Forest Dieback Study and Information Brochure

Postulat Göltet 1246 N 21 juin 1985

connaissances techniques suffisantes ou ne s'est pas inté- Néanmoins, la démarche du Conseil fédéral allant dans le ressé au dossier. sens désiré, je suis prêt à accepter le classement du postu- De plus, une forte campagne de désinformation a été menée lat, tout en partant de l'idée qu'il sera nécessaire de procédans certains médias que ce soit au moyen d'éditoriaux ou der encore à une plus large information. de lettres de lecteurs, ceci souvent même de bonne foi. Il convient donc d'informer valablement le peuple suisse, Abgeschrieben - Classé par un document de qualité pédagogique certaine, sur ce problème fondamental, ceci afin qu'il saisisse mieux les enjeux et les causes réelles du problème. Une démarche aussi exceptionnelle se justifie par le caractère lui aussi exceptionnel du problème. Seule une bonne #ST# 85.337 information préalable du peuple suisse est de nature à faire Postulat Cottet accepter dans l'opinion publique les mesures très sévères, qui pourraient s'avérer nécessaires si l'évolution cataclysmi- Waldsterben. Umfassende Bekämpfung que, constatée ces derniers mois, se poursuit. Lutte globale contre le dépérissement des forêts

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 15. Mai 1985 Rapport écrit du Conseil fédéral du 15 mai Wortlaut des Postulates vom 7. Februar 1985 Le Conseil fédéral partage l'avis de l'auteur du postulat que les origines et les arrière-plans du dépérissement des forêts Der Bundesrat wird eingeladen, ein Inventar der neben der sont encore insuffisamment connus; des démarches excep- Luftverschmutzung bestehenden Ursachen des Waldstertionnelles s'imposent pour informer la population de ce bens zu erstellen, ihre Wirkung zu analysieren und geeigproblème qui touche à l'existence même d'un pays alpin tel nete Wege und Mittel vorzuschlagen, um ihre schädlichen que la Suisse. C'est pourquoi le Conseil fédéral s'est déclaré Wirkungen zu beseitigen oder zu mildern. Die vom Nationalfavorable à une intervention de la conseillère nationale rat mit grosser Mehrheit beschlossenen vernünftigen und Mauch, au cours de l'heure des questions du 1er octobre wirksamen Massnahmen, die in erster Linie die Verminde- 1984, de publier un résumé du rapport scientifique «Dépérisrung der Luftverschmutzung zum Ziel haben, wären zum sement des forêts et pollution de l'air» sous une forme facile Teil nutzlos - namentlich was die Sekundärschäden angeht, à assimiler et conçue de manière claire. besonders jene, die der Borkenkäfer verursacht -, wenn der Depuis lors, cet engagement a été honoré: les 14 et 15 mars Kampf gegen das Waldsterben nicht umfassend geführt 1985, le Département fédéral de l'intérieur a présenté aux wird. médias une brochure en couleurs, richement illustrée et Texte du postulat du 7 février 1985 réalisée de manière expressive. Dans un style sobre, elle veut à la fois dissiper les malentendus et faire saisir les Le Conseil fédéral est invité à faire procéder à l'inventaire processus chimiques compliqués qui se produisent dans des causes du dépérissement des forêts autres que la pollul'atmosphère. La brochure est parue en trois langues natiotion atmosphérique, d'analyser leur impact et de proposer nales (f, d, i), à 200 000 exemplaires au total. Elle s'adresse à les voies et moyens propres à éviter ou à corriger leurs effets tout citoyen, mais en particulier aux écoliers. nuisibles. Les mesures décidées dans une très large adhé- Le Conseil fédéral estime qu'il serait inopportun de remettre sion du Conseil national aux propositions efficaces et raila brochure à tous les citoyens, comme on le fait en vue sonnables destinées essentiellement à réduire la pollution d'une votation. seraient en partie inutiles - notamment en ce qui concerne les atteintes secondaires, du bostryche en particulier - si la - D'une part, la Confédération ne peut pas imposer aux lutte contre le dépérissement n'est pas conduite globalecantons la distribution du matériel comme s'il s'agissait ment. d'une votation. - D'autre part, si l'on voulait envoyer par la poste une Mitunterzeichner-Cosignataires: Berger, Candaux, Savarybrochure non adressée à tous les ménages, il faudrait comp- Fribourg, Rime (4) ter entre 750 000 et 800 000 francs pour les frais d'impres- Schriftliche Begründung - Développement par écrit sion et d'expédition. On pouvait légitimement espérer que les interventions des - En revanche, tout intéressé a la possibilité d'obtenir la parlementaires attirant l'attention sur les autres causes du brochure gratuitement. Il lui suffit d'envoyer son adresse sur dépérissement des forêts trouveraient un écho suffisant, une étiquette collante à l'Office fédéral des imprimés et du préparant un catalogue de mesures également en ce qui les matériel (EDMZ). concerne. En fait, ces observations n'ont malheureusement - En outre, les enseignants peuvent commander le nombre pas été reçues pour ce qu'elles étaient, c'est-à-dire une d'exemplaires dont ils ont besoin pour toute une classe; les contribution à l'effort tendant à rendre leur santé à nos rédactions de publications pour le corps enseignant en ont forêts. Certains ont même soupçonné leurs auteurs de cherété dûment informées. cher à masquer la réalité de la pollution. - Si le premier tirage de 200 000 exemplaires devait être Tout en reconnaissant les effets hautement nuisibles des insuffisant, un deuxième serait évidemment réalisé. émissions délétères de toute nature sur toutes les formes de vie, il faut admettre en ce qui concerne les forêts que Schriftliche Erklärung des Bundesrates d'autres facteurs les affaiblissent et accélèrent le processus Déclaration écrite du Conseil fédéral de leur dépérissement. Puisqu'il a été satisfait à la presque totalité du postulat, le Quelques spécialistes, soucieux de vérité, ont publié un Conseil fédéral propose son classement. certain nombre d'observations, en ce qui concerne d'autres causes, dues en partie à des erreurs humaines, également responsables de la phase actuelle de dépérissement des M. Brélaz: Par le biais de mon postulat, je demandais que le forêts: Conseil fédéral édite une brochure d'information à l'inten- - L'introduction massive de résineux - épicéas et sapins en tion du peuple suisse concernant l'état des forêts. Cela a été particulier - dans des régions qui ne leur sont pas totalefait. Toutefois, je dois déplorer que cette brochure, bien que ment propices. Il ne faut pas oublier le fait que, à une largement diffusée, n'atteigne pas les personnes qui désiépoque pas si lointaine, les forêts du Plateau et des Préalpes rent rester dans l'ignorance des faits et qui auraient pourtant étaient formées essentiellement de chênes, hêtres, merisiers le plus grand besoin de recevoir ces informations. et autres feuillus. 21. Juni 1985 N 1247 Postulat Göltet

- Le choix d'essences trop fragiles, là où l'on a introduit la lassen, damit nicht nur die Waldschäden, sondern auch forêt en tant que moyen de prévenir le déclenchement andere schädliche Einwirkungen auf die Umwelt - auf die d'avalanches. Atmosphäre ganz allgemein, auf die Gewässer, den Boden, - La prédominance des peuplements uniformes. Nos forêts den Untergrund, die Pflanzen, die Kulturen, die Tiere und sont trop souvent composées de résineux, en plantations natürlich auch auf den Menschen - verhindert werden köncompactes, entraînant une sollicitation uniforme et un nen. Nach einer Debatte, in der sich der Nationalrat hauptappauvrissement du sous-sol, ainsi que l'autodestruction de sächlich mit den Grundzügen einer Strategie für den bessela partie inférieure de la couronne privée de lumière. ren Schutz des Waldes befasst hat, sollte man nun in Ruhe - Le manque de discipline dans l'exploitation de la forêt. daran gehen, den Rahmen der Abklärungen und den Des plantes malades, foyers de bostryches, ne sont pas Anwendungsbereich der Vorbeugemassnahmen auszuweiabattues à temps. Les bois abattus ne sont pas toujours ten. Dies soll erlauben, neue Fehler zu vermeiden, die écorcés. Leur évacuation est souvent tardive, surtout en ce Entwicklung von Wissenschaft und Technik - ohne sie zu qui concerne les bois à papier. bremsen - in Bahnen zu lenken, die keine neuen Gefahren heraufbeschwören, und die Lebensgewohnheiten in dem - L'absence de plans d'assolement. Le plus souvent, le Sinn zu ändern, dass neue, sich auf die gesicherte Kenntnis résineux succède au résineux soit que la forêt soit reconstider Gefahrenquellen stützende Verhaltensmassregeln auftuée par l'homme, soit qu'elle se régénère par elle-même, gestellt werden. grâce à la présence abondante de graines de résineux. - L'absence d'apport de fertilisants et d'oligo-éléments en Texte du postulat du 7 février 1985 compensation des prélèvements déterminés par la crois- Le Conseil fédéral est invité à faire étudier les émanations sance des arbres. antropogènes nuisibles de manière systématique, en vue de - L'insuffisance des soins culturaux, surtout dans les parer à d'autres atteintes, non seulement à l'environnement petites parcelles en main de propriétaires privés qui ne forestier, mais à l'atmosphère en général, aux eaux, au sol et disposent d'aucune main-d'œuvre qualifiée. au sous-sol, à la flore et aux cultures, à la faune et, naturelle- - Les atteintes du gibier, dangereuses surtout pour les ment, à l'homme. Au terme d'un débat où le Conseil national rajeunissements. s'est attaché essentiellement à dégager les grandes lignes d'une stratégie destinée à mieux protéger la forêt, il importe, - Le vieillissement d'une génération très importante d'arà tête reposée, de songer à élargir le cadre des investigabres que l'on a voulu pousser au maximum de leur possibitions et la portée des mesures préventives, afin d'éviter de lité de croissance, ou qui n'ont pas été exploités en temps nouvel les erreurs, d'orienter-sans le freiner-le développeopportun faute de voies de desservance appropriées. ment de la science et de la technique sur des voies qui - Les conditions climatiques exceptionnelles, sécheresses n'entraînent pas de nouveaux dangers, d'infléchir les habirépétées, passage brusque de la saturation humide à la tudes dans le sens de l'adaptation à de nouvelles règles de grande chaleur, foudre, vents, gel, neige et autres atteintes. vie fondée sur la connaissance démontrée de ce qui peut Pour apprécier les choses avec réalisme, il convient de se être nuisible. souvenir d'une vérité première: la forêt commence par une graine. Elle doit comprendre des essences à tous leurs Mitunterzeichner- Cosignataires: Berger, Rime (2) stades de développement, du jeune plant à l'arbre mort, à moins que l'homme n'intervienne à temps pour éliminer les Schriftliche Begründung - Développement par écrit plus faibles. II faut reconnaître que les conclusions scientifiques ne sont Il convient donc d'analyser chacune des causes d'affaiblispas complètes, en l'état. Il n'a pas été apporté de réponses sement, de maladie et d'atteintes secondaires, d'estimer satisfaisantes à des questions simples telles que: pourquoi objectivement leur degré de nocivité - non pas dans le but les forêts souffrent-elles et pourquoi pas la vigne, les jardins, de minimiser les dangers de la pollution - mais pour corriles prairies, les récoltes? Qu'en est-il de la santé des ger des erreurs de l'homme, parer à l'agressivité des éléhommes, de celle des animaux. Quels sont les taux de ments, améliorer la gestion future de la forêt et lui conserver résidus nuisibles introduits dans l'atmosphère, les eaux, le toutes les chances de retrouver la santé. Nous serions sol. Il a été largement question d'énergies de remplacement, gravement coupables si, croyant avoir fait notre devoir, en de la préférence à donner aux transports en commun. Face prenant des mesures contre la pollution, nous négligions les à l'augmentation inévitable de la consommation d'électricité autres causes de dépérissement, plus prosaïques peut-être, qui en découlera, le «bilan» des avantages et des inconvémais porteuses, elles aussi, de graves dangers pour notre nients de l'énergie nucléaire n'a pas été établi - ni discuté - environnement forestier. avec rigueur et sang-froid. Nous nous élevons volontiers contre le gaspillage, mais Schriftliche Erklärung des Bundesrates nous perdons de vue les côtés négatifs de certaines habivom 22. Mai 1985 tudes nées de l'abondance et de la préférence donnée à des Déclaration écrite du Conseil fédéral du 22 mai 1985 solutions prétendument rationnelles. L'exemple de la désaf- Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat. fection du public à l'égard des transports publics et la faveur croissante dont jouit la voiture ont été évoqués. On pourrait Überwiesen - Transmis parler encore de l'abandon du bois au profit de succédanés de toute sorte dans la construction et les emballages, des infidélités au distributeur villageois ou de quartier au profit des grandes surfaces en matière de ravitaillement et au #ST# 85.338 mépris des millions de kilomètres gaspillés en déplacements motorisés que cela implique, de la vague des bois étrangers Postulat Cottet et autres importations qui compromettent une saine exploi- Schädliche Emissionen. Studie tation de nos propres productions. Les mesures décidées ne feront pas tout. La manière dont Etude des émanations nuisibles elles seront suivies et appliquées accroîtront ou réduiront leurs effets. Les élans émotionnels ne sont guère durables. L'effort sera accepté si la population est certaine, dans chaque cas, du bien-fondé, de la base scientifique des raisons invoquées, du caractère raisonnable des décisions Wortlaut des Postulates vom 7. Februar 1985 prises. Der Bundesrat wird ersucht, die vom Menschen verursach- Il est nécessaire, dans ce but, et afin d'agir en meilleure ten schädlichen Emissionen systematisch untersuchen zu connaissance de cause à l'avenir, de mieux connaître les Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Cottet Waldsterben. Umfassende Bekämpfung

Postulat Cottet Lutte globale contre le dépérissement des forêts

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1985 Année Anno

Band III Volume Volume

Session Sommersession Session Session d'été Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat Conseil Conseil national Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 17 Séance Seduta

Geschäftsnummer 85.337 Numéro d'objet Numero dell'oggetto

Datum 21.06.1985 - 08:00 Date Data

Seite 1246-1247 Page Pagina

Ref. No 20 013 492

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