo keine übergeordnete wissenschaftliche, mili- Aspekte einbringen.

tärische oder wirtschaftliche Interessen tangiert sind, beho-

ben werden. An der Substanz des Tierschutzgesetzes wird Schriftliche Erklärung des Bundesrates vom 15. Mai 1985

durch entsprechende Anpassungen nichts geändert, und für Déclaration écrite du Conseil fédéral du 15 mai 1985

die Gesuchsteller bleibt somit auch die Rechtssicherheit Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

gewährleistet. Mit der Schliessung der erkannten Vollzugs-

lücken soll vielmehr sichergestellt werden, dass das Gesetz Überwiesen - Transmis

in der Praxis wirklich den Intentionen des Gesetzgebers

entspricht.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

vom 15. Mai 1985

Déclaration écrite du Conseil fédéral du 15 mai 1985

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen. #ST# 85.341

Überwiesen - Transmis

Postulat Stamm Walter

Postsendungen. PVC-Verpackung

Envois postaux en emballages PVC

#ST# 85.424 Wortlaut des Postulates vom 8. Februar 1985

Postulat Weder-Basel In ständig steigendem Umfang werden durch die Verlage

Tierschutzkommissionen. Erweiterung Zeitschriften und Periodikas in PVC-Klarsichtfolien verpackt

den Postempfängern zugestellt. Dies belastet unnötiger-

Protection des animaux. weise die Kehricht- und Abfallbeseitigung. Im Interesse einer

Elargissement des commissions Verminderung der Schadstoff belastung der Umwelt wird der

Bundesrat gebeten, die Postbeförderungsbestimmungen so

zu ändern, dass Postsendungen mit PVC-Verpackung nicht

mehr angenommen werden.

Wortlaut des Postulates vom 22. März 1985 Texte du postulat du 8 février 1985

Der Bundesrat wird ersucht, die Tierschutzverordnung Les maisons d'édition envoient en quantités toujours plus

dahingehend zu ergänzen, dass die Eidgenössische Kom- importantes des revues et des périodiques qui sont enve-

mission für Tierversuche und die kantonalen Aufsichtskom- loppés dans des feuilles transparentes en PVC. Cela entrave

missionen erweitert werden durch Humanmediziner (prakti- inutilement l'élimination des ordures et des déchets. Aux

sche Ärzte) und Geisteswissenschafter (Ethiker, Philoso- fins de réduire la pollution de l'environnement par des

phen). substances nuisibles, je prie le Conseil fédéral de modifier

les dispositions relatives à l'acheminement du courrier de

Texte du postulat du 22 mars 1985 telle sorte que les envois postaux en emballages PVC ne

Le Conseil fédéral est prié de compléter l'ordonnance fédé- soient plus acceptés.

rale sur la protection des animaux en ajoutant que des

représentants de la médecine humaine (praticiens) et des Schriftliche Begründung - Développement par écrit

sciences morales (éthique, philosophie) figureront dans la Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

Commission fédérale pour les expériences sur animaux et eine schriftliche Antwort.

dans les commissions de surveillance cantonales.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Schriftliche Begründung - Développement par écrit vom 3. April 1985

In der Verordnung heisst es, die Eidgenössische Kommis- Rapport écrit du Conseil fédéral du 3 avril 1985

sion für Tierversuche werde zusammengesetzt aus Fachleu- Klarsichtfolien aus Kunststoff werden seit längerer Zeit welt-

ten für Versuchstierkunde, Tierversuche und Tierschutzfra- weit als Verpackung von Zeitschriften, Prospekten, Katalo-

gen. Die wissenschaftlichen Fachleute sind dann meist gen und dergleichen verwendet. Die Versender in der

Experimentatoren, Vertreter aus der Industrie, beamtete Schweiz verwenden jedoch keine Folien aus Polyvinylchlo-

Tierärzte. Die Vertreter des Tierschutzes hingegen sind in rid (PVC), sondern Klarsichthüllen, die vor allem aus Poly-

der Regel naturwissenschaftliche Laien. Es ist ihnen nicht äthylen bestehen. Daher entsteht bei der Vernichtung dieses

oder nur unter grossem Aufwand möglich, die Fachsprache Verpackungsmaterials keine grössere Umweltbelastung als

der Forscher zu entziffern und herauszufinden, was eigent- durch die herkömmlichen Hüllen und Streifbänder aus

lich in den Versuchen mit den Tieren geschieht und welcher Papier. Im übrigen geht die Verpackungsindustrie generell

Zweck damit verfolgt wird. dazu über, nach und nach Verpackungen aus umwelt-

Die Anwesenheit eines Humanmediziners in der Kommis- freundlichen Stoffen herzustellen, die kein Polyvinylchlorid

sion könnte die heute übliche Diskrepanz zwischen For- enthalten. Der Bundesrat ist bei dieser Sachlage der Mei-

schung im Elfenbeinturm und den Problemen des kranken nung, es bestehe kein Anlass, die Postbeförderungsbestim-

Menschen überbrücken. Der Arzt, «Nutzniesser» der Tierver- mungen im Sinne des Postulates zu ändern.

suche in Forschung und Industrie, hätte ein gewichtiges

Wort mitzureden bei der Beurteilung von wissenschaftli- Schriftliche Erklärung des Bundesrates

chem Wert, Berechtigung und Unerlässlichkeit von Gesu- Déclaration écrite du Conseil fédéral

chen. Der Bundesrat beantragt, das Postulat abzulehnen.

Einen Geisteswissenschafter könnte man zwar als Laien auf

dem Gebiet der exakten Naturwissenschaften bezeichnen, Abgelehnt - Rejeté

er würde aber die gesamte «Zweck-Ethik-Problematik» auf

eine andere Ebene bringen und damit verhindern, dass

Gesuche immer von vorgefassten Meinungen und eingefah-

renen Ideologien aus beurteilt werden. Auch sie könnten zur

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Eppenberger-Nesslau Tierschutzgesetz. Vollzugsvorschriften

Postulat Eppenberger-Nesslau Loi sur la protection des animaux. Prescriptions d'exécution

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1985

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 17

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 85.379

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 21.06.1985 - 08:00

Date

Data

Seite 1261-1262

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Ref. No 20 013 516

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