Court considers relaxing electric wheelchair eligibility criteria

Postulat Eppenberger-Nesslau 1414 N 5 octobre 1984

beabsichtigt sie, konkrete Massnahmen zur Beschleuni- L'AI étant une assurance à caractère social, devrait tenir

gung dieses Umstellungsprozesses vorzuschlagen. Der compte de ces besoins et en conséquence assouplir les

Schlussbericht kann auf Beginn des nächsten Jahres erwar- conditions du droit à obtenir un fauteuil roulant électrique et

tet werden. Nachdem wir bereits im Sinne der Motionärin à moteur électrique.

tätig sind, beantragen wir, die Motion in ein Postulat umzu-

wandeln. Schriftliche Erklärung des Bundesrates vom 23. Mai 1984

Déclaration écrite du Conseil fédéral du 23 mai 1984

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.

Déclaration écrite du Conseil fédéral

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu- Überwiesen - Transmis

wandeln.

Überwiesen als Postulat - Transmis comme postulat

#ST# 84.443

Postulat Eppenberger-Nesslau

#ST# 84.357 AHV/IV. Hilflosenentschädigungen

AVS/AI. Allocations pour impotents

Postulat Pitteloud

Invalidenversicherung.

Fahrstühle mit elektromotorischem Antrieb

Assurance-invalidité.

Fauteuils roulants électriques Wortlaut des Postulates vom 7. Juni 1984

Der Bundesrat wird eingeladen, in die von ihm angekün-

digte IV-Revision aufzunehmen:

a. eine substantielle Verbesserung der Entschädigungsan-

sätze der IV und der AHV bei schwerer und mittelschwerer

Wortlaut des Postulates vom 14. März 1984 Hilflosigkeit;

Der Bundesrat wird gebeten zu prüfen, ob die Voraussetzun- b. die Gewährung solcher Entschädigungen auch an Versi-

gen für die Abgabe eines Elektrofahrstuhls oder eines Fahr- cherte, die erst nach Erreichen des Rentenalters in mittel-

stuhls mit elektromotorischem Antrieb nicht in dem Sinne schwerem Grade hilflos werden.

gelockert werden können, dass ein solches Hilfsmittel einem

gelähmten Invaliden auch dann gewährt wird, wenn er es Texte du postulat du 7 juin 1984

braucht, urn normale menschliche Kontakte anzuknüpfen

Le Conseil fédéral est invité à prendre en considération dans

und aufrechtzuerhalten.

la révision de l'Ai qu'il a annoncée:

Texte du postulat du 14 mars 1984 a. Une amélioration substantielle des prestations de l'Ai et

Le Conseil fédéral est invité à examiner si les conditions de l'AVS en cas d'impotence grave ou moyenne;

d'obtention d'un fauteuil roulant électrique, ou à moteur b. L'octroi de telles prestations également aux assurés qui

électrique, ne pourraient pas être assouplies dans le sens sont affectés d'une impotence moyenne après avoir atteint

que de tels moyens auxiliaires soient aussi accordés si cela l'âge où s'ouvre le droit à la rente.

est une condition permettant à un invalide paralysé d'établir

ou de maintenir des relations sociales normales. Mitunterzeichner- Cosignataire: Früh

Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann-Saint-Gall, Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Bäumlin, Braunschweig, Clivaz, Deneys, Eggli-Winterthour, Die von der AHV und der IV ausgerichteten Entschädigun-

Fankhauser, Fehr, Friedli, Hubacher, Jaggi, Lanz, Leuenber- gen betragen bei schwerer Hilflosigkeit 552 Franken im

ger Ernst, Leuenberger Moritz, Longet, Mauch, Meizoz, Monat oder Franken 18.40 im Tag und bei mittelschwerer

Meyer-Berne, Nauer, Ott, Reimann, Renschler, Robbiani, Hilflosigkeit 345 Franken im Monat oder Franken 11.50 im

Ruch-Zuchwil, Stamm Walter, Stappung, Uchtenhagen, Tag. Eine schwere Hilflosigkeit wird aber nur anerkannt,

Vannay (28) wenn der Versicherte vollständig hilflos ist, d. h. in allen

täglichen Lebensverrichtungen regelmässig in erheblicher

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Weise auf die Hilfe Dritter angewiesen ist und überdies der

- Selon les chiffres 10 et 10.03 de l'annexe à l'ordonnance dauernden Pflege oder der persönlichen Überwachung

sur les moyens auxiliaires de l'Ai (OMAI) seuls les assurés bedarf (Art. 36 IVV). Auch die Voraussetzungen der mittel-

qui, exerçant une activité leur permettant de couvrir leurs schweren Hilflosigkeit sind verhältnismässig streng.

besoins, ne peuvent se passer d'un véhicule à moteur per- Die geltenden Entschädigungsansätze genügen in keiner

sonnel pour se rendre à leur travail, ont droit à un fauteuil Weise mehr, um die bei einer Hilflosigkeit schwerer oder

roulant électrique. mittelschwerer Art entstehenden Pflegekosten spürbar

- Selon le chiffre 9.02 de la même annexe à l'ordonnance, abzudecken. Dies gilt sowohl für die Pflege in einem Spital

seuls les assurés incapables de marcher et qui ne peuvent oder in einem Heim als auch für die Pflege zu Hause, für die

utiliser un fauteuil roulant usuel, ensuite de paralysies ou viele Angehörige bewundernswürdige Leistungen erbrin-

d'autres infirmités des membres supérieurs, ni se déplacer gen. Die im AHVG und im IVG enthaltene Limitierung dieser

de façon indépendante sans fauteuil roulant mû électrique- Entschädigungen auf 80 Prozent der einfachen Mindest-

ment, ont droit à un fauteuil roulant à moteur électrique. rente sollte daher mindestens auf das Doppelte erhöht wer-

Un fauteu I roulant est souvent le seul moyen pour un den. Zum Vergleich: Nach dem neuen Unfallversicherungs-

invalide paralysé, d'établir ou de maintenir des relations gesetz kann die Hilflosenentschädigung bis zu 1146 Fran-

sociales. Or il est évident que les possibilités de déplace- ken im Monat gehen, wobei eine Kumulation mit jener der IV

ment, avec un fauteuil roulant usuel, sont très limitées. Dans oder der AHV gesetzlich ausgeschlossen ist.

une récente émission de la télévision suisse romande, des Die eidgenössische AHV/IV-Kommission schlägt bekanntlich

invalides auxquels l'Ai n'a pas accordé de fauteuils roulants im Rahmen der 10. AHV-Revision auch die Ausrichtung von

électriques ou à moteur électrique, ont démontré de façon Hilflosenentschädigungen an Versicherte vor, die erst nach

pertinente leur isolement social et les problèmes psychiques Erreichen des Rentenalters in mittelschwerem Grade hilflos

qui en découlent. werden, während heute nur die schwere Hilflosigkeit zählt.

5. Oktober 1984 1415 Postulat Kopp

Hier handelt es sich um ein dringendes Anliegen, das mög- poussières, l'acide chlorhydrique, l'acide fluorhydrique, les

lichst rasch verwirklicht werden sollte. Punkt b meines phénols, etc.?

Postulates sollte daher zusammen mit Punkt a in die bevor- 2. Comment les émissions ont-elles évolué durant ces der-

stehende IV-Revision eingeflochten und nicht bis zur nièes décennies?

10. AHV-Revision aufgeschoben werden. Die Hilflosenent- 3. Quelles sont les principales sources émettrices des subs-

schädigungen sind Versicherungsentschädigungen, die tances polluantes les plus importantes?

gezielt und nicht nach dem Giesskannenprinzip ausgerich-

tet werden. Da sie auch bei Hauspflege gewährt werden, 4. Dans quelle mesure les substances polluantes mention-

sind sie besonders geeignet, diese Pflegeform zu unterstüt- nées sont-elles produites dans le pays même et dans quelle

zen und zur Entlastung der Spitäler und Heime beizutragen. mesure sont-elles «importées» (bilan brut et net des subs-

tances polluantes importées et exportées)?

Schriftliche Erklärung des Bundesrates 5. Quels sont les coûts annuels de la pollution atmosphéri-

vom 22. August 1984 que, notamment pour ce qui est:

Déclaration écrite du Conseil fédéral du 22 août 1984 - des effets sur la santé,

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen. - des dommages causés aux monuments historiques et aux

bâtiments,

Überwiesen - Transmis - des dommages causés aux matériaux (en particulier par

la corrosion) et

- des dommages causés aux forêts et à la végétation?

6. Quelle est la part des coûts qui incombe aux pouvoirs

#ST# 84.463 publics et quelle est celle qui va à la charge des particuliers?

7. Quelles mesures conformes à l'économie de marché

Postulat Kopp pense-t-il prendre afin que les coûts sociaux soient dans une

Umweltschäden. Bericht plus large mesure supportés par ceux qui en sont la cause?

Atteintes à l'environnnement. Rapport

Mitunterzeichner- Cosignataires: Allenspach, Bremi, Cou-

chepin, Dupont, Hunziker, Lüchinger, Petitpierre, Schule,

Spalti, Villiger (10)

Wortlaut des Postulates vom 19. Juni 1984

Der Bundesrat wird gebeten, dem Parlament einen umfas-

senden Bericht über die Schäden vorzulegen, die durch die

Verschmutzung der Luft, der Gewässer und des Bodens an Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Natur, Mensch, Kunstdenkmälern und Materialien verur- Dass die Umweltbelastungen und insbesondere die Luftver-

sacht werden. schmutzung zu grossen Schäden führt, kann heute nicht

Im einzelnen wird um die Beantwortung folgender Fragen mehr bestritten werden. Zahlreiche Erkrankungen, vor allem

gebeten: der Atmungsorgane, werden auf die Luftverschmutzung

1. Wie hoch sind die Emissionen der wichtigsten Schad- zurückgeführt, ein Zusammenhang zwischen dem Waldster-

stoffe wie Schwefeldioxide, Stickoxide, unverbrannte Koh- ben gilt als wissenschaftlich erwiesen. Über die Luft gelan-

lenwasserstoffe, Kohlenmonoxyde, Kohlendioxyde, Blei, gen Schadstoffe in den Boden. Stark belastete Böden haben

Kadmium, Stäube, Salzsäure, Fluorwasserstoffe, Phenole ein verlangsamtes Wachstum zur Folge und drohen im

usw.? Extremfall unfruchtbar zu werden. Häuserfassaden und

Kunstdenkmälerwerden von Säuren zerfressen, Korrosions-

2. Wie haben sich die Emissionen in den letzten Jahrzehn- schäden an Metallen nehmen laufend zu.

ten entwickelt? Trotz Erfolgen im Gewässerschutz ist der Zustand verschie-

3. Welches sind die Hauptemittenten der wichtigsten dener Seen bedenklich.

Schadstoffe? Im Vordergrund des Interessens steht zweifellos die

4. In welchem Ausmass sind die erwähnten Schadstoffe Bekämpfung der Luftverschmutzung, drohen doch hier als

«hausgemacht» und in welchem Mass «importiert»? Folge irreversible Schäden und Entwicklungen.

(Brutto-Netto-Bilanz der importierten und exportierten Die OECD hat bereits vor fünf Jahren die jährlich durch

Schadstoffe) Umweltverschmutzung verursachten Kosten auf 3 bis 5 Pro-

5. Welche Kosten entstehen jährlich durch die Luftver- zent des Bruttosozialproduktes geschätzt.

schmutzung insbesondere an Trotzdem - und obwohl die Luftverschmutzung in der

Schweiz offenbar zu einem beträchtlichen Teil hausge-

- Gesundheitsschäden

macht ist - gibt es in der Schweiz keine verlässlichen Arbei-

- Schäden an Kunstdenkmälern und Gebäuden

ten über die Höhe der Kosten, die jährlich entstehen.

- Schäden an Materialien (insbesonders Korrosion)

Auch wenn die Quantifizierung in verschiedenen Fällen

- Schäden an Wäldern und Vegetation?

schwierig und in einzelnen Fällen unmöglich ist, bedarf es

6. Welcher Kostenanteil fällt dabei auf die öffentliche Hand einer möglichst fundierten Ermittlung, nicht zuletzt um die

und welcher auf Private? Verhältnismässigkeit der Kosten einer Massnahme zur

7. Welche marktkonformen Mittel sieht der Bundesrat, um Schadensminderung bzw. Schadensverhütung zu beur-

die sozialen Kosten vermehrt zu internalisieren? teilen.

Unbestrittenermassen kann sich eine sinnvolle Umweltpoli-

Texte du postulat du 19 juin 1984 tik nicht in einer Behebung eingetretener Schäden erschöp-

Le Conseil fédéral est invité à présenter au Parlement un fen, sondern muss darauf ausgerichtet sein, Schäden gar

rapport circonstancié sur les dommages causés par la pollu- nicht erst eintreten zu lassen. Zu Recht ist im Umweltschutz-

tion de l'air, des eaux et du sol à la nature, aux personnes, gesetz neben dem Verursacherprinzip das Vorsorgeprinzip

aux monuments historiques et aux matériaux. verankert. Die entstehenden Schäden belasten unsere Wirt-

Il est prié de répondre en particulier aux questions sui- schaft direkt oder indirekt in zunehmendem Masse. Bishe-

vantes: rige, insbesondere durch die OECD durchgeführte Untersu-

1. Quel est le taux des émissions des substances polluantes chungen legen den Schluss nahe, dass die Kosten für eine

les plus importantes telles que l'anhydride sulfureux, les Schadensverhinderung erheblich unter den Kosten der

oxydes d'azote, les hydrocarbures non brûlés, les oxydes de Schadensbehebung (sofern eine solche überhaupt möglich

carbone, l'anhydride carbonique, le plomb, le cadmium, les ist) liegen.

179-N

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Eppenberger-Nesslau AHV/IV. Hilflosenentschädigungen

Postulat Eppenberger-Nesslau AVS/AI. Allocations pour impotents

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1984

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 84.443

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 05.10.1984 - 08:00

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Data

Seite 1414-1415

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Ref. No 20 012 752

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