Accident Insurance for Apprentices: Over-Insurance Concerns

7. Oktober 1983 N 1507 Postulat Gehler

arbeiten würden, sondern auch gerade bei jungen Leute zu auch für Lehrlinge, die einen relativ geringen Lohn bezie-

einem völlig falschen Verständnis vom Sozialstaat führen. hen. Auch wenn dies im Verordnungstext nicht ganz eindeu-

Der Bundesrat wird eingeladen zu prüfen, ob bei einer tig zum Ausdruck kommt, werden wir für eine entspre-

nächsten Revision der Verordnung diese Überversicherung chende Praxis besorgt sein.

beseitigt werden kann. Berücksichtigt man die Lehrlingslöhne in einigen bedeuten-

den Berufszweigen, so sollten die Fälle, in denen das Tag-

Texte du postulat du 23 juin 1983 geld den Lohn übersteigt, nicht sehr häufig vorkommen; im

Selon l'article 23,6e alinéa, de l'ordonnance du 20 décembre weiteren dürften solche Differenzen in den zahlenmässig

1982 sur ('assurance-accidents, il y a lieu de prendre en wichtigsten Branchen kaum unvertretbare Proportionen

considération au moins 10 pour cent du montant maximum erreichen. Dazu einige Beispiele (runde Zahlen):

du gain journalier assuré dans le but de fixer le salaire - Maschinenindustrie (Werkstättenpersonal und Zeichner;

déterminant pour l'indemnité journalière des assurés nach den durch Gesamtarbeitsvertrag festgesetzten Min-

mineurs en période de formation. Dans le cas d'apprentis destlöhnen): Im I.Lehrjahr übersteigt das Taggeld den

victimes d'un accident, il peut en résulter d'énormes suras- Lohn um 50 Prozent, im 2. Jahr um 11 Prozent; im 3. und

surances: en effet, il arrive dans certains cas que des 4. Jahr ergibt sich die normale Entschädigung (d. h. 80 Pro-

apprentis reçoivent des montants atteignant 200 pour cent zent des Lohnes).

ou plus du salaire qu'ils gagnent normalement quand ils

- Kaufmännische Lehre (nach den Lohnempfehlungen des

travaillent, ce qui peut leur donner, surtout à leur âge, une

Schweizerischen Kaufmännischen Vereines): 14 Prozent

idée totalement fausse de l'Etat social. Le Conseil fédéral est

donc invité à examiner les moyens permettant d'éliminer Überentschädigung während des I.Jahres; normale

cette surassurance lors d'une prochaine révision de l'ordon- Entschädigung im 2. und 3. Jahr.

nance en question. - Malergewerbe (nach den Lohnempfehlungen des Schwei-

zerischen Maler- und Gipsermeister-Verbandes): 23 Prozent

Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann-Bern, Aregger, Überentschädigung während des I.Jahres; normale

Auer, Augsburger, Basler, Bremi, de Capitani, Fischer-Bern, Entschädigung im 2. und 3. Jahr.

Fischer-Hägglingen, Flubacher, Frei-Romanshorn, Früh, - Bäckerei- und Konditoreigewerbe (nach den Lohnemp-

Hari, Hunziker, Kopp, Linder, Lüchinger, Müller-Balsthal, fehlungen des Schweizerischen Bäcker-Konditorenmeister-

Nef, Oehler, Ogi, Reich, Reichling, Schule, Schwarz, Stein- Verbandes): normale Entschädigung schon ab 1. Lehrjahr;

egger, Stucky, Villiger, Wyss (29) Ausnahme: Verkäuferinnen (Überentschädigung von 37

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Prozent lediglich im I.Jahr).

Artikel 23 Absatz 6 der UVV vom 20. Dezember 1982 garan- Darüber'hinaus gilt es zu bemerken, dass in der Unfallversi-

tiert den in Ausbildung stehenden Minderjährigen eine Tag- cherung - anders als etwa in der Krankenversicherung oder

geld-Grundlage, die mindestens 10 Prozent des höchstversi- in der Arbeitslosenversicherung - die Gefahr von Missbräu-

cherten Tagesverdienstes beträgt, d.h. 10 Prozent von 191 chen geringer ist, da der Unfall selbst sowie seine Folgen

Franken = Fr. 19.10. Das ergibt ein Taggeld von aufgerundet leicht feststellbar sind.

16 Franken (80 Prozent des höchstversicherten Tagesver- Aus den vorangehenden Ausführungen ergibt sich, dass

dienstes). Ein Lehrling mit einem Lehrlingslohn von 300 allfällige Differenzen zwischen Lohn und Taggeld systembe-

Franken pro Monat (3900 Franken pro Jahr) hätte laut SUVA- dingt sind, die indessen kaum besorgniserregenden Umfang

Tabelle nur ein Taggeld von 9 Franken pro Kalendertag oder annehmen sollten. Wir sind jedoch, wenn es sich als not-

auf einen Monat mit 30 Tagen umgerechnet 270 Franken wendig erweisen sollte, bereit, diese Frage im Rahmen einer

zugute. Gemäss Artikel 23 Absatz 6 der UVV bekommt er nächsten Revision der UVV zu überprüfen, dies allerdings

jedoch das erwähnte Taggeld von 16 Franken oder im unter der Bedingung, dass zur Deckung der nicht vom Lohn

Monat 480 Franken. Das sind 148 Prozent seines durch- abhängigen Versicherungsleistungen eine genügende

schnittlichen Monatsverdienstes von 325 Franken (3900:12). Finanzierungsquelle garantiert ist.

Je nach Lehrlingslohnansätzen kann sich diese Überversi- Schriftliche Erklärung des Bundesrates

cherung namentlich im ersten Lehrjahr auf über 200 Prozent

erhöhen. Das Unfalltaggeld ist uneingeschränkt an den Ver- Déclaration écrite du Conseil fédéral

sicherten weiterzugeben. Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Es scheint ausserordentlich bedauerlich, dass mit dem Überwiesen - Transmis

neuen UVG bereits Lehrlinge in einem Masse von der Sozial-

versicherung profitieren, das unhaltbar ist, und das unkriti-

sche junge Versicherte zu einer schwerwiegenden Fehlein-

schätzung unserer Sozialversicherung verleitet. Es wider-

spricht allen anerkannten Regeln unserer Sozialversiche-

rung, wenn das Unfallereignis besser honoriert wird als die 83.495

Arbeitsleistung.

#ST#

Postulat Gehler

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates Transjurane. Linienführung

Rapport écrit du Conseil fédéral Tracé de la Transjurane

Es kann tatsächlich vorkommen, dass ein Versicherter auf-

grund von Artikel 23 Absatz 6 der Verordnung vom

20. Dezember 1982 über die Unfallversicherung (UVV) ein

Taggeld bezieht, das seinen Lohn übersteigt. Der Versi-

cherte hat dann aber auch entsprechende Prämien bezahlt, Wortlaut des Postulates vom 22. Juni 1983

beruhen doch die Prämien und die Leistungen grundsätz- Der Bundesrat wird ersucht, für die Aufnahme der Transju-

lich auf der gleichen Bemessungsgrundlage. In Artikel 115 rane (T 6) ins Nationalstrassennetz eine Linienführung zu

Absatz 1 Buchstabe b UVV werden zwar die Lehrlinge nicht prüfen, die Court direkt mit der Region Pieterlen, mit der

aufgeführt; die Bestimmung betrifft Versicherte, die in der künftigen N 5 verbindet.

Regel wenig oder keinen Lohn beziehen. Dieser Vorschrift Bei der Prüfung dieser Variante sollten folgende Punkte

liegt die Überlegung zugrunde, dass auf besonders tiefen berücksichtigt werden:

Löhnen immerhin Mindestprämien erhoben werden müs;

sen, damit die Deckung zuweilen hoher Unfallkosten, wie - das wirtschaftliche Interesse;

namentlich die vom versicherten Verdienst nicht abhängi- - geotechnische und hydrogeologische Kriterien;

gen Heilungskosten, gewährleistet ist. Dieses Konzept gilt - Verkehrssicherheit;

Postulat Longet 1508 N 7 octobre 1983

- Baukosten sowie allfällige Mehr- oder Minderkosten im Un parti gouvernemental, l'UDC du district de Moutier, a

Vergleich zur Linienführung über Tavannes-Sonceboz oder même été jusqu'à accorder son soutien audit comité d'op-

über Oensingen; position; ce dernier estime, non sans raison, que le tracé

- Betriebskosten, wobei zum Vergleich dieselben Elemente prévu au travers de la vallée de Tavannes, déséquilibrerait

herangezogen werden sollen wie bei den Baukosten; les zones agricoles, résidentielles et naturelles. Ces opposi-

tions ne portent pas sur le principe de la Transjurane mais

- Umweltprobleme.

sur les tracés prévus.

Compte tenu des oppositions nouvelles et grandissantes se

Texte du postulat du 22 juin 1983 recrutant à différents niveaux- Parlement cantonal, régions,

Dans le cadre de l'inscription de la Transjurane (T 6) dans le etc. - nous estimons qu'il serait judicieux, avant la fixation

programme des routes nationales, le Conseil fédéral est prié définitive du tracé, d'étudier une solution de compromis - la

d'étudier un tracé reliant Court directement à la région de construction de la T 30 et de la T 6 à travers la vallée de

Pieterlen, à savoir à la future N 5. Tavannes- résidant dans un éventuel tracé reliant Court à la

L'étude devrait porter sur les points suivants: N 5 dans la région de Pieterlen.

- intérêt économique en jeu; A ce sujet, nous relevons qu'en 1966, deux ingénieurs,

- appréciation des critères géotechnique et hydrogéolo- MM. R. Minnig (Berne) et P. Comment (Moutier), avaient

gique; déjà élaboré une étude sommaire de laquelle il ressort, entre

autres, qu'actuellement, 38 kilomètres séparent Pieterlen et

- sécurité du trafic; Court, qu'un tracé sous le Montoz ramènenerait cette dis-

- coût des travaux et éventuelle plus ou moins-value par tance à environ 10 kilomètres.

rapport au trajet prévu par Tavannes, Sonceboz plus celui Ainsi, la durée du trajet calculée à une moyenne de 50 km/h

en direction d'Oensingen; passerait de 46 à 12 minutes...!

- coût d'exploitation en tenant compte des mêmes élé- D'autre part, il est évident que la solution dont l'étude est

ments comparatifs que pour l'étude du coût des travaux; requise exigerait que les autorités compétentes entrepren-

- problèmes en relation avec l'environnement. nent de sérieux travaux, afin d'améliorer, dans des propor-

tions importantes, la voie routière traversant la vallée de

Tavannes, afin de ne pas causer préjudice à la partie supé-

Mitunterzeichner - Cosignataires: Akeret, Ammann-Berne, rieure de ladite vallée et des régions avoisinantes.

Auer, Augsburger, Barras, Basler, Bonnard, Borei, Bratschi, De plus, il serait également indispensable d'entreprendre

Brélaz, Bremi, Bühler-Tschappina, Bürer-Walenstadt, Butty, une nette amélioration de l'actuel tronçon La Heutte-Sonce-

de Capitani, Cavadini, Cevey, de Chastonay, Cotti, Coutau, boz, afin d'établir une bonne liaison routière en direction du

Darbellay, Delamuraz, Dirren, Dupont, Eppenberger-Ness- Vallon de Saint-lmier.

lau, Feigenwinter, Fischer-Weinfelden, Fischer-Berne, Fi- Compte tenu des considérants émis, il nous semble que les

scher-Hägglingen, Flubacher, Frei-Romanshorn, Früh, Gau- conclusions résultant de l'étude d'un tracé reliant Court à la

tier, Geissbühler, Gloor, Graf, Günter, Mari, Hofmann, Hösli, N 5, dans la région de Pieterlen, mériteraient certainement

Jaeger, Jeanneret, Kaufmann, Koller Arnold, Kühne, Xünzi, une attention particulière et pourraient à la rigueur, et le cas

Landoli, Linder, Longet, Lüchinger, Martin, Massy, Meier échéant, présenter sous un aspect nouveau, l'épineux pro-

Kaspar, Meizoz, Morel, Muheim, Nauer, Nebiker, Nef, Oehen, blème de la fixation du tracé de la T 6.

Oehler, Ogi, Pedrazzini, Petitpierre, Pini, Räz, Reichling,

Roth, Röthlin, Rubin, Ruffy, Rutishauser, Rüttimann, Schal- Schriftliche Erklärung des Bundesrates

cher, Scherer, Schnider-Lucerne, Schnyder-Berne, Schule, Déclaration écrite du Conseil fédéral

Segmüller, Soldini, Spreng, Steinegger, Stucky, Teuscher,

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.

Thévoz, Tochon, Wellauer, Wilhelm, Zbinden (89)

Überwiesen - Transmis

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Depuis plusieurs années, de nombreuses études ont été

consacrées à la chaîne du Jura, à son économie, à ses

liaisons routières ainsi qu'à son aménagement du territoire. #ST# 83.521

La quasi-totalité des études entreprises mettent nettement

en évidence l'extrême faiblesse des voies de sortie et Postulat Longet

d'accès de la région susmentionnée, en direction des «con- Traubenmost. Zuckerung

centrations industrielles» du Plateau suisse. Chaptalisation des moûts

Ainsi, l'inscription de la Transjurane (T6) dans le pro-

gramme des routes nationales est non seulement une

nécessité, mais elle devient urgente, afin de mettre un terme

au cloisonnement de cette région en la désenclavant par de

nouvelles liaisons avec le Plateau suisse.

Wortlaut des Postulates vom 23. Juni 1983

Dès lors, il est important de fixer un tracé tenant compte des

vœux et aspirations de la population. Am 6. Juni hat der Bundesrat eine Einfache Anfrage Neu-

Or, les tracés prévus initialement, passant d'une part par komm betreffend die Weinqualität beantwortet. Dabei hat er

Moutier, Tavannes et Sonceboz pour déboucher sur Bienne angekündigt, dass er die Weinartikel der Lebensmittelver-

(T 6), et d'autre part reliant Moutier à Oensingen (T30) ne ordnung in nächster Zeit revidieren will, namentlich um eine

semblent pas recueillir l'unanimité des populations concer- übertriebene Nachzuckerung des Traubenmostes zu verhin-

nées. dern. Der Bundesrat erinnert in seiner Antwort auch daran,

En effet, les Soleurois, et en particulier la population du dass die Kantone ermächtigt sind, strengere Regelungen zu

Thaï, ne reconnaissent pas volontiers l'opportunité du tracé treffen, und dass sie laut dem letzten Bundesbeschluss über

Oensingen-Moutier (T 30). Massnahmen zugunsten des Rebbaus bestimmen können,

De plus, le Grand Cpnseil bernois, en ayant accepté le wieviel natürlichen Zucker der Traubenmost enthalten

postulat Klötzli - contre la volonté du Gouvernement ber- muss, damit der Wein eine besondere Bezeichnung tragen

nois - s'est également prononcé en défaveur de la T 30. darf.

Quant au tracé prévu de la T6, devant relier Moutier à Mit diesem Postulat wird der Bundesrat ersucht, bei der

Bienne, par Tavannes, Sonceboz, il semble que le comité angekündigten Revision der Lebensmittelverordnung fol-

d'opposition qui s'est constitué dans la vallée de Tavannes, gende Anregungen zu berücksichtigen:

regroupe de plus en plus d'adeptes issus de tous les partis 1. Seit 1964 verlangt die Lebensmittelverordnung für Wein

politiques. einen Mindestalkoholgehalt von 8 Volumenprozenten. Es

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Gehler Transjurane. Linienführung

Postulat Gehler Tracé de la Transjurane

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1983

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 83.495

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 07.10.1983 - 08:00

Date

Data

Seite 1507-1508

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Ref. No 20 011 840

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