Survivors' Pension Equality Motion Becomes Legislative Postulat

11. März 1985 N 407 Motion Borei

allfällig gewährten Reallohnerhöhungen ansteigen; die Texte de la motion du 21 juin 1984

Anpassung der laufenden Altersrenten an die Teuerung soll Actuellement, les veuves de fonctionnaires fédéraux tou-

in diesen Verpflichtungen mitberücksichtigt werden: Ich chent une rente correspondant aux 40 pour cent du salaire

habe Ihnen bereits einleitend gesagt, das sei primär eine assuré. Déjà aujourd'hui certains veufs touchent des rentes

Frage der Struktur der Kasse. Wenn Sie daran denken, dass de survivants lorsqu'ils se trouvent dans une situation finan-

ein 64jähriger noch eine Teuerungszulage bekommt, muss cière difficile et qu'il est établi que leur défunte épouse

für ihn unverhältnismässig mehr aufgewendet werden, pourvoyait depuis longtemps en grande partie à leur entre-

damit man die Teuerungszulage dann in der Rente einbauen tien. En application de l'article 4,2e alinéa, de la constitution

kann und auszahlen kann, solange er noch lebt. Deshalb ist fédérale, il paraît opportun d'introduire l'égalité des droits

es eben nicht denkbar, wenn Sie einen älteren Bestand en matière de prestations des assurances-survivants offertes

haben. Deshalb ist es auch bei der SBB besonders krass, par les caisses de la Confédération. Par ailleurs, il est statis-

weil die SBB einen relativ alten Versichertenbestand haben tiquement prouvé qu'une telle mesure n'aurait que de fai-

und zudem der Personalbestand noch schrumpft. Das ist bles incidences financières.

auch die Aussage, die im Bericht Bühlmann steht. Le Conseil fédéral est invité à:

Aus diesen Überlegungen muss ich einfach schliessen: Es

ist nicht möglich, proportional zu verfahren. Man hätte a. Modifier l'article 29 des statuts de la Caisse fédérale

natürlich auch eine Möglichkeit, dass man zum vorneherein d'assurance, de manière à permettre aux hommes aussi

eine bestimmte Steigerung der Teuerung von 4 Prozent bien qu'aux femmes de toucher une rente de conjoint survi-

annimmt und dann Arbeitgeberbeiträge und Arbeitnehmer- vant.

beiträge erhöht. Das wäre an sich eine Möglichkeit, dann b. Intervenir auprès du Conseil d'administration des CFF

hätten wir das Problem nicht. Die jungen Leute würden eben pour l'engager à modifier les statuts de la caisse de pension

zugunsten der altern Beiträge leisten, das ist auch selbstver- des CFF dans le même sens.

ständlich, aber bei diesem System riskieren wir natürlich,

Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann-Saint-Gall,

dass die Leute, wenn wir tiefere Teuerungen haben, den

Aubry, Borei, Bundi, Christinat, Clivaz, Deneys, Fankhauser,

Eindruck haben, sie würden zuviel bezahlen. Umgekehrt

Fehr, Frey-Neuchâtel, Friedli, Gloor, Hubacher, Jaggi, Lanz,

haben wir bei höheren Teuerungen keine Deckung.

Leuenberger Ernst, Longet, Mauch, Morf, Neukomm, Ott,

Das sind die Überlegungen, die uns dazu geführt haben,

Rebeaud, Renschier, Robbiani, Ruffy, Stamm Walter, Stap-

Ihnen die Ablehnung des Postulates zu empfehlen. Wir

pung, Uchtenhagen, Vannay, Weber-Arbon (30)

wollen die EVK an das BVG anpassen, indem eben sämtli-

che Leute versichert sein müssen mit einem minimalen Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Einkommen, aber wir möchten nicht die EVK in den Leistun- Pour les employés de la fonction publique du canton de

gen schmälern.

Neuchâtel, la rente de veuve a été transformée, il y a quel-

Abstimmung - Vote ques années déjà, en rente de conjoint survivant. Le canton

de Vaud vient de prendre la même mesure. La Confédéra-

Für die Überweisung des Postulates 82 Stimmen

tion devrait, elle aussi, ne serait-ce que pour donner l'exem-

Dagegen 40 Stimmen

ple, prendre une mesure analogue allant dans le sens de

An den Bundesrat - Au Conseil fédéral l'égalité entre hommes et femmes.

A première vue, en pensant aux éventuels bénéficiaires

d'une telle modification des statuts des caisses, on peut

penser que ce pas vers l'égalité profite essentiellement aux

hommes. En analysant de plus près la question, on constate

qu'une telle mesure est surtout dans l'intérêt des femmes, et

ceci pour les deux raisons principales suivantes:

#ST# 84.477 1. Les femmes paient les mêmes cotisations que les

hommes, elles cotisent donc l'assurance-vie que représente

Motion Borei la rente de veuve. Mais ces cotisations ne leur donnent droit,

Witwen- und Witwerrente en contrepartie, à aucune prestation. Elles ne font que

financer les rentes de veuves de leurs défunts collègues.

Rente de conjoint survivant

2.' Pour beaucoup de couples, l'égalité passe par le partage

des tâches, professionnelles et ménagères. Dans ce cas,

particulièrement pour des couples ayant des enfants, il est

important que l'ensemble du revenu (formé de deux demi-

Wortlaut der Motion vom 21. Juni 1984 salaires) puisse être assuré en cas de décès de l'un ou

l'autre des conjoints. La réglementation actuelle ne prévoit

Zurzeit erhalten die Witwen von Bundesbeamten eine Rente d'assurer que la moitié du revenu familial, ce qui est un frein

von 40 Prozent des versicherten Verdienstes. Schon heute non négligeable à l'accession de la femme à l'égalité au

erhalten indessen die Witwer eine Hinterbliebenenrente, niveau de sa profession.

wenn sie sich in einer schwierigen finanziellen Lage befin-

den und ihre Frau nachweisbar längere Zeit wesentlich zu Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

ihrem Lebensunterhalt beigetragen hat. Aufgrund von Arti- vom 4. März 1985

kel 4 Absatz 2 der Bundesverfassung erscheint es am Platz, Rapport écrit du Conseil fédéral du 4 mars 1985

bei der Eidgenössischen Versicherungskasse die Gleichbe-

Les statuts de la Caisse fédérale d'assurance et de la Caisse

rechtigung auch im Bereich der Leistungen zugunsten der

de pension et de secours des CFF sont en cours de révision

Hinterbliebenen einzuführen. Es ist übrigens statistisch

et ils seront par la même occasion adaptés à la LPP. Lors de

erwiesen, dass diese Massnahme nur geringe finanzielle

cette procédure de révision, il conviendra d'examiner à fond

Auswirkungen hätte.

et de résoudre la question des rentes de survivants.

Wir laden den Bundesrat ein:

a. Artikel 29 der Statuten der Eidgenössischen Versiche- Schriftliche Erklärung des Bundesrates

rungskasse so zu ändern, dass sowohl die Witwer als auch Déclaration écrite du Conseil fédéral

die Witwen eine Rente für hinterbliebene Ehegatten bezie- Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en

hen können; postulat.

b. beim Verwaltungsrat der SBB vorstellig zu werden und

ihn zu veranlassen, die Statuten der Pensionskasse der SBB Präsident: Der Bundesrat beantragt in seiner schriftlichen

im gleichen Sinn zu ändern. Antwort, die Motion in ein Postulat umzuwandeln. Wird das

Motion Carobbio 408 11 mars 1985

Postulat aus der Mitte des Rates bekämpft? Das ist nicht der Bundesrat eingesetzte Arbeitsgruppe zur Überprüfung der

Fall. Dezentralisation der Bundesverwaltung ihren Schlussbe-

richt abgeliefert hat. Somit verbleiben mir nur noch der

Überwiesen als Postulat - Transmis comme postulat Wunsch und die Hoffnung, dass der Bundesrat diesem

Begehren folgen wird.

Ich bitte Sie, diesem Postulat, im Einklang mit früher gefass-

ten Entscheiden, zuzustimmen.

#ST# 83.401 Bundesrat Stich: Nach den Erfahrungen von heute nimmt

Postulat (Räz)-Geissbühler der Bundesrat dieses Postulat selbstverständlich entgegen.

Die meisten Fragen haben wir bereits geprüft, erfüllen kön-

Bundesverwaltung. Dezentralisierung nen wir aber sicher nicht alle.

Administration fédérale. Décentralisation

Präsident: Herr Bundesrat Stich ist bereit, das Postulat von

Herrn Geissbühler entgegenzunehmen. Wird es aus der

Mitte des Rates bekämpft? Das ist nicht der Fall.

Wortlaut des Postulates vom 7. März 1983 Überwiesen - Transmis

Im Rahmen der erwogenen Dezentralisierung von Teilen der

Bundesverwaltung einerseits und der Verstärkung der regio-

nalpolitischen Massnahmen andererseits wird der Bundes-

rat eingeladen zu prüfen, ob und wann eine Verlegung des

Bundesamtes für Statistik und der Eidgenössischen Alko- #ST# 83.382

holverwaltung in die zweisprachige und sehr gut erschlos-

sene Stadt Biel in Aussicht genommen werden könnte. Motion Carobbio

Berufsbildung. Gesetzesrevision

Texte du postulat du 7 mars 1983

Dans le cadre de la décentralisation, à l'étude actuellement, Formazione professionale.

de certains services de l'administration fédérale, d'une part, Revisione della legge

et du renforcement des mesures de politique régionale, Formation professionnelle. Révision de la loi

d'autre part, le Conseil fédéral est invité à examiner si on

pourrait envisager un transfert de l'Office fédéral de la

statistique et de la Régie fédérale des alcools vers Bienne,

ville où l'on pratique le bilinguisme et qui bientôt disposera

d'excellentes liaisons routières et ferroviaires. Le cas Wortlaut der Motion vom 16. März 1983

échéant, quand ce transfert pourrait-il avoir lieu? Damit der raschen technischen Entwicklung, wie sie die

Mitunterzeichner - Cosignataires: Industrie und die Wirtschaft ganz allgemein zurzeit erfahren,

Rechnung getragen und die berufliche Mobilität der Arbeit-

Aubry, Blocher, Geissbühler, Graf, Hofmann, Kohler Raoul, nehmer gefördert werden kann, ist es dringend notwendig,

(Rotti) (7) die Berufsbildung in der Schweiz gründlich zu überprüfen.

Der Bundesrat wird ersucht, eine Revision des Berufsbil-

Geissbühler: Der Vorstoss Räz wünscht eine Prüfung der dungsgesetzes und der zugehörigen Verordnung zu prüfen.

Frage der Verlegung des Eidgenössischen Statistischen Ziel der Revision soll sein, die Berufsbildung in der Schweiz

Amtes und der Alkoholverwaltung nach Biel. Zur Dezentrali- den Entwicklungen der Wirtschaft anzupassen, indem ins-

sation der Bundesverwaltung ist hier im Rate bereits mehr- besondere

mals motioniert, postuliert und interpelliert worden, so dass

mit diesem Vorstoss von alt Kollega Räz ein alter Hase a. eine vielseitige Berufsausbildung, die sich für verwandte

aufgescheucht wird. Berufe auf eine einheitliche Grundausbildung stützt, einge-

Die meisten Vorstösse konzentrieren sich auf die Jahre 1982 führt und

und 1983, zum Teil sicher vor dem Hintergrund wirtschaftli- b. die Zahl der Berufslehren dementsprechend auf wenige

cher Schwierigkeiten, die sich die in einzelnen Regionen, grosse Gruppen vermindert wird.

besonders aber in den Regionen der Uhrenindustrie, zu Texte de la motion du 16 mars 1983

dieser Zeit bedrohlich bemerkbar machten. Die verständli-

chen Begehren zur Ansiedlung von Arbeitsplätzen der Zen- Si l'on veut tenir compte de la rapide évolution technique en

tralverwaltung des Bundes in betroffenen Regionen, aber cours dans l'industrie et en général dans l'économie, et en

andererseits auch die vom Angebot her schwierige und vor même temps favoriser la mobilité professionnelle des tra-

allem kostspielige Beschaffung von Baugrund im Räume vailleurs, il faut réexaminer les problèmes de fond de la

der Bundesstadt legen die Wünsche einer solchen Umsied- formation professionnelle en Suisse.

lung nahe. Le Conseil fédéral est prié d'étudier une révision de la loi sur

Der Vorstoss Räz deckt sich in seinem Inhalt mit der Motion la formation professionnelle et de ses ordonnances d'appli-

von Herrn Kollega Houmard aus dem Jahre 1982, die erst vor cation, en vue d'adapter la formation professionnelle en

Jahresfrist auf Antrag des Bundesrates im Rate als Postulat Suisse à révolution en cours dans l'économie. Il s'agit de

überwiesen wurde. Es erübrigt sich somit, jetzt nochmals prévoir en particulier:

eine Verlegung des Statistischen Amtes und der Alkoholver- a. l'institution d'une formation professionnelle polyvalente,

waltung nach Biel in allen Details zu begründen, da sich an s'appuyant sur une formation de base unifiée dans les

der damaligen Situation ohnehin kaum etwas geändert hat. professions apparentées;

Nur auf drei Hauptargumente möchte ich hier stichwortartig b. la réduction consécutive du nombre des apprentissages

hinweisen, nämlich auf die verhältnismässig kurze Distanz à quelques groupes importants.

zur Bundeshauptstadt, auf die nach der Fertigstellung der

T6 geradezu idealen Verkehrsverhältnisse und schliesslich Testo della mozione del 16 marzo 1983

auf die Zweisprachigkeit der Stadt Biel mit dem entspre- Per tener conto della rapida evoluzione tecnica in atto

chenden Ausbildungsangebot. Diese Tatsachen können nell'industria e in generale nell'economia e anche allo scopo

kaum übersehen werden. di favorire la mobilità professionale dei lavoratori si impone

Nun haben wir in der Fragestunde als Antwort auf eine un riesame dell'impostazione di fondo della formazione

Frage von Herrn Butty gehört, dass die seit langem vom professionale in Svizzera.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Borel Witwen- und Witwerrente

Motion Borel Rente de conjoint survivant

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1985

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 06

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 84.477

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 11.03.1985 - 14:30

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Seite 407-408

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Ref. No 20 013 191

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