Federal Council to Define "Qualitative Economic Growth"

5. Oktober 1984 N 1413 Motion der LdU/EVP-Fraktion

tâches entre la Confédération et les cantons est à cet égard #ST# 84.456

significative.

Vu ce qui précède, les soussignés demandent au Conseil Motion der LdU/EVP-Fraktion

fédéral Qualitatives Wirtschaftswachstum

- de prendre ou de proposer les mesures utiles en vue de Motion du groupe Adl/PEP

libérer en 1984 déjà la tranche de crédit de programme qui Croissance qualitative de l'économie

avait été réservée pour l'année 1985;

- de soumettre au Parlement un projet d'arrêté ouvrant un

substantiel crédit de programme dans le but d'accorder à la

Confédération les moyens de poursuivre, dans des condi-

tions normales, sa politique d'encouragement à la construc-

tion de logements. Wortlaut der Motion vom 14. Juni 1984

Ces propositions s'inscrivent dans le prolongement du pos- Der Bundesrat wird beauftragt, den von ihm im Zusammen-

tulat Carobbio du 15 décembre 1983, accepté par le Conseil hang mit den Regierungsrichtlinien verwendeten Begriff des

fédéral le 29 février 1984, ainsi que dans celui des déclara- qualitativen Wirtschaftswachstums inhaltlich zu konkretisie-

tions faites le 7 juin 1984 devant le Conseil national par le ren, zu operationalisieren und die hiefür notwendigen Mass-

chef du Département de l'économie publique qui, à cette stäbe bereitzustellen.

occasion, a reconnu la réalité du problème faisant l'objet de

la présente motion. Texte de la motion du 14 juin 1984

Le Conseil fédéral est prié de préciser la motion de «crois-

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates sance qualitative de l'économie» qu'il emploie dans ses

vom 22. August 1984 Grandes lignes de la politique gouvernementale, et en parti-

Rapport écrit du Conseil fédéral du 22 août 1984 culier de la formuler de telle manière qu'elle devienne opéra-

Le Conseil fédéral l'a déjà déclaré dans sa réponse du tionnelle et de fournir les critères d'appréciation néces-

28 novembre 1983 à la question ordinaire n° 83.712 du 19 saires.

septembre 1983 sur les crédits de programme destinés à

Sprecher- Porte-parole: Müller-Aargau

l'encouragement de la construction et de l'accession à la

propriété de logements, de nouveaux crédits de programme Schriftliche Begründung - Développement par écrit

ne pourront être proposés, en ce qui concerne l'encourage- «Die wirtschaftliche Entwicklung wird in Zukunft noch ver-

ment de la construction de logements, avant la décision mehrt geprägt sein von der Notwendigkeit, die natürlichen

définitive des Chambres fédérales sur la nouvelle répartition Lebensgrundlagen zu bewahren und die regionale Struktur

des tâches entre la Confédération et les cantons. unseres Landes zu erhalten. Der Übergang zu einem derarti-

Le Conseil fédéral n'a pas changé d'avis. Cependant il est gen qualitativen Wirtschaftswachstum ist eine gemeinsame

disposé à étudier de quelle manière il pourrait être tenu Aufgabe der Sozialpartner und des Staates.» (Richtlinien der

compte de la plus forte demande, apparue récemment, Regierungspolitik 1983 bis 1987, S. 23)

d'aides fédérales dans le cadre de la loi encourageant la Nachdem nun auch der Bundesrat von qualitativem und

construction et l'accession à la propriété de logements. Du quantitativem Wachstum spricht und damit diese Formel als

crédit de programme de 1143 millions consenti en 1983 par Schlagwprt verwendet, wird es notwendig zu wissen, wie-

le Parlement, alloué pour quatre ans au moins, c'est-à-dire weit hier tatsächlich ein Wandel stattgefunden hat oder

jusqu'en 1987 - et à part le quart ordinaire pour 1983, le stattfindet. Es ist nicht ausgeschlossen, dass schon heute

Conseil fédéral a libéré un même montant supplémentaire ein beträchtlicher Teil des Bruttosozialproduktes dem quali-

en vue de la promotion de l'emploi, dans le cadre de l'arrêté tativen Wachstum zuzurechnen wäre.

fédéral du 17 mars 1983 ouvrant de nouveaux crédits des- Leider fehlen aber bis heute die zur Beurteilung notwendi-

tinés à promouvoir l'emploi. Des deux derniers quarts, celui gen operationalen Massstäbe. Nur wenn die nötigen Unter-

de l'année en cours est épuisé. On ne dispose donc plus que lagen vorliegen, lässt sich nach vier Jahren überprüfen, ob

d'un seul quart. Cela étant, la question se pose au Conseil mindestens im Bereiche der öffentlichen Arbeiten Bundes-

fédéral de savoir si une part de cette dernière tranche doit rat und Parlament im Sinne der Regierungsrichtlinien politi-

être libérée prématurément, avant 1985. A cet égard, il est à siert und gehandelt haben.

observer que l'article 8 de l'arrêté susmentionné prévoit la Es scheint uns unerträglich, wenn die Bundesbehörden im

compensation des crédits à partir de 1986. Bereiche der wichtigsten Zukunftsprobleme nichtssagende

Dans ces conditions, le Conseil fédéral ne saurait s'obliger à oder diffuse Deklamationen verwenden.

accepter la proposition sous forme de motion. Il l'accepte

comme postulat. Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 15. August 1984

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Rapport écrit du Conseil fédéral du 15 août 1984

Déclaration écrite du Conseil fédéral

Mit einem Postulat Ziegler-Solothurn vom 19. Juni 1980

Le conseil fédéral propose de transformer la motion en wurde der Bundesrat aufgefordert, die Möglichkeiten eines

postulat. Überganges vom quantitativen zum qualitativen Wachstum

Überwiesen als Postulat - Transmis comme postulat durch eine Expertenkommission studieren zu lassen. Der

Bundesrat hat seinerzeit das genannte Postulat entgegenge-

nommen und eine Expertenkommission zur Prüfung dieses

Problemkreises eingesetzt.

Die Kommission hat den Begriff des qualitativen Wachstums

inhaltlich in einer Arbeitsdefinition wie folgt umschrieben:

«Qualitatives Wachstum ist jede nachhaltige Zunahme der

gesamtgesellschaftlichen und pro Kopf der Bevölkerung

erreichten Lebens- und Umweltqualität, die mit geringerem

spezifischen Einsatz an nicht vermehrbaren oder nicht rege-

nerierbaren Ressourcen und mit abnehmenden Umweltbe-

lastungen erzielt wird.»

Ausgehend von dieser Definition prüft die Kommission

gegenwärtig die bestehenden Hemmnisse, die dem Über-

gang vom eher quantitativen zu einem mehr qualitativ aus-

gerichteten Wachstum entgegenstehen. Anschliessend

Postulat Eppenberger-Nesslau 1414 N 5 octobre 1984

beabsichtigt sie, konkrete Massnahmen zur Beschleuni- L'AI étant une assurance à caractère social, devrait tenir

gung dieses Umstellungsprozesses vorzuschlagen. Der compte de ces besoins et en conséquence assouplir les

Schlussbericht kann auf Beginn des nächsten Jahres erwar- conditions du droit à obtenir un fauteuil roulant électrique et

tet werden. Nachdem wir bereits im Sinne der Motionärin à moteur électrique.

tätig sind, beantragen wir, die Motion in ein Postulat umzu-

wandeln. Schriftliche Erklärung des Bundesrates vom 23. Mai 1984

Déclaration écrite du Conseil fédéral du 23 mai 1984

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.

Déclaration écrite du Conseil fédéral

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu- Überwiesen - Transmis

wandeln.

Überwiesen als Postulat - Transmis comme postulat

#ST# 84.443

Postulat Eppenberger-Nesslau

#ST# 84.357 AHV/IV. Hilflosenentschädigungen

AVS/AI. Allocations pour impotents

Postulat Pitteloud

Invalidenversicherung.

Fahrstühle mit elektromotorischem Antrieb

Assurance-invalidité.

Fauteuils roulants électriques Wortlaut des Postulates vom 7. Juni 1984

Der Bundesrat wird eingeladen, in die von ihm angekün-

digte IV-Revision aufzunehmen:

a. eine substantielle Verbesserung der Entschädigungsan-

sätze der IV und der AHV bei schwerer und mittelschwerer

Wortlaut des Postulates vom 14. März 1984 Hilflosigkeit;

Der Bundesrat wird gebeten zu prüfen, ob die Voraussetzun- b. die Gewährung solcher Entschädigungen auch an Versi-

gen für die Abgabe eines Elektrofahrstuhls oder eines Fahr- cherte, die erst nach Erreichen des Rentenalters in mittel-

stuhls mit elektromotorischem Antrieb nicht in dem Sinne schwerem Grade hilflos werden.

gelockert werden können, dass ein solches Hilfsmittel einem

gelähmten Invaliden auch dann gewährt wird, wenn er es Texte du postulat du 7 juin 1984

braucht, urn normale menschliche Kontakte anzuknüpfen

Le Conseil fédéral est invité à prendre en considération dans

und aufrechtzuerhalten.

la révision de l'Ai qu'il a annoncée:

Texte du postulat du 14 mars 1984 a. Une amélioration substantielle des prestations de l'Ai et

Le Conseil fédéral est invité à examiner si les conditions de l'AVS en cas d'impotence grave ou moyenne;

d'obtention d'un fauteuil roulant électrique, ou à moteur b. L'octroi de telles prestations également aux assurés qui

électrique, ne pourraient pas être assouplies dans le sens sont affectés d'une impotence moyenne après avoir atteint

que de tels moyens auxiliaires soient aussi accordés si cela l'âge où s'ouvre le droit à la rente.

est une condition permettant à un invalide paralysé d'établir

ou de maintenir des relations sociales normales. Mitunterzeichner- Cosignataire: Früh

Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann-Saint-Gall, Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Bäumlin, Braunschweig, Clivaz, Deneys, Eggli-Winterthour, Die von der AHV und der IV ausgerichteten Entschädigun-

Fankhauser, Fehr, Friedli, Hubacher, Jaggi, Lanz, Leuenber- gen betragen bei schwerer Hilflosigkeit 552 Franken im

ger Ernst, Leuenberger Moritz, Longet, Mauch, Meizoz, Monat oder Franken 18.40 im Tag und bei mittelschwerer

Meyer-Berne, Nauer, Ott, Reimann, Renschler, Robbiani, Hilflosigkeit 345 Franken im Monat oder Franken 11.50 im

Ruch-Zuchwil, Stamm Walter, Stappung, Uchtenhagen, Tag. Eine schwere Hilflosigkeit wird aber nur anerkannt,

Vannay (28) wenn der Versicherte vollständig hilflos ist, d. h. in allen

täglichen Lebensverrichtungen regelmässig in erheblicher

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Weise auf die Hilfe Dritter angewiesen ist und überdies der

- Selon les chiffres 10 et 10.03 de l'annexe à l'ordonnance dauernden Pflege oder der persönlichen Überwachung

sur les moyens auxiliaires de l'Ai (OMAI) seuls les assurés bedarf (Art. 36 IVV). Auch die Voraussetzungen der mittel-

qui, exerçant une activité leur permettant de couvrir leurs schweren Hilflosigkeit sind verhältnismässig streng.

besoins, ne peuvent se passer d'un véhicule à moteur per- Die geltenden Entschädigungsansätze genügen in keiner

sonnel pour se rendre à leur travail, ont droit à un fauteuil Weise mehr, um die bei einer Hilflosigkeit schwerer oder

roulant électrique. mittelschwerer Art entstehenden Pflegekosten spürbar

- Selon le chiffre 9.02 de la même annexe à l'ordonnance, abzudecken. Dies gilt sowohl für die Pflege in einem Spital

seuls les assurés incapables de marcher et qui ne peuvent oder in einem Heim als auch für die Pflege zu Hause, für die

utiliser un fauteuil roulant usuel, ensuite de paralysies ou viele Angehörige bewundernswürdige Leistungen erbrin-

d'autres infirmités des membres supérieurs, ni se déplacer gen. Die im AHVG und im IVG enthaltene Limitierung dieser

de façon indépendante sans fauteuil roulant mû électrique- Entschädigungen auf 80 Prozent der einfachen Mindest-

ment, ont droit à un fauteuil roulant à moteur électrique. rente sollte daher mindestens auf das Doppelte erhöht wer-

Un fauteu I roulant est souvent le seul moyen pour un den. Zum Vergleich: Nach dem neuen Unfallversicherungs-

invalide paralysé, d'établir ou de maintenir des relations gesetz kann die Hilflosenentschädigung bis zu 1146 Fran-

sociales. Or il est évident que les possibilités de déplace- ken im Monat gehen, wobei eine Kumulation mit jener der IV

ment, avec un fauteuil roulant usuel, sont très limitées. Dans oder der AHV gesetzlich ausgeschlossen ist.

une récente émission de la télévision suisse romande, des Die eidgenössische AHV/IV-Kommission schlägt bekanntlich

invalides auxquels l'Ai n'a pas accordé de fauteuils roulants im Rahmen der 10. AHV-Revision auch die Ausrichtung von

électriques ou à moteur électrique, ont démontré de façon Hilflosenentschädigungen an Versicherte vor, die erst nach

pertinente leur isolement social et les problèmes psychiques Erreichen des Rentenalters in mittelschwerem Grade hilflos

qui en découlent. werden, während heute nur die schwere Hilflosigkeit zählt.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion der LdU/EVP-Fraktion Qualitatives Wirtschaftswachstum

Motion du groupe Adl/PEP Croissance qualitative de l'économie

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1984

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 84.456

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 05.10.1984 - 08:00

Date

Data

Seite 1413-1414

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Ref. No 20 012 750

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