Legislator Rechtsprechung & Gesetzgebung
VPB 84-436 KI-generiert

Mountain Forest Maintenance Subsidies

Geschäftsnummer VPB 84-436
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB) (CH)
Entscheiddatum
Ausgang Gutgeheissen (Allowed)

Legislator-Zusammenfassung

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The court reviewed a motion concerning the maintenance of mountain forests, which are vital for public safety but have become unprofitable for landowners. The court acknowledged that existing forest laws and subsidies were insufficient to address the issue of neglected forests before they become visibly damaged and costly to restore. Therefore, the court urged the federal council to broadly interpret and supplement current subsidy provisions for the restoration of protective forests, ensure budgetary allocations, and prepare necessary measures in upcoming law revisions to guarantee the maintenance of mountain forests without unduly burdening landowners.

Legislator-Regeste

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Art. 24 II, Art. 37bis und 42bis des Gesetzes, Art. 24 II BV; Mountain Forest Maintenance Subsidies: The court acknowledged that existing forest laws and subsidies were insufficient to address the issue of neglected forests before they become visibly damaged and costly to restore. Therefore, the court urged the federal council to broadly interpret and supplement current subsidy provisions for the restoration of protective forests, ensure budgetary allocations, and prepare necessary measures in upcoming law revisions to guarantee the maintenance of mountain forests without unduly burdening landowners.

Schlagwörter

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Subvention Unterhaltsbeiträge Natur- und Heimatschutz Fällung von Bäumen bäuerliches Bodenrecht Ersatzaufforstungsabgabe
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Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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Art. 37bis und 42bis des Gesetzes

Applied to interpret and supplement subsidy provisions for the restoration of protective forests.

Art. 24 II BV

Cited as the constitutional mandate for the broad interpretation of subsidy provisions for protective forests.

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Volltext

Motion du Conseil des Etats (Lauber) 1404 N 18 septembre 1985

passé un dont le contenu est pratiquement le même avec la Sie empfiehlt Ihnen einstimmig, auf die Vorlage einzutreten

République fédérale d'Allemagne. Dans son message du 22 und den Entwurf zu einem Bundesbeschluss gutzuheissen. mai 1985, le gouvernement demande aux Chambres fédé-

rales d'approuver cet accord et de l'autoriser à le ratifier. Robbiani: Indipendentemente dalla richiesta di approva-

Lors de sa séance du 2 septembre 1985, la Commission de la zione dei crediti supplementari, che sottoscrivo, venerdì

science et de la recherche a examiné ce document et 27 settembre, il Centro sportivo nazionale della gioventù di

propose, à l'unanimité, au Conseil national d'approuver le Tenero verrà inaugurato alla presenza anche del Consigliere

projet d'arrêté fédéral. federale Egli. Il Municipio di Tenero-Contra, l'esecutivo comunale, ha minacciato di boicottare la cerimonia ufficiale, Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen poiché la popolazione locale, giovani in particolare, e l'asso-

Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière ciazione calcistica non potrebbero più utilizzare le strutture

sportive. Detailberatung - Discussion par articles Il Municipio di Tenero-Contra ha inviato una lettera di protesta al Consiglio federale. Vorrei a mia volta invitare il Consi- Titel und Ingress, Art. 1, 2 gliere federale Egli ad intervenire presso la Direzione affin- Titre et préambule, art, 1, 2 chè il Centro di Tenero sia un campo aperto e non un campo chiuso. Sono sicuro dell'intervento e della mediazione del- Angenommen - Adopté l'on. Egli che, nella regione fra Tenero e Tegna, è di casa. Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble Egli, consigliere federale: Vi assicuro che sono già interve- Für Annahme des Beschlussentwurfes 88 Stimmen nuto in questo senso presso il Direttore della scuola di (Einstimmigkeit) Macolin. Credo che si troverà una soluzione. Al momento, il An den Ständerat - Au Conseil des Etats Sindaco di Tenero è negli Stati Uniti. Dopo il suo rientro continueremo le trattative e troveremo senz'altro una soluzione.

Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière 85.034 #ST#

Detailberatung - Discussion par articles Jugendsportzentrum Tenero. Zusatzkredit Titel und Ingress, Art. 1, 2 Centre de sport pour la jeunesse de Tenero. Titre et préambule, art. 1,2 Crédit additionnel Angenommen - Adopté Botschaft und Beschlussentwurf vom 15. Mai 1985 (BBI II, 1) Message et projet d'arrêté du 15 mai 1985 (FF II, 1) Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble Für Annahme des Beschlussentwurfes 89 Stimmen (Einstimmigkeit)

An den Ständerat - Au Conseil des Etats Antrag der Kommission Eintreten und Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates Proposition de la commission Entrer en matière et adhérer au projet du Conseil fédéral #ST# 84.436 Herr Müller-Scharnachtal unterbreitet namens der Kommis- Motion des Ständerates (Lauber) sion den folgenden schriftlichen Bericht: Pflege der Gebirgswälder Mit Bundesbeschluss vom 26. September 1979 hat das Par- Motion du Conseil des Etats (Lauber) lament einen Objektkredit von 28 100 000 Franken (wovon Entretien des forêts de montagne 6800000 Franken für Landerwerb) für den Ausbau des Nationalen Jugendsportzentrums in Tenero bewilligt. Der Beschluss des Ständerates vom 6. Dezember 1984 Kostenvoranschlag wurde aufgrund der am I.April 1978 Décision du Conseil des Etats du 6 décembre 1984 geltenden Preise erstellt (Index 103,1). Der Zusatzkredit ist der seit dem Herbst 1979 auf dem Bausektor eingetretenen Teuerung zuzuschreiben (Index I.April 1985: 132,9). Die Bauarbeiten wurden 1980 begonnen und stehen vor ihrem Abschluss. Es war möglich, den erforderlichen teuerungsbedingten Zusatzkredit auf 5 500 000 Franken zu begrenzen, Wortlaut der Motion weil bei den Vergebungen günstige Bedingungen ausge- Die Pflege vieler Gebirgswälder ist seit Jahren nicht mehr handelt werden konnten und im Laufe der Arbeiten Vereinkostendeckend (vgl. Gesamtkonzeption 1975).

fachungen beschlossen wurden. Dieser Zusatzkredit ist im Die Waldeigentümer sind nicht in der Lage, die defizitäre

Budget 1985 und im Finanzplan des Amtes für Bundesbau- Waldpflege sicherzustellen. ten enthalten. Wo die örtlichen Gebietskörperschaften die notwendigen Die Kommission hat in Tenero getagt. Sie konnte dabei Massnahmen nicht oder ungenügend unterstützen, wird der

feststellen, dass die Bauten einfach und zweckmässig sind Wald wegen ungenügenden Betriebsmitteln vernachlässigt.

und dass die schon fertiggestellten Einrichtungen optimal Die Erhebungen über den Gesundheitszustand der Wälder genutzt werden. Damit dieses regionale Sportzentrum die zeigen, dass unsere Gebirgswälder dringend einer besseren ihm zugedachte Aufgabe voll und ganz wahrnehmen kann, Pflege bedürfen. Angesichts ihrer Bedeutung für die Sicher-

sollte seine Infrastruktur jedoch ergänzt werden. Im Vorderheit der Siedlungen und Verkehrswege darf mit den erfor-

grund stehen namentlich Unterkunftsräume sowie zusätzderlichen Massnahmen nicht nochmals während Jahren liche Anlagen für die Leichtathletik. Die Kommission erachzugewartet werden. Der Bundesbeschluss vom 4. Mai 1984 tet es deshalb als wünschenswert, dass schon bald die ermöglicht nur die Unterstützung der Nutzung des bereits zweite Etappe in Angriff genommen wird. geschädigten Holzes. Ein entsprechender Antrag zur Erwei-

18. September 1985 N 1405 Motorfahrzeug-Typenprüfzentrum Bösingen FR terung des Beschlusses auf Massnahmen zur «Sicherung Motion des Ständerates wurde der Kommission für Gesundund Wiederherstellung von Schutzwäldern» (Nationalrat heit und Umwelt zur Vorberatung überwiesen. Diese hat den Bundi) wurde abgelehnt mit dem Argument, dass das Forst- Vorstoss am 28. Mai 1985 eingehend beraten. Sie beantragt polizeigesetz die nötigen Grundlagen bereits enthalte und Zustimmung, erwartet aber, dass die Massnahme auch für dafür sogar höhere Subventionen vorsehe. Die bisher Wälder im Jura und im Mittelland wirksam werde. gemachten Feststellungen und Erkenntnisse haben gezeigt, Aufgrund von Artikel 2 der Vollziehungsverordnung vom dass dies nicht genügt. 1. Oktober 1965 zum Bundesgesetz betreffend die eidgenös- Der Bundesrat wird deshalb eingeladen, sische Oberaufsicht über die Forstpolizei sind praktisch alle

1. als Sofortmassnahme Wälder auch im Jura und im Mittelland Schutzwälder im Sinne des Gesetzes. Der Text der Motion des Ständerates a. die im eidgenössischen Forstpolizeigesetz enthaltenen gestattet deshalb diese Interpretation. Subventionsbestimmungen für die «Wiederinstandstellung

von Schutzwaldungen» (Art. 37bis und 42bis) im Sinne des Präsident: Zu diesem Geschäft haben Sie einen schriftli-

Verfassungsauftrages (Art. 24 II BV) weit zu interpretieren chen Bericht erhalten. Die Kommission für Gesundheit und

und durch entsprechende Ausführungsbestimmungen so zu Umwelt beantragt Zustimmung, erwartet aber, dass die ergänzen, dass die Schutzwälder gepflegt werden können, Massnahme auch für Wälder im Jura und im Mittelland

bevor sie sichtbar geschädigt sind und mit noch grösseren wirksam werde. Der Text der Motion gestatte diese Interpre-

Kosten wieder aufgeforstet werden müssen; tation. b. die nötigen Mittel im Budget vorzusehen;

2. im Rahmen der anstehenden Gesetzesrevision die erfor- Antrag Grendelmeier (zurückgezogen) derlichen Massnahmen vorzubereiten, damit die im Inter- Ziffer 1 Bst. b • esse der Allgemeinheit notwendige Pflege der Gebirgswäl- Streichen der ohne unzumutbare Belastung der Waldeigentümer sichergestellt wird. Proposition Grendelmeier (retirée)

Chiffre 1 let. b Texte de la motion Biffer L'entretien de nombreuses forêts de montagne n'est depuis plusieurs années plus rentable (cf. conception globale Abstimmung - Vote 1975), de sorte que leurs propriétaires ne peuvent plus Für Annahme der Motion 74 Stimmen l'assurer. Pour peu que les collectivités locales ne soutien- (Einstimmigkeit) nent pas adéquatement les travaux nécessaires, les forêts tombent à l'abandon. An den Bundesrat - Au Conseil fédéral Les observations relatives à l'état de nos peuplements forestiers montrent que les bois de montagne ont un urgent besoin de soins culturaux. Vu l'importance de ces formations végétales pour la sécurité des localités et des voies de communication, il serait inadmissible d'attendre encore des années avant d'entreprendre les travaux nécessaires. L'ar- #ST# 84.054 rêté fédéral du 4 mai 1984 ne sert qu'à faciliter l'utilisation de bois déjà atteint. La proposition du conseiller national Bundi Motorfahrzeug-Typenprüfzentrum Bösingen FR visant à inclure dans l'arrêté des mesures de sauvegarde et Centre d'homologation de restauration des forêts de protection a été rejetée. Il a été des véhicules automobiles à Bösingen FR argué que la loi sur la police des forêts contient les bases

nécessaires et qu'elle prévoit même une hausse des subven- Botschaft und Beschlussentwurf vom 12. Juni 1984 (BBI II, 859)

tions à ces fins. Pourtant, l'expérience montre que ces Message et projet d'arrêté du 12 juin 1984 (FF II, 887) dispositions ne suffisent pas. En conséquence, le Conseil fédéral est prié:

1. à titre de mesure d'urgence, a. d'appliquer de manière large les dispositions de la loi sur la police des forêts relatives aux subventions pour la restau- Antrag der Kommission ration des forêts protectrices (art. 37bis et 42bis de la loi) Mehrheit conformément au mandat constitutionnel (art. 24 II est.), et Nichteintreten de les compléter par des dispositions d'exécution permettant de sauvegarder les forêts de protection avant qu'elles Minderheit (Ruckstuhl)

soient visiblement atteintes et qu'elles doivent alors être Die Variante mit Standort Frutigen wird weiter bearbeitet.

reboisées à des coûts encore plus élevés; b. d'inscrire les crédits nécessaires dans le budget; Antrag Ruckstuhl

2. de prévoir les dispositions nécessaires lors de l'immi- (ersetzt den Antrag der Kommissionsminderheit) nente révision de la loi sur les forêts pour que les soins Rückweisung an den Bundesrat mit dem Auftrag, die indispensables soient apportés aux forêts de montagne Variante mit Standort Frutigen in Zusammenarbeit mit der dans l'intérêt public, sans frais excessifs pour les proprié- EMPA weiterzubearbeiten. taires.

Proposition de la commission Majorité Frau Blunschy unterbreitet namens der Kommission für Ne pas entrer en matière Gesundheit und Umwelt den folgenden schriftlichen Bericht: Minorité (Ruckstuhl) Am S.Juni 1984 hat Ständerat Lauber eine Motion einge- L'étude de la variante Frutigen doit être poursuivie. reicht (Text siehe oben - Texte voir ci-dessus).

Proposition Ruckstuhl Der Bundesrat erklärte sich bereit, die Motion entgegenzunehmen. Oppositionslos überwies der Ständerat am (remplace la proposition de la minorité)

6. Dezember 1984 den Vorstoss. Renvoi au Conseil fédéral avec le mandat de poursuivre

Der Nationalrat hat in der Februarund in der Märzsession l'étude de la variante Frutigen en collaboration avec le

1985 Motionen der gleichen Zielrichtung überwiesen. Die laboratoire fédéral d'essai des matériaux. Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion des Ständerates (Lauber) Pflege der Gebirgswälder

Motion du Conseil des Etats (Lauber) Entretien des forêts de montagne

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1985 Année Anno

Band IV Volume Volume

Session Herbstsession Session Session d'automne Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat Conseil Conseil national Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 04 Séance Seduta

Geschäftsnummer 84.436 Numéro d'objet Numero dell'oggetto

Datum 18.09.1985 - 16:00 Date Data

Seite 1404-1405 Page Pagina

Ref. No 20 013 698

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