Price Display Regulations and New Labeling Technologies

Postulat Jaggi 1424 N 5 octobre 1984

neret, Loretan, Massy, Mühlemann, Müller-Scharnachtal, #ST# 84.485

Nebiker, Oester, Ogi, Pfund, Pini, Revaclier, Robbiani, Rubi, Postulat Jaggi

Salvioni, Schule, Wick, Zwygart (31)

Preisanschreibepflicht. Modalitäten

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Indication des prix. Modalité d'affichage

1. Jährlich reisen gegen 100 Millionen Personen in die

Schweiz ein, die zum weit überwiegenden Teil transitieren.

Dieses bedeutende Goodwill-Potential wird bis heute prak-

tisch nicht angesprochen, obwohl darin erhebliche Chan-

cen liegen würden, das schweizerische Dienstleistungs- und Wortlaut des Postulates vom 22. Juni 1984

Produkteangebot in geeigneter Weise darzustellen und an-

Der Bundesrat wird gebeten zu prüfen, ob die gesetzlichen

zubieten.

Vorschriften über die Preisbekanntgabe angesichts der

2. Unser Land, als traditionelles Ziel eines qualitätsbe- neuen Etikettierungs- und Einkassierungstechniken (Strich-

wussten touristischen Publikums, muss der Information an code EAN) nicht geändert werden sollten, damit gewährlei-

Grenzübergängen, Autobahnen und Flughäfen deshalb ein stet ist, dass der Detail- und der Grundpreis der dem Letzt-

grosses Augenmerk widmen. Die Bemühungen zur Verbes- verbraucher zum Kauf angebotenen Waren, wenn nicht

serung der touristischen Wegweisung auf den Autobahnen zwingende technische Gründe entgegenstehen, klar und

sind an die Hand genommen worden. Hingegen ist die deutlich auf dem Produkt selbst angegeben werden.

Auskunftserteilung an Autobahnen und Flughäfen dem qua-

litativ hohen touristischen Dienstleistungsangebot nicht Texte du postulat du 22 juin 1984

angemessen. Dies gilt besonders für die Eingangspforten zu Le Conseil fédéral est invité à examiner si, au vu des nou-

unserem Land. velles techniques d'étiquetage et d'encaissement (codes à

3. Der informationsbedürftige Tourist ist hauptsächlich auf barres EAN), il ne conviendrait pas de modifier les disposi-

die Auskunftserteilung durch das Zollpersonal, durch das tions légales relatives à l'indication des prix, en vue de

Personal an Change- und anderen Schaltern oder durch garantir l'affichage, en clair et sur le produit lui-même sauf

Mitarbeiter von Raststätten und Flugplätzen angewiesen. exceptions pour des raisons techniques imperatives, du prix

Diese Situation ist in hohem Masse unbefriedigend. Es feh- de détail et du prix unitaire des marchandises offertes au

len oft die nötigen Kenntnisse und/oder die von direkten consommateur.

kommerziellen Interessen unabhängige Auskunftserteilung.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann-Saint-Gall,

4. Die Schweizerische Verkehrszentrale wirbt mit beträchtli-

Borei, Braunschweig, Bundi, Chopard, Christinat, Clivaz,

chem Aufwand und gutem Erfolg im Ausland für die Couchepin, Deneys, Eggenberg-Thoune, Eggli-Winterthour,

Schweiz als touristische Destination. Die Betreuung und Euler, Fankhauser, Fehr, Friedli, Hubacher, Lanz, Leuenber-

Information der Gäste unseres Landes ist den örtlichen

ger Ernst, Longet, Mauch, Meizoz, Neukomm, Ott, Reimann,

Organisationen überlassen. Riesen-Fribourg, Robbiani, Ruch-Zuchwil, Ruffy, Schmid,

5. In Anbetracht der durch die Autobahnen und die guten Stamm Walter, Stappung, Uchtenhagen, Vannay, Weber

Zugsverbindungen gegebenen Voraussetzungen beschrän- Monika, Weber-Arbon (35)

ken sich die Informationswünsche der Touristen nicht mehr

nur auf lokale Belange. Aus diesem Grund sind lokale Orga- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

nisationen, wie etwa beispielsweise Verkehrsvereine, nicht Dans la vente au détail aussi, l'avenir appartient à l'automati-

allein für die Erfüllung dieser Dienstleistung zu beauftragen. sation, y compris pour des opérations actuellement encore

6. Es wäre denkbar, der Schweizerischen Verkehrszentrale effectuées manuellement. La prochaine étape est assuré-

die Aufgabe zu überweisen, an den grossen Eingangstoren ment l'encaissement des achats effectués dans les maga-

zur Schweiz und an den Flughäfen die Information über die sins libre-service. Préalable à cette nouvelle application de

Schweiz wo nötig zu organisieren und zu koordinieren. Sie l'ordinateur au point de vente, la généralisation de l'étique-

kann sich in der Durchführung an die regionalen oder loka- tage normalisé et lisible par balayage électronique est en

len Verkehrsbüros oder anderen einschlägigen Organisatio- bonne voie: la quasi totalité des produits alimentaires non

nen anlehnen und die entstehenden Kosten mit diesen auf- périssables et des articles de consommation courante sont

teilen. Entstehende Mehrkosten des Bundes (Bau- und Per- désormais munis du «code à barres» EAN, pour lequel

sonalkosten) könnten zum Beispiel mit dem nicht werkge- l'Association suisse code des articles (ASCA) a opté, à

bundenen Anteil am Treibstoffzollzuschlag finanziert wer- l'instar des organisations nationales correspondantes d'au-

den. Die Information entlang der Nationalstrasse im Innern tres pays européens. Et des essais-pilote sont en cours, dans

der Schweiz bliebe weiterhin Sache der Kantone und touri- plusieurs supermarchés de Suisse.

stischen Regionen. L'introduction de systèmes électroniques au point de vente

7. Eine positive und konstruktive Informationspolitik an der comporte une série d'avantages évidents pour les fabricants

Grenze wäre auch im Hinblick auf die durch die Einführung et les grossistes, et surtout pour les détaillants, au prix

der Autobahnvignette entstandenen negativen Auswirkun- d'investissements relativement élevés il est vrai: réduction

gen im Ausland wünschenswert. Diese Massnahme wäre du coût et du temps liés aux opérations d'encaissement,

deshalb vordringlich an die Hand zu nehmen. meilleure gestion des stocks (prévention des ruptures, réap-

provisionnement automatique), suivi plus attentif des

Schriftliche Erklärung des Bundesrates ventes... et des vols, possibilité d'évaluer au fur et à mesure

vom 22. August 1984 les résultats des actions et autres opérations promotion-

Déclaration écrite du Conseil fédéral du 22 août 1984 nelles, etc. De tous ces avantages, générateurs d'écono-

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen. mies, les consommateurs peuvent espérer profiter indirecte-

ment, au travers de gains de temps, de diminution de prix

Überwiesen - Transmis (ou, plus vraisemblablement, de moindres hausses!), et sur-

tout d'indications en clair figurant sur les quittances de

caisse.

Mais les consommateurs, qui ne s'opposent pas fondamen-

talement aux systèmes à balayage laser, en redoutent cer-

taines conséquences. Tout d'abord, l'analyse détaillée des

ventes par article, rayon, etc. va entraîner une continuelle

épuration des assortiments, et, dès lors, une réduction du

choix offert. En outre, le perfectionnement des études de

marché rendu possible par l'intervention accrue de l'ordina-

5. Oktober1984 N 1425 Postulat Etique

teur sur le lieu de vente va permettre d'affiner et d'individua- Mitunterzeichner-Cosignataires: Hegg, Meier-Zürich, Ruf-

liser les résultats, ce qui peut signifier une intrusion fort Bern, Soldini (4)

discutable dans la sphère privée des clients, dont les com-

portements sont facilement mis à jour s'il y a combinaison Schriftliche Begründung - Développement par écrit

avec un paiement par carte de crédit. 1. Die Spitzenstellung der schweizerischen PTT ist auf ver-

Enfin, et surtout, les consommateurs craignent de voir dis- schiedenen Gebieten der Kommunikationstechnologien ver-

paraître l'indication des prix sur les produits et articles mis loren gegangen. Mangelhafte Entscheidungsmechanismen

en vente. Certes, l'Ordonnance du 11 décembre 1978 sur und andere Bürokratiephänomene haben damit auch bei

l'indication des prix autorise, mais à titre exceptionnel, den PTT ihre gesamtwirtschaftlich bedenklichen Spuren

l'affichage sur l'étagère de vente plutôt que sur le produit. hinterlassen. Private Initiative, in Verbindung mit politischer

Certes, TASCA a promis de maintenir en clair l'indication Rückendeckung und verbesserten Rahmenbedingungen,

des prix de vente et unitaire parallèlement à l'information dürften für eine Trendwende erforderlich sein und weitere

codée. Mais l'expérience enseigne que les avantages prati- kundenunfreundliche gelbe Elefanten, wie sie die neuen

ques pour les vendeurs finissent par être présentés comme Postkolosse bei den Bahnhöfen von Basel und Genf darstel-

des contraintes techniques, ou à tout le moins comme des len, ebenso wie Postbäckereien und ähnliche Aberrationen

progrès irréversibles. En ce sens, les consommateurs ont vermeiden helfen.

raison de redouter une disparition progressive de l'étiquette 2. Die angesprochenen neuen Generationen der Kommuni-

de prix apposée sur les emballages à côté du code à barres. kationstechnologien (hochleistungsfähige Glasfaserleitun-

Une telle disparition permettrait d'exploiter toutes les possi- gen anstelle der bestehenden Telefonkabel, Videotex, elek-

bilités offertes par ce code, notamment pour des change- tronischer Marktplatz, Satellitenfernsehen usw.) beinhalten

ments de prix qui pourraient être effectués plusieurs fois par auch für unsere Wirtschaft und für unsere Gesellschaft

jour par simples notifications à l'ordinateur. Möglichkeiten und Herausforderungen, für welche das auch

Pour éviter de telles difficultés, il faut, d'une part, s'en tenir in den PTT vorherrschende Verwaltungsdenken und -han-

au caractère tout à fait exceptionnel de l'affichage sur l'éta- deln einen denkbar schlechten Nährboden darstellen. Das

gère ou à proximité immédiate de l'article non étiqueté et, dort gepflegte, auf das Messbare beschränkte Kostenden-

d'autre part, interdire les modifications de prix à la hausse ken scheint zum Beispiel der organischen Einführung unse-

pendant les heures d'ouverture des magasins (sauf erreur rer Bevölkerung in das Informatikzeitalter mittels elektroni-

manifeste), - et cela conformément à la Recommandation n° schem Telefonbuch direkt im Wege zu stehen. Das Beispiel

R (83) 9 du Comité des Ministres du Conseil de l'Europe aux Frankreichs zeigt uns demgegenüber, wie man diesbezügli-

Etats membres, sur l'automatisation et l'utilisation des ordi- che Rückstände nicht nur innert relativ kurzer Zeit abbauen,

nateurs dans la distribution (Strasbourg 1983, lettre A ii). sondern darüber hinaus einen gesellschaftlich und gesamt-

Le Conseil fédéral est donc invité à étudier si la prochaine wirtschaftlich massgebenden Vorsprung realisieren kann.

généralisation du code EAN ne rend pas nécessaire une 3. Die wirtschaftliche Unterentwicklung weiter Teile unse-

modification de la réglementation en matière d'indication res Landes ruft nach neuen Wegen und Methoden der

des prix, ceci en vue de garantir dans la pratique une Entwicklungsförderung. Der voraussichtlich auch in Zukunft

information claire et complète du consommateur sur cette wachsende Dienstleistungssektor, die sich abzeichnenden

donnée fondamentale que reste pour lui le prix des mar- Arbeitsgewohnheiten und der dabei zunehmende Ersatz des

chandises offertes à la vente au détail, spécialement en Transportes der Erwerbstätigen durch Datenübertragung

libre-service. erlaubt eine entwicklungspolitisch bedeutsame Steuerung

Schriftliche Erklärung des Bundesrates zugunsten der unterentwickelten Landesteile mittels gestaf-

vom 15. August 1984 felter Tarife für die Datenübertragung. Telefon-und ähnliche

Taxen wären dabei in den Agglomerationen und den Frem-

Déclaration écrite du Conseil fédéral du 15 août 1984 denverkehrszentren am höchsten, in Landgebieten mittel-

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat. mässig und in Bergzonen am tiefsten.

Überwiesen - Transmis Schriftliche Erklärung des Bundesrates

vom 29. August 1984

Déclaration écrite du Conseil fédéral du 29 août 1984

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen,

84.464 ohne alle zur Begründung vorgebrachten Überlegungen zu

teilen.

#ST#

Postulat Oehen

Überwiesen - Transmis

PTT. Entwicklungsimpulse

PTT. Développements technologiques

#ST# 84.421

Wortlaut des Postulates vom 20. Juni 1984 Postulat Etique

Der Bundesrat wird eingeladen, die generelle beschleunigte Eisenbahnverkehr Nord-Süd

Einführung der Glasfaserverkabelung, des elektronischen

Telefonbuches und der gestaffelten, nach Stadt- und Land-, Trafic ferroviaire nord-sud

Berg- und Talzonen unterteilten Telefontarife zu prüfen und

allenfalls auch auf dem Weg über private Konzessionsneh-

mer zu begünstigen.

Texte du postulat du 20 juin 1984 Wortlaut des Postulates vom 3. Mai 1984

Le Conseil fédéral est invité à étudier l'introduction générali- Damit die zusätzlichen Kapazitäten, die mit dem Ausbau der

sée accélérée de l'emploi de câbles à fibres de verre, d'an- Linie Bern-Lötschberg-Simplon (BLS) auf Doppelspur

nuaires téléphoniques électroniques et de tarifs téléphoni- entstehen, voll genutzt werden können, bitten wir den Bun-

ques échelelonnés, subdivisés en zones urbaines, rurales, desrat, seine Abklärungen über die sich bietenden Möglich-

de montagnes et de vallées. Le cas échéant, il est prié, afin keiten oder gar über den Ausbau aller BLS-Zubringerlinien

de favoriser ces développements technologiques, de faire weiterzuführen.

appel à des concessionnaires du secteur privé. Die Abklärungen sollen sich nicht nur auf die Linie Basel-Öl-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Jaggi Preisanschreibepflicht. Modalitäten

Postulat Jaggi Indication des prix. Modalité d'affichage

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1984

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 84.485

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 05.10.1984 - 08:00

Date

Data

Seite 1424-1425

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Ref. No 20 012 766

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