Unemployment Insurance Law Revisions for Weather-Related Work Stoppages Denied

Motions Vannay/Dirren 426 11 mars 1985

verfügen die Arbeitsmarktbehörden über griffige Instru- qu'en cas de chômage partiel dû aux intempéries - spéciale-

mente zum Schutz von einheimischen Arbeitnehmern. Des- ment dans certaines régions du pays- une clause de rigueur

halb muss auch dieser Punkt abgelehnt werden. soit introduite.

Letzter Punkt, nur ganz knapp: die Ausbildungs- und Il s'agirait de pouvoir mettre à la charge de l'assurance-

Umschulungsmöglichkeiten. Ich durfte Ihnen hier schon chômage, tout ou partie des sommes dues par l'employeur,

mehrfach sagen, wie sehr wir - vor allem beim BIGA - die ou (et) par le travailleur, pour payer les cotisations aux

Durchführung der Umschulungs- und Weiterbildungskurse, assurances sociales et le jour d'attente.

an welche die Arbeitslosenversicherung Beiträge bis zu 50

Prozent bezahlt, fördern. Nach dem Willen des Gesetzge- Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann-Saint-Gall,

bers ist es Ihr Recht, verehrte Arbeitgeberorganisationen Bäumlin, Borei, Bratschi, Braunschweig, Bundi, Christinat,

und Arbeitnehmerorganisationen, Kantone und Gemeinden Deneys, Eggenberg-Thoune, Euler, Fankhauser, Fehr,

sowie gemeinnützige Institutionen, dies zu nutzen. Mit ande- Friedli, Gloor, Hubacher, Jaggi, Lanz, Leuenberger-Soleure,

ren Worten: Wir haben das Instrument. Longet, Mauch, Meizoz, Meyer-Berne, Neukomm, Pitteloud,

Aus all diesen Gründen, und nur aus diesen - nicht weil wir Reimann, Renschler, Riesen-Fribourg, Robbiani, Rubi,

das Problem nicht ernst nehmen -, kamen wir zum Schluss, Ruffy, [Schmid], Stamm Walter, Stappung, Uchtenhagen,

dass diese vier Punkte uns nicht zur Lösung führen. Ich Wagner, Weber-Arbon, Zehnder (37)

werde mit Arbeitgeber- wie Arbeitnehmerorganisationen Schriftliche Begründung - Développement par écrit

über die hier aufgeworfenen Fragen gesondert weiterdisku-

L'application de la loi sur l'assurance-chômage a provoqué

tieren, um nach besseren Lösungen zu suchen; gemeinsam

parfois des difficultés inattendues pour certaines entre-

werden wir sie auch finden.

prises et certaines catégories de travailleurs.

Ainsi en est-il, par exemple, de petites ou moyennes entre-

Präsident: Sie haben zu entscheiden. - Die sozialdemokrati-

prises de montagne travaillant dans la construction et le

sche Fraktion hält an der Form der Motion fest. Der Bundes-

génie civil.

rat beantragt Ihnen, die Motion abzulehnen.

Ces entreprises, qui n'ont pas de travail en plaine, doivent

Abstimmung - Vote parfois cesser toute activité en hiver, et cela durant plusieurs

Für die Überweisung der Motion 43 Stimmen semaines, voire plusieurs mois. Elles emploient du person-

Dagegen 85 Stimmen nel indigène ou des travailleurs à l'année qui vont se retrou-

ver au chômage.

L'employeur doit alors faire face à plusieurs obligations,

entre autres: la prise en charge de l'indemnité du jour

d'attente et les cotisations aux assurances sociales, ce qui

84.547

#ST#

représente environ 1000 francs par mois et par travailleur.

Ces charges peuvent devenir si lourdes qu'elles mettent en

Motion Vannay péril l'existence même de l'entreprise et face à cette situa-

Arbeitslosenversicherungsgesetz. tion, l'employeur se voit contraint de licencier son personnel

Revision der Artikel 32 bis 37 qu'il réengagera à la fin de l'hiver. Bien sûr que ces licencie-

ments sont préjudiciables aux travailleurs (droits d'ancien-

Loi sur l'assurance-chômage. neté, assurances sociales, etc.) et doivent absolument être

Révision des articles 32 à 37 évités.

Pour ce faire, il faudrait décharger l'employeur de tout ou

84.562 partie de ces charges qui ne pourront pas être répercutées

sur les prix.

Motion Dirren C'est dans ce sens qu'il s'agirait d'introduire dans la loi une

Wetterbedingte Arbeitsausfälle. Karenztag clause de rigueur permettant de tenir compte des intérêts

Assurance-chômage. Interruptions de travail des employeurs et des travailleurs victimes de ces circons-

en raison des conditions atmosphériques tances particulières.

et jour d'attente Wortlaut der Motion Dirren (84.562) vom 5. Oktober 1984

Der Bundesrat wird eingeladen, dem Parlament einen Ände-

84.563 rungsvorschlag für Artikel 43 des Arbeitslosenversiche-

rungsgesetzes mit folgendem Inhalt vorzuschlagen:

Motion Dirren Analog zu Artikel 32 AVIG soll dem Arbeitgeber in Härtefäl-

Wetterbedingte Arbeitsausfälle. len die Pflicht erlassen werden, den Karenztag bei wetterbe-

«Selbstbehalt» für Arbeitgeber dingten Arbeitsausfällen zu übernehmen.

Interruptions de travail en raison des conditions Texte de la motion Dirren (84.562) du 5 octobre 1984

atmosphériques. Participation de l'employeur Le Conseil fédéral est invité à proposer au Parlement de

modifier l'article 43 de la loi sur l'assurance-chômage par

analogie à l'article 32 de la LACI; dans les cas de rigueur,

l'employeur doit être libéré de l'obligation de prendre à son

compte le jour d'attente, lorsqu'une interruption de travail

Wortlaut der Motion Vannay (84.547) vom 4. Oktober 1984 est due aux conditions atmosphériques.

Der Bundesrat wird eingeladen, die Artikel 32 bis 37 des

Mitunterzeichner- Cosignataires: Bürer-Walenstadt, Butty,

Arbeitslosenversicherungsgesetzes so zu ändern, dass für

de Chastonay, Columberg, Cotti Flavio, Darbellay, Humbel,

die wetterbedingte Kurzarbeit, wie sie besonders in gewis-

Iten, Jung, Pini, Schärli, Schmidhalter, Seiler, Wellauer,

sen Landesgegenden vorkommt, eine Härtefälleklausel ein-

Ziegler (15)

geführt wird.

Diese Klausel sollte vorsehen, dass die Sozialversicherungs-

beiträge der Arbeitgeber oder/und der Arbeitnehmer sowie Schriftliche Begründung - Développement par écrit

der Karenztag ganz oder teilweise zu Lasten der Arbeits- Gemäss Artikel 50 der Arbeitslosenversicherungsverord-

losenversicherung gehen. nung kann das BIGA den Arbeitgeber auf Gesuch hin von

der Pflicht befreien, den Karenztag zu übernehmen. Dies ist

Texte de la motion Vannay (84.547) du 4 octobre 1984 aber nur dann möglich, wenn die Arbeitsausfälle auf Kurzar-

Le Conseil fédéral est invité à revoir certaines dispositions beit beruhen und nicht auch dann, wenn die Arbeitsausfälle

de la législation sur l'assurance-chômage (art. 32 à 37) pour wetterbedingt sind. Die Zeit seit dem Inkrafttreten des neuen

11. März 1985 N 427 Motionen Vannay/Dirren

Arbeitslosenversicherungsgesetzes hat aufgezeigt, dass ren, besonders wenn Betriebe infolge des Winters während

diese Differenzierung ungerechtfertigt und nicht haltbar ist. Monaten geschlossen bleiben.

Die Schlechterstellung des Arbeitgebers bei wetterbeding- Wie weit die in den Motionen geforderten einzelnen Geset-

ten Arbeitsausfällen diskriminiert einzelne Wirtschafts- zesänderungen vorgenommen werden können, ohne vom

zweige und benachteiligt gewisse Regionen unseres Lan- Ziel, Missbräuche zu verhindern, allzu sehr abzurücken, ist

des. Gerade die Berg- und Randregionen, die auf die Bau- indessen noch nicht abschliessend zu beurteilen. Man kann

wirtschaft angewiesen sind, werden schwerwiegend sich auch fragen, ob nicht eine differenzierte Lösung, wel-

benachteiligt. Diese Benachteiligung wird nun noch che den Besonderheiten der Berggebiete Rechnung trägt,

dadurch erhöht, dass der Bundesrat sich in früheren Äusse- zu suchen sei. Das ganze Problem bedarf jedenfalls im

rungen für eine grosszügige Handhabung dieser leider nur Hinblick auf die verschiedenen an sich möglichen Massnah-

für Kurzarbeit geltenden Ausnahmebestimmungen ausge- men noch eingehender Prüfung, weshalb die Motionen

sprochen hat. Eine grosszügige Handhabung von Artikel 50 nicht tel quel angenommen werden können. Der Bundesrat

AVIV ist sicher zu begrüssen. Nur sollte die Befreiung vom ist aber bereit, die verschiedenen in diesem Zusammenhang

Karenztag auch dann gelten, wenn die Arbeitsausfälle durch vorgebrachten Begehren zur Prüfung im Lichte der Erfah-

schlechtes Wetter hervorgerufen werden. rungen dieses Winters entgegenzunehmen.

Wortlaut der Motion Dirren (84.563) vom 5. Oktober 1984 Rapport écrit du Conseil fédéral du

Das neue Arbeitslosenversicherungsgesetz (AVIG) verlangt 27 février 1985 concernant les motions Vannay et Dirren

vom Arbeitgeber bei Kurzarbeit oder bei wetterbedingten La nouvelle loi sur l'assurance-chômage a introduit pour la

Arbeitsausfällen einen zu hohen «Selbstbehalt». première fois des dispositions détaillées sur les indemnités

Der Bundesrat wird deshalb beauftragt, über eine Gesetzes- en cas de réduction de l'horaire de travail et en cas d'intem-

revision den Selbstbehalt des Arbeitgebers herabzusetzen. péries. On voulait par là établir quelques limites afin d'empê-

Denn gerade im Berggebiet wird die Arbeitslosigkeit, entge- cher certains .abus qui se sont produits par le passé. Il

gen dem Ziel des Gesetzes, nicht herabgesetzt, sondern semble toutefois que ces limites aient engendré de sérieux

noch gefördert. problèmes dans les régions de montagnes surtout, en raison

du fait que, durant l'hiver, des entreprises restent fermées

Texte de la motion Dirren (84.563) du 5 octobre 1984 pendant des mois.

La nouvelle loi sur l'assurance-chômage (LACI) impose à On ne peut pas encore déterminer dans quelle mesure les

l'employeur une participation trop élevée en cas de réduc- diverses modifications légales proposées par les auteurs

tion d'horaire ou d'interruption de travail due aux conditions des motions pourront être réalisées, sans trop s'éloigner du

atmosphériques. but consistant à empêcher les abus. On peut également se

C'est pourquoi le Conseil fédéral est chargé de réduire la demander s'il ne conviendrait pas de rechercher une solu-

participation de l'imployeur par la voie d'une révision de la tion différenciée qui tiendrait compte des particularités des

loi. Car, spécialement dans les régions de montagne, les régions de montagnes. L'ensemble du problème mérite en

dispositions actuelles favorisent le chômage au lieu de le tout cas d'être examiné à fond eu égard aux diverses

combattre, ce qui est contraire au but de la loi. mesures possibles; partant, les motions ne peuvent être

acceptées telles quelles. Le Conseil fédéral est toutefois

Mitunterzeichner - Cosignataires: Bürer-Walenstadt, Butty, disposé à examiner les diverses demandes formées à ce

de Chastonay, Columberg, Cotti Flavio, Darbellay, Humbel, sujet, à la lumière des expériences accumulées cet hiver.

Iten, Jung, Pini, Schiarii, Schmidhalter, Seiler, Wellauer,

Ziegler .(15) Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Der Bundesrat beantragt, die Motionen in Postulate umzu-

wandeln.

Das noch junge Arbeitslosenversicherungsgesetz (AVIG)

vom 25. Juni 1982 bringt neben unbestrittenen Verbesserun- Déclaration écrite du Conseil fédéral

gen, gerade für das Berggebiet, grosse Probleme. So ver- Le Conseil fédéral propose de transformer les motions en

langt das AVIG bei Kurzarbeit oder bei schlechtwetterbe- postulats.

dingten Arbeitsausfällen, dass der Arbeitgeber auch bei der

Einstellung der Arbeiten die Sozialversicherungsbeiträge für

den Arbeitnehmer voll weiterbezahlt und für einen Tag der Mme Vannay: L'élaboration de la loi fédérale sur l'assu-

Abrechnungsperiode den Arbeitnehmerlohn (Karenztag) rance-chômage, du 25 juin 1982, avait, comme toile de fond,

selber bezahlen muss (Art. 37 AVIG). Dadurch ergeben sich entre autres, la crainte des abus. Il fallait éviter ou réprimer

für manchen Unternehmer untragbare Lasten von rund 1000 les abus par toutes sortes de mesures, fussent-elles vexa-

Franken pro Monat und Arbeitskraft. Speziell im Berggebiet toires ou économiquement et humainement très pénibles.

verursacht die geltende Regelung unhaltbare Zustände. Die On en est ainsi arrivé, à côté de tout ce que la loi a apporté

Zahl von wetterbedingten Arbeitsausfällen ist hier naturge- de bon et de mieux, à provoquer des situations fort domma-

geben gross. Ich denke beispielsweise an das Baugewerbe geables et regrettables, autant pour le travailleur que pour

im Winter. Der Arbeitgeber sieht sich wegen der hohen l'employeur, augmentant les difficultés économiques de

Lasten in vielen Fällen veranlasst, die Arbeitnehmer wäh- chacun. Et je cite à titre d'exemple ce qui se passe pour

rend der wetterbedingten Arbeitseinstellung zu entlassen! certaines petites entreprises de montagne et leurs

Dadurch verlieren die Arbeitnehmer ihren Status, gehen employés, notamment en Valais.

teilweise ihres Versicherungsschutzes verlustig oder erlei- Déjà après quelques mois de mise en application des nou-

den gewisse finanzielle Einbussen. Zudem werden die ein- velles dispositions légales sur le chômage, les intéressés

heimischen Arbeitskräfte gegenüber den Saisonniers bei faisaient connaître leur point de vue et tiraient la sonnette

der Arbeitsplatzsuche benachteiligt. d'alarme. Autant l'Association suisse des entrepreneurs que

Dieser Zustand verlangt, dass das AVIG, auch wenn es noch les commissions paritaires du bâtiment et du génie civil, ou

nicht lange in Kraft ist, revidiert wird! encore les syndicats des travailleurs du bois et du bâtiment

s'adressaient aux autorités compétentes, à savoir à vous,

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates Monsieur le Conseiller fédéral, chef du Département de

vom 27. Februar 1985 zu den Motionen Vannay und Dirren l'économie publique, à l'OFIAMT ou aux départements can-

Das neue Arbeitslosenversicherungsgesetz führte erstmals tonaux de l'économie publique.

eingehende Vorschriften über die Entschädigung bei Kurz- En fait, il s'agissait d'attirer l'attention plus spécialement sur

arbeit und Schlechtwetter ein. Man wollte damit bewusst les conséquences des mesures applicables en cas de chô-

Schranken gegen gewisse vorher zutage getretene Miss- mage partiel et pour les arrêts de travail dus aux intempé-

bräuche aufrichten. Es scheint nun aber, dass diese Schran- ries, avec la prise en charge, par l'employeur, du jour d'at-

ken vor allem in Berggegenden zu ernsten Problemen füh- tente et des prestations sociales. Cette prise en charge par

Motions Vannay/Dirren 428 11 mars 1985

l'employeur a représenté une dépense nouvelle et, pour Grenzgängern unterschiedlich, also hier zuvorkommend,

certaines petites entreprises, des coûts si élevés qu'ils met- behandelt werden, denn diese Grenzgänger werden Ende

taient en péril l'existence même de l'entreprise. Dans les der Bauperiode nach Hause entlassen und kommen dann im

régions de montagne, il existe un certain nombre de petites April oder Mai zurück, und der betreffende Unternehmer hat

et moyennes entreprises de construction et de génie civil. eigentlich diesbezüglich keine Belastung. Es muss also

Leur activité est très localisée et est parfois complètement auch hier ein ausgleichender Effekt erzielt werden.

paralysée pendant des semaines, voire des mois en hiver, et Der Bundesrat anerkennt in seiner Antwort, dass diese

plus personne ne peut travailler. Il s'ensuit des jours de Schranken besonders im Berggebiet während der Winterpe-

chômage durant lesquels l'employeur doit continuer de riode zu grossen Problemen führen. In seiner Antwort

payer les charges sociales et un jour de carence par période, spricht er deshalb von differenzierten Lösungen für das

ce qui représente pratiquement 1000 francs de charges par Berggebiet. Wir wollen aus dem Gesetz und der Verordnung

mois par employé, calculés sur un salaire de maçon, par keinen Selbstbedienungsladen machen, denn auch wir wol-

exemple. len diese Missbrauchsbekämpfung unterstützen. Aber in

Pour échapper à ces charges jugées trop lourdes, les entre- diesen Punkten drängt sich eine Revision auf. Die gegen-

preneurs choisissent purement et simplement de licencier wärtigen Massnahmen nagen an der Substanz unserer

leur personnel pour le réengager le beau temps revenu. Unternehmungen. Wir können nur mit guten, finanzkräfti-

Ainsi, en Valais, à fin janvier 1984, on trouvait 82 entreprises gen Unternehmungen weiterhin gute Sozialpolitik betreiben

qui avaient donné leur congé à 227 ouvriers. Aujourd'hui, und die Löhne für die Arbeitnehmer garantieren. Bereits im

une année après, on compte 161 entreprises qui ont licencié letzten Jahr hat Herr Bundespräsident Furgler erwähnt, dass

571 travailleurs, et ces chiffres ne tiennent pas compte des die Winterperiode 1983/84 überprüft und analysiert werden

gens qui se sont recyclés dans les remontées mécaniques, müsse. Heute wird in der Antwort darauf hingewiesen, dass

par exemple. C'est donc dire que le mouvement que nous weiterhin Erfahrungen im Winter 1984/85 gesammelt wer-

déplorions l'an dernier s'est amplifié et prend des propor- den müssen. Diese Beobachtungsperiode erstreckt sich nun

tions tout à fait inquiétantes et néfastes. Cela représente über diesen zweiten Winter, und ich hoffe, dass auch Resul-

bien évidemment une détérioration de la situation des tra- tate von Mittellandbetrieben vorliegen, denn die Kältepe-

vailleurs qui subissent une perte de revenu de 20 à 30 pour riode während dieser Winterzeit hat wahrscheinlich auch

cent, un déclassement puisque certains auront, après cela, hier einzelne Bauunternehmungen betroffen.

un statut de saisonnier et subiront, de plus, une perte Der Verordnungsentwurf, der gegenwärtig in der Venehm-

supplémentaire de cinq jours d'attente en cas de nouvelle lassung ist, regelt die hierangeschnittenen Probleme nicht;

mise à la porte. C'est aussi une détérioration dans le finan- ich bin überzeugt, dass nach Rücksprache mit dem Walliser

cement des prestations sociales, AVS/AI, deuxième pilier, Baumeisterverband und dem Schweizerischen Baumeister-

assurance-accidents, droit d'ancienneté, etc., et ce manque verband diese Versuchsphase nun abgeschlossen werden

de financement se répercutera tôt ou tard sur le travailleur et muss, dass analysiert werden muss. Ich gebe der Hoffnung

sa famille. Ausdruck, dass für die Winterperiode 1985/86 die Auswer-

Cette situation m'a donc amenée à déposer une motion et à tungen vorliegen und auch bereits Revisionsvorschläge

demander au Conseil fédéral d'étudier en profondeur ces unterbreitet werden.

effets pervers de la loi sur l'assurance-chômage et de propo- Ich bin einverstanden, damit man hier eine zweckmässige

ser des mesures. Il ne s'agit pas de remettre en cause les Beurteilung vorantreiben kann, die beiden Motionen in

améliorations apportées, notamment par la prise en charge Postulate umzuwandeln, möchte jedoch Herrn Bundespräsi-

des prestations sociales par l'employeur, mais il existe des dent Furgler ersuchen, uns noch einige Aufklärungen zu

cas de rigueur qu'il faudrait évaluer avec soin et prendre en geben, was sein Departement über die differenzierten Mög-

compte, par exemple en mettant à la charge des caisses de lichkeiten denkt, was bereits anvisiert ist und welchen Revi-

chômage tout ou partie de ces charges qui mettent en péril sionsfahrplan man uns vorschlagen kann.

l'existence des petites et moyennes entreprises de mon-

tagne, et cela afin d'empêcher par tous les moyens le licen- Bundespräsident Furgler: Das Problem der Schlechtwetter-

ciement des travailleurs. entschädigung im Baugewerbe hat sich, verglichen mit allen

J'attends donc que M. le conseiller fédéral nous dise ce qu'il anderen Kantonen, vor allem im Wal lis in ausgeprägtem

entend entreprendre, et surtout dans quel délai, pour que Masse gestellt. Sie spürten es aus den parlamentarischen

l'on ne se retrouve pas, aux portes de l'hiver prochain, avec Interventionen, aus einer Resolution des Kantonsparlamen-

la même situation, fort déplorable, que nous avons actuelle- tes mit entsprechender Mitteilung an den Bundesrat.

ment puisque, je le répète, il y a eu plus de 570 licencie- Es ist uns auch bekannt, dass ein Teil der Unternehmer ihre

ments dans notre canton. Arbeitnehmer im Frühwinter entliessen mit dem Verspre-

chen, sie im Frühling wieder einzustellen, und ihnen teil-

Dirren: Ich möchte nicht auf die Zahlen zurückkommen, die weise die BVG-Beiträge während des Winters hindurch wei-

Frau Vannay soeben publiziert hat und die wahrscheinlich terbezahlten, so dass man dort eigentlich von Pro-forma-

auch durch die Arbeitslosenkasse geliefert worden sind. Entlassungen sprechen könnte. Das Ausmass der im Wallis

Meine erste Motion zielt auf die Übernahme dieses Karenz- vorgenommenen vorübergehenden Entlassungen ist aber

tages hin. Es soll auch der Karenztag bei der Schlechtwet- schwer zu beziffern. Ohne Zweifel ist die Struktur, die

terperiode entschädigt werden bzw. übernommen werden geographische und die geologische, in diesem Kanton mit-

können. Hiervon ist besonders die Bauwirtschaft, die durch zugewichten, was Sie auch aus den Voten von Frau Vannay

die saisonale Arbeitslosigkeit geprägt ist, betroffen. Arti- und von Herrn Dirren soeben verspürt haben.

kel 50 ist deshalb entsprechend weiter zu fassen, denn er Gesamtschweizerisch zeigt der Zahlenvergleich bei den

wird heute bereits in vielen Kreisen als ungerecht und als Ganzarbeitslosen im Vergleich Januar 1984/Januar 1985

ungleich gewertet, und ich bin überzeugt, dass auch die lediglich eine Zunahme von 34 510 auf 36 161, also um 1651.

zweite Motion, die auf den allzu grossen Selbstbehalt durch Im Wallis sind es nun allein 1055. Im Baugewerbe, inklusive

die Übernahme dieser Soziallasten, wie sie Frau Vannay nun Malerei, sind die gesamtschweizerischen Vergleichswerte

dargelegt hat, hinzielt, einer Korrektur bedarf. Januar 1984 1671 und Januar 1985 2584; das ergibt einen

In dieser Kündigungsperiode erhalten die Arbeitnehmer Anstieg von 913 Personen, im Wallis allein sind es 335

keine Beitragsleistungen für die zweite Säule; sie merken es Personen. Es hat sich hier also eine Art Walliser Sonderfall

dann, wenn sie ins Pensionierungsalter kommen. Die Unter- herauskristallisiert, der vielleicht auch damit zu tun hat, dass

nehmungen ihrerseits sind belastet mit den AHV-Beiträgen, im Winter die Bautätigkeit nicht nur in den Hochtälern

die sie während dieser Arbeitslosenperiode gleichwohl eingestellt wird, wo die Witterungsverhältnisse begreifli-

abgeben müssen. Die Leute werden also im Frühjahr wieder cherweise eine Bautätigkeit nicht mehr zulassen, sondern

eingestellt und haben dann diese Lücken in der Sozialversi- weitgehend auch in der Rhoneebene; da handelt es sich um

cherung. Wir wissen auch, dass Unternehmungen mit vielen Ausfälle von zweieinhalb bis drei Monaten.

11. März 1985 N 429 Motionen Vannay/Dirren

Wir haben das alles ausserordentlich sorgfälig untersucht,

und ich bin gerne bereit, dem Intervenienten diesbezüglich

ergänzende Unterlagen zur Verfügung zu stellen.

Wir haben uns trotzdem bereit gefunden, diese Vorstösse

als Postulate entgegenzunehmen.

Ich sähe, um die Fragen von Frau Vannay und von Herrn

Dirren zu beantworten, folgende zwei Erleichterungsmög-

lichkeiten, die aber noch näher bedacht und auch gewogen

werden müssen:

Erstens die Möglichkeit des Erlasses des Karenztages in

Härtefällen analog zur Kurzarbeit. Das würde uns aber eine

Flut von Erlassgesuchen bringen und müsste also admini-

strativ mit allem Plus und Minus noch näher abgeklärt

werden. Falls bei der Kurzarbeit in bezug auf den Karenztag

etwas geändert würde- ich spreche bewusst im Konjunktiv

-, so wäre die entsprechende Regelung auch bei der

Schlechtwetterentschädigung einzuführen.

Zweitens: Von den Sozialversicherungsbeiträgen könnten

eventuell jene für die AHV/IV-Erwerbsersatzordnung - wie

bei Ganzarbeitslosen - von der Arbeitslosenversicherung

übernommen werden, keineswegs aber jene für Kranken-

kassen, BVG-Einrichtungen, Ferienentschädigungen usw.

Die Übernahme auch dieser Beiträge wäre angesichts der

Vielzahl der Träger nicht mehr praktikabel. Im übrigen darf

ich sie darauf hinweisen, dass Sie bei der Revision des

Arbeitslosenversicherungsgesetzes das Problem des

Karenztages ausdiskutiert und - um Missbräuchen vorzu-

beugen - eine Änderung gegenüber dem früheren Recht

beschlossen haben.

In diesen beiden Bereichen sehe ich also gewisse Erleichte-

rungsmöglichkeiten. An diese Arbeit treten wir sofort heran.

Ich bitte aber die Vertreter des Kantons Wallis vor allem

dafür zu sorgen, dass dort, wo sie das Gefühl haben, die

soeben dargestellten statistischen Zahlen gäben ihnen viel-

leicht ohne jede Einwirkung des Bundes Möglichkeiten zur

Korrektur, dass von dieser Möglichkeit Gebrauch gemacht

wird.

Präsident: Ist Frau Vannay mit der Umwandlung der Motion

in ein Postulat einverstanden? Das ist der Fall. Herr Dirren

hat das für seine beiden Motionen bereits angekündigt.

Werden die Postulate aus der Mitte des Rates bekämpft?

Das ist nicht der Fall. Sie sind überwiesen.

Überwiesen als Postulate - Transmis comme postulats

Schluss der Sitzung um 19.35 Uhr

La séance est levée à 19 h 35

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Vannay Arbeitslosenversicherungsgesetz. Revision der Artikel 32 bis 37

Motion Vannay Loi sur l'assurance-chômage. Révision des articles 32 à 37

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1985

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 06

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 84.547

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 11.03.1985 - 14:30

Date

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Seite 426-429

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