Nuclear Energy and Rhine Hydropower: Regional Differences and Federal Council Stance

21. Juni 1985 N 1281 Interpellation Rohrer

den sollten, um allen an einer Teilnahme an diesem Versuch population à l'égard de l'atome? Ce rapport devrait exposer

interessierten Informationslieferanten den Zugang zu clairement les motifs des différentes attitudes et la manière

ermöglichen. Die PTT beabsichtigten im übrigen jedoch dont elles se manifestent.

auch beim Videotex nicht, die RSAG bevorzugt zu behan- 3. Envisage-t-il de donner des instructions ou tout au moins

deln. des recommandations aux sociétés suisses d'électricité

pour qu'elles accordent des faveurs aux régions se mon-

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes- trant accueillantes à l'égard des installations nucléaires, par

rates teilweise befriedigt. exemple sous forme de courant à des tarifs plus bas ou de

garantie des droits acquis à l'intention des consommateurs

d'électricité?

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

#ST# 84.558 eine schriftliche Antwort.

Interpellation Humbel Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Kernenergiefreundliche Regionen. vom 3. Dezember 1984

Vorzugsbehandlung Rapport écrit du Conseil fédéral du 3 décembre 1984

Régions favorables à l'énergie nucléaire. Es trifft zu, dass Kernanlagen in regional unterschiedlicher

Weise akzeptiert werden. Diese Erscheinung ist jedoch nicht

Traitement préférentiel auf das Gebiet der Kernenergie beschränkt, sondern zeigt

sich auch im Zusammenhang mit anderen grossen Vorha-

ben. Periodisch wird denn auch die Frage aufgeworfen, ob

nicht die regionale Bereitschaft gefördert werden sollte, im

nationalen Interesse liegende Aufgaben auch dann zu über-

Wortlaut der Interpellation vom 4. Oktober 1984 nehmen, wenn sie nicht mit Annehmlichkeiten verbunden

Wir stellen in unserem Land ein Phänomen fest: Auf der sind. Auch im Nationalrat wurden Überlegungen dieser oder

einen Seite haben wir Regionen, in denen Kernanlagen ähnlicher Art schon verschiedentlich angestellt. Zur Beant-

verschiedener Art ohne Widerstände geduldet werden und wortung der Fragen 1 und 3 verweisen wir deshalb auf

die Bevölkerung vollstes Vertrauen in diese Anlagen hat. Auf unsere Antwort auf die Interpellation 83.533 (Keller) betref-

der anderen Seite gibt es Regionen, die Kernanlagen (selbst fend nationale und lokale Interessen. Ergänzend dazu und

wenn es nur um Versuchsbohrungen der NAGRA geht) mit auch als Antwort auf Frage 2 verweisen wir auf bereits

aller Vehemenz (zum Teil mit illegalen Mitteln) bekämpfen. vorhandene Untersuchungen, insbesondere auf die Studie

Seit einiger Zeit stellt sich das Problem, ob kernenergie- des Soziologischen Institutes der Universität Zürich und des

freundliche Regionen in irgendeiner Form begünstigt wer- Département de science politique der Universität Genf, wel-

den sollten. In diesem Zusammenhang stelle ich an den che in Zusammenarbeit mit den Bundesämtern für Umwelt-

Bundesrat folgende Fragen: schutz und Energiewirtschaft in den Jahren 1981 bis 1983

1. Ist der Bundesrat bereit, Vorkehren (bezüglich Recht, entstanden ist («Lebensqualität im Wandel»).

Verwaltung usw.) in die Wege zu leiten und Massnahmen zu Aussagen zur Einstellung der Bevölkerung zur Kernenergie

treffen, damit die positiven Regionen bzw. die betreffende enthalten auch:

Bevölkerung irgendwelche Vorteile erhalten könnten (z. B. - Explora AG: Repräsentativbefragung der Schweizer

Steuererleichterungen usw.)? Bevölkerung über Energiekonsum, Energieversorgung und

2. Ist der Bundesrat bereit, einen Bericht auszuarbeiten und Energiepolitik, Schriftreihe der Kommission für die Gesamt-

Untersuchungen anzustellen, weshalb wir in unserem Land energiekonzeption, Nr. 9, 1976;

solch divergierende Regionen haben? In diesem Bericht - Schweizerische Gesellschaft für praktische Sozialfor-

sollten auch die Gründe, das Warum und Wie, deutlich schung, Universität Bern, Forschungszentrum für schweize-

aufgezeigt werden! rische Politik: Analyse der eidgenössischen Abstimmungen

3. Ist der Bundesrat auch bereit, die schweizerische Elektri- vom 18. Februar 1979 und 27. Februar 1983 (VOX-Analysen);

zitätswirtschaft anzuweisen, zum mindesten Empfehlungen - H.P. Kriesi, AKW-Gegner in der Schweiz, 1982 (untersucht

abzugeben, um kernenergiefreundlichen Regionen bzw. der wird vor allem die Region Graben).

Bevölkerung in irgendeiner Form irgendwelche Begünsti- Weitere Untersuchungen drängen sich heute nicht auf.

gungen zukommen zu lassen (billigeren Strom, Besitz-

standsgarantie für Strombezüger)? Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-

Texte de l'interpellation du 4 octobre 1984 rates nicht befriedigt.

Nous constatons que, dans notre pays, il y a d'une part des

régions où les installations nucléaires les plus diverses sont

parfaitement acceptées et où ia population a une pleine

confiance dans la sécurité de ces dispositifs, alors que

d'autres régions combattent avec la plus grande véhémence #ST# 85.352

- et parfois avec des moyens illégaux- les moindres travaux Interpellation Rohrer

en rapport avec l'énergie nucléaire, même lorsqu'il s'agit de Rheinkraftwerke Schweiz/Liechtenstein

simples forages envisagés par la CEDRA.

Pourquoi dans ces conditions ne pas accorder certaines Centrales électriques du Rhin

faveurs aux régions qui accueillent l'activité nucléaire sous Suisse/Liechtenstein

une forme ou une autre? Je prie le Conseil fédéral de

répondre à ce sujet aux questions suivantes:

1. Entend-il prendre des mesures juridiques, administra-

tives ou autres pour que les régions accueillantes à l'égard

de l'énergie nucléaire bénéficient de certains avantages, par Wortlaut der Interpellation vom 4. März 1985

exemple des allégements fiscaux? Ich ersuche den Bundesrat um die Beantwortung folgender

2. Est-il disposé à organiser des enquêtes et à établir un Fragen:

rapport analysant les causes pour lesquelles notre pays 1. Ist er bereit, bei der Beurteilung der Vernehmlassung des

présente des différences si marquées dans l'attitude de la Regierungsrates des Kantons St. Gallen die Meinung von

161-N

Interpellation Rohrer 1282 N 21 juin 1985

Behörden, Institutionen und Bevölkerung der betroffenen 1985 gingen 310 Einsprachen ein, worunter auch von sämtli-

Region Werdenberg und Sarganserland angemessen zu be- chen betroffenen schweizerischen Gemeinden.

rücksichtigen? Die Einsprecher befürchten vor allem eine Beeinträchtigung

2. Ist er bereit, vom Regierungsrat des Kantons St. Gallen der Grundwasservorkommen, die zu den bedeutendsten der

eine gründliche Untersuchung aller offenen Fragen und Schweiz gehören und eine Trinkwasserreserve von über-

Probleme durch kompetente Fachstellen und neutrale regionaler Bedeutung bilden.

Experten zu verlangen? Die offiziellen Stellen des Fürstentums Liechtenstein stehen

dem Projekt grundsätzlich positiv gegenüber. Der Produk-

3. Ist er bereit, eine Umweltverträglichkeitsprüfung nach

tionsanteil von 50 Prozent würde zu einer weitgehenden

Artikel 9 des Bundesgesetzes über den Umweltschutz zu

Unabhängigkeit des Fürstentums in der elektrischen

veranlassen?

Energieversorgung führen. Man befürchtet, dass das Land

4. Ist er bereit zu untersuchen, ob die geplante Wasserkraft- Liechtenstein als autonomer Staat im weiteren Verfahren

nutzung das schweizerisch-österreichische Regulierwerk eine bedeutend stärkere Stellung einnehmen wird, als die

berührt oder nicht, und billigt er Österreich ein Mitsprache- gegenüberliegende Region Werdenberg, obschon diese an

recht zu? Fläche und Bevölkerung etwa gleich gross ist.

5. Wie gedenkt er im Falle einer Konzessionserteilung das

Verhältnis mit dem Fürstentum Liechtenstein zu regeln? Ist Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

ein Staatsvertrag vorgesehen, der der Zustimmung der Bun- vom 15. Mai 1985

desversammlung unter Vorbehalt des fakultativen Referen- Rapport écrit du Conseil fédéral du 15 mai 1985

dums bedürfte? Zu 1. Behörden, Institutionen und Bevölkerung der betrof-

fenen Region haben Gelegenheit, sich im Rahmen der

Texte de l'interpellation du 4 mars 1985 gesetzlich vorgesehenen Verfahren zu äussern. Dazu gehört

Je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions sui- namentlich die vor kurzer Zeit abgeschlossene öffentliche

vantes: Auflage mit anschliessender Einsprachenbehandlung. Die

1. Le gouvernement est-il prêt, lorsqu'il examinera la Ergebnisse dieses Verfahrens bilden Bestandteil der Mei-

réponse donnée par le Conseil d'Etat du canton de Saint- nungsbildung und werden entsprechend berücksichtigt.

Gall dans le cadre de la procédure de consultation, à tenir Zu 2. Die Federführung für die Behandlung des Konzes-

équitablement compte de l'avis des autorités, des institu- sionsgesuches liegt beim Bund. Zusätzliche Untersuchun-

tions et de la population de la région touchée de Werden- gen werden nach Anhören der Regierung des Kantons

berg et du Sarganserland? St. Gallen und in Zusammenarbeit mit dem Fürstentum

2. Est-il disposé à exiger du canton de Saint-Gall qu'il fasse Liechtenstein angeordnet. Der Bundesrat wird über das

examiner de manière approfondie, par des services spécia- Gesuch erst entscheiden, wenn die nötigen Entscheidungs-

lisés compétents et des experts neutres, tous les problèmes grundlagen vorliegen.

et questions qui n'ont pas encore trouvé de réponse? Zu 3. Ja.

3. Est-il prêt à ordonner une étude de l'impact sur l'environ- Zu 4. Der Einfluss der geplanten Staustufen auf die schwei-

nement, du sens de l'article 9 de la loi sur la protection de zerisch-österreichische Rheinstrecke wird Gegenstand der

l'environnement? Untersuchungen sein. Die österreichischen Behörden sind

4. Est-il disposé à examiner si l'utilisation projetée de la über den diplomatischen Weg vom Projekt unterrichtet wor-

force hydraulique porte ou non atteinte à l'œuvre de régula- den. Das weitere Vorgehen ist noch offen. Auf jeden Fall

risation commune de la Suisse et de l'Autriche, et accorde-t- wird Österreich auf dem laufenden gehalten. Im übrigen

il à l'Autriche le droit d'être consultée? haben wir Expertengespräche über den Fragenkomplex

5. Comment le Conseil fédéral se propose-t-il, dans le cas Rheinkraftwerke Schweiz/Liechtenstein und Illwerke ange-

où il accorderait la concession, de régler la situation avec la regt.

Principauté de Liechtenstein? Est-il prévu de conclure un Zu 5. Wir sind der Auffassung, dass sich das Projekt nicht

traité international, qui devrait être soumis à l'approbation ohne staatsvertragliche Grundlage realisieren lässt. Eine

de l'Assemblée fédérale, sous réserve du référendum facul- solche erscheint im Hinblick auf die Verankerung der

tatif? gegenseitigen Rechte und Pflichten im Zusammenhang mit

der Errichtung der Grenzkraftwerke als notwendig. Verträge

Mitunterzeichner - Cosignataires: Braunschweig, Bundi, über die Nutzung der Wasserkraft sind der Natur der Sache

Friedli, Leuenberger Moritz, Longet, Mauch, Meyer-Bern, nach unbefristet und enthalten keine Kündigungsklausel.

Morf, Nauer, Stappung, Weber-Arbon (11) Sie unterstehen der Genehmigung der Bundesversammlung

und dem fakultativen Staatsvertragsreferendum nach Artikel

Schriftliche Begründung - Développement par écrit 89 Absatz 3 Buchstabe der Bundesverfassung.

Das Studienkonsortium Rheinkraftwerke Schweiz/Liechten-

stein ersucht den Bundesrat und die Regierung des Fürsten- Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-

tums Liechtenstein um die Erteilung der Konzession für die rates befriedigt.

Ausnützung der Wasserkraft des Rheins auf der Strecke

Sargans/Balzers-Sennwald/Ruggell.

Auf schweizerischer Seite ist für die Behandlung des Gesu-

ches und gegebenenfalls für die Erteilung der Konzession

für die Nutzung der Wasserkraft des Rheins als internationa-

lem Gewässer der Bundesrat zuständig; er hat dabei den

Kanton St. Gallen anzuhören.

Bedingung für eine Konzessionserteilung ist die Zustim-

mung der beiden beteiligten Staaten Schweiz und Fürsten-

tum Liechtenstein.

Der Einbau von Wehren in den Rhein auf der schweizerisch-

liechtensteinischen Grenzstrecke wirkt sich möglicherweise

auch auf den Rhein unterhalb des Konzessionsbereiches

aus. Zwischen der Schweiz und Österreich bestehen

bekanntlich staatsvertragliche Bindungen, über die Regulie-

rung des Rheins von der Illmündung bis zum Bodensee.

Während des durch die sanktgallische Regierung durchge-

führten Auflageverfahrens vom 15. Januar bis 13. Februar

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Rohrer Rheinkraftwerke Schweiz/Liechtenstein

Interpellation Rohrer Centrales électriques du Rhin Suisse/Liechtenstein

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1985

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 17

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 85.352

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 21.06.1985 - 08:00

Date

Data

Seite 1281-1282

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Ref. No 20 013 536

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