Youth Policy Interpellation: Re-evaluation of Legislative Priorities

Interpellation Bauer 674 6 décembre 1984

Ich möchte Ihnen beliebt machen: Bleiben Sie beim Ansatz, Art. 4 al. 3, eh. II

wie er Ihnen vom Bundesrat vorgeschlagen worden ist. Proposition de la commission

Ich führe dafür vier Gründe an: Adhérer à la décision du Conseil national

1. Es geht mir grundsätzlich um die Budgetdisziplin. Ich

brauche diesen Grund nicht mehr darzulegen. Sie wollen Angenommen - Adopté

doch nicht falsche Hoffnungen wecken, indem Sie höhere

Ansätze in den Beschluss aufnehmen, die möglicherweise Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble

gar nicht geleistet werden können, weil letzten Endes der Für Annahme des Beschlussentwurfes 20 Stimmen

auszuzahlende Betrag vom Budget abhängt, das Sie jeweils Dagegen 2 Stimmen

von Jahr zu Jahr beschliessen.

An den Nationalrat - Au Conseil national

2. Wir befinden uns in der Übergangszeit zur völligen Auf-

hebung dieser Subvention. Es rechtfertigt sich also, in die-

ser Übergangszeit diesen Satz etwas herabzusetzen.

3. Vor allem spielt aber ein dritter Grund. Sie entnehmen

der Botschaft, dass der Bundesrat drei weiteren Schulen die

Anerkennung als Schule für soziale Arbeit im Sinne des Wahlen in ständige Kommissionen

#ST#

Bundesbeschlusses ausgesprochen hat. Der verfügbare

Betrag muss also auf mehr Schulen verteilt werden. Elections dans des commissions permanentes

Entsprechend rechtfertigt es sich, den Prozentansatz für die

Subvention zu senken.

4. Schliesslich möchte ich Sie darum bitten, jetzt nicht noch T

eine Differenz zum Nationalrat mit diesen zusätzlichen 1,5

Gewählt sind mit 34 Stimmen:

Prozent zu schaffen.

Ich mache Sie darauf aufmerksam, dass es letzten Endes ein 2. Finanzkommission - Commission des finances

Streit um des Kaisers Bart ist; denn Sie entscheiden ja mit Neu: Schönenberger, Stucki

dem Budget, wieviel ausbezahlt werden kann. Wir können An Stelle von: Arnold, Gerber

diesen Schulen gesamthaft nicht mehr auszahlen, als Sie im

Budget beschliessen. Je nachdem werden es eben 30 oder 5. Aussenwirtschaftskommission

31 oder nur 29 oder sogar nur 28 Prozent sein können. Commission du commerce extérieur

Herr Miville, es ist mir wohl bekannt, dass die Finanzierung Neu: Gerber

dieser Schulen nicht ganz einfach ist. Ich selbst war Präsi- An Stelle von: Stucki

dent eines Fördervereins für die Schule für Sozialarbeit in 6. Alkoholkommission - Commission de l'alcool

Luzern und kenne die Verhältnisse éinigermassen. Nur dür- Neu: Reichmuth

fen Sie die Luzerner Schule nicht unbedingt als Beispiel An Stelle von: Zumbühl

nehmen, weil sie sich in einer Umstrukturierung befand und Präsident: Schaffter

auch die Schulleitung ausgewechselt worden ist.

Im übrigen wissen die Kantone, dass sie, sobald die zweite

Aufgabenteilung kommt, diese Schulen selbst und allein

unterstützen müssen. Auch die Schulen wissen es, und sie

müssen sich heute schon darauf einrichten.

Ich möchte Ihnen also beliebt machen: Bleiben Sie beim #ST# 84.544

Antrag, wie er Ihnen vom Bundesrat vorgeschlagen worden Interpellation Bauer

ist, bei diesen 35 Prozent für das nächste Jahr, also gekürzt

noch unter dem Einfluss des Sparprogramms auf 31,5 Pro- Jugendpolitik

zent, und nachher bei 30 Prozent. Politique de la jeunesse

Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen

Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière

Detailberatung - Discussion par articles Wortlaut der Interpellation vom 3. Oktober 1984

Ende August 1984 hat der Bundesrat seinen «Bericht über

Titel und Ingress, Ziff. I Ingress die Prioritäten der Legislaturperiode 1983 bis 1987» ver-

Antrag der Kommission öffentlicht. Prüft man den Bereich «Jugendpolitik», so ist

Zustimmung zum Beschluss des Nationalrates festzustellen:

1. Der «Bundesbeschluss über die ausserschulische

Titre et préambule, eh. l préambule Jugendarbeit» ist bei den Geschäften der zweiten Priorität

eingereiht (sie sollen dem Parlament bis zum Ende der

Proposition de la commission

Legislaturperiode unterbreitet werden).

Adhérer à la décision du Conseil national 2. Die «Einführung des Bildungsurlaubs für Jugendliche»

Angenommen - Adopté findet sich unter den Geschäften der dritten Priorität (sie

werden nicht mehr in dieser Legislaturperiode vorgelegt).

Art. 2 Abs. 3 - Art. 2 al. 3 Nun hat aber der Ständerat, entsprechend dem Antrag der

Petitionskommission,

Antrag siehe oben - Proposition voir ci-devant

1. den Bundesrat ersucht, die nötigen Abklärungen betref-

Abstimmung - Vote fend den Jugendurlaub vorzunehmen, und

Für den Antrag der Kommission 15 Stimmen 2. - weil er die «Petition für dringlich» hält - den Wunsch

Für den Antrag Meier Josi 12 Stimmen ausgedrückt, dass die Anliegen der Jugendlichen rasch

erfüllt werden.

Hat der Bundesrat - im Hinblick auf das von der UNO für

Art. 4 Abs. 3, Ziff. II 1985 ausgerufene Jahr der Jugend - die Absicht, die Anlie-

Antrag der Kommission gen der Petitionäre und den Wunsch des Ständerates zu

Zustimmung zum Beschluss des Nationalrates erfüllen?

6. Dezember 1984 675 Postulat Jelmini

Texte de l'interpellation du 3 octobre 1984 salle soit tellement vide, Monsieur le Président! Etait-ce bien

A fin août 1984, le Conseil fédéral a publié son «Rapport sur opportun de me donner la parole sur ce sujet, au moment où

les priorités de la législature 1983 à 1987». Si l'on considère il ne restait que sept minutes pour le traiter? Regardez la

les questions concernant la jeunesse, on constate que faible assistance dans cette salle! Est-ce en proportion de

l'intérêt que l'on témoigne aux problèmes de la jeunesse? Je

1. L'«arrêté fédéral sur les activités extra-scolaires de la

voudrais tout de même le souligner, cela me semble inac-

jeunesse» est classé parmi les objets de deuxième degré de

priorité (qu'il est prévu de soumettre au Parlement d'ici la fin ceptable! Nous n'aurons pas le temps d'entendre M. Egli,

de la législature); conseiller fédéral, car la plupart d'entre nous, y compris

moi-même, vont partir à 11 heures! Je voudrais également

2. L'institution d'un congé de formation pour jeunes travail- dire ma déception devant le fait que l'examen de deux

leurs est classée dans les objets de troisième degré de propositions concernant les jeunes soit reporté à plus tard

priorité (qui ne seront pas présentés au cours de cette par le Conseil fédéral, qui donne ainsi l'impression, comme

législature). ce Parlement, qu'il en fait peu cas.

Or, le 2 octobre 1984, suivant le préavis de la Commission Dans son rapport sur les priorités de la législature 1983/1987

des pétitions, le Conseil des Etats 'publié à fin août 1984, le Conseil fédéral classe en effet

1. A demandé au Conseil fédéral de procéder aux enquêtes parmi les objets de deuxième degré de priorité, qu'il est

nécessaires concernant le congé jeunesse; prévu de soumettre au Parlement d'ici la fin de la législature

2. Estimant que «la pétition est urgente», il a exprimé le seulement, l'arrêté fédéral sur les activités extra-scolaires de

désir que «les vœux des pétitionnaires soient réalisés rapi- la jeunesse. L'institution d'un congé de formation pour

dement» (point 5 du rapport). jeunes travailleurs est rangé, lui, dans les objets de troisième

degré de priorité, lesquels ne seront donc pas discutés au

Dans la perspective de l'Année internationale de la jeunesse,

cours de cette législature! La résolution d'ajourner ces déci-

fixée par l'ONU en 1985, le Conseil fédéral a-t-il l'intention de sions constitue, à mon avis, une faute psychologique et

répondre aux vœux des pétitionnaires et du Conseil des

politique grave. Elle est d'autant plus incompréhensible que

Etats?

le 2 octobre 1984, suivant le préavis de la Commission des

pétitions, le Conseil des Etats a demandé premièrement au

Mme Bauer: L'ONU a décidé que 1985 serait l'Année inter- Conseil fédéral de procéder aux enquêtes nécessaires con-

nationale de la jeunesse. Avrai dire, les raisons de mettre en cernant le congé jeunesse et, deuxièmement, a exprimé le

évidence cette tranche d'âge, de lui témoigner notre intérêt désir en estimant «que la pétition est urgente et que les

ne manquent pas. Le vieillissement de la.population dans les vœux des pétitionnaires soient réalisés rapidement», que

pays industrialisés accentue incontestablement le déséquili- ces problèmes soient mis à l'ordre du jour de nos conseils.

bre entre jeunes et personnes d'âge mûr; l'influence de la Le Conseil national ayant exprimé des vœux identiques, je

famille diminue, tandis que par le biais des médias, les voudrais demander au Conseil fédéral de nous faire part de

jeunes prennent conscience du groupe social nouveau ses intentions et de consentir enfin à ouvrir le dialogue avec

qu'ils constituent, avec ses besoins et ses revendications les jeunes.

spécifiques, ses espoirs et ses frustrations. Or, les jeunes

d'aujourd'hui seront les adultes qui, demain, seront appelés Bundesrat Egli: Es ist richtig, dass der Bundesrat in seinem

à répondre aux grands défis de cette fin du vingtième siècle: Legislaturprogramm einen Bundesbeschluss über die aus-

chômage - dans certains pays industrialisés, les jeunes serschulische Jugendarbeit sowie einen solchen über die

représentent la moitié des chômeurs -, dégradation du Einführung des Bildungsurlaubes für Jugendliche aufge-

milieu vital, explosion démographique et limite des res- nommen hatte. Sie wissen aber, dass das Parlament den

sources naturelles, escalade démentielle de l'armement. Bundesrat gezwungen hat, sein Legislaturprogramm zu

Jamais encore une génération - notre génération - n'aura à straffen und Prioritäten einzuführen. Im Zuge dieses Bemü-

ce point hypothéqué l'avenir des générations futures. Il hens haben wir diese beiden Geschäfte in die zweite und

importe, par conséquent, d'écouter les jeunes, de les con- dritte Priorität eingestuft. Das hat etwelche Stürme ausge-

sulter, de les inviter au dialogue et à la participation au löst: vorerst eine Petition von 80 000 Jugendlichen. Es wur-

processus de décision, sous peine de les rejeter dans la den auch parlamentarische Vorstösse eingereicht. Die Peti-

contestation qui se traduit aussi bien par la violence que par tion ist von beiden Räten positiv aufgenommen worden.

la résignation, par le désespoir- et je pense ici au nombre In Anbetracht dieser Stimmung und-was noch dazu kommt

grandissant de suicides de jeunes - que par la fuite dans la - in Anbetracht des Jahres der Jugend, das 1985 stattfinden

drogue ou l'alcoolisme, là aussi les statistiques ont de quoi soll, ist der Bundesrat bereit, diese Prioritäten nochmals zu

nous inquiéter. überprüfen.

Notre société, menacée de sclérose et qui sécrète l'an-

goisse, va-t-elle se priver longtemps encore de leur ouver- Präsident: Ist die Interpellantin von der Antwort befriedigt?

ture au monde, de leur générosité, de leur imagination et de

leur esprit créatif? Mme Bauer: Je remercie M. Egli, conseiller fédéral, de cet

Qu'en est-il actuellement dans notre pays, du statut des engagement.

jeunes? Plusieurs tentatives de mieux les intégrer dans la

société vieillissante qui est la nôtre ont finalement abouti à

la création en 1978 de la Commission fédérale pour la

jeunesse. Elle souhaite jouer le rôle d'avocat des jeunes, 84.543

d'intermédiaire entre les jeunes et les autorités, notamment

#ST#

le Conseil fédéral. Sous-représentés à tous les niveaux, Postulat Jelmini

communal, cantonal et fédéral, sous-représentés dans le Berufliche Vorsorge. Einführung

milieu politique, où on les agrée dans la mesure où ils

suivent les mots d'ordre du parti, les jeunes ont placé Prévoyance professionnelle.

beaucoup d'espoir dans la Commission fédérale pour la Mise en vigueur de la loi

jeunesse. Et la proximité de l'année 1985, Année internatio-

nale de la jeunesse, a joué un rôle de stimulant. Ils se sont

mobilisés pour que leurs réflexions se concrétisent en quel-

ques propositions constructives adressées au Conseil fé-

déral. Wortlaut des Postulates vom 3. Oktober 1984

Or, je voudrais exprimer ici leur déception et la déception de Im Zuge der Einführung des BVG und der Anpassung beste-

tous ceux qui, comme moi, considèrent la jeunesse comme hender Vorsorgeeinrichtungen zeigen sich zahlreiche

notre espoir pour demain, premièrement à savoir que cette offene Fragen. Es werden in der Praxis Lösungen erwogen,

87-S

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Bauer Jugendpolitik

Interpellation Bauer Politique de la jeunesse

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1984

Année

Anno

Band V

Volume

Volume

Session Wintersession

Session Session d'hiver

Sessione Sessione invernale

Rat Ständerat

Conseil Conseil des Etats

Consiglio Consiglio degli Stati

Sitzung 07

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 84.544

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 06.12.1984 - 08:00

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Seite 674-675

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Ref. No 20 013 106

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