Parliament v. Federal Council: Nitrate Water Pollution

Postulat Keller 1416 N 5 octobre 1984

Schriftliche Erklärung des Bundesrates «24 Heures» vom 2. Mai 1984 von verschiedenen waadtlän-

vom 17. September 1984 dischen und anderen Gemeinden, die diese Limiten über-

Déclaration du Conseil fédéral du 17 septembre 1984 schritten haben. Der entsprechende Artikel spricht die

Der Bundesrat ist bereit, die Punkte 5, 6 und 7 vollumfäng- düstere Möglichkeit aus: «II en ira peut-être de l'eau potable

lich und die Punkte 1, 2, 3 und 4, soweit diese durch den comme des forêts. Brusquement, nous apprendrons un jour

Bericht über das Waldsterben noch nicht erfüllt sind, entge- qu'elle regorge de nitrates et qu'elle se révèle par consé-

quent impropre à la consommation. La nouvelle nous cho-

genzunehmen.

quera, comme nous a choqués celle de l'agonie des forêts.»

Überwiesen - Transmis Gemäss Bundesamt für Gesundheitswesen (Quelle: «Die

Weltwoche» Nr. 47 vom 24. November 1983) nehmen täglich

mehr als 125000 Schweizer über Nahrungsmittel und

Getränke mehr Nitrate zu sich als die vom Weltgesundheits-

amt festgesetzte Limite, die mit 50 mg/l noch um 10 mg/l

84.490

#ST#

über der schweizerischen Toleranzgrenze liegt.

Postulat Keller Die Gefährlichkeit der Nitrate sei hier nur skizziert (Quellen:

Gewässer. Senkung des Nitratgehalts Eidgenössisches Departement des Innern, November 1979:

Nitrat im Trinkwasser, Seite 27 bis 29. «Die Weltwoche»

Eaux. Réduction de la teneur en nitrates Nr. 47, 24. November 1983. «24 Heures», 2. Mai 1984):

Nitrate sind stickstoffhaltige Salze der Salpetersäure, die

sich im Körper in Nitrit verwandeln können. Nitrit wiederum

verbindet sich mit Aminen(Eiweisssubstanzen), wobei Nitro-

samine entstehen. Nitrosamine gehören zu den aktivsten

Wortlaut des Postulates vom 22. Juni 1984 und gefährlichsten Krebserregern. Nitrite bilden aber auch

Auf den I.Januar 1986 beabsichtigt der Bundesrat, die Methämoglobin (Verbindung Nitrit/roter Blutkörper), das die

Phosphate in den Waschmitteln zu verbieten, um auf diese Fähigkeit nicht mehr hat, den Sauerstoff zu transportieren.

Weise den Phosphatgehalt in unseren Gewässern zu sen- Bei Säuglingen führt dieser Mangel zur Methämoglobinämie

ken. Da aber auch die Aufsalzung der Gewässer mit Nitraten (Blausucht).

in den letzten Jahren bedrohlich gestiegen ist, sollte er auch 2. Zu den beantragten Massnahmen: Als Güteziel bzw. als

auf diesem Gebiet wirksamere Massnahmen anordnen bzw. Grenzwert für Fliessgewässer, bei denen Trinkwassernut-

durchsetzen. zungen zu berücksichtigen sind, gibt die Verordnung über

Der Bundesrat wird deshalb ersucht: Abwasserleitungen einen Wert von 25 mg Nitrat/l an (Quel-

- das Qualitätsziel für Grundwasser eindeutig festzulegen, len: SR 814.225.21. Anhang, Parameter 35, Nitrat. Eidgenös-

indem er den erforderlichen Grenzwert anordnet; sisches Departement des Innern, November 1979: Nitrat im

- den Artikeln 13 (Sorgfaltspflicht) und 14 (Verbote) des Trinkwasser, Seite 3). Beim Grundwasser ist aber nur indi-

Gewässerschutzgesetzes (GSchG) vom S.Oktober 1971 rekt ein Qualitätsziel vorhanden: Das Grundwasser soll so

strikte Nachachtung zu verschaffen; beschaffen sein, dass möglichst keine Aufbereitung bei

- weitere Massnahmen zu ergreifen, die zur Verminderung einer allfälligen Trinkwassernutzung notwendig ist. Es geht

des Nitratgehalts in sämtlichen Gewässern (Ober-, Fliessge- also darum, dass der Bundesrat das Qualitätsziel genau

wässer, Grund- und Trinkwasser usw.) beitragen. festlegt, um klare, messbare Anforderungen zu stellen.

Im Zusammenwirken des Bundes mit den Kantonen ist

Texte du postulat du 22 juin 1984 sicherzustellen, dass den in den Artikeln 13 (Sorgfaltspflicht)

Le Conseil fédéral a prévu d'interdire les phosphates dans und 14 (Verbote) GSchG angeordneten Massnahmen strikte

les détergents à partir du 1er janvier 1986, afin de réduire la Nachachtung verschafft wird, so etwa dem Verbot des Jau-

teneur en phosphates de nos eaux. Cependant, la salinité chens auf schneebedeckten und brachliegenden Feldern.

des eaux ayant dangereusement augmenté au cours de ces Auch um die in Artikel 30 GSchG geforderten Gewässer-

dernières années du fait du déversement de nitrates, il schutzzonen scheint es nicht gut bestellt zu sein, wenn man

devrait, dans ce domaine également, édicter et faire appli- der Schlussfolgerung im erwähnten Zeitungsartikel von «24

quer des mesures efficaces. Heures» Glauben schenkt: «La majorité des communes vau-

Au vu de cette situation, le Conseil fédéral est prié: doises n'ont pas encore établi ces zones de protection

- de fixer un objectif précis pour la qualité des eaux souter- pourtant exigées par la loi fédérale (sur la protection des

raines, en prescrivant la valeur limite qui s'impose; eaux du 8 octobre 1971).»

- de veiller à ce que les articles 13 (devoir de diligence) et 14 In einem umfassenden Sinne wäre schliesslich die gegen-

(interdictions) de la loi du 8 octobre 1971 sur la protection wärtige Lage zu beurteilen und zu prüfen, ob nicht zusätzli-

des eaux soient strictement observés; che Massnahmen oder Verschärfung bestehender sich auf-

- de prendre d'autres mesures pouvant contribuer à réduire drängen. Und es stellt sich letzten Endes auch die Aufgabe,

la teneur en nitrates de toutes les eaux (eaux de surface, die Öffentlichkeit für diese Problematik vermehrt zu sensibi-

eaux courantes, eaux souterraines, eau potable, etc.). lisieren.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Humbel, Müller-Zürich, Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Nauer, Oester, Seiler, Stamm Judith, Wick, Ziegler (8) vom 5. September 1984

Déclaration écrite du Conseil fédéral

Schriftliche Begründung - Développement par écrit du 5 septembre 1984

1. Grundsätzliches: Bereits Ende 1979 stellte das Bundes- Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen

amt für Gesundheitswesen fest, dass in zirka einem Drittel

der Grundwasservorkommen in der Schweiz die Tendenz Überwiesen - Transmis

der Aufsalzung mit Nitraten steige. Das Bundesamt für

Umweltschutz bestätigte diesen Sachverhalt (Quelle: «Die

Weltwoche» Nr. 47 vom 24. November 1983). Das Schweize-

rische Lebensmittelbuch (es ist nicht rechtsverbindlich) gibt

einen Grenzwert von 40 mg/l an. Im vergangenen Jahr wurde

in verschiedenen Gemeinden der Schweiz gemäss diesem

Grenzwert unreines Wasser festgestellt; zum Beispiel in

Müntschemier 100, in Ins 60, in Othmarsingen 50, in Köniz-

Bern 48, in Zollikofen 49 mg Nitrat/l (Quelle: «Die Weltwo-

che» Nr. 47 vom 24. November 1983). Ebenso berichtet die

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Keller Gewässer. Senkung des Nitratgehalts

Postulat Keller Eaux. Réduction de la teneur en nitrates

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1984

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 84.490

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 05.10.1984 - 08:00

Date

Data

Seite 1416-1416

Page

Pagina

Ref. No 20 012 754

Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.

Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.

Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.