Federal Council to Revise Study Scholarship Law

Initiative du canton de Genève 1466 N 9 octobre 1986

Propositions de la commission Präsident: Die Kommission beantragt, der Initiative keine

- à l'unanimité avec 2 abstentions, de ne pas donner suite à Folge zu geben. Ein anderer Antrag ist nicht gestellt. So

l'initiative beschlossen.

-par 17 voix contre 1, moins une abstention, d'adopter la Zur Motion hat Bundespräsident Egli das Wort. - Der Bun-

motion ci-après: desrat nimmt die Motion entgegen. Ein anderer Antrag ist

aus der Mitte des Rates nicht gestellt. Die Motion wird

Motion de la commission. Bourses d'études. Modification überwiesen.

de la loi fédérale

Ueberwiesen - Transmis

Le Conseil fédéral est chargé de préparer, à l'intention des

Chambres fédérales, une révision de la loi fédérale du

19 mars 1985 sur l'allocation de subventions pour les

dépenses des cantons en faveur de bourses d'études. Cette

révision devra notamment porter sur les points suivants: #ST# 85.203

1. Les prestations de la Confédération et des cantons et les

clés de répartition seront fixées de manière à permettre Initiative des Kantons Genf

d'allouer des bourses d'études convenables. StGB. Alternativstrafen

2. Les différences actuelles en matière de bourses d'études

seront réduites dans toute la mesure du possible, par un Initiative du canton de Genève

aménagement approprié des conditions de subventionne- Code pénal. Peines de substitution

ment, s'il y a lieu.

3. Les conditions mises à l'octroi de bourses et en particulier Beschluss des Ständerates vom 5. Dezember 1985

le cercle des bénéficiaires, le droit à une bourse d'études Décision du Conseil des Etats du 5 décembre 1985

ainsi que le domicile des boursiers prévu par la loi, devront

être réglés de manière uniforme.

4. Le même système de calcul doit être appliqué à toutes les

catégories d'éducation et de formation.

Wortlaut der Initiative vom 26. Juni 1985

Präsident: Wir können dieses Geschäft nur behandeln, In seiner Sitzung vom 15. Februar 1985 hat der Grosse Rat

wenn keine längere Diskussion entsteht. Es haben sich zwei des Kantons Genf eine Motion angenommen, die den

Ratsmitglieder für kurze Erklärungen gemeldet. Staatsrat auffordert, von seinem Vorschlagsrecht bei den

eidgenössischen Räten Gebrauch zu machen, um die Ein-

M. Carobbio: Je voudrais faire une très brève déclaration. führung von Alternativstrafen ins schweizerische Strafrecht

Avant tout, je confirme que je suis d'accord de retirer mon zu fördern.

initiative en faveur de la motion de la commission et j'ajoute, In dieser Hinsicht wäre es dringend nötig, die beiden sehr

que j'approuve les quatre points que la commission a éla- positiven und bewährten Institute des bedingten Strafvoll-

borés dans sa motion. Je regrette que l'on ait laissé tomber zugs und der bedingten Entlassung zu verbessern. Vor

un cinquième point concernant l'adaptation au renchérisse- allem sollten die Voraussetzungen für die Gewährung des

ment des bourses d'études. J'espère que cette question bedingten Strafvollzugs und der bedingten Entlassung

pourra être reprise au cours de l'examen de ce problème. grosszügiger ausgestaltet werden (Art. 38 und 41 StGB).

En conclusion, je souhaite que le Conseil fédéral puisse

rapidement présenter des propositions concrètes quant à Texte de l'initiative du 26 juin 1985

ces bourses d'études, car il y a fort longtemps que les Dans sa séance du 15 février 1985, le Grand Conseil gene-

étudiants attendent une solution à ce problème. vois a adopté une motion invitant le Conseil d'Etat à faire

usage de son droit d'initiative auprès des Chambres fédé-

Müller-Aargau: Einerseits habe ich dafür Verständnis, dass rales en vue de favoriser l'introduction de peines de substi-

Herr Carobbio seine parlamentarische Initiative angesichts tution dans le système pénal suisse.

der angeblich fortgeschrittenen Arbeiten an der Revision A cet égard, il serait urgent d'améliorer le fonctionnement

des Bundesgesetzes von 1965 zurückgezogen hat. Anderer- de deux institutions très positives qui ont fait leurs preuves,

seits entspricht der Text der Kommissionsmotion bei den à savoir le sursis à l'exécution de la peine et la libération

Mindestbeiträgen in einem Punkt, und zwar im wichtigsten, conditionnelle. En particulier, les conditions mises à l'octroi

den Intentionen des Initianten nicht. Ich weiss, dass leider du sursis et à la libération conditionnelle mériteraient d'être

der Motionstext im Rat nicht geändert werden kann. Was ich assouplies (art. 38 et 41 CPS).

aber vermag, ist, dieser Motion einen kurzen Begleitbrief

beizulegen. Herr Steinegger unterbreitet im Namen der Petitions- und

Im März 1984, als ich mich zur Neuverteilung der Aufgaben Gewährleistungskommission den folgenden schriftlichen

zwischen Bund und Kantonen äusserte, brachte ich einen Bericht:

Antrag ein, dass die Minimalansätze für Stipendien vom

Bund festgelegt werden. Nur dann würde ich der Kantonali- 1. Der Staatsrat des Kantons Genf reichte am 26. Juni 1985

sierung des Stipendienwesens zustimmen. Unter dem Motto eine Standesinitiative ein. Darin fordert er die eidgenössis-

«Wer nicht zahlt, befiehlt auch nicht» wurde mein Antrag chen Räte auf, die Einführung von Alternativstrafen ins

abgelehnt und ich zum Nein gezwungen. schweizerische Strafrecht zu fördern. Dabei sollen die bei-

Ich muss nun kurz auf diese Minimalansätze zurückkom- den sehr positiven und bewährten Institute des bedingten

men: Wenn jetzt in der Volksabstimmung entschieden wor- Strafvollzugs und der bedingten Entlassung verbessert wer-

den ist, dass der Bund bei den Stipendien mitverantwortlich den und insbesondere die Voraussetzungen für ihre Gewäh-

sein soll, hat sich die Situation geändert, und man kann rung grosszügiger gestaltet werden (Art. 38 und 41 StGb).

wirklich sagen: «Wer zahlt, befiehlt.» Daher sollte die Frage 2. Die Kommission prüfte die Standesinitiative am 3. Februar

der Mindestbeiträge wieder aufgegriffen werden. Ich hänge 1986. Sie stellte fest, dass National- und Ständerat am

an diesen Mindestbeiträgen - Föderalismus hin oder her-, 21. Juni bzw. am 5. Dezember 1985 eine Motion gleichen

und deshalb wollte ich der Motion diesen Avis noch beifü- Inhalts (85.404) überwiesen haben. Dem mit der Standesini-

gen. Bei Philipp! sehen wir uns wieder, wenn dann das tiative vorgebrachten Anliegen ist somit Rechnung getragen

Gesetz behandelt wird. worden.

Ich bitte Sie, die Motion zu unterstützen und in der Folge, im

Sinne meiner Ausführungen - jeder nach seinen Möglich- Antrag der Kommission

keiten -, zu wirken und zu werken. Aus diesem Grund beantragt die Petitions- und Gewährleis-

9. Oktober 1986 1467 Motion Ott

tungskommission einstimmig, die Standesinitiative Genf ab- #ST# 85.445

zuschreiben.

Motion Ott

Proposition de la commission

Pour ce motif, la Commission des pétitions et de l'examen Natur- und Heimatschutz

des constitutions cantonales propose à l'unanimité de clas- Protection de la nature et

ser l'initiative du canton de Genève. sauvegarde du patrimoine national

Angenommen - Adopté

An den Bundesrat - Au Conseil fédéral

Wortlaut der Motion vom 4. Juni 1985

Der schweizerische Natur- und Heimatschutz kann die ihm

durch Artikel 24sexies BV und durch das Bundesgesetz vom

#ST# 86.201 1. Juli 1966 zugewiesene Aufgabe nicht zureichend erfüllen.

Die Rechtsgrundlagen sind zwar genügend, nicht aber der

Initiative des Kantons Bern Vollzug. Das zeigt sich im fortschreitenden Landschaftszer-

fall, der u. a. in dem krassen Missverhältnis begründet ist,

StGB. Alternativstrafen welches zwischen dem landschaftszerstörerischen Aufwand

Initiative du canton de Berne privater und öffentlicher Bautätigkeit einerseits und den

Code pénal. Peines de substitution geringfügigen Mitteln zum Schutz der Landschaft anderer-

seits besteht.

Beschluss des Ständerates vom 25. September 1986 Angesichts dieses offenkundigen Vollzugsnotstandes wird

Décision du Conseil des Etats du 25 septembre 1986 der Bundesrat ersucht, Beschlüsse für geeignete Massnah-

men vorzubereiten, um den Natur- und Heimatschutz des

Bundes in finanzieller, personeller, konzeptioneller und

organisatorischer Hinsicht zu stärken. Die zuständigen

Dienststellen sollen in die Lage versetzt werden, wirksam

Wortlaut der Initiative vom 18. Dezember 1985 und in völliger Unabhängigkeit von konkurrenzierenden

Das eidgenössische Strafgesetzbuch ist dahingehend zu Sachinteressen die Anliegen des Natur- und Heimatschutzes

ergänzen, dass für kurze Freiheitsstrafen bis zu drei, even- zu vertreten.

tuell sechs, Monaten alternative Sanktionen neben den Frei-

heitsstrafen vorgesehen werden. Texte de la motion du 4 juin 1985

La tâche qui est confiée, par l'article 24sexies de la constitu-

Texte de l'initiative du 18 décembre 1985 tion et la loi fédérale du 1er juillet 1966, à la protection delà

Pour ce qui se rapporte aux peines privatives de liberté de nature et à celle du patrimoine national ne peut être accom-

courte durée-jusqu'à trois mois, éventuellement six mois- plie de manière satisfaisante. Sans doute, les bases légales

lé code pénal suisse doit être complété de telle sorte que sont-elles suffisantes, mais c'est l'application qui laisse à

d'autres sanctions (de substitution) soient prévues, à côté désirer. Cela s'extériorise notamment dans les progrès

des peines précitées. inquiétants que l'on observe dans la dégradation des pay-

sages; or, c'est le hiatus flagrant entre les travaux de cons-

Herr Steinegger unterbreitet im Namen der Petitions- und truction publics et privés, c'est-à-dire la gravité de l'atteinte

Gewährleistungskommission den folgenden schriftlichen aux paysages que cela implique, d'une part, et les moyens

Bericht: très modestes mis en oeuvre pour protéger les sites, d'autre

part, qui est à l'origine de cette situation déplorable.

1.Am 18. Dezember 1985 reichte der Regierungsrat des Compte tenu de cette inefficacité manifeste dans l'applica-

Kantons Bern eine Standesinitiative ein. Darin fordert er die tion de la loi, le Conseil fédéral est chargé de préparer des

eidgenössischen Räte auf, das eidgenössische Strafgesetz- arrêtés prévoyant des mesures qui soient de nature à renfor-

buch dahingehend zu ergänzen, dass für kurze Freiheits- cer, sur le plan des moyens financiers, du personnel, de la

strafen bis zu drei eventuell sechs Monaten alternative Sank- conception et de l'organisation, la protection de la nature et

tionen neben den Freiheitsstrafen vorgesehen werden. celle du patrimoine national. Les services administratifs

2. Die Kommission prüfte die Standesinitiative am 21. April compétents doivent être mis en état de défendre efficace-

1986. Sie stellte fest, dass National- und Ständerat am ment et en toute indépendance les objectifs de la protection

21. Juni bzw. am 5. Dezember 1985 eine Motion gleichen de la nature et du paysage, face aux intérêts matériels qui

Inhalts (85.404) sowie eine Standesinitiative des Kantons leur sont contraires.

Genf vom 26. Juni 1985 überwiesen haben. Dem mit der

Standesinitiative vorgebrachten Anliegen ist somit Rech- Mitunterzeichner - Cosignataires: Bundi, Ruch-Zuchwil (2)

nung getragen worden.

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Antrag der Kommission Die Zeit dürfte endgültig vorbei sein, wo man den Natur- und

Aus diesem Grund beantragt die Petitions- und Gewährleis- Heimatschutz noch als eine marginale Staatsaufgabe mit

tungskommission einstimmig, die Standesinitiative Bern ab- vorwiegend idealistischer Zielsetzung betrachten konnte.

zuschreiben. Heute wird immer deutlicher, dass hier ganz vitale gesell-

schaftliche und ökonomische Interessen auf dem Spiel ste-

Proposition de la commission hen. Die verbliebenen Reste der Schönheit unserer schwei-

Pour ce motif, la Commission des pétitions et de l'examen zerischen Landschaft müssen heute um jeden Preis

des constitutions cantonales propose à l'unanimité de clas- geschützt und erhalten werden, denn sie gehören zu den

ser l'initiative du canton de Berne. • wenigen «Rohstoffen», die wir besitzen und auf denen auch

der Wohlstand unseres Volkes beruht.

Angenommen - Adopté 1. Der heutige Vollzugs-Notstand beim Landschaftsschutz

Heute ist die Situation gerade auf diesem Sektor alarmie-

An den Bundesrat - Au Conseil fédéral rend geworden. Der Ansturm auf noch unverdorbene Land-

schaften ist ungebrochen. Die Landschaftszerstörung

Präsident: Wir kommen zur Behandlung der persönlichen schreitet rasch fort. Abwehrmassnahmen sind zu schwach

Vorstösse gemäss der separaten Liste. oder nur punktuell wirksam. Jedes Jahr gehen unersetzliche

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Initiative des Kantons Genf StGB. Alternativstrafen

Initiative du canton de Genève Code pénal. Peines de substitution

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1986

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 85.203

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 09.10.1986 - 08:00

Date

Data

Seite 1466-1467

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Ref. No 20 014 665

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