Federal Council Decision on Magadino-Ebene Land Acquisition

Interpellation Carobbio 1442 N 5 octobre 1984

Armeeauftrages beabsichtigten beschäftigungsmässigen questione dovesse in futuro essere destinato a scopi atti-

Auswirkungen sind jedoch eingetreten. In Arbon sind zwei nenti all'attività militare del vicino aeroporto o ad altre

neue Firmen gegründet worden, welche zusammen etwa attività militari. Questo nonostante indicazioni, per altro non

380 ehemaligen Saurer-Mitarbeitern eine Tätigkeit auf dem ancora precise, che per intanto gli acquirenti sarebbero

Nutzfahrzeuggebiet sichern. intenzionati a lasciar continuare l'attività agricola che si

svolge sul terreno in questione.

Le président: Le groupe est partiellement satisfait de la I sottoscritti chiedono a codesto Consiglio federale

réponse du Conseil fédéral. a. di indicare con quali intendimenti e a quale scopo il

Dipartimento militare federale ha deciso di procedere all'ac-

quisto del terreno della masseria già dei Borghesi di

Locamo situato sul Piano di Magadino,

#ST# 84.440 b. di precisare se tale acquisto è proprio necessario e

indispensabile per i bisogni del Dipartimento militare nella

Interpellation Carobbio regione del Piano di Magadino,

Magadino-Ebene. c. di valutare, nell'interesse del sostegno all'attività agricola

Grundstückerwerb durch das EMD nella regione e nell'interesse della salvaguardia dei valori

Acquisto terreni nel Piano di Magadino. ambientali, se non sarebbe opportuno rinunciare, se ancora

Intenzione del Dipartimento militare federale possibile, a tale acquisto,

Plaine de Magadino. d. di precisare, in caso di conclusione dell'operazione, se il

Acquisition d'immeubles par le DMF Dipartimento militare federale e il Consiglio federale sono

disposti ad assumere in forma esplicita, in sede di contratto

d'acquisto, l'impegno che il terreno in questione non verrà

sottratto al suo attuale uso e alla sua attuale destinazione e

in particolare che non sarà mai usato per allungare la pista

dell'aeroporto per permettere un possibile uso della stessa

Wortlaut der Interpellation vom 6. Juni 1984

da parte di aerei a reazione militare e civili.

In der Tessiner Presse sind in den letzten Wochen Berichte

und Kommentare über den Vorvertrag erschienen, den die Texte de l'interpellation du 6 juin 1984

zuständigen Stellen des EMD mit der Bürgergemeinde Au cours de la semaine dernière, on pouvait lire dans la

Locamo für den Erwerb von 47 Hektaren Land in der Maga- presse tessinoise des informations et des commentaires sur

dino-Ebene abgeschlossen haben. Kommt der Erwerb des l'accord préliminaire intervenu entre la bourgeoisie de

Landes, das zum Landwirtschaftsgut der Bürgergemeinde Locamo d'une part, et les services compétents du Départe-

Locamo gehört, zustande, so besteht die Gefahr, dass der ment militaire fédéral, d'autre part, concernant l'acquisition

Landwirtschaft in der Region weiterer Boden verlorengeht. par ce dernier, de 47 hectares de terrain dans la plaine de

Dies könnte sich auf die Erhaltung der natürlichen Umwelt Magadino, faisant partie de la métairie des bourgeois de

und die Lebensqualität der Bevölkerung negativ auswirken, Locamo. Si cette acquisition a effectivement lieu, elle risque

und zwar vor allem dann, wenn das fragliche Land - trotz de réduire encore davantage le nombre de terrains destinés

gewissen, allerdings nicht sehr präzisen Hinweisen darauf, à l'activité agricole dans la région et pourrait avoir des

dass die Käufer das Grundstück einstweilen der landwirt- conséquences néfastes pour l'environnement et la qualité

schaftlichen Nutzung erhalten wollen - in Zukunft für de la vie de la population, surtout si le terrain en question est

Zwecke verwendet werden sollte, die mit der militärischen destiné aux activités militaires de l'aéroport voisin ou à

Tätigkeit des nahen Flugplatzes oder mit anderen militäri- d'autres activités militaires. Ces conséquences sont à crain-

schen Tätigkeiten in Zusammenhang stehen. dre bien que les acquéreurs aient laissé entendre qu'ils

Die Unterzeichner fragen den Bundesrat: avaient l'intention de conserver au terrain en question sa

a. Mit welchen Absichten und zu welchem Zweck hat das vocation agricole.

Eidgenössische Militärdepartement beschlossen, das Les soussignés demandent au Conseil fédéral

Grundstück des Landwirtschaftsgutes der Bürgergemeinde a. D'indiquer avec quelles intentions et dans quel but le

Locamo in der Magadino-Ebene zu erwerben? Département militaire fédéral a décidé de procéder à l'acqui-

b. Ist der Erwerb für die Bedürfnisse des Militärdepartemen- sition du terrain de la métairie des bourgeois de Locamo

tes im Gebiet der Magadino-Ebene wirklich nötig und uner- située sur la plaine de Magadino;

lässlich? b. De préciser si cette acquisition est vraiment indispensa-

c. Wäre es nicht angezeigt, im Interesse der Landwirtschaft ble aux besoins du Département militaire dans la région de

in der Region und zur Erhaltung der natürlichen Umwelt auf la plaine de Magadino;

den Erwerb, falls noch möglich, zu verzichten? c. D'évaluer si, dans l'intérêt de l'activité agricole de la

d. Sind das Eidgenössische Militärdepartement und der région et de la sauvegarde de l'environnement, il ne serait

Bundesrat, falls das Geschäft zum Abschluss kommt, bereit, pas opportun de renoncer, si cela est encore possible, à

im Kaufvertrag ausdrücklich zu garantieren, dass das Land cette acquisition;

nicht zweckentfremdet und vor allem niemals für die Verlän- d. De préciser, au cas où le contrat serait conclu, si le

gerung der Flugplatzpiste - damit diese von militärischen Département militaire fédéral et le Conseil fédéral sont dis-

und zivilen Düsenflugzeugen benutzt werden kann - ver- posés à s'engager explicitement, lors de la conclusion du

wendet wird? contrat d'achat, à ce que le terrain en question continue à

être utilisé comme il l'est actuellement et, en particulier, à ce

Testo della interpellazione del 6 giugno 1984 qu'il ne soit jamais utilisé pour allonger la piste de l'aéroport

Nelle scorse settimane la stampa ticinese ha informato e et permettre ainsi que des avions à réaction militaires et

commentato l'accordo preliminare intervenuto fra il Patri- civils en fassent usage.

ziato di Locamo e i competenti servizi del Dipartimento

militare federale per l'acquisto da parte di quest'ultimo di 47

ettari di terreno nel Piano di Magadino facenti parte della Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: de Chasto-

masseria dei Borghesi di Locamo. Tale acquisto, se concre- nay, Christinat, Cotti Gianfranco, Pini, Robbiani, Salvioni (6)

tizzato, arrischia di sottrarre ulteriore terreno all'attività agri-

cola nella regione e potrebbe avere conseguenze negative Schriftliche Begründung

per la difesa dell'ambiente naturale e la qualità della vita Motivazione scritta - Développement par écrit:

della popolazione. Questo in particolare se il terreno in Keine - Aucun - Nessuna

5. Oktober 1984 N 1443 Interpellation Gehen

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates verwehrt und damit zu Lasten der Geschädigten die Festle-

vom 17. September 1984 gung der Verantwortlichkeiten erschwert oder gar verhin-

Risposta scritta del Consiglio federale del 17 settembre 1984 dert?

Rapport écrit du Conseil fédéral du 17 septembre 1984 3. Ist der Bundesrat weiterhin nicht bereit, dem Übergriff

des amerikanischen Rechts in das schweizerische Hoheits-

11 terreno della «Tenuta del Piano» ha una superficie di ca.

gebiet auch auf dem besonders anspruchsvollen Gebiet des

47 ettari. La proprietaria, che cerca di venderlo, e il DMF

Waren- und Devisenterminhandels durch sachgenügende

(rappresentato dall'Ufficio federale degli aerodromi militari)

Massnahmen entgegenzutreten?

si sono accordati per un acquisto parziale da parte della

Confederazione. 4. Ist der Bundesrat auch weiterhin nicht bereit, die

Per quanto concerne lo sfruttamento del terreno, occorre Entwicklungen auf dem Terminmarkt, insbesondere die Ein-

distinguere Ire zone: führung elektronischer Kundenterminals, auch unter dem

Gesichtswinkel des Spielverbotes gemäss Artikel 35 Ab-

- la regione protetta delle «Bolle di Magadino», d'impor-

satz 1 der Bundesverfassung zu verfolgen, und allenfalls die

tanza internazionale, ma di nessun apporto economico;

Streichung dieser Verfassungsbestimmung, oder aber wel-

- una zona intermedia, la quale periodicamente è inondata

che Konsequenzen ins Auge zu fassen (z. B. die Einfrierung

dalle acque del lago Maggiore e che quindi può essere

eines Drittels aller von Privaten in der Schweiz auf dem

sfruttata per scopi agricoli soltanto limitatamente;

Terminmarkt getätigten Investitionen während eines Jahres,

- il rimanente della superficie, interessante per l'agricol-

nach dem Vorbild der Verrechnungssteuer und in Anleh-

tura. nung an die 20prozentige Rückstellungspflicht der Banken

Per l'ultimo fondo citato, tra la Corporazione Borghese di für Risikoländerkredite)?

Locamo e la Confederazione, è stato stipulato un contratto

di diritto di compera. Le Autorità cantonali e comunali, Texte de l'interpellation du 2 mal 1984

informate tempestivamente, non hanno sollevato alcuna 1. Le Conseil fédéral n'est-il toujours pas disposé à aména-

obiezione. Dopo essere stata accettata dall'assemblea dei ger le régime du permis pour les maisons suisses et à

Borghesi, la domanda si trova attualmente presso il Consi- retendre au courtage sur le marché à terme, de telle sorte

glio di Stato del Cantone Ticino per approvazione. que l'on ait toute garantie que les transactions sont opérées

Sulle singole domande il Consiglio federale si pronuncia de manière irréprochable, que les clients bénéficient d'une

come segue: protection effective (p. ex. celle d'un médiateur) indépen-

a./b. Il fondo deve servire a mantenere libera d'ostacoli la damment des recours aux tribunaux, et, partant, que des cas

zona d'avvicinamento e di involo nel settore della pista nord tels que ceux de l'Advicorp SA, de la Banque romande et de

dell'aerodromo. La sicurezza sugli aerodromi svizzeri è sem- Acli Commodity Services SA ne se répètent pas, tandis que

pre più minacciata da nuove costruzioni, opere diverse o d'autres affaires de dommage connaîtraient une liquidation

piantagioni di alberi. L'acquisto del terreno garantisce tale prompte et loyale?

sicurezza. 2. Persiste-t-il à tolérer que le secrétariat de la Commission

e. Lo sfruttamento agricolo del terreno e la salvaguardia fédérale des banques refuse aux tribunaux, en cas de dom-

della zona naturale protetta sono assicurati. Non c'è quindi mages, l'accès aux résultats de ses enquêtes, entravant

alcun motivo per rinunciare all'acquisto del fondo, ainsi, au détriment du lésé, la détermination des responsabi-

d. Il Consiglio federale garantisce che la regione in que- lités, quand cette manière d'agir ne la rend pas purement

stione continuerà ad essere sfruttata tenendo conto delle impossible?

esigenze della protezione della natura e dell'agricoltura. Sul 3. Le gouvernement n'est-il toujours pas disposé à contre-

piano militare non esistono ragioni per modificare lo stato carrer, par des mesures ad hoc, les empiétements du droit

attuale dell'aerodromo. Per quanto riguarda l'aviazione américain sur le domaine relevant de la souveraineté suisse

civile, in data 7 marzo 1966, il DFTCE ha accordato al Can- jusque et y compris dans le secteur, particulièrement déli-

tone Ticino un permesso di costruzione, rinnovato poi il cat, des transactions à terme sur les marchandises et les

12 ottobre 1973. devises?

4. N'est-il toujours pas disposé à suivre - ne serait-ce que

Le président: L'interpellateur est partiellement satisfait de la sous l'angle de l'article 35,1er alinéa, de la constitution qui

réponse du Conseil fédéral. interdit les jeux et maisons de jeux - l'évolution qui se fait

jour sur les marchés à terme, en particulier l'introduction de

terminaux électroniques pour clients; n'entend-il pas, le cas

échéant, proposer l'abrogation de cette disposition consti-

#84.411

ST#

tutionnelle, ou, dans la négative, en tirer les conséquences

qui s'imposent (p. ex. geler un tiers de tous les investisse-

Interpellation Oehen ments privés effectués en Suisse pendant une année sur le

Warentermingeschäfte marché à terme, en s'inspirant du modèle de l'impôt anticipé

Transactions sur marchandises à terme et de l'obligation qui est faite aux banques de constituer une

provision de 20 pour cent pour tous les crédits accordés à

des fins d'investissement dans des pays considérés comme

présentant des risques)?

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Wortlaut der Interpellation vom 2. Mai 1984 Die Einführung des Devisenterminhandels durch schweize-

1. Ist der Bundesrat auch weiterhin bereit, die Bewilligungs- rische Grossbanken mag eine echte Marktlücke füllen und

pflicht für Schweizer Firmen in dem Sinne auszugestalten bei kompetenter Handhabung die Position des Finanzplat-

und auf Terminmarkt-Broker auszudehnen, dass für ein- zes Schweiz stärken. Dies steht dann zu erwarten, wenn die

wandfreie Abwicklung der Geschäfte Gewähr besteht, der Hypotheken aus der hiesigen Pionierzeit des Terminmarkt-

Kundenschutz gerichtsunabhängig und verlässlich existiert geschäftes, d. h. die dabei aufgetretenen und zum Teil stos-

(z. B. Ombudsmann), und daher Fälle wie die Advicorp SA, senden Schadenfälle nicht nur behoben sein, sondern auch

die Banque romande und die Acli Commodity Services SA in zu entsprechenden Verbesserungen der Rahmenbedingun-

Zukunft ausgeschlossen sein und weitere Schadenfälle eine gen zugunsten des Kundenschutzes geführt haben werden.

prompte und faire Erledigung erfahren werden? Vorderhand ist das aber offensichtlich noch nicht der Fall.

2. Billigt es der Bundesrat auch weiterhin, dass das Sekreta- Es werden hierzulande weiterhin vorwiegend nach amerika-

riat der Eidgenössischen Bankenkommission in Schadenfäl- nischen Rechtsnormen und Gepflogenheiten Milliardenfran-

len den gerichtlichen Einblick in seine Untersuchungen kenumsätze von Personen getätigt, die keinerlei wirksamen

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Carobbio Magadino-Ebene. Grundstückerwerb durch das EMD

Interpellation Carobbio Acquisto terreni nel Piano di Magadino. Intenzione del

Dipartimento militare federale Plaine de Magadino. Acquisition d'immeubles par le DMF

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1984

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 84.440

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 05.10.1984 - 08:00

Date

Data

Seite 1442-1443

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Ref. No 20 012 783

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