Swiss Embassy Riyadh: Cost Overrun Funding Approved

7. März 1985 N 365 Botschaft in Riyadh. Zusatzkredit

comme vous cet état de fait mais il y a eu dans cette affaire #ST# 84.035

un concours de circonstances dont on ne peut rendre

responsables ni l'OSEC ni la Coco ni le Conseil fédéral. Voilà Botschaft in Riyadh. Zusatzkredit

ce que je tenais à déclarer. Ambassade à Riyadh. Crédit additionnel

En ce qui concerne l'incapacité de l'OSEC, je pense qu'il est

difficile d'établir maintenant des responsabilités. Je puis

Botschaft und Beschlussentwurf vom 4. April 1984 (BBI II, 285)

affirmer en tout cas que l'OSEC a parfaitement rempli son

Message et projet d'arrêté du 4 avril 1984 (FF II, 289)

mandat en ce qui concerne Vancouver. C'est l'OSEC qui

assume la direction de cette exposition et nous tenons à dire Beschluss des Ständerates vom 29. November 1984

qu'il accomplit son mandat à satisfaction. Je peux assurer à Décision du Conseil des Etats du 29 novembre 1984

M. Renschler que nous avons fait toutes les remarques qui

s'imposaient, aussi bien à l'OSEC qu'à la Coco et qu'à tous

ceux qui nous ont conseillé la solution «Swissorama». En

l'occurrence, je crois pouvoir dire qu'à l'avenir, de tels Antrag der Kommission

contre-temps ne se reproduiront plus. Eintreten

M. Renschler regrette que l'économie suisse ne participe

pas pour un montant supérieur à un million aux frais de Proposition de la commission

cette exposition dont elle est et sera vraisemblablement la Entrer en matière

principale bénéficiaire. A l'origine, il était convenu que l'éco-

nomie privée suisse participerait à concurrence de 25 pour Widmer, Berichterstatter: Dieses Geschäft hat in der Kom-

cent. On arrive maintenant à un taux de participation de 20 mission ziemlich heftige Diskussionen ausgelöst. Ich muss

pour cent seulement, soit un million sur cinq, c'est peut-être deshalb ein paar Ausführungen machen.

insuffisant. C'est cependant un devoir pour nous que de Es handelt sich um einen Nachtragskredit in der Höhe von

faire un effort pour la promotion de notre économie et de 2,9 Millionen Franken. Die Kommission - das möchte ich

nos industries. En l'occurrence, nous avons fait cet effort. vorausschicken - hat diesem Kredit schliesslich ohne

Espérons qu'il sera profitable à l'économie suisse. Il faut Gegenstimme zugestimmt, ebenso der Ständerat, der

remarquer que nous participerons à cette exposition univer- bereits in diesem Sinn beschlossen hat; trotzdem sind

selle de Vancouver dans des conditions financières - soit einige kritische Bemerkungen am Platz.

quatre millions - que l'on peut qualifier de relativement Wie ist es zu dieser Kreditüberschreitung gekommen? Es

modestes. Je vous remercie d'approuver ce complément. sind mehrere Gründe: Erstens einmal wirkt sich der Wech-

Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen selkurs sehr stark aus, das heisst die Schwäche des Fran-

kens gegenüber allen Währungen, die mit dem Dollar ver-

Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière bunden sind. Dann sind in Saudi-Arabien wie an manchen

anderen Orten seit dem seinerzeitigen Beschluss eine starke

Detailberatung - Discussion par articles Teuerung eingetreten. Es gab Überraschungen beim Bauen,

Titel und Ingress, Art. 1 und 2 speziell beim Baugrund, und schliesslich ist das Bauen in

der Wüste, wie das in Riyadh eben der Fall ist, für uns

Antrag der Kommission

Schweizer auch nicht eine alltägliche Angelegenheit. Es darf

Zustimmung zum Beschluss des Ständerates ferner nicht übersehen werden, dass die Botschaft im Innen-

ausbau einen beträchtlichen Aufwand aufweist. Die ganze

Titre et préambule, art. 1 et 2 Botschaft ist fast wie eine kleine Festung gebaut worden.

Proposition de la commission Das ergibt sich aus den politischen Verhältnissen. Das

Adhérer à la décision du Conseil des Etats Leben in einer solchen Botschaft ist offenbar kein reines

Vergnügen; dem versucht man ein wenig entgegenzusteu-

Angenommen - Adopté ern, indem man das Innere möglichst angenehm gestaltet.

Das sind die wesentlichen Gründe für die Mehrkosten.

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble Schliesslich noch zwei allgemeine Bemerkungen. Die Kom-

Für Annahme des Beschlussentwurfes 109 Stimmen mission für auswärtige Angelegenheiten hat die Frage auf-

(Einstimmigkeit) geworfen, ob es richtig sei, dass diese Kommission solche

Bauvorlagen zu behandeln hat, denn an sich hat ja die

An den Bundesrat - Au Conseil fédéral aussenpolitische Kommission allenfalls darüber zu

entscheiden, in welchem Land man eine Botschaft errichten

soll; die rein bautechnischen Fragen sind aber im Grunde

genommen nicht unsere Angelegenheit. Es ist deshalb als

positiv zu bewerten, dass sich die Bautengruppe intensiv mit

diesem Geschäft abgegeben hat und auch einhellig zum

Schluss gekommen ist, man solle zustimmen.

Schliesslich noch ein etwas spezieller Aspekt des Kredites:

Ein Teil der Kostenüberschreitung, etwas mehr als 200 000

Franken, ist bedingt durch bisher nicht eingegangene Rück-

erstattungen für Importzölle, denn ein Teil des Baumaterials

ist aus der Schweiz nach Saudi-Arabien geliefert worden. Es

ist anzunehmen, dass man diese Zölle wieder zurückbe-

kommt. Bis jetzt sind sie aber nicht zurückerstattet worden.

Zudem gehen diese Rückerstattungen - das haben wir bei

dieser Gelegenheit feststellen müssen - gar nicht an das

EDA, also an den Bauherrn, sondern sie gehen an die

Bundeskasse. Es wird hier das Departement für auswärtige

Angelegenheiten mit einem Überschreiten des Kredites

belastet, der effektiv gar keine Überschreitung ist. Da sollte

man irgendwann einmal zusammen mit der Finanzkommis-

sion eine bessere Lösung finden.

Das waren einige Gründe dafür, dass man schliesslich - ich

glaube, mit gutem Gewissen - diese 2,9 Millionen Franken

bewilligen kann. Ich empfehle Ihnen, dies zu tun.

Ambassade à Riyadh. Crédit additionnel 366 N 7 mars 1985

M. Berger, rapporteur: II est toujours très désagréable de davon gesprochen, als er sagte, es handle sich bei diesen

revenir devant le Parlement lorsqu'il s'agit de soutenir des Botschaftsgebäuden, die unserem Lande und den interna-

crédits additionnels, et notamment lorsque ce crédit est tionalen Beziehungen dienen sollen, um eine kleine

important, comme c'est le cas pour celui que nous vous Festung. Man hatte, vor allem auch nachdem wir uns die

demandons pour couvrir les coûts de renchérissement de la Lichtbilder angesehen hatten, den Eindruck, dass unsere

construction de l'ambassade de Riyadh. Diplomaten, ihre Familien und das Personal müssten in

Il est peut-être nécessaire de vous retracer brièvement l'his- einem Ghetto leben. In der Kommission wurde sogar von

torique de cette construction. En 1975, le Royaume d'Arabie einer gefängnisartigen Baute gesprochen.

Saoudite avait décidé de transférer le Ministère des affaires Diese Feststellung führt mich zu einer grundsätzlichen

étrangères de Djeddah à Riyadh et que toutes les représen- Überlegung: Wir erwarten von diplomatischen Beziehun-

tations diplomatiques devraient suivre. Les constructions gen, dass sie zu allen Teilen der Bevölkerung und des

nouvelles devaient être terminées en 1983. Déjà au départ, il Landes bestehen und sich nicht auf den offiziellen Bereich

y avait un cadre décisionnel très marqué de la part de ce beschränken. Wenn unsere Leute dort - das gilt nicht nur

pays. für Riyadh, das gilt ebensosehr für Brasilia und für andere

Pratiquement, notre ambassade a rejoint la capitale de Hauptstädte; wahrscheinlich geht die Entwicklung diploma-

Riyadh en 1984 et les travaux sont en voie d'achèvement. tischer Beziehungen in dieser Richtung - unter solch abge-

Nous avons pu nous rendre compte en commission, par schlossenen Verhältnissen leben und arbeiten müssen, stellt

l'image, du déroulement de ces opérations qui étaient à mon sich die Frage, ob sie ihre Aufgaben noch erfüllen können.

avis nécessaires. Plusieurs événements justifient le dépasse- Wir wünschen von Botschaftern Informationen über

ment qui nous est présenté. Entwicklungen im Lande, in dem sie residieren. Wir brau-

Je tiens à préciser que la Direction des constructions fédé- chen diese Informationen für Beratung und Planung der

rales devait nous apporter toutes les informations néces- Zusammenarbeit, wir möchten wissen, welche Bewegungen

saires à ce sujet. Tout d'abord c'est une entreprise suisse - im Volk vorhanden sind und welche Änderungen der Macht-

qui avait été choisie après plusieurs appels. Il est bon de verhältnisse möglich oder zu erwarten sind.

rappeler que cette entreprise n'a pas pu tenir ses engage- In einem arabischen Land ist das besonders wichtig, weil

ments et a dû être remplacée. Il y a eu d'autres imprévus, uns Mentalität und Hintergründe fremd sind. Wir haben es in

d'ordre technique par exemple, comme la nature du sol den vergangenen Jahren mehrmals erlebt, dass wir durch

réservé à cette construction, qui a provoqué des charges politische oder militärische Entwicklungen völlig überrascht

supplémentaires non négligeables; l'obligation du ravitaille- worden sind, weil einzelne Diplomaten entweder zuwenig

ment imposée par les autorités locales qui a contraint les Fingerspitzengefühl hatten, kommende Entwicklungen her-

constructeurs à employer des matériaux qui ne sont pas auszufühlen, oder eben durch äussere Umstände dazu gar

toujours usuels dans notre pays. Je passe sur de multiples nicht fähig waren. Die diplomatischen Beziehungen werden

imprévus, tels le remplacement de l'entreprise, dont je viens immer wichtiger; das ist aus wirtschaftlichen und politi-

de parler, ou le remboursement des droits de douane promis schen Gründen, durch die internationale Verflechtung vor

par le pays en question et que nous attendons toujours. allem auf den Gebieten der verschiedenen Technologien

Les coûts supplémentaires importants sont dus au ren- unbestritten. Deswegen müssen wir differenzieren: Einer-

chérissement qui, comme le message vous le rappelle, a seits gibt es die funktionelle Aufgabe der diplomatischen

atteint en Arabie Saoudite 10 pour cent, alors que dans Beziehungen, die erfüllt werden muss. Aber sie haben

notre pays il ne dépassait- pas 6 pour cent. Une autre raison immer auch mit der Repräsentation eines Landes und -

en est la fluctuation des cours du change. Près d'un million sagen wir es ganz deutlich - mit Prestigefragen zu tun.

de francs d'augmentation a dû être prévu à ce titre. Ich äussere bei dieser Gelegenheit den Wunsch, dass sich

Tant de la part du Groupe des constructions que des entre- unser Land - wie übrigens schon in der Vergangenheit -

prises de construction, nous avons admis qu'en fait tout mehr dafür einsetzt, dass die funktionelle Aufgabe verstärkt

avait été mis en œuvre - cela est important - pour cerner et und den Prestigebedürfnissen hüben und drüben entgegen-

maîtriser chaque donnée présentée au niveau du devis ini- gewirkt wird. Das soll und kann die Schweiz nicht im Allein-

tial. Je rappelle aussi que, lors de l'élaboration de ce devis et gang tun. Aber wir nehmen an vielen internationalen Konfe-

de la présentation du message, aucun montant de ren- renzen teil, an denen sich unsere Vertreter dafür einsetzen

chérissement n'avait été prévu. On a pu se rendre compte können, zum Vorteil der ganzen Völkergemeinschaft, zum

qu'il est toujours difficile, dans un pays très différent et eigenen und nicht zuletzt auch zum finanziellen Vorteil.

éloigné de nos usages courants et de nos relations usuelles,

de cerner tous les éléments qui peuvent intervenir, surtout Steffen: Im Namen der Fraktion der Nationalen Aktion und

lorsqu'on se trouve de surcroît «planté» - si vous me passez der Vigilants möchte ich Ihnen bekanntgeben, dass wir dem

l'expression - sur un terrain vague. Zusatzkredit für die Neubauten unserer diplomatischen Ver-

En résumé, notre commission, à l'unanimité vous propose tretung wahrhaftig nur mit hörbarem Zähneknirschen und

d'accepter cet arrêté fédéral avec l'amendement rédaction- unter Sachzwang zustimmen können. Die Verhandlungen

nel qui vous est présenté et qui accorde l'ouverture d'un im Ständerat vom vergangenen 29. November haben

crédit additionnel de 2,9 millions de francs pour couvrir gezeigt, dass man als Gründe für die Mehrkosten nebst der

l'augmentation des coûts de cette nouvelle ambassade de Teuerung, der Wechselkursentwicklung und den sogenann-

Riyadh. ten baulichen Erschwernissen auch die mangelhafte

Berücksichtigung der seinerzeitigen Bedenken durch das

Braunschwelg: Es gehört zum Wesen eines Zusatzkredites, Amt für Bundesbauten erwähnen muss. Die Bedenken wur-

dass man ihm zustimmt, aber mit Unbehagen zustimmt. Eine den in derständerätlichen Kommission 1982 von den Herren

Stossrichtung dieses Unbehagens richtet sich gegen das Weber, Gadient und Dobler vorgebracht. Heute steht fest,

Verhalten der saudiarabischen Regierung; ihre Zollforde- und es drückt sich in Hunderttausenden von Franken

rungen und Terminvorschriften entsprechen nicht gerade Zusatzkredit aus, dass die damals vorgebrachten Fragen

dem, was ich mir unter freundschaftlichen Beziehungen und nach Baukontrolle, Baukostenhöhe und baubehördlichen

einer guten Kooperation vorstelle. Aber wir Schweizer sind Auflagen in Riyadh zuwenig Gehör bei der zuständigen

in solchen Fällen auch zu perfektionistisch und glauben, eidgenössischen Baubehörde gefunden haben.

Termine nicht um einen einzigen Monat überschreiten zu Es bleibt zu hoffen, dass die offensichtlichen Mängel im

dürfen, während andere Staaten ein lockereres Verhältnis Zusammenhang mit der Bearbeitung dieses Bauprojektes

dazu haben, zum eigenen Vorteil und zum Vorteil der inter- beim Amt für Bundesbauten einen Lern- und Anpassungs-

nationalen Beziehungen. Es gibt Fälle, in denen wir gehor- prozess auszulösen vermögen, ist doch ein ähnlich gelager-

sam sind, geradezu verkrampft. tes Bauprojekt für Kinshasa in Vorbereitung.

Ich greife eine Frage auf, deretwegen ich mich zum Worte

gemeldet habe. Der Kommissionspräsident hat bereits

7. März 1985 367 Botschaft in Riyadh. Zusatzkredit

M. Eggly-Genève: Les propos de M. Braunschweig m'amè- passieren kann. Zudem können die Behörden jederzeit neue

nent à monter à cette tribune. En réalité, ses réflexions n'ont Vorschriften erlassen, und sie haben es auch getan, an die

pas grand-chose à voir avec l'objet qui nous occupe. man sich zu halten hat. Auch hier ist nichts zu beanstanden,

Nous avons besoin de voter un crédit additionnel pour des keine Anlastung gegenüber dem Amt für Bundesbauten.

raisons qui vous ont été exposées dans le message et qui le Bedauerlich sind schliesslich die auf die Einfuhr von schwei-

seront encore par M. Aubert, conseiller fédéral. En effet, il y zerischen Materialien erhobenen Zölle. Herr Widmer hat

a eu tout simplement des facteurs de renchérissement davon gesprochen. Es ist zu hoffen, dass dieser Betrag

monétaire liés aux conditions qui ont été imposées par le schliesslich doch noch zurückerstattet wird. Aber eben,

gouvernement d'Arabie Saoudite. Nous ne pouvons qu'en wenn dies der Fall ist, fliesst Geld in die Bundeskasse; wir

prendre acte et le déplorer; nous pouvons espérer aussi que haben keine Möglichkeit, beim anbegehrten Zusatzkredit

l'on accordera plus d'attention et de systématique dans le einen entsprechenden Abzug vorzunehmen.

domaine des soumissions et dans celui des constructions; Ich bitte Sie also, dem Zusatzkredit zuzustimmen.

enfin, nous ne pouvons pas aller plus loin dans cette ré- Noch ein Wort zur Kritik, wie sie Herr Braunschweig geäus-

flexion. sert hat. Ist auch die Schweizer Botschaft ein Gefängnis, ein

En revanche, il me semble que la remarque de M. Ghetto? Dazu möchte ich mit aller Deutlichkeit feststellen,

Braunschweig est assez dangereuse. Elle revient en quelque dass im Rahmen der vorhandenen Mittel so angenehm wie

sorte à sous-évaluer les services que nous rendent nos nur möglich gebaut wurde. Dieser Platz wurde uns von der

missions à l'étranger. Or, si vous comparez l'équipement Regierung zugewiesen. Es gab keine Alternativstandorte,

diplomatique de notre pays à celui des pays d'envergure auch keine andere Konzeption stand zur Verfügung. Wie Sie

similaire, vous vous rendrez compte que nous n'en faisons richtig sagen, Herr Braunschweig, ist die Kontaktherstellung

pas trop. Je pense même parfois que nous n'en faisons pas und -pflege sicher notwendig. Sie ist schwierig, aber mit

assez. Le travail de nos diplomates est absolument précieux. diesen Schwierigkeiten haben wir uns auseinanderzusetzen,

Quand ils le peuvent-j'ai eu l'occasion de le constater-ils ohne dabei die Traditionen und Gepflogenheiten des Gast-

vont bien au-delà des cocktails diplomatiques et des rencon- landes zu missachten.

tres purement officielles. Chaque fois que cela est possible, Zusammenfassend bitte ich Sie, diesem Zusatzkredit zuzu-

ils essaient d'avoir des contacts avec toutes sortes de per- stimmen.

sonnes, y compris celles de l'opposition ou des milieux

marginaux. Ils sont un support indispensable, tout pour Herczog: Nach den Voten von Herrn Eggly und Herrn Mül-

notre coopération au développement dans les pays du tiers ler-Scharnachtal muss ich jetzt doch noch etwas zum Bau-

monde que pour les relations que doit avoir notre industrie technischen sagen. Man darf jetzt nicht so tun, wie wenn die

avec tous les milieux économiques possibles et imagina- Schweiz und die Schweizer Architekten das erste Mal in der

bles. Lorsqu'il en va autrement, c'est que la situation ne le Wüste bauen würden, als ob das etwas Wahnsinniges, etwas

permet pas. Neues wäre und sich dadurch irgendwelche technologi-

En Arabie Saoudite, par exemple, je voudrais bien savoir qui schen Probleme ergäben. Wenn man in Djeddah oder

pourrait faire mieux que nos diplomates, du point de vue des Riyadh baut - es gibt ja verschiedene grosse Schweizer

contacts avec la population locale. Certaines personnes Firmen, die mit der dortigen Bauweise Erfahrung haben -,

tentent leur chance, notamment dans le domaine du trafic dann weiss man auch, welche Kredite zu verlangen sind.

das alcools. En général, elles se retrouvent en prison, et ne Immerhin sind etwa 16 Millionen Franken - wir haben das

peuvent en sortir sans recevoir trop de coups de bâton que diskutiert, als der Projektkredit vorlag - projektiert. Ich

grâce à nos diplomates. würde eine Botschaft immerhin unter die Kategorie von

Tout cela est anecdotique. Je crois, Monsieur Braun- grösseren Einfamilienhäusern einreihen. 16 Millionen Fran-

schweig, qu'il serait très dangereux, par le truchement ken sind daher recht viel. Wenn man weiss, welche

d'une sorte de vision philosophique, de commencer à accré- Umstände es dort mit dem Zügeln von Klavieren zwischen

diter l'idée - qui ne l'est déjà que trop dans notre population Djeddah und Riyadh gegeben hat, dann muss ich sagen,

- selon laquelle nos missions diplomatiques sont presque dass hier ein Zusatzkredit von 3 Millionen Franken auch

un luxe inutile. En outre, nous paierions très cher un appa- nicht nur mit der Teuerung und mit Importzöllen begründet

reil diplomatique insuffisant et nous ne serions plus en werden sollte.

mesure de rendre les services que la communauté interna- Was übrigens zu den Importzöllen noch zu sagen ist: Es

tionale attend de nous. wäre vielleicht auch einmal zu überprüfen, gerade in arabi-

schen Ländern oder überhaupt in Afrika, wenn man unter

Müller-Scharnachtal: Die von Herrn Steffen am Amt für anderem eine Botschaft baut, ob die Schweiz nicht in der

Bundesbauten geübte Kritik, bezogen auf diesen Fall, Lage wäre, mit Materialien vor Ort zu bauen; ob wir es allen

scheint mir als Präsident der Bautengruppe nicht gerecht- Bauunternehmungen und Grossunternehmen nachmachen

fertigt. Ich werde versuchen, dies noch einmal zu erklären. müssen, dass wir praktisch bis zur letzten Schraube alles

Die Bautengruppe hat sich einmal mehr mit diesen Bauten aus der Schweiz einführen. Ich möchte sagen, dass Herr

in Riyadh und jetzt eben mit diesem Zusatzkredit befasst. Braunschweig hier doch wichtige Dinge auch im politischen

Bekanntlich sind im Moment ausserhalb von Riyadh, mitten Sinne aufgezeigt hat.

in der Wüste, einige Dutzend Botschaften im Bau. Es hat da Dies ist nicht einfach ein Kredit, den man telquel ohne Kritik

grosse, prunkvolle und kleine, gediegene. Die Schweizer bewilligen kann.

Bauten nehmen sich da ausserordentlich bescheiden aus.

Ich darf doch diese Feststellung auch wieder einmal ma- Widmer, Berichterstatter: Anschliessend an die letzte

chen. Bemerkung von Herrn Herczog möchte ich doch klarstellen,

Bei der Überprüfung des Zusatzkredites hat sich die Bauten- dass die Kommission diesen Kredit ausdrücklich nicht ohne

gruppe allerdings nicht mehr mit den bautechnischen Fra- kritische Bemerkungen zur Genehmigung empfiehlt, son-

gen auseinandergesetzt, sondern viel eher wie ein Organ dern sich auch sehr ausführlich und sehr kritisch darüber

der Finanzkontrolle die verschiedenen Positionen des anbe- unterhalten hat. Ich bin überzeugt, dass die zuständigen

gehrten Zusatzkredites überprüft. Dabei stellten wir fest, Ämter die kritischen Bemerkungen zur Kenntnis genommen

dass das Bundesamt für Bauten, zusammen mit der Gene- haben.

ralunternehmung, das Projekt gut in den Händen hat und Nur eine Bemerkung noch zu Herrn Braunschweig. Ihre

auch gut betreut. Herr Steffen, die teuerungs- und wäh- Vorstellung, die uns wahrscheinlich allen sehr sympathisch

rungsbedingten Mehrkosten sind auf Automatismen zurück- ist, eine schweizerische Botschaft solle sich nicht nur im

zuführen. Sie sind deshalb nicht zu beanstanden und schon exklusiven Kreis der Behörden bewegen, sondern in engem

gar nicht dem Bundesamt anzulasten. Die verschiedenen freundschaftlichem Kontakt mit dem jeweiligen Volk leben,

baulichen Erschwernisse sind verständlich, wenn man ist zweifellos unbestritten. Aber in vielen Ländern ist das

weiss, was bei einem Bau draussen in der Wüste alles eben nur ein frommer Wunsch. Der Botschafter in Washing-

Ambassade à Riyadh. Crédit additionnel 368 N 7 mars 1985

ton und seine Mitarbeiter können sich frei in Washington modestes de celles qui ont été nouvellement implantées à

und in den ganzen USA bewegen und mit jedermann per- Riyadh.

sönliche Gespräche führen. Aber in sehr vielen anderen Monsieur Braunschweig nous demande de moins songer au

Ländern ist davon eben keine Rede. Wir können die Verhält- prestige qu'à l'amélioration des contacts avec la population.

nisse weder in Moskau noch in Peking dadurch ändern, Est-il vraiment nécessaire de rappeler les difficultés de con-

dass wir hier eine andere architektonische Gestaltung der tact existant dans certains pays? Imaginez les conditions

Botschaft beschliessen. Wir müssen entweder die diplomati- dans lesquelles doivent vivre les femmes de nos ambassa-

schen Beziehungen abbrechen oder versuchen, uns in der deurs, de nos chefs de mission, de notre personnel. Sous

Welt, die dort besteht, irgendwie zurechtzufinden. Das ist prétexte de «meilleurs contacts», nous n'imposons jamais le

ein sehr ernsthaftes Problem. Aber die Vorstellung, man port du «tchador» aux femmes suisses vivant dans les pays

könne die Struktur einer Botschaft, wie sie - ich wiederhole qui l'exigent de leurs ressortissantes! Il faut savoir tenir

es noch einmal - in Amerika selbstverständich ist, auch auf compte aussi des problèmes posés aux femmes. Quand

andere Länder übertragen, ist leider eine Illusion. Wir müs- nous envoyons des suisses représenter notre pays à l'étran-

sen versuchen, auch bei ändern Verhältnissen Kontakte ger nous n'envoyons pas seulement un chef de mission, un

anzubahnen. ambassadeur, un chancelier ou un secrétaire, mais, généra-

Ich fasse zusammen: Den kritischen Bemerkungen kann ich lement, des couples qui ont droit à leur vie personnelle et

gar nicht widersprechen. Wirteilen diese kritischen Überle- privée quels que soient les us et coutumes des pays d'ac-

gungen. Aber wenn Sie alles gegeneinander abwägen, dann cueil. Il est parfois malaisé pour nos diplomates de s'adapter

gibt es keine andere Möglichkeit, als dass man mit mehr à certains us et coutumes.

oder weniger grosser Begeisterung diese 2,9 Millionen be- Enfin, je me permets de vous rappeler que le Conseil fédéral

willigt. a autorisé le Département fédéral de l'intérieur à faire la

dépense que nous vous demandons aujourd'hui de ratifier.

Nous n'avons, cependant, pas voulu vous mettre devant un

M. Berger, rapporteur: Je voudrais simplement rassurer M. fait accompli: nous en avons discuté avec la Délégation

Herczog. Le cadre dans lequel se trouve l'ambassade de parlementaire des finances et c'est avec son approbation

Suisse à Riyadh et le bâtiment lui-même situé - je tiens à le que cette dépense a été faite. Pour le surplus, je me réfère

préciser - dans un ensemble abritant des ambassades, n'ont

aux exposés de vos rapporteurs.

rien de particuler. Ils sont conformes à ce que l'on trouve

dans les constructions des pays étrangers. Il n'y a donc pas Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen

lieu de se morfondre sur ce point. Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière

Par ailleurs, j'appuie les propos de M. Müller, du Groupe des

constructions, et de M. Eggly, selon lesquels nos ambas- Titel und Ingress

sades ne doivent pas se trouver sur le même «palier» que

tout un chacun. Elles ont une mission particulière à remplir Antrag der Kommission

et nous devons faire en sorte qu'elles puissent travailler Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

dans un cadre conforme à leur tâche.

Titre et préambule

Proposition de la commission

M. Aubert, conseiller fédéral: Je n'ai pas grand-chose à

ajouter à ce qui vient d'être dit par les rapporteurs et Adhérer à la décision du Conseil des Etats

certains orateurs. Je remercie M. Eggly se son intervention Angenommen - Adopté

en faveur de nos diplomates qui méritaient bien qu'on

rompe cette lance en leur faveur. Art. 1

La construction de l'ambassade qui nous occupe aujour-

Antrag der Kommission

d'hui et qui paraît être atteinte de tous les péchés, n'a été

décidée ni par nos diplomates, ni par l'administration fédé- Zur Deckung der Mehrkosten aufgrund der Teuerung, der

rale, ni par le Conseil fédéral. M. le rapporteur de langue Wechselkursentwicklung und der baulichen Erschwernisse

française l'a d'ailleurs précisé: En 1975, le gouvernement wird für die mit Bundesbeschluss ...

d'Arabie Saoudite a décidé d'obliger toutes les représenta-

tions diplomatiques étrangères sises à Djeddhah, qui restera Art. 1

la capitale économique du pays, se transférer jusqu'en 1985 Proposition de la commission

à Riyadh, capitale politique. Nous avons dû nous soumettre Un crédit additionnel de 2 900 000 francs est ouvert aux fins

à cette décision, sous peine de devoir renoncer à une de couvrir l'augmentation des coûts due au renchérisse-

représentation diplomatique dans un pays qui revêt pour ment, aux fluctuations du marché des changes et aux diffi-

nous une grande importance politique et économique. Il en cultés rencontrées en cours de construction d'une chancel-

est allé de même pour tous les autres pays représentés en lerie, ...

Arabie Saoudite.

Je tiens encore à relever que tous ont eu à supporter Angenommen - Adopté

également des supplémentaires dûs au renchérissement, à

l'augmentation du cours du dollar de même qu'à un certain Art. 2

nombre de tracasseries administratives et locales telles que Antrag der Kommission

celles qui sont rappelées au chiffre 3 du message. Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

Si nous nous rapportons aux diapositives qui ont été proje-

tées devant la Commission des affaires étrangères, nous Proposition de la commission

pouvons constater que notre ambassade a été implantée en Adhérer à la décision du Conseil des Etats

plein désert de sable et de cailloux. Ce n'est certes pas la

première fois, Monsieur Herczog, que nous construisons Angenommen - Adopté

dans un désert, mais nous avons eu des surprises que des

études ponctuelles du terrain ne nous ont pas permis de Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble

déceler: d'où une augmentation assez considérable des Für Annahme des Beschlussentwurfes 98 Stimmen

frais. (Einstimmigkeit)

Toutes les personnes qui ont eu l'occasion de se rendre à

Riyadh pourront dire que la construction de l'ambassade An den Bundesrat - Au Conseil fédéral

suisse est particulièrement modeste et que nous n'avons

pas, Monsieur Braunschweig, «cédé au péché» de prestige.

Je peux affirmer que notre ambassade est l'une des plus

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Botschaft in Riyadh Zusatzkredit

Ambassade à Riyadh. Crédit additionnel

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1985

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 05

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 84.035

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 07.03.1985 - 08:00

Date

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Seite 365-368

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Ref. No 20 013 184

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