Federal Funding for Langeten River Flood Control

18. Juni 1986 N 867 Hochwasserschutz im unteren Langetental. Beitrag

#ST# Ad 85.056 #ST# 85.062

PTT. Voranschlag 1986. Nachtrag l Hochwasserschutz im unteren Langetental.

PTT. Budget 1986. Supplément l Beitrag

Protection contre les crues sur le cours

Botschaft und Beschlussentwurf vom 16. April 1986 inférieur de la Langeten. Contribution

Message et projet d'arrêté du 16 avril 1986

Beschluss des Ständerates vom 9. Juni 1986

Décision du Conseil des Etats du 9 juin 1986 Botschaft und Beschlussentwurf vom 30. Oktober 1985 (BBI III, 440)

Message et projet d'arrêté du 30 octobre 1985 (FF III, 422)

Beschluss des Ständerates vom 3. März 1986

Décision du Conseil des Etats du 3 mars 1986

Schärli, Berichterstatter: Auf Antrag der Sektion PTT emp-

fiehlt Ihnen die Finanzkommission einstimmig, dem Nach-

trag l zum Finanzvoranschlag 1986 der PTT-Betriebe zuzu- Antrag der Kommission

stimmen. Es geht um folgendes: Eintreten und Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

1. Um Zahlungskredite: Das Total des Nachtragskredits

beträgt 2,2 Millionen. Begründung: Die PTT-Betriebe wer- Antrag Gurtner

den sich voraussichtlich an derSwissair-Aktienkapitalerhö- Rückweisung an den Bundesrat mit dem Auftrag, dass ein

hung beteiligen. Der Nachtragskredit dient zur Deckung des umfassender Schutz der Wassermatten rechtlich gewährlei-

zu erwartenden Agios.

stet wird.

2. Um Verpflichtungskredite für Liegenschaften: Es liegen

Zusatzkreditbegehren und ein neuer Verpflichtungskredit Proposition de la commission

für Gebäude im Gesamtbetrag von 11,35 Millionen Franken Entrer en matière et adhérer à la décision du Conseil des

vor. Davon entfallen auf projektbedingte Zusatzkredite

Etats

6,65 Millionen Franken u. a. für Bellinzona (Postbetriebsge-

bäude), Riggisberg (Telefongebäudeerweiterung), Langnau

Proposition Gurtner

im Emmental (P- und T-Gebäudeerweiterung). Weiter liegt

Renvoi au Conseil fédéral

ein Begehren auf teuerungsbedingte Zusatzkredite von

en l'invitant à prévoir des mesures juridiques propres à

2,24 Millionen Franken für das Postbetriebsgebäude Bellin-

assurer la pleine sauvegarde des prairies irriguées.

zona, für Chiasso und für das Titlis-Fernmeldemehrzweck-

gebäude sowie der neue Verpflichtungskredit von 2,565 Mil-

Präsident: Ich möchte Ihnen mitteilen, dass Frau Gurtner

lionen Franken für Disentis vor.

ihren Antrag zurückgezogen hat.

Eintreten ist obligatorisch

Mme Deneys, rapporteur: La Commission de la santé publi-

L'entrée en matière est acquise de plein droit

que et de l'environnement vous propose d'entrer en matière

et d'approuver l'arrêté fédéral prévoyant une contribution de

Detailberatung - Discussion par articles

30 pour cent ou au maximum de 19 860 000 francs aux

travaux de correction du cours inférieur de la Langeten. La

Titel und Ingress, Art. 1 - 3

commission a consacré, sur place, le temps nécessaire à

Antrag der Kommission

l'examen détaillé du projet. Elle a en particulier entendu les

Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

responsables locaux sur le terrain. Elle a ainsi pu se faire

une opinion fondée.

Titre et préambule, art. 1 à 3

Je vous exposerai donc aujourd'hui, brièvement, pourquoi

Proposition de la commission

cette correction est nécessaire, en quoi consiste le projet

Adhérer à la décision du Conseil des Etats

retenu, les problèmes liés au maintien des prairies humides

et, enfin, la base légale justifiant l'intervention de la Confé-

Angenommen - Adopté

dération dans ce domaine.

La Langeten est un petit cours d'eau d'aspect tout à fait

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble

paisible en temps normal. Son débit moyen, calculé sur

cinquante ans en période de crue moyenne, est de 2 m3/s à

Für Annahme des Beschlussentwurfes 69 Stimmen

la station de Lotzwil. En période de hautes eaux, la moyenne

(Einstimmigkeit) des maxima atteint 39 m3/s. Le 30 août 1975, on a même pu

mesurer une pointe extrême de 90 m3/s. Ces hautes eaux

An den Bundesrat - Au Conseil fédéral

sont dues aux gros orages qui s'abattent assez fréquem-

ment sur le bassin d'alimentation de la Langeten, la région

du Napf, et à la structure géologique du sous-sol. Depuis

1924, la Langeten est sortie plus de septante fois de son lit.

Les inondations consécutives à la crue de 1975 ont amené

les compagnies d'assurance à verser 62 millions de francs

de dommages pour les dégâts causés. Toutefois, à l'avenir,

les assurances n'indemniseront de tels dégâts que si des

mesures sérieuses sont prises pour remédier aux causes qui

les provoquent.

La solution préconisée maintenant résulte de quarante

années de discussions et de recherche, puisque le premier

projet de correction date des années 1943/44. On ne peut

donc en tout cas pas reprocher eux Bernois d'agir sous le

coup de la précipitation ou de l'émotion. Le projet qui nous

est soumis consiste en deux types de travaux. Le premier, et

le plus important puisqu'il représente les deux tiers du coût

total, est la construction d'un puits de décharge et d'un

canal de déviation souterrain long de 7868 mètres et d'une

Protection contre les crues de la Langeten. Contribution 868 N 18 juin 1986

capacité d'écoulement d'environ 58 m3/s, entre Madiswil et prie d'en faire de même et d'accepter l'arrêté fédéral qui

l'Aar. Le deuxième type de travaux consiste en un réaména- nous est proposé. Le groupe socialiste se rallie également à

gement du lit de la rivière, de Kleindietwil à Roggwil, sur une cette proposition.

distance de 15,2 kilomètres. Le canal souterrain ne sera

alimenté que lorsque le débit dépassera la capacité du lit, Hari, Berichterstatter: Langenthal wurde von alters her

soit au-delà de 12 m3/s, afin de conserver à la Langeten son immerwiedervon Ueberschwemmungen heimgesucht. Des-

véritable caractère de rivière. On continue à admettre en halb hat man sowohl die Marktgasse als auch die Bahnhof-

même temps un léger risque d'inondation. strasse zu Notablässen ausgebaut, die das Wasser zur Ver-

Quant au recalibrage du profil de la rivière, il a fait l'objet sickerung in den nahegelegenen Hardwald ableiten. Wenn

d'une attention toute particulière de la part des protecteurs die Langeten mehr als 12 Kubikmeter Wasser pro Sekunde

de la nature qui ont été étroitement associés au choix des führt, muss dieses durch die Strassen abgeleitet werden. Bis

mesures prévues. De longues sections seront stabilisées zu 32 Kubikmeter Wasser pro Sekunde können auf diese

avec des végétaux et les rives seront consolidées par des Weise schadlos abgeleitet werden. Von 1925 bis 1975

rondins, des racines d'arbres et des buissons. Sur le tronçon musste das Hochwasser 64mal abgeleitet werden. Man höre

Langenthal-Roggwil, la stabilisation végétale sera combi- und staune: In den letzten 14 Tagen floss das Wasser vier-

née avec une stabilisation en blocs de pierre naturelle. mal durch die Strassen Langenthals. Am 30. August 1975

Dans les zones construites seulement, on ne pourra pas stellte man bei der Messstation Abflussmengen von mehr als

éviter la construction de murs de rives. 100 Kubikmeter Wasser pro Sekunde fest, was natürlich

Venons en maintenant aux problèmes soulevés par le main- gewaltige Schäden verursachte. Die Versicherungsgesell-

tien et la protection des prairies humides, qui figurent dans schaften bezahlten einzig für dieses Hochwasser Schäden

l'inventaire fédéral du paysage et des monuments naturels von über 60 Millionen Franken.

d'importance nationale. Il s'agit, en fait, non pas d'un pay- Die Gemeinden um Langenthal herum haben seit jeher,

sage naturel mais au contraire d'un paysage profondément erstmals bereits im 13. Jahrhundert, Schutzmassnahmen

humanisé, résultant des techniques de culture développées getroffen. Leider konnten die bisherigen Massnahmen wei-

depuis le Moyen-Age. Ces prairies humides, découpées par tere Schäden nicht verhindern. Man will nun zu einer Gross-

les canaux d'irrigation et entourées d'arbres et de buissons, Sanierung schreiten. Grob gesehen sieht das Projekt wie

ne correspondent évidemment plus aux techniques folgt aus,:

actuelles ni aux exigences de rentabilité imposées à l'agri- Unterhalb von Madiswil soll ein senkrechter, 80 m tiefer

culture. C'est pourquoi leur surface a considérablement Schacht mit einem anschliessenden Entlastungsstollen von

diminué. Elles occupaient, au début de ce siècle, environ 7640 m Länge und einer Lichtweite von 3,30 m erstellt wer-

500 hectares et il n'en reste plus aujourd'hui que 50 à 60. Il den. Dieser Schacht mündet dann unterhalb des bestehen-

est donc évident que leur sauvegarde n'est que partielle- den Kraftwerkes Bannwil wiederum in die Aare. Durch die-

ment liée au problème de la correction de la Langeten mais sen Stollen würden pro Sekunde maximal 58 Kubikmeter

qu'une fois les inondations maîtrisées l'exploitation tradi- Wasser abfliessen, 32 Kubikmeter durch die Strassen und

tionnelle de ces prairies risquerait d'être abandonnée car 12 Kubikmeter noch durch die bestehende Langeten, was

l'entretien des installations d'irrigation exige beaucoup de also über 100 Kubikmeter ausmacht.

travail. Outre leur grande valeur du point de vue du paysage, So dürfen wir damit rechnen, dass Ueberschwemmungen

de la protection de la faune et de la flore, les prairies nach menschlichem Ermessen nur mehr pro hundert Jahre

humides garantissent une meilleure alimentation de la einmal vorkommen werden. Die bestehenden Wässermatten

nappe phréatique. Celle-ci doit être maintenue à un niveau sollten erhalten bleiben und die betreffenden Wässerungs-

aussi élevé que possible si l'on veut maintenir une bonne ablässe und Wehre wie auch die Gräben erneuert und ver-

qualité à l'eau potable qui doit y être prélevée. bessert werden.

Les diverses exigences posées ont conduit l'Office fédéral Die beitragsberechtigten Kosten für den Hochwasserschutz

pour la protection de l'environnement et l'Office fédéral des im unteren Langentental sind auf 66,2 Millionen Franken

forêts et de la protection du paysage à procéder à une étude veranschlagt. Der Bundesbeitrag würde 30 Prozent ausma-

d'impact, probablement la première du genre, au sens de la chen, also 19 860 000 Franken.

nouvelle loi sur la protection de l'environnement, et on est Die Kommission beantragt Ihnen einstimmig, diesem Bun-

arrivé à la conclusion que le maintien des prairies humides desbeschluss zuzustimmen.

n'est possible que si des indemnisations sont accordées par Gestatten Sie mir, dass ich einfachheitshalber hier auch den

la Confédération et le canton. Le Conseil exécutif du canton Antrag der SVP-Fraktion bekanntgebe. Diese beantragt

de Berne a pris, le 15 mai 1985, un arrêté de protection de Ihnen einstimmig Zustimmung zum Bundesbeschluss.

ces prairies.

Pour le moment, des représentants de tous les milieux Frau Gurtner: Ich wende mich nicht grundsätzlich gegen

concernés - agriculteurs, protecteurs de la nature, notam- dieses Projekt, darum habe ich auch den Rückweisungsan-

ment- réunis en association simple, travaillent à mettre au trag zurückgezogen. Ich möchte aber doch einige Bemer-

point le statut juridique et la procédure d'indemnisation, kungen dazu machen.

non seulement dans le but de maintenir les prairies exis- Die Hochwasserschutzmassnahme mittels des unterirdi-

tantes mais encore d'en accroître à nouveau l'étendue. schen Kanals betrachte ich auch aus ökologischen

L'Institut de géographie de l'Université de Berne est égale- Gesichtspunkten als eine gute Lösung. Von dieser Seite her

ment associé étroitement à ce travail. Il est possible et könnte ich dem Projekt auch vorbehaltlos zustimmen.

probable qu'une fondation reprenne ensuite l'animation et Einige Bedenken bleiben mir aber nach wie vor bezüglich

le contrôle de l'ensemble, fondation à laquelle la Confédéra- der Erhaltung der Wässermatten bei Langenthal, die direkt

tion pourrait participer. im Zusammenhang mit diesem Projekt gesehen werden

Sur le plan légal, la participation de la Confédération repose müssen.

sur les articles 24 et 24bis de la constitution fédérale; les Die Wässermatten sind in Form und Funktion ein altes

articles 9 et 10 de la loi fédérale sur la protection des eaux; Wiesland mit Bewässerungssystem. Von natürlichen Flüs-

la protection des prairies humides, quant à elle, met en sen oder Bächen aus wird mittels Schleuseneinrichtungen

application l'article 13 de la loi fédérale sur la protection de das Wasser in ein sinnreich angelegtes Netz von Kanälen

la nature et du paysage. geleitet und dort zur Ueberflutung und Ueberrieselung der

Le coût total du projet a été estimé en 1982 à 66 millions de Matten gebracht. Ursprünglicher Zweck der Wässermatten

francs, répartis entre canton - 30 pour cent-Confédération war die Ertragsteigerung in der Landwirtschaft, nicht nur

- 30 pour cent - et communes groupées en association - le durch die Befeuchtung, sondern vor allem durch die Dün-

reste. Lors de la votation populaire du 9 juin 1985, les gung.

citoyennes et citoyens du canton de Berne ont approuvé Die Wässermatten bilden heute mit ihrer besonderen Schön-

l'octroi du crédit cantonal à une très forte majorité. Je vous heit zudem eine reizvolle Naherholungslandschaft. Die Was-

18. Juni 1986 N 869 Hochwasserschutz im unteren Langetental. Beitrag

sermatten der Langeten, der Rot und der Oenz sind als letzte de la région contre les crues». La solution adoptée fait, elle

Zeugen und Rest einer ehemals weitverbreiteten Kulturland- aussi, l'unanimité.

schaft im schweizerischen Mittelland in das Bundesinventar La construction d'une galerie de décharge souterraine ne

der Landschafts- und Kulturdenkmäler von nationaler nécessite en effet aucune emprise sur les terrains cultiva-

Bedeutung aufgenommen worden. Insbesondere müssen bles, et ne modifie en rien le milieu naturel. Cet élément,

Sie auch wissen, dass in Europa Wässermatten praktisch auquel il faut ajouter le renforcement des rives du cours

verschwunden sind. d'eau à ciel ouvert, en respectant les exigences les plus

Die Kulturlandschaft der Wässermatten ist nun aber sehr récentes de l'écologie et de la protection des sites, permet

stark gefährdet. Um die Jahrhundertwende betrugen die d'affirmer que la main de l'homme embellira le paysage.

Wässermatten in Langenthal noch über 500 Hektaren, heute Il faut relever aussi le fait que l'on maintiendra dans la région

sind es weniger als 60 Hektaren. Verschiedene Gründe sind les prairies irriguées, ou mouillères, qui y subsistent encore.

dafür verantwortlich; ich beziehe mich dabei auf einen Il s'agit là d'une survivance d'une époque révolue et d'un

Bericht von Dr. Leibundgut vom Geographischen Institut anachronisme indéfendable sur le plan de l'économie agri-

der Universität Bern. Danach sind Bewässerung und Unter- cole. Mais ces prairies figurent dans l'inventaire fédéral des

halt der Anlagen arbeitsintensiver, die Düngewirkung durch paysages et monuments culturels d'importance nationale.

das Flusswasser ist dem Kunst- und Stalldünger unterlegen. Elles sont donc protégées. Les propriétaires devront bien

Die vielen Gräben, das Feinrelief der Matten erschweren den sûr être indemnisés pour compenser les inconvénients et les

Einsatz der landwirtschaftlichen Maschinen, die Futterquali- pertes résultant d'une telle servitude.

tät ist schlechter als jene der Kunstwiesen. Die allgemeine Les décisions du Conseil exécutif du canton de Berne

Intensivierung der Landwirtschaft und agrarpolitische Mass- concernant les mesures à prendre pour protéger ces prai-

nahmen (Milchkontingentierung) bewirken eine Verlage- ries donnent toutes garanties à cet effet, et doivent être en

rung auf den Ackerbau. Weite Teile der Wässermatten sind mesure de rassurer Mme Gurtner. Or, ces mouillères jouent

zudem potentielle Fruchtfolgeflächen und für einzelne aussi un rôle important pour la région, en ce sens qu'elles

Landwirtschaftsbetriebe die bestgeeigneten Ackerflächen. contribuent à l'approvisionnement de la nappe phréatique,

Um die Erhaltung der Wässermatten sicherzustellen, hat die dont l'existence et le maintien sont indispensables pour

Berner Regierung am 15. Mai 1985 beschlossen, die not- assurer le ravitaillement en eau potable des nombreux habi-

wendigen Massnahmen vorzubereiten, aber eben, diese tants de la vallée. Là, à notre avis, réside la principale

Massnahmen sind erst in Vorbereitung. Was bei diesen justification de leur maintien.

Vorbereitungen letztlich herausschauen und was unter den Tous ces éléments sont donc réunis pour nous engager à

Tisch fallen wird, ist sehr ungewiss. Ich habe deshalb am accorder sans délai l'aide financière de la Confédération, à

20. Juni 1985 eine Motion eingereicht, in der ich verlangte, raison de 30 pour cent de la dépense, soit 19 860 000 francs,

dass die Erhaltung dieser Wässermatten durch den Bund le solde étant assumé conjointement par les propriétaires

rechtlich abgesichert werde. Der Bundesrat empfiehlt, die intéressés, les communes de la région et le canton de Berne.

Motion mit dem Hinweis auf die sich in Vorbereitung befind-

lichen Massnahmen der Berner Regierung als erfüllt abzu- Hari, Berichterstatter: Ausfolgendem Protokollauszug einer

schreiben. Sitzung des Berner Regierungsrates können wir entneh-

Ich habe aber diesbezüglich doch etwelche Bedenken. Wohl men, dass unser Regierungsrat nicht nur angeblich negative

darf damit gerechnet werden, dass die rentablen Hochwas- Seiten zeigt, sondern eben auch positive. Ich kann Ihnen

serschutzmassnahmen korrekt ausgeführt werden; die wirt- bekanntgeben, dass der Regierungsrat bereits am 15. Mai

schaftlich unrentablen, landschaftlich jedoch eminent wich- 1985 folgendes beschlossen hat:

tigen Massnahmen zum Schutz der Wässermatten werden «1. Die Wässermatten des Oberaargaus sollen als Reste und

hingegen kaum in vollem Umfange gewährleistet sein. Zeugen einer ehemals weit verbreiteten Kulturlandschaft

Der Bundesrat erwähnt in der Beantwortung meiner Motion, des schweizerischen Mittellandes und als Landschaft von

dass er bei Gefährdung der Wässermatten aufgrund von nationaler Bedeutung erhalten werden. Als erstes werden

Artikel 15 und 16 des Natur- und Heimatschutzgesetzes die die zuständigen Direktionen beauftragt, einen Erlass des

Wässermatten als Naturlandschaft von nationaler Bedeu- Regierungsrates für die Schaffung des Schutzgebietes Wäs-

tung vorsorglich unter den Schutz des Bundes stellen und sermatten Langeten vorzubereiten. Zu diesem Zweck haben

zu deren Erhaltung die nötigen Sicherungen anordnen die zuständigen kantonalen Instanzen sogleich zusammen

kann. mit den interessierten regionalen Organisationen die not-

Unter der Bedingung, dass der Bundesrat, Herr Schlumpf, wendigen Massnahmen vorzubereiten, insbesondere die

nochmals ausdrücklich seine Zusicherung gibt, den Erhalt erforderlichen hydrogeologischen, ökologischen und land-

und Schutz der Wässermatten zu überwachen und auch die wirtschaftlichen Untersuchungen durchzuführen (dieser

konsequente Anwendung der erwähnten Gesetzesartikel zu Zwischenbericht erfolgt leider erst nächste Woche), das

garantieren, kann ich dem vorliegenden Geschäft zu- Schutzgebiet Wässermatten Langeten abzugrenzen, die

stimmen. Landschaft, Natur- und Grundwasserschutzbestimmungen

zu formulieren, die zugehörigen Perimeter festzulegen, die

erforderlichen Beschränkungen, Wässerungsvorschriften,

M. Thévoz: Rivière agreste au cours tranquille en temps Sanierungs- und Unterhaltsmassnahmen für das Wässe-

normal, la Langeten peut se muer soudain en torrent impé- rungssystem sowie Pflegebestimmungen und Entschädi-

tueux et dévastateur lorsque de gros orages foncent sur le gungsregelungen zu erarbeiten, mit den betroffenen Grund-

massif du Napf où elle prend sa source. eigentümern die notwendigen Verhandlungen zu führen

Les travaux, déjà exécutés jadis ou projetés aujourd'hui und die entsprechenden Dienstbarkeitsverträge vorzuberei-

pour maîtriser ses sautes d'humeur et ses frasques ont été ten.» Dieser Beschluss der Berner Regierung zeigt doch,

décrits avec pertinence par les rapporteurs de la commis- dass der Wille zur Erhaltung dieser Wässermatten absolut

sion. Je n'y reviendrai donc pas. vorhanden ist.

Cependant, le groupe libéral, qui soutiendra le projet qui

nous est soumis, tient à en souligner plusieurs aspects, à Bundesrat Schlumpf: Ich habe Frau Deneys und Herrn Hari

son avis exemplaires, des conditions qui ont présidé à son zu danken für die umfassende Darstellung der Vorlage. Ich

élaboration. La topographie de la région a ceci de particulier möchte Ihnen sagen, dass der Bundesrat voll zur projektier-

que tous les habitants de la vallée, citadins et campagnards, ten Sanierung steht. Wir sind mit dem Kanton Bern der

subissent de plein fouet les conséquences des déborde- Meinung, dass man hier technisch eine Pionierlösung

ments de la rivière. C'est notamment le cas de la ville de gefunden hat, um gerade den Gesichtspunkten, die Frau

Langenthal, aux légendaires rues canaux. C'est donc avec Gurtner zu Recht erwähnte, von der technischen Lösung her

une belle unanimité, toutes professions confondues, que Rechnung tragen zu können.

ses habitants ont constitué ('«Association pour la protection Der Kostenbeitrag des Bundes in der Höhe von rund 20 Mil-

CFF. Gestion et comptes 1985 870 N 18 juin 1986

lionen Franken ist durchaus verhältnisgerecht. Es besteht Bei den Erträgen hat der Bereich Personenverkehr sich

hier ein nationales Interesse, weil nämlich im Falle von erfreulich entwickelt und den Güterverkehr erstmals wieder

hochwasserbedingten Schäden der Bund auch seine Bei- seit 1945 überflügelt. Dabei ist der Ertrag mit 6,2 Prozent

träge zu leisten hat. Es ist also auch aus dieser Sicht zweck- stärker gestiegen als die Frequenz mit 3 Prozent Zunahme,

mässig, angemessene Beitragsleistungen des Bundes für dies als Folge der Tariferhöhungen vom 1. Mai 1985. Ganz

die Schadenverhütung zu sprechen, um dann eben weniger besonders positiv verlief die Entwicklung im Binnenverkehr.

Schadenfälle vergüten zu müssen. Die Schweizer benützten wieder vermehrt die Bahn.

Die Vorlage ist sachgerecht, sie ist verhältnismässig, sie ist Der Güterverkehr steht nach wie vor in einem harten Kon-

wirkungsvoll, und sie ist nützlich. Ich gebe gerne die Erklä- kurrenzkampf. Die Mengen stiegen um bescheidene 2,4 Pro-

rung ab, die Frau Nationalrätin Gurtner wünschte, dass der zent und die Erträge nur um 0,1 Prozent. Die einzelnen

Bundesrat selbstverständlich darüber wachen und dafür Verkehrsarten entwickelten sich unterschiedlich. Die Hucke-

sorgen werde, dass diese Wässermatten, die tatsächlich pack-Transporte nahmen erfreulich zu, Grosscontainer-Ver-

erhaltenswert sind, auch geschützt bleiben. Wir werden kehr und Wagenladungen vermochten zu befriedigen, die

diese Verpflichtung, die wir ja in der Botschaft übernommen Einführung von Cargo Domizil anstelle des früheren Stück-

haben, auch respektieren. Ich bin Ihnen für Eintreten und gutes brachte einen Mengenrückgang und noch grössere

Zustimmung dankbar. Ertragsausfälle. Dem stehen aber Kosteneinsparungen

gegenüber, welche nach Angaben von Herrn Generaldirek-

Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen tor Latscha die Einbussen bei weitem überwiegen.

Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière Gesamthaft muss aber zum Güterverkehr festgestellt wer-

den, dass der Einbruch, welcher namentlich 1982 stattge-

Detailberatung - Discussion par articles funden hat, erst teilweise überwunden werden konnte. Mit

guten Marketing und ebenso guten Leistungen sind die

Titel und Ingress, Art. 1 und 2 Kunden bei der Stange zu halten und neue zu gewinnen.

Antrag der Kommission Die Nebenerträge haben stark zugekommen. Bessere

Zustimmung zum Beschluss des Ständerates Erträge bei Mieten und Pachten sind ein Hauptgrund. Den

gestiegenen Einnahmen für Verkauf von Energie stehen

Titre et préambule, art. 1 et 2 höhere Aufwendungen für Energieankäufe gegenüber. Das

Proposition de la commission Ausgabenwachstum ist unter Kontrolle. Die Gesamtaufwen-

Adhérer à la décision du Conseil des Etats dungen haben zwar um 2,8 Prozent zugenommen, sie liegen

aber damit um 1,6 Prozent oder um 68 Millionen Franken

Angenommen - Adopté unter dem Voranschlag. Die Verbesserung ist schwerge-

wichtig auf einen kleineren Personalbestand zurückzufüh-

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble ren. Der Personalbestand lag mit 37 109 Einheiten um 1050

Personen tiefer als vor einem Jahr oder um 700 unter dem

Für Annahme des Beschlussentwurfes 79 Stimmen Voranschlag. Ueberschreitungen gab es beim Sachaufwand

(Einstimmigkeit) in der Grosse von 8 Millionen Franken, dies namentlich

durch höhere Fahrzeugmieten.

An den Bundesrat - Au Conseil fédéral Ein gesamthaft positives Bild zeigen eindrücklich einige

Kennziffern, ganz besonders, wenn wir den Zeitraum seit

1982 betrachten. Bei einem Index von 100 Punkten im Jahre

1982 ergeben sich für das verflossene Jahr folgende Werte:

Ertrag gesamthaft 112 Punkte, Ertrag Personenverkehr

#ST# 86.027 118 Punkte, Ertrag Güterverkehr 107 Punkte; Nebenertrag

125 Punkte und Fehlbetrag - und hier ist es nun besser,

SBB. Geschäftsbericht und Rechnungen 1985 wenn es unter 100 geht, und das ist es tatsächlich - Reduk-

CFF. Gestion et comptes 1985 tion auf 56 Punkte, Personalbestand 95 Punkte. Daraus

ergibt sich eine positive Entwicklung der Verkehrsprodukti-

vität auf 112 Punkte.

Botschaft und Beschlussentwurf vom 30. April 1986 Die Investitionsaufwendungen blieben stark hinter dem Vor-

Message et projet d'arrêté du 30 avril 1986

anschlag zurück. Nach Angaben der SBB ist das einerseits

Beschluss des Ständerates vom 9. Juni 1986

Décision du Conseil des Etats du 9 juin 1986 auf Verzögerungen bei der Planung und den Vorbereitun-

Bezug bei der Generaldirektion SBB, Hochschulstrasse6, Bern

gen und andererseits auf Kostenoptimierungen zurückzu-

S'obtiennent auprès de la Direction générale des CFF, Hochschul- führen. Selbstverständlich schätzen wir kostenbewusstes

strasse 6, Berne Verhalten sehr. Wir müssen aber darauf hinweisen, dass

beim enormen Nachholbedarf Investitionen zügig vorge-

nommen werden müssen. Der Bahnkunde schätzt moder-

nes Rollmaterial und zeitgemässe Bahnhofanlagen. Eben-

falls im Bereich der Schieneninfrastruktur bleibt noch viel zu

Kühne, Berichterstatter: Die Verkehrskommission hat Rech- tun. Die Investitionen zulasten der SBB nahmen lediglich

nung und Geschäftsbericht am 12. Mai beraten und mit um 10 Millionen zu auf 789 Millionen.

Genugtuung festgestellt, dass das Ergebnis 1985 den Auf- Als Beitrag Dritter an die Investitionsaufwendungen sticht

wärtstrend der letzten Jahre fortsetzt. Bei Erträgen von der Beitrag des Kantons Zürich an die S-Bahn im Betrag von

3,87 Milliarden und Aufwendungen von 4,151 Milliarden 142 Millionen Franken hervor. Der Kanton Zürich wird damit

Franken muss ein Fehlbetrag ausgewiesen werden, welcher in wenigen Jahren zu einem modernen öffentlichen Ver-

sich auf 281 Millionen Franken reduziert hat. Somit zeigt kehrsnetz kommen, zu welchem er aber bedeutende eigene

sich seit 1982 doch eine bemerkenswerte Entwicklung zum Leistungen erbringt. Das Zürchervolk hat mit einem

Besseren. Wenn Sie die Zahlen ansehen, so hatten wir 1982 Entscheid für die S-Bahn Grosszügigkeit und Weitsicht

einen Fehlbetrag von 498 Millionen Franken und einen gezeigt. Für die SBB wirkt es sich positiv aus, dass der

negativen Cash-flow von 57 Millionen. 1983 betrug der Fehl- Investitionsschwerpunkt Zürich zeitlich vor die Realisierung

betrag 432 Millionen und der Cash-flow 25 Millionen. 1984 des Konzeptes «Bahn 2000» eingereiht worden ist.

Fehlbetrag 304 Millionen, Cash-flow 194 Millionen. 1985 Wie in den Vorjahren gab die Frage der krankheitsbedingten

schliesslich Fehlbetrag 281 Millionen, Cash-flow 220 Millio- Absenzen Anlass zur Diskussion. Die durchschnittliche

nen. Der Aufwand hat mit einer Zunahme von 2,8 Prozent Abwesenheit zufolge Krankheit ist nochmals angestiegen

weniger stark zugenommen als der Ertrag, welcher mit einer und beträgt jetzt 18 Tage. Das erscheint der Kommission

Zunahme von 3,6 Prozent ausgewiesen ist. hoch, und sie erwartet, dass die vor Jahresfrist angekündig-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

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Jahr 1986

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 12

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 85.062

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 18.06.1986 - 08:00

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