Accident Insurance Ordinance and Apprentice Benefits Distortion

Postulat Allenspach 1506 N 7 octobre 1983

#ST# 83.485 Texte du postulat du 22 juin 1983

Afin de promouvoir une politique fiscale et sociale tenant

Postulato Jelmini

compte d'une manière appropriée des besoins de la famille,

AHV-Alter. Herabsetzung le Conseil fédéral est invité à faire étudier le rapport entre les

Abaissement de l'âge donnant droit à l'AVS revenus nécessaires à une personne seule, à un couple, à

Riduzione età pensionamento AVS une famille avec un ou plusieurs enfants pour disposer d'un

pouvoir d'achat équivalent.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Bacciarini, Blunschy,

Bürer-Walenstadt, Butty, Cantieni, Cavadini, de Chastonay,

Columberg, Cotti, Couchepin, Deneys, Dirren, Dupont,

Wortlaut des Postulates vom 21. Juni 1983 Gloor, Huggenberger, Iten, Jeanneret, Jelmini, Jung, Koller

Nachdem die Vorschläge der eidgenössischen AHV/IV-Kom- Arnold, Kühne, Landolt, Meier Werner, Meizoz, Morf, Müller-

mission für die Feststellung des Rentenalters im Rahmen Lucerne, Nef, Nussbaumer, Pedrazzini, Petitpierre, Risi-

der 10.AHV-Revision bekannt geworden sind, wird der Bun- Schwyz, Robbiani, Röthlin, Ruffy, Schärli, Scherer, Schni-

desrat beauftragt, eine Variante prüfen zu lassen, welche die der-Lucerne, Schnyder-Berne, Segmüller, Spiess, Spreng,

generelle Herabsetzung des Rentenalters für Männer auf 63 Thévoz, Tochon, Vannay, Weber-Arbon, Wellauer, Ziegler-

Jahre vorsieht. Soleure (47)

Texte du postulat du 21 juin 1983 Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Les propositions de la Commission fédérale AVS/AI relatives Le rapport sur «la politique familiale en Suisse» d'octobre

à l'âge de la retraite et présentées dans le cadre de la 10° 1982 fait état à maintes reprises de compensation de

révision étant maintenant connues, le Conseil fédéral est charges, ainsi que d'une fiscalité tenant compte du pouvoir

invité à étudier une variante qui prévoie, pour les hommes, d'achat du contribuable.

l'abaissement à 63 ans de l'âge donnant droit à la rente. Il relève cependant la difficulté de promouvoir une politique

cohérente, alors qu'aucune étude approfondie n'a été entre-

Testo del postulato del 21 giugno 1983 prise en Suisse pour déterminer les besoins d'un couple ou

Dopo che sono state rese note le proposte della Commis- d'une famille, par rapport à ceux d'une personne seule, pas

sione federale AVS/AI, in relazione all'età di pensionamento, plus d'ailleurs que pour déterminer le coût d'un enfant.

nell'ambito della decima revisione, il Consiglio federale è On admet volontiers qu'à pouvoir d'achat égal, une famille

invitato a far esaminare una variante che preveda la generale ne devrait pas payer plus d'impôts qu'une personne seule.

riduzione dell'età di pensionamento degli uomini a 63 anni. Encore faut-il avoir une notion quelque peu objective de ce

pouvoir d'achat égal.

Mitunterzeichner- Cosignataires - Coffrmafor/: Butty, Cotti, Combien devrait gagner un couple, un ménage avec x

Darbellay, Dirren, Humbel, Keller, Müller-Luzern, Spiess, Zie- enfants pour s'assurer le même niveau de vie qu'une per-

gler-Solothurn (9) sonne seule disposant de 20 000,30 000 ou 50 000 francs de

Schriftliche Begründung - Développement par écrit - revenu?

Une telle étude permettrait, par exemple, de faciliter la tâche

Motivazione scritta du législateur tant fédéral que cantonal dans les domaines

L'autore rununcia agli sviluppi e desidera una risposta de la politique fiscale, des allocations familiales, de la fixa-

scritta. tion des rentes Al et AVS et des limites de revenu pour

Schriftliche Erklärung des Bundesrates l'obtention des rentes complémentaires.

Déclaration écrite du Conseil fédéral Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Dichiarazione scritta del Consiglio federale Déclaration écrite du Conseil fédéral

II Consiglio federale è disposto ad accettare il postulato. Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.

Präsident: Herr Reich bekämpft das Postulat. Überwiesen - Transmis

Diskussion verschoben - Discussion renvoyée

#ST# 83.519

Postulat Allenspach

#ST# 83.490 Unfallversicherung.

Überversicherung von Lehrlingen

Postulat Darbellay

Assurance-accidents.

Familienpolitik. Kaufkraftausgleich

Surassurance des apprentis

Politique familiale.

Equivalence du pouvoir d'achat

Wortlaut des Postulates vom 23.Juni 1983

Gemäss Artikel 23 Absatz 6 der Verordnung über die Unfall-

Wortlaut des Postulates vom 22. Juni 1983 versicherung vom 20. Dezember 1982 wird beim massgeben-

Zur Förderung einer Steuer- und Sozialpolitik, die den den Lohn zur Bestimmung des Taggeldes bei Minderjähri-

Bedürfnissen der Familie angemessen Rechnung trägt, wird gen, die sich in Ausbildung befinden, von mindestens 10

der Bundesrat eingeladen, eine Untersuchung über die Prozent des Höchstbetrages des versicherten Tagesverdien-

Frage zu veranlassen, über wieviel Einkommen eine allein- stes ausgegangen. Das hat zur Folge, dass bei verunfallten

stehende Person, ein Paar und eine Familie mit einem oder Lehrlingen unter Umständen massive Überversicherungen

mehreren Kindern verfügen muss, um die gleiche Kaufkraft eintreten, die nicht nur bewirken, dass verunfallte Lehrlinge

zu haben. bis über 200 Prozent mehr Geld beziehen als wenn sie

7. Oktober 1983 N 1507 Postulat Gehler

arbeiten würden, sondern auch gerade bei jungen Leute zu auch für Lehrlinge, die einen relativ geringen Lohn bezie-

einem völlig falschen Verständnis vom Sozialstaat führen. hen. Auch wenn dies im Verordnungstext nicht ganz eindeu-

Der Bundesrat wird eingeladen zu prüfen, ob bei einer tig zum Ausdruck kommt, werden wir für eine entspre-

nächsten Revision der Verordnung diese Überversicherung chende Praxis besorgt sein.

beseitigt werden kann. Berücksichtigt man die Lehrlingslöhne in einigen bedeuten-

den Berufszweigen, so sollten die Fälle, in denen das Tag-

Texte du postulat du 23 juin 1983 geld den Lohn übersteigt, nicht sehr häufig vorkommen; im

Selon l'article 23,6e alinéa, de l'ordonnance du 20 décembre weiteren dürften solche Differenzen in den zahlenmässig

1982 sur ('assurance-accidents, il y a lieu de prendre en wichtigsten Branchen kaum unvertretbare Proportionen

considération au moins 10 pour cent du montant maximum erreichen. Dazu einige Beispiele (runde Zahlen):

du gain journalier assuré dans le but de fixer le salaire - Maschinenindustrie (Werkstättenpersonal und Zeichner;

déterminant pour l'indemnité journalière des assurés nach den durch Gesamtarbeitsvertrag festgesetzten Min-

mineurs en période de formation. Dans le cas d'apprentis destlöhnen): Im I.Lehrjahr übersteigt das Taggeld den

victimes d'un accident, il peut en résulter d'énormes suras- Lohn um 50 Prozent, im 2. Jahr um 11 Prozent; im 3. und

surances: en effet, il arrive dans certains cas que des 4. Jahr ergibt sich die normale Entschädigung (d. h. 80 Pro-

apprentis reçoivent des montants atteignant 200 pour cent zent des Lohnes).

ou plus du salaire qu'ils gagnent normalement quand ils

- Kaufmännische Lehre (nach den Lohnempfehlungen des

travaillent, ce qui peut leur donner, surtout à leur âge, une

Schweizerischen Kaufmännischen Vereines): 14 Prozent

idée totalement fausse de l'Etat social. Le Conseil fédéral est

donc invité à examiner les moyens permettant d'éliminer Überentschädigung während des I.Jahres; normale

cette surassurance lors d'une prochaine révision de l'ordon- Entschädigung im 2. und 3. Jahr.

nance en question. - Malergewerbe (nach den Lohnempfehlungen des Schwei-

zerischen Maler- und Gipsermeister-Verbandes): 23 Prozent

Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann-Bern, Aregger, Überentschädigung während des I.Jahres; normale

Auer, Augsburger, Basler, Bremi, de Capitani, Fischer-Bern, Entschädigung im 2. und 3. Jahr.

Fischer-Hägglingen, Flubacher, Frei-Romanshorn, Früh, - Bäckerei- und Konditoreigewerbe (nach den Lohnemp-

Hari, Hunziker, Kopp, Linder, Lüchinger, Müller-Balsthal, fehlungen des Schweizerischen Bäcker-Konditorenmeister-

Nef, Oehler, Ogi, Reich, Reichling, Schule, Schwarz, Stein- Verbandes): normale Entschädigung schon ab 1. Lehrjahr;

egger, Stucky, Villiger, Wyss (29) Ausnahme: Verkäuferinnen (Überentschädigung von 37

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Prozent lediglich im I.Jahr).

Artikel 23 Absatz 6 der UVV vom 20. Dezember 1982 garan- Darüber'hinaus gilt es zu bemerken, dass in der Unfallversi-

tiert den in Ausbildung stehenden Minderjährigen eine Tag- cherung - anders als etwa in der Krankenversicherung oder

geld-Grundlage, die mindestens 10 Prozent des höchstversi- in der Arbeitslosenversicherung - die Gefahr von Missbräu-

cherten Tagesverdienstes beträgt, d.h. 10 Prozent von 191 chen geringer ist, da der Unfall selbst sowie seine Folgen

Franken = Fr. 19.10. Das ergibt ein Taggeld von aufgerundet leicht feststellbar sind.

16 Franken (80 Prozent des höchstversicherten Tagesver- Aus den vorangehenden Ausführungen ergibt sich, dass

dienstes). Ein Lehrling mit einem Lehrlingslohn von 300 allfällige Differenzen zwischen Lohn und Taggeld systembe-

Franken pro Monat (3900 Franken pro Jahr) hätte laut SUVA- dingt sind, die indessen kaum besorgniserregenden Umfang

Tabelle nur ein Taggeld von 9 Franken pro Kalendertag oder annehmen sollten. Wir sind jedoch, wenn es sich als not-

auf einen Monat mit 30 Tagen umgerechnet 270 Franken wendig erweisen sollte, bereit, diese Frage im Rahmen einer

zugute. Gemäss Artikel 23 Absatz 6 der UVV bekommt er nächsten Revision der UVV zu überprüfen, dies allerdings

jedoch das erwähnte Taggeld von 16 Franken oder im unter der Bedingung, dass zur Deckung der nicht vom Lohn

Monat 480 Franken. Das sind 148 Prozent seines durch- abhängigen Versicherungsleistungen eine genügende

schnittlichen Monatsverdienstes von 325 Franken (3900:12). Finanzierungsquelle garantiert ist.

Je nach Lehrlingslohnansätzen kann sich diese Überversi- Schriftliche Erklärung des Bundesrates

cherung namentlich im ersten Lehrjahr auf über 200 Prozent

erhöhen. Das Unfalltaggeld ist uneingeschränkt an den Ver- Déclaration écrite du Conseil fédéral

sicherten weiterzugeben. Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Es scheint ausserordentlich bedauerlich, dass mit dem Überwiesen - Transmis

neuen UVG bereits Lehrlinge in einem Masse von der Sozial-

versicherung profitieren, das unhaltbar ist, und das unkriti-

sche junge Versicherte zu einer schwerwiegenden Fehlein-

schätzung unserer Sozialversicherung verleitet. Es wider-

spricht allen anerkannten Regeln unserer Sozialversiche-

rung, wenn das Unfallereignis besser honoriert wird als die 83.495

Arbeitsleistung.

#ST#

Postulat Gehler

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates Transjurane. Linienführung

Rapport écrit du Conseil fédéral Tracé de la Transjurane

Es kann tatsächlich vorkommen, dass ein Versicherter auf-

grund von Artikel 23 Absatz 6 der Verordnung vom

20. Dezember 1982 über die Unfallversicherung (UVV) ein

Taggeld bezieht, das seinen Lohn übersteigt. Der Versi-

cherte hat dann aber auch entsprechende Prämien bezahlt, Wortlaut des Postulates vom 22. Juni 1983

beruhen doch die Prämien und die Leistungen grundsätz- Der Bundesrat wird ersucht, für die Aufnahme der Transju-

lich auf der gleichen Bemessungsgrundlage. In Artikel 115 rane (T 6) ins Nationalstrassennetz eine Linienführung zu

Absatz 1 Buchstabe b UVV werden zwar die Lehrlinge nicht prüfen, die Court direkt mit der Region Pieterlen, mit der

aufgeführt; die Bestimmung betrifft Versicherte, die in der künftigen N 5 verbindet.

Regel wenig oder keinen Lohn beziehen. Dieser Vorschrift Bei der Prüfung dieser Variante sollten folgende Punkte

liegt die Überlegung zugrunde, dass auf besonders tiefen berücksichtigt werden:

Löhnen immerhin Mindestprämien erhoben werden müs;

sen, damit die Deckung zuweilen hoher Unfallkosten, wie - das wirtschaftliche Interesse;

namentlich die vom versicherten Verdienst nicht abhängi- - geotechnische und hydrogeologische Kriterien;

gen Heilungskosten, gewährleistet ist. Dieses Konzept gilt - Verkehrssicherheit;

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Allenspach Unfallversicherung. Überversicherung von Lehrlingen

Postulat Allenspach Assurance-accidents. Surassurance des apprentis

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1983

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 83.519

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 07.10.1983 - 08:00

Date

Data

Seite 1506-1507

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Ref. No 20 011 839

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