Legislator Rechtsprechung & Gesetzgebung
VPB 83-496 KI-generiert

Foreigners' Mail-In Voting Rights in Referendums

Geschäftsnummer VPB 83-496
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB) (CH)
Entscheiddatum
Ausgang Teilweise gutgeheissen (Partially Allowed)

Legislator-Zusammenfassung

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The court addressed the issue of whether resident foreigners could vote by mail in their home country's referendums, even if permitted by their home country's laws. The court noted that a previous parliamentary inquiry and a recommendation from the Parliamentary Assembly of the Council of Europe both supported this practice, and that the existing prohibition lacked a legal basis. The court acknowledged that the federal council was examining the results of a consultation on the matter and would prepare a report with proposals, which would also involve reassessing the prohibition on foreigners voting by mail in Switzerland, and that these issues might be treated separately.

Legislator-Regeste

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Foreigners' Mail-In Voting Rights in Referendums: dergrund stand für ihn die Tatsache, dass der Bundesrat cette procédure de consultation et de préparer un rapport.

Schlagwörter

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Ausländerstimmrecht Referendum Stimmmaterial Aufenthaltsrecht Verfassungsbeschwerde im Ausland Zentrales Ausländerregister
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Volltext

Interpellation Braunschweig 346 21 mars 1984

ne nous permet d'intervenir sur des transactions qu'elle achtung der Tätigkeit der Parlamentarischen Versammlung

organiserait en dehors de Suisse entre des pays tiers. muss hier und heute angeprangert werden. Inzwischen hat

die Expertenkommission die Empfehlung der Parlamentari-

Le président: L'auteur de l'interpellation, Mme Mascarin, schen Versammlung bearbeitet; sie wird an die entspre-

n'est pas satisfaite de la repense. chenden Minister der Staaten weitergeleitet.

Man kann sich fragen, was das Bekenntnis des Bundesrates

zum Europarat wert ist, beispielsweise in den neuen Regie-

rungsrichtlinien, wenn der Bundesrat in derart klaren Fällen

die Empfehlungen der Parlamentarischen Versammlung an

#ST# 83.496 die Mitgliedstaaten einfach ignoriert.

Zusammenfassend halte ich nochmals fest: Es liegen zwei

Interpellation (Alder)-Muller-Aargau. Postulate aus den beiden Kammern des Parlamentes vor;

Korrespondenzwahlrecht der Ausländer eine Empfehlung der Parlamentarischen Versammlung des

Interpellation (Alder)-Müller-Argovie. Europarates sowie eine Interpellation meines Kollegen Aider

an den Bundesrat wegen des Korrespondenzwahlrechts für

Vote par correspondance des étrangers die Ausländer. Was braucht es also noch, um den Bundesrat

zu veranlassen, dieses Verbot aufzuheben?

Siehe Jahrgang 1983, Seite 1544 Ich erkläre mich in diesem Sinne also nicht befriedigt von

Voir année 1983, page 1544 der Antwort und vor allem aber von der Haltung des Bundes-

rates.

M. Aubert, conseiller fédéral: Je remercie M. Müller de son

intervention. Lorsque nous avons, au mois d'août 1983,

Müller-Aargau: Ich habe die Interpellation von Kollege Aider répondu par écrit à l'interpellation de M. Adler, nous venions

übernommen und möchte versuchen, das, was Herr Aider in d'ouvrir une procédure de consultation sur le vote des

der Diskussion sicher gesagt hätte, in ähnlicher Weise vor- Suisses de l'étranger, dont l'échéance avait été fixée au

zutragen. 30 novembre 1983, donc postérieurement à la réponse du

Das Thema «Korrespondenzwahlrecht für Ausländer» hat Conseil fédéral à M. Aider.

meinen Kollegen Aider über lange Zeit beschäftigt. Im Vor- Le Conseil fédéral est en train d'examiner les résultats de

dergrund stand für ihn die Tatsache, dass der Bundesrat cette procédure de consultation et de préparer un rapport.

den in der Schweiz wohnerden Ausländer verbietet, auf C'est sur la base de ce rapport que seront élaborées les

dem Korrespondenzweg oc er über ihre Konsulate an propositions qu'il présentera au sujet du vote des Suisses de

Abstimmungen in ihrer Heimat teilzunehmen, auch wenn l'étranger.

ihnen dies gestattet wird vom Recht in ihrer Heimat. Es Le Conseil fédéral devra également réexaminer le problème

betrifft Portugiesen, Spanier, aber auch Franzosen und du vote des étrangers en Suisse, son interdiction n'ayant pas

Schweden. Das Verbot des Bundesrates beruht - nach der de base légale, comme l'a relevé M. Müller. De même, le

Überzeugung von Herr Aider-auf keiner rechtlichen Grund- Conseil fédéral sera appelé à examiner, au vu des résultats

lage. Es handelt sich um eire Praxis, die darauf gründet, de cette consultation, s'il y a lieu de maintenir un parallèle

dass der Bundesrat ganz eirrach Angst hat, dass es in der entre ces deux problèmes. Il est possible qu'on puisse les

Schweiz eine Art Abstimmungskampf unter diesen Auslän- dissocier et traiter séparément celui du vote des étrangers

dern geben könnte. Unter dem demokratischen Blickwinkel en Suisse.

erachten wir diese Praxis als absolut haltlos. Dementspre-

chend reichte Herr Aider schan im Jahre 1980 ein Postulat Le président: M. Müller est invité à déclarer s'il est satisfait

ein, und genau das gleiche Postulat hat auch Ständerat ou non de la réponse du Conseil fédéral.

Generali in seinem Rat eingereicht. Die Vorstösse wurden

überwiesen. Müller-Aargau: Ich erwarte diesen Bericht mit Spannung

Um auf europäischer Ebene nachzudoppeln, hat Herr Aider und werde daraus dann die Haltung des Bundesrates erse-

einen entsprechenden Vorstoss im Europarat gemacht. Der hen. Insofern kann ich mich teilweise befriedigt erklären.

Vorstoss ist überwiesen und i/on der Juristischen Kommis-

sion bearbeitet worden. Mit der Empfehlung Nummer 951,

welche von der Parlamentarischen Versammlung mit gros-

sem Mehr angenommen wirde,'ist das Ministerkomitee

aufgefordert worden, entsprechende Schritte zu unterneh-

men. Soviel zur Sachlage. 83.582

#ST#

Herr Aider hat nun im Sinne einer Rückkoppelung am Interpellation Braunschweig

22. Juni 1983 nachgedoppelt, aber die Antwort des Bundes-

rates, die jetzt vorliegt, ist erneut ausweichend. Weiterhin

Nato-Nachrüstungsbeschluss und die Schweiz

will der Bundesrat keinen zwingenden Grund sehen, die La Suisse et les mesures de l'OTAN

vom Interpellanten geforderte Liberalisierung in die Tat visant au rétablissement

umzusetzen. Besonders eigenartig mutet an, dass der Bun- de l'équilibre des forces en Europe

desrat nun dieses Korrespordenzwahlrecht für Ausländer

mit dem Recht der Auslandschweizer verkoppelt, ein Glei- Siehe Jahrgang 1983, Seite 1864

ches tun zu können. Voir année 1983, page 1864

Wir sind weiter noch der Meinung, dass die Antwort des

Bundesrates unzureichend cder unannehmbar ist, da die

Empfehlung der Parlamentarischen Versammlung des Euro-

parates an die Adresse der Mitgliedstaaten, und nicht an die

Adresse des Ministerkomitee!;, gerichtet ist. Es besteht also Diskussion - Discussion

kein Grund, nun die Weisung des Ministerkomitees abzu-

warten. Indem der Bundesrat erst nach dem Beschluss des Braunschwelg: Ich habe Ende der letzten Session aus zwei

Ministerkomitees seine Haltung festlegen möchte, ignoriert Gründen um Diskussion gebeten. Der erste Grund: Seit dem

er den entsprechenden Appell der Parlamentarischen Ver- 28. September 1983, da ich meine Interpellation eingereicht

sammlung des Europarates. Er setzt sich, ohne ein Wort habe, sind etliche Monate verstrichen, und zahlreiche

darüber zu verlieren, über die von der Parlamentarischen Entwicklungen haben sich vor unseren Augen abgespielt,

Versammlung erlassene Empfehlung hinweg. Diese Miss- an denen unser Land ebenfalls teilweise beteiligt war. Ich

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation (Alder)-Müller-Aargau. Korrespondenzwahlrecht der Ausländer

Interpellation (Alder)-Müller-Argovie. Vote par correspondance des étrangers

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1984

Année

Anno

Band I

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 13

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 83.496

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 21.03.1984 - 15:00

Date

Data

Seite 346-346

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Ref. No 20 012 285

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