Legislator Rechtsprechung & Gesetzgebung
VPB 83-916 KI-generiert

Switzerland's Airspace Security and Nuclear Arms Concerns

Geschäftsnummer VPB 83-916
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB) (CH)
Entscheiddatum

Legislator-Zusammenfassung

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The Swiss Federal Council stated it would not tolerate violations of its airspace and would investigate any incidents, emphasizing that diplomatic considerations do not supersede state security. Regarding nuclear arms in Europe, the Council expressed ongoing concern about the arms race and has repeatedly urged the resumption of negotiations, believing a public appeal would be ineffective while emphasizing Switzerland's readiness to host talks. While open to initiatives from neutral countries to improve the political-military situation, such actions should only be attempted if there's a realistic chance of success, which is not currently the case for security policy issues, although the Conference on Confidence and Security Building Measures and Disarmament in Europe (CSCE) offers a forum for dialogue.

Legislator-Regeste

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Switzerland's Airspace Security and Nuclear Arms Concerns: Regarding nuclear arms in Europe, the Council expressed ongoing concern about the arms race and has repeatedly urged the resumption of negotiations, believing a public appeal would be ineffective while emphasizing Switzerland's readiness to host talks. While open to initiatives from neutral countries to improve the political-military situation, such actions should only be attempted if there's a realistic chance of success, which is not currently the case for security policy issues, although the Conference on Confidence and Security Building Measures and Disarmament in Europe (CSCE) offers a forum for dialogue.

Schlagwörter

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Abrüstung sichernde Massnahmen politische Lage Europäische Sicherheit Verteidigung und militärische Belange Neutralität
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Volltext

Interpellation Carobblo 440 N 23 mars 1984

5. Wie der Bundesrat schon boi früherer Gelegenheit erklärt installare in Europa e l'inizio dello spiegamento, in Germa-

hat, wird er es nicht zulassen, dass die Souveränität unseres nia e in Italia, dei missili Pershing 2 e Cruise come l'installa-

Luftraumes verletzt wird, insbesondere, dass ausländische zione degli SS 20 nel 1977 ha notevolmete aumentato i

Staaten Verkehrsrechte zu nuchrichtendienstlichen Tätig- pericoli connessi alla corsa agli armamenti nucleari. Pericoli

keiten im schweizerischen Lu'lraum missbrauchen. Er wird che interessano da vicino anche la Svizzera. S'impongono,

jeden ihm bekannten Vorfall untersuchen und die gesetzlich in particolare da parte di paesi neutrali come la Svizzera,

vorgesehenen Massnahmen nit dem erforderlichen Nach- iniziative per arrestare la corsa al riarmo nucleare dell'Eu-

druck treffen. ropa.

6. Die Auffassung, wonach im Falle eines Verstosses diplo- I sottoscritti interpellano il Consiglio Federale per sapere:

matische Überlegungen häufig vor solche des Staatsschut- a. quali iniziative ha preso o intende prendere per dare un

zes gestellt werden, ist unzutreffend. Einerseits ist unsere proprio contributo a porre termine alla pericolosa corsa

Aussenpolitik integrierender Bestandteil unserer Sicher- all'installazione di missili nucleari in Europa;

heitspolitik, und andererseits v/ägt der Bundesrat die jeweils b. se non intende prendere, insieme ad altri paesi, come la

im Spiele stehenden Interessan ohne Vorgaben sorgfältig Svezia o l'Austria, un'iniziativa tendente a proporre alle due

ab, bevor er eine Entscheidurg trifft.

grandi potenze la ripresa dei negoziati in vista dello smantel-

7. Von Vertuschen «wirklicher Zustände in unserem Luft- lamento e distruzione dei missili SS 20 già installati in

raum» durch Anordnung von Redeverboten und ähnlichen Europa e la fine dell'installazione e produzione dei missili

Massnahmen kann keine Red a sein. Pershing 2 e Cruise.

8. Beweise fehlen, wonach in den Flugzeugen der Aeroflot c. se non ritiene opportuno e urgente lanciare, sull'esempio

überhaupt Kameras installiert sind, wie sie der Interpellant di quanto ha fatto la Svezia, almeno un appello urgente in

beschreibt. Abgesehen davon sind nach dem geltenden tale senso alle due grandi potenze.

Recht Aufnahmen aus der Luit unter Vorbehalt der Gesetz-

gebung über den Schutz militärischer Anlagen erlaubt. Texte de l'interpellation du 30 novembre 1983

La rupture des négociations de Genève entre les Etats-Unis

Le président: L'interpellateur n'est pas satisfait. et l'URSS sur la question des missiles nucléaires SS 20,

Pershing 2 et Cruise à installer en Europe, le début du

déploiement, en Allemagne et en Italie, des missiles Pers-

hing 2 et Cruise, ainsi que l'installation des SS 20 en 1977,

ont multiplié les dangers liés à la course aux armements

#ST# 83.916 nucléaires, dangers qui menacent aussi la Suisse. Il est

nécessaire que, surtout de la part de pays neutres comme le

Interpellation Carobbio nôtre, des initiatives soient lancées pour arrêter la course au

Atomwaffen in Europa. Initiative der Schweiz réarmement nucléaire de l'Europe.

Armi nucleari in Europa. Les soussignés demandent au Conseil fédéral de dire:

Iniziativa della Svizzera a. Quelles initiatives il a prises ou entend prendre pour

Armes nucléaires en Europe. contribuer à mettre fin à la course dangereuse à l'installa-

Initiative de la Suisse tion de missiles nucléaires en Europe;

b. S'il n'a pas l'intention de prendre, avec d'autres pays tels

que la Suède ou l'Autriche, une initiative tendant à proposer

aux deux grandes puissances la reprise des négociations en

vue de démanteler et de détruire les missiles SS 20 déjà

Wortlaut der Interpellation vom 30. November 1983 installés en Europe, ainsi que de mettre fin à la production et

à l'installation des missiles Pershing 2 et Cruise;

Die USA und die UdSSR haben ihre Genfer Verhandlungen

über die Stationierung von Mittelstrecken-Atomraketen c. S'il n'estime pas opportun de lancer, prenant ainsi exem-

(SS 20, Pershing 2 und Marse iflugkörper) in Europa abge- ple sur la Suède, un appel urgent dans ce sens aux deux

brochen. In Deutschland une Italien hat man begonnen, grandes puissances.

Pershing-2-Raketen und Marschflugkörper aufzustellen. Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann-St. Gallen,

Diese Entwicklung hat, wie 1977 die Aufstellung von SS-20- Bäumlin, Borei, Braunschweig, Brélaz, Christinat, Deneys,

Raketen, die mit dem atomaren Wettrüsten verbundenen Euler, Fankhauser, Friedli, Gloor, Gurtner, Herczog, Longet,

Gefahren beträchtlich erhöht, und diese Gefahren treffen Mascarin, Mauch, Meizoz, Morf, Müller-Zürich, Pitteloud,

auch die Schweiz. Es wäre jetzt vor allem an den neutralen Rebeaud, Renschier, Ruffy, Stappung, Vannay (25)

Ländern wie der Schweiz, Initiativen zu ergreifen, damit der

Wettlauf um die atomare Nachrüstung in Europa gestoppt Begründung - Motivazione - Développement

wird. L'autore rinuncia a motivare l'interpellanza e desidera una

Die Unterzeichner möchten vom Bundesrat wissen: risposta scritta.

a. Welche Schritte hat er unternommen oder gedenkt er zu

unternehmen, um darauf hinzuwirken, dass das gefährliche Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

atomare Wettrüsten in Europe beendet wird? Risposta scritta del Consiglio federale

b. Will er nicht zusammen mit anderen Ländern wie Schwe- Rapport écrit du Conseil fédéral

den oder Österreich die Initiative ergreifen und den beiden II Consiglio federale, corne ha già dichiarato nella sua rispo-

Grossmächten vorschlagen, die Verhandlungen wiederauf- sta all'interpellanza Braunschweig del 28 settembre 1983, ha

zunehmen, und zwar mit den Ziel, die bereits in Europa da parecchio tempo espresso la sua preoccupazione in

stationierten SS-20-Raketen abzubauen und zu vernichten merito alla corsa agli armamenti nucleari tra l'Unione Sovie-

und die Stationierung und Produktion von Pershing-2-Rake- tica e gli Stati Uniti. Inoltre, dall'apertura dei negoziati

ten und Marschflugkörpern einzustellen? START e INF, ha reiteratamente espresso la speranza che

c. Hält er es nicht für angebracht und dringend notwendig, questi negoziati avessero buon esito. Dopo l'interruzione dei

wenigstens einen Aufruf in diesem Sinn an die beiden medesimi da parte dell'Unione Sovietica ha colto ogni occa-

Grossmächte zu richten, wie das Schweden getan hat? sione per sottolineare la necessità di una ripresa del dialogo

tra le due grandi potenze. Inoltre, a Stoccolma, all'apertura

Testo della interpellazione del 30 novembre 1983 della Conferenza sulle misure intese a rafforzare la fiducia e

La rottura delle trattative di Ginevra fra USA e URSS sulla la sicurezza e sul disarmo (CFDE), il consigliere federale

questione dei missili nucleari SS 20, Pershing 2, Gruise da Aubert ha approfittato di una discussione con il Segretario

23.. März 1984 N 441 Interpellation Müller-Scharnachtal

di Stato americano, Schultz, per esprimergli la preoccupa- mögensverhältnisse der Mieter von zusatzverbilligten Woh-

zione del popolo svizzero in quanto che i negoziati sul nungen periodisch zu überprüfen.

disarmo siano giunti a un punto morto ed ha sottolineato - Weshalb wird dieser Auftrag seit Jahren nicht erfüllt?

l'importanza di riprendere le discussioni. Questo tema è 4. Gemäss Artikel 21,1 der Verordnung zum WEG muss den

inoltre stato affrontato dal consigliere federale Aubert Mietern'und Hauseigentümern ein Mietzins- und Finanzie-

durante colloqui con altri ministri degli Affari esteri dell'Eu- rungsplan für 25 Jahre ausgestellt werden. In der Praxis wird

ropa occidentale e orientale, come pure nel discorso del dieser Plan neuerdings nur für die ersten zehn Jahre erstellt.

19 gennaio 1984 alla conferenza in questione. - Weshalb wird den Mietern und Hauseigentümern die

L'Unione Sovietica e gli Stati Uniti sanno.che la Svizzera è ganze Rückzahlungsphase vorenthalten?

pronta in qualsiasi momento ad accogliere tali negoziati e

5. Gemäss Artikel 37, 3 des WEG wird eine jährliche Erhö-

che è disposta ad offrire altri buoni uffici, su richiesta dei

hung der verbilligten Mietzinse verlangt.

Paesi interessati.

- Weshalb weicht das Bundesamt vom Gesetz ab und setzt

Secondo il Consiglio federale un appello pubblico alle due im Mietzins- und Finanzierungsplan eine Erhöhung im Zwei-

grandi potenze avrebbe poco effetto nella situazione attuale.

jahresturnus ein?

Una ripresa dei negoziati è possibile solfano se le due parti

hanno la volontà politica di impegnarsi in tale senso. 6. In Artikel 48, 2 des WEG wird die Zusatzverbilligung für

Il Consiglio federale accoglie con favore in questo contesto die Förderung des Erwerbs von Wohnungs- und Hauseigen-

la ripresa dei negoziati di Vienna per la riduzione delle forze tum geregelt. Artikel 42, 2 verlangt, dass die Zusatzverbilli-

conventionali (MBFR), prevista per il 16 marzo 1984; essa gung nur zusammen mit der Grundverbilligung ausgerichtet

potrebbe rappresentare un passo supplementare nell'allen- wird. Mit einer Verordnungsänderung vom 25. Januar 1978-

tamento delle tensioni in Europa. dies ohne Vernehmlassung bei den Kantonen (!) - wurde

Non sono escluse iniziative tendenti a migliorare la situa- diese zwingende Verbindung der Grundverbilligung mit der

zione politico-militare in Europa prese dalla Svizzera o dalla Zusatzverbilligung aufgehoben (Art. 34 der Verordnung).

Svizzera e altri Stati neutrali. Esse tuttavia dovrebbero - Weshalb haben sich die Bundesbehörden zu der von

essere tentate soltanto qualora, in base ad un'analisi obiet- verschiedenen Kantonen wiederholt beanstandeten Geset-

tiva, fosse possibile individuare possibilità di successo. Ciò zeswidrigkeit bisher nicht geäussert?

non è il caso attualmente per le questioni della politica di 7. Die «Aktionsgemeinschaft für eine wirksame Wohnbau-

sicurezza. Per contro, riguardo al promovimento generale Jiilfe» spricht in ihrer Informationsschrift von 19 300 Woh-

della distensione in Europa, il quadro della CFDE dovrebbe nungen, die mit Hilfe des Bundes in den Jahren 1975 bis

offrire le migliori condizioni per tali passi. Questa confe- 1981 neu gebaut worden sein sollen. In Tat und Wahrheit

renza è in effetti attualmente l'unico foro internazionale che wurden gemäss der Statistik des Bundesamtes für Woh-

offra una possibilità di dialogo sulla sicurezza in Europa e nungswesen 9829 Wohnungen mit Bundeshilfe nach WEG

nel quale la Svizzera partecipa attivamente. Tuttavia, anche neu gebaut oder erneuert. Für weitere 2637 Wohnungen

per quanto riguarda la CFDE, è possibile sperare in pro- wurde später die Bundeshilfe nicht beansprucht. Auch wenn

gressi soltanto se gli Stati partecipanti, e le grandi potenze die nachträglich zurückgezogenen Gesuche zu den geför-

in particolare, sono pronti a fare il necessario per migliorare derten Wohnungen gezählt werden, besteht zwischen der

i rapporti Est-Ovest. BWO-Statistik und der von der «Aktionsgemeinschaft»

publizierten Zahl eine Differenz von rund 6800 Wohnungen.

Abstimmung - Vote Der Anteil der WEG-geförderten Wohnungen an der gesam-

Für den Antrag auf Diskussion 49 Stimmen ten Produktion beträgt 3,53 Prozent und nicht 7 Prozent, wie

Dagegen 80 Stimmen die «Aktionsgemeinschaft» schreibt.

- Weshalb haben die Bundesbehörden auf diese offensicht-

Le président: M. Carobbio n'est pas satisfait de la réponse liche Falschinformation bis jetzt nicht reagiert?

du Conseil fédéral.

Texte de l'interpellation du 13 décembre 1983

Le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions sui-

vantes:

1. Selon l'article 35,2e alinéa, lettre b de la loi encourageant

83.935 la construction et l'accession à la propriété de logements, le

total de l'abaissement de base et de l'abaissement supplé-

#ST#

Interpellation Müller-Scharnachtal mentaire I doit se monter à 30 pour cent du loyer initial

Wohnbauförderung couvrant le coût de revient.

- Pourquoi ce taux est-il dépassé de 10 pour cent ou plus,

Aide à la construction de logements ainsi que cela a été constaté à maintes reprises?

2. Selon l'article 35,2e alinéa, lettre c de ladite loi, le total de

l'abaissement de base et de l'abaissement supplémentaire II

doit se monter à 40 pour cent du loyer initial couvrant le coût

de revient.

Wortlaut der Interpellation vom 13. Dezember 1983

- Pourquoi ce taux est-il dépassé de 9 pour cent et plus,

Der Bundesrat wird um Beantwortung der folgenden Fragen ainsi que cela a été constaté à plus d'une reprise?

gebeten:

3. Selon l'article 31 de l'ordonnance relative à ladite loi,

1. Gemäss Wohnbau- und Eigentumsförderungsgesetz l'Office fédéral du logement devrait contrôler périodique-

(WEG), Artikel 35, 2b, hat die Grundverbilligung, zusammen ment les conditions de revenu et de fortune des locataires

mit der Zusatzverbilligung l, 30 Prozent der kostendecken- de logements ayant bénéficié d'un abaissement supplémen-

den Anfangsmiete zu betragen. taire des loyers.

- Weshalb wird dieser Prozentsatz nachgewiesenermassen - Pourquoi ce contrôle n'est-il pas effectué depuis des

um 10 Prozent oder mehr überschritten? années?

2. Gemäss WEG, Artikel 35, 2c, hat die Grundverbilligung, 4. Selon l'article 21, 1er alinéa, de l'ordonnance relative à

zusammen mit der Zusatzverbilligung II, 40 Prozent der ladite loi, un plan des loyers et de financement doit être

kostendeckenden Anfangsmiete zu betragen. établi pour 25 ans, à l'intention des locataires et des proprié-

- Weshalb wird dieser Prozentsatz nachgewiesenermassen taires. Dans la pratique récente, ce plan n'est plus établi que

um 9 Prozent oder mehr überschritten? pour les dix premières années.

3. Gemäss Artikel 31 der Verordnung zum WEG hätte das - Pourquoi laisse-t-on locataires et propriétaires dans

Bundesamt für Wohnungswesen die Einkommens- und Ver- l'ignorance de toute la phase de remboursement?

56-N

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Carobbio Atomwaffen in Europa. Initiative der Schweiz

Interpellation Carobbio Armi nucleari in Europa. Iniziativa della Svizzera Armes

nucléaires en Europe. Initiative de la Suisse

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1984

Année

Anno

Band I

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 83.916

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 23.03.1984 - 08:00

Date

Data

Seite 440-441

Page

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Ref. No 20 012 350

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