Federal Council Postpones Decision on Affordable Housing Credits

23. März 1984 N 429 Interpellation Ruffy

Testo del postulato del 15 dicembre 1983 #ST# 83.967

I crediti votati nel 1983 per l'aiuto alla costruzione di alloggi

a pigione moderata, e questo nel quadro della legge sull'in- Interpellation Ruffy

coraggiamento della costruzione di alloggi e per l'accesso Humanitäre Hilfe an den Nordosten Brasiliens

alla proprietà, saranno esauriti ancora prima della fine del Aide humanitaire au Nord-Est du Brésil

1985, invece del 1986 come previsto inizialmente. D'altronde

le domande di aiuto sono in aumento, tanto che si è già

dovuto introdurre un contingentamento nella concessione

dei contributi. Il Consiglio Federale è pregato di voler pre-

sentare a breve scadenza una richiesta di nuovi crediti per la Wortlaut der Interpellation vom 16. Dezember 1983

continuazione dell'azione di aiuto alla costruzione di alloggi

a pigione moderata, senza voler attendere le decisioni in Der Bundesrat wird gebeten, die folgenden Fragen zu beant-

materia di nuova ripartizione dei compiti fra Confederazione worten:

e cantoni. 1. Welche Hilfe leistet die Schweiz zurzeit dem Nordosten

Brasiliens?

Texte du postulat du 15 décembre 1983 2. Welche Wege hat man gewählt, um den Erfolg der Hilfe

Les crédits pour l'aide à la construction de logements à sicherzustellen?

loyers modérés, votés en 1983 dans le cadre de la loi 3. Könnte der Bundesrat angesichts der Verschlimmerung

fédérale encourageant la construction et l'accession à la der Lage nicht mehr tun für diese Region? (Die anderen

propriété de logements, ne dureront pas jusqu'en 1986, Hilfsprogramme dürften natürlich nicht gekürzt werden.)

comme prévu initialement, mais seront épuisés avant même

la fin de 1985. Parallèlement, on voit croître les demandes de 4. Ist der Bundesrat bereit, sich in Anbetracht der riesigen

crédit, à tel point qu'il a déjà fallu introduire des limitations Aufgabe an einem internationalen Hilfsprogramm zu betei-

dans l'octroi des subsides. C'est pourquoi le Conseil fédéral ligen?

est prié de bien vouloir présenter une demande de nouveaux Texte de l'interpellation du 16 décembre 1983

crédits, sans attendre les décisions sur la nouvelle réparti-

tion des tâches entre la Confédération et les cantons, pour Le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions sui-

que puisse se poursuivre l'aide à la construction de loge- vantes:

ments à loyers modérés. 1. Quelle aide la Confédération apporte-t-elle actuellement

au Nord-Est du Brésil?

Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Brélaz, 2. Quels sont les canaux choisis pour garantir sous ces

Dafflon, Friedli, Gurtner, Herczog (5) latitudes l'efficacité de cette aide?

Schriftliche Begründung - Motivazione scritta 3. Compte tenu de l'aggravation de la situation, le Conseil

Développement par écrit fédéral peut-il envisager une aide accrue pour cette région

sans amputer les autres programmes d'aide?

Secondo una risposta a un'interrogazione ordinaria del

19 settembre 1983 al consigliere nazionale Meisoz, il Consi- 4. Compte tenu de l'ampleur de la tâche, le Conseil fédéral

glio federale informa che il credito votato dalle Camere nel serait-il disposé à participer à un programme d'aide interna-

1983 per l'aiuto alla costruzione di alloggi a pigione mode- tional?

rata in base alla legge sull'incoraggiamento alla costruzione Mitunterzeichner- Cosignataires: Friedli, Jaggi, Vannay (3)

e all'accesso alla proprietà del 1974 e che doveva coprire i

bisogni fino a fine 1986, sarà esaurito prima della fine del Schriftliche Begründung - Développement par écrit

1985. E questo in conseguenza del fatto che le domande, a L'interpellateur renonce au développement et demande une

causa della penuria di alloggi, sono in continuo aumento. réponse écrite.

Tanto che già hanno dovuto essere prese misure di contin-

gentamento nella concessione dei contributi. Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Una tale situazione è da considerare negativa e contraria a Rapport écrit du Conseil fédéral

una politica in favore di alloggi a pigione moderata. Occorre Le Conseil fédéral est sensible à la détresse frappant actuel-

perciò valutare la possibilità e l'urgenza di sottoporre al lement les populations du Nord-Est du Brésil. S'ajoutant aux

parlamento la richiesta di nuovi crediti per permettere di far effets de profonds déséquilibres structurels, une vague de

fronte all'aumento delle domande. sécheresse exceptionnelle a privé quelque dix millions de

Non è accettabile l'argomentazione del Consiglio federale personnes de leur base de survie économique.

secondo la quale prima di prendere una decisione in merito

1. L'aide humanitaire allouée par la Confédération au profit

intende attendere l'esito della discussione parlamentare sul

de cette région s'est montée à un million de francs pour

decreto all'incoraggiamento alla costruzione di alloggi, nel

quadro della discussione del messaggio sulla nuova riparti- 1983, soit au double des sommes versées pour chacune des

zione dei compiti fra Confederazione e Cantoni. E questo deux années précédentes.

intanto perché tale discussione e le decisioni finali arri- 2. Cette aide est acheminée par l'intermédiaire du Pro-

schiano di trascinarsi nel tempo. gramme alimentaire mondial, de Caritas Suisse et de Terre

Si chiede perciò al Consiglio federale la presentazione a des Hommes Lausanne, organisations qui ont établi de

breve scadenza di una richiesta di nuovi crediti per la nombreux contacts utiles sur le terrain et ont l'expérience

continuazione dell'aiuto alla costruzione di alloggi a pigione nécessaire pour garantir que l'aide envoyée profite à ceux

moderata. qui en ont le plus besoin.

3. Le Conseil fédéral est prêt à examiner d'autres demandes

Schriftliche Erklärung des Bundesrates de contribution provenant d'œuvres d'entraide privées

Dichiarazione scritta del Consiglio federale suisses ou d'organisations internationales. La croissance

Déclaration écrite du Conseil fédéral modérée des dépenses d'aide publique au développement

II Consiglio federale è disposto ad accettare il postulato. prévue au budget 1984 et au plan financier de la Confédéra-

tion 1985 à 1987 permet en effet d'envisager une réponse

Überwiesen - Transmis favorable à un nombre limité de nouvelles demandes de

secours tant pour le Nord-Est du Brésil que pour d'autres

pays particulièrement affectés.

4. Si un programme international d'aide d'urgence devait

être mis sur pied pour secourir les victimes de la sécheresse,

le Conseil fédéral s'y associerait dans la mesure des moyens

Interpellation Ogi 430 N 23 mars 1984

disponibles. Par ailleurs, il étudiera la possibilité de partici- que, et peut-il indiquer combien d'entre eux participent

per, par des actions de coopération technique ou d'aide régulièrement aux leçons de gymnastique et de sports? Le

financière, à un effort concerté pour promouvoir un déve- gouvernement est-il disposé à prendre les mesures néces-

loppement à plus long terme de cette partie du Brésil, de saires pour que la législation fédérale, qui date de 1972, soit

manière à y réduire à l'avenir l'impact des catastrophes enfin appliquée?

naturelles.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Biel, Bircher, Bundi,

Le président: L'interpellateur est partiellement satisfait. Bürer-Walenstadt, Cavadini, Darbellay, Dirren, Eppenber-

ger-Nesslau, Frei-Romanshorn, Früh, Günter, Mari, Humbel,

Müller-Scharnachtal, Nebiker, Neukomm, Oehler, Oester,

Rubi, Sager, Schnyder-Bern, Schule, Seiler, Vetsch, Wel-

#ST# 83.932 lauer, Wyss (26)

Interpellation Ogi Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Behinderte Schüler. Turn- und Sportunterricht Immer wieder kommt es vor, dass behinderte Schüler vom

Turn- und Sportunterricht teilweise oder gänzlich dispen-

Elèves handicapés. siert werden, ohne dass ihnen ein entsprechender Sonder-

Enseignement de la gymnastique et du sport unterricht geboten wird. Die Dispensierten sitzen untätig am

Rande der Sportanlagen und schauen zu, oder sie bleiben

im Klassenzimmer und machen dort Aufgaben. Für ihre

körperliche Ertüchtigung wird damit nicht gesorgt.

Das Eidgenössische Militärdepartement erliess schon unter

Wortlaut der Interpellation vom 12. Dezember 1983 der Leitung von Bundesrat Scheurer, am 17. Juni 1929,

1. Seit elf Jahren besteht eins bundesrechtliche Regelung Vorschriften über die Dispensation behinderter Schüler vom

über den obligatorischen Turn- und Sportunterricht an obligatorischen Turnunterricht. In jener Regelung wurde die

Volks- und Mittelschulen (Verordnung des Bundesrates vom Bildung besonderer Turnklassen für gebrechliche Kinder,

26. Juni 1972 zum Bundesgesetz über die Förderung von die dem Normalunterricht nicht folgen können, vorgesehen.

Turnen und Sport vom 17. März 1972). Weil sich diese Regelung in den meisten Kantonen leider

In Artikel 1 dieser Verordnung heisst es: «Geistig oder nicht durchsetzen liess, resignierte die Bundesverwaltung

körperlich behinderten Schülorn ist in angemessenerweise und hob die Verordnung vom Jahre 1929 am 1. März 1945 in

Turn- und Sportunterricht zu erteilen.» Dazu wird präzisie- aller Stille wieder auf.

rend in einer besonderen Diäpartementsverordnung über Nun wurde mit dem Bundesgesetz über Turnen und Sport

Turnen und Sport in der Schule vom 21. Dezember 1972 in vom März 1972 und den erwähnten Verordnungen vom Juni

Artikel 2 folgendes festgehalten: «Geistig oder körperlich und Dezember 1972 ein neuer Anlauf genommen und eine

behinderte Schüler sollen soweit möglich am Klassenunter- erfreuliche Regelung getroffen, die aber leider nur in unge-

richt teilnehmen; wenn dies nicht möglich ist, sollen sie in nügender Weise verwirklicht wird. Es ist indes meines

besonderen Klassen oder Gri ppen unterrichtet werden.» Erachtens dringend notwendig, dass der Bund für eine

2. Ist dem Bundesrat bekannt, dass diese bundesrechtliche strikte Befolgung der von ihm erlassenen Gesetze und Ver-

Regelung nur in seltenen Fällen und nur in wenigen Kanto- ordnungen sorgt.

nen befolgt wird? Kann der B jndesrat Auskunft geben, wie

viele behinderte Kinder die von der Invalidenversicherung Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

anerkannten Sonderschulen besuchen und wie viele davon Rapport écrit du Conseil fédéral

regelmässig Turn- und Sportunterricht erhalten? Ist dem Der in der Interpellation dargestellte Sachverhalt wurde

Bundesrat bekannt, wie viele behinderte Kinder trotz ihrer nicht nur den in Sachen Schulturnen interessierten Instan-

Behinderung die normale Volksschule besuchen und wie zen des Bundes, sondern auch Organisationen des Unter-

viele davon regelmässig am Turn- und Sportunterricht teil- richtes wie des Behindertensportes zur Stellungnahme

nehmen? Ist der Bundesrat bereit, Schritte zu unternehmen, unterbreitet. In der Tat findet man behinderte Schüler

um der bundesrechtlichen Regelung vom Jahre 1972 sowohl in Sonderschulen wie in Volksschulen.

endlich Nachachtung zu verschaffen? - Turnen und Sport in Sonderschulen: Gegenwärtig besu-

Texte de l'interpellation du H' décembre 1983 chen etwa 15 000 behinderte Kinder eine von der Invaliden-

versicherung zugelassene Sonderschule; diese teilen sich

1. Il existe, depuis 11 ans, une législation fédérale concer-

nant l'enseignement obligate ire de la gymnastique et du auf in folgende Kategorien:

sport dans les écoles primaires et secondaires (ordonnance - körperbehinderte Kinder 1000

du Conseil fédéral du 26 juin 1972 concernant la loi fédérale - sinnesbehinderte Kinder 3000

du 17 mars 1972 sur l'encouragement de la gymnastique et (seh-und hörgeschädigte sowie sprachbehinderte Kinder)

des sports). - geistig behinderte Kinder 9000

L'article premier de cette ordonnance a la teneur suivante: - verhaltensgestörte Kinder 2000

«Les élèves souffrant d'infirmités physiques ou mentales Ein dem Gebrechen angepasster integrierter Turn- und

doivent bénéficier d'une éducation physique appropriée à Sportunterricht ist bei diesen behinderten Kindern von

leur état.» En outre, à l'article 2 d'une ordonnance particu- vorneherein gewährleistet. Diese Schulen werden gemäss

lière du Département militaire fédéral du 21 décembre 1972 Verordnung- des Eidgenössischen Departementes des

sur l'éducation physique à l'école, il est précisé ce qui suit: Innern vom 11. September 1972 über die Zulassung von

«Les élèves souffrant d'infirnités physiques ou mentales Sonderschulen in der Invalidenversicherung durch kanto-

suivent en principe l'enseignement de l'éducation physique nale Sonderschulinspektoren beaufsichtigt, die auch dar-

avec leur classes; si c'est impossible, des classes ou des über zu wachen haben, dass der körperlichen Ertüchtigung

groupes sont formés à leur intention.» der Schüler die erforderliche Beachtung geschenkt wird.

2. Le Conseil fédéral sait-il que ces dispositions du droit - Turnen und Sport in Volksschulen: Der Besuch von

fédéral ne sont que raremen" respectées et dans un petit behinderten Kindern in Volksschulen beschränkt sich in

nombre de cantons seulement? Peut-il indiquer le nombre erster Linie auf solche mit einer Körperbehinderung. Die

d'enfants handicapés qui frécuentent des écoles spéciales Zahlenangaben darüber sind unterschiedlich. Zumindest

reconnues par l'assurance-invalidité et dire combien d'entre wird aber der grössere Teil der behinderten Kinder durch die

eux bénéficient régulièrement d'un enseignement de la Sonderschulen erfasst.

gymnastique et des sports? Connaît-il le nombre d'enfants Die für das Schuljahr 1982/83 von der Expertenkommission

handicapés qui, malgré leur infirmité, vont à l'école publi- für Turn- und Sportunterricht in der Schule durchgeführte

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Ruffy Humanitäre Hilfe an den Nordosten Brasiliens

Interpellation Ruffy Aide humanitaire au Nord-Est du Brésil

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1984

Année

Anno

Band I

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 83.967

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 23.03.1984 - 08:00

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Data

Seite 429-430

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Ref. No 20 012 337

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