Parliamentary Motives and Land Use Zoning

7. Oktober 1983 N 1527 Interpellation Crevoisier

departementes im Auftrag der zuständigen Nationalrats- 1. ob die Agitation im bernischen Grossen Rat und eventu-

kommission bearbeitet wird. ell auch im Nationalrat auf eine verantwortungslose Stim-

Sowohl beim Aktienrecht als auch in der Mitbestimmungs- menfängerei einiger pro-bernischer Parlamentarier zurück-

frage liegt also der Ball gegenwärtig beim Parlament selber. zuführen ist, oder

Zu b. Was die Raumordnungs- und Bodenpolitik anbelangt, 2. ob für den Kanton Bern wichtige - aber unausgespro-

so hat der Gesetzgeber den Entscheid gefällt: Gemäss dem chene - Interessen hinter diesem antijurassischen Wirbel

Bundesgesetz vom 22. Juni 1979 über die Raumplanung (SR des Berner Parlaments stehen?

700) ist die Schaffung der Nutzungsordnung weitgehend

Sache der Kantone. Texte de l'interpellation du 7 juin 1983

Die von Kantonen und Gemeinden ausgeschiedenen Indu- Lors de sa dernière session, le Grand Conseil bernois s'est

strie- und Gewerbezonen stellen sicher, dass diese Liegen- déchaîné contre la fête que les autonomistes de la partie

schaften keiner anderen Zweckbestimmung zugeführt wer- méridionale du Jura organisent à Moutier, du 24 au 26 juin

den. Wir können uns deshalb den Ausführungen des Inter- prochain. Les députés bernois se sont même permis de

pellanten über das ungenügende Bodenrecht nicht déplorer une nouvelle atteinte aux libertés constitution-

anschliessen. Die Erfahrungen zeigen im Gegenteil, dass die nelles de réunion et d'expression des Jurassiens, en invitant,

Industrieliegenschaften in den entsprechenden Zonen par voie de motion, le Conseil exécutif à interdire si possible

wegen ihrer Zweckbindung gerade keine tauglichen Speku- cette manifestation. Pour justifier une proposition aussi

lationsobjekte darstellen. So mussten in vielen Liquidations- manifestement antidémocratique, les Bernois ont quasiment

fällen diese Liegenschaften zu äusserst geringen Preisen accusé le Gouvernement jurassien d'être lui-même l'instiga-

verkauft werden. Die Ausscheidung von Gewerbe- und Indu- teur de cette réunion patriotique de Moutier, ce qui est, de

strieboden hat demnach nicht nur dazu geführt, dass dieser toute évidence, un mensonge grossier mais certainement

Boden seiner Zweckbestimmung erhalten bleibt, sondern pas désintéressé. Pour tenter de justifier une telle provoca-

hat indirekt auch die Ansiedlung neuer Industrien gefördert. tion, les Bernois ont volontairement confondu les engage-

Eine Bewirtschaftung oder Reglementierung der Boden- ments institutionnels - parfaitement respectueux des

preise in Industriezonen - wie sie der Vorstoss indirekt usages interétatiques- des ministres du nouvel Etat, d'une

propagiert - wäre deshalb eine unverhältnismässige Mass- part, et, d'autre part, la réaffirmation constante de leur

nahme. attachement et de leur fidélité personnels à l'idéal jurassien.

Comme l'activisme récent des milieux bernois ne saurait

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes- être totalement gratuit, nous demandons au Conseil fédéral,

rates nicht befriedigt. de bien vouloir clarifier la situation, ceci dans l'intérêt même

de la tranquillité et de l'ordre publics au sein du canton de

Berne. Il convient en effet de démasquer et de dénoncer

assez tôt ceux qui abusent et excitent l'opinion publique. Le

Conseil fédéral est en conséquence invité à nous dire, selon

les informations en sa possession:

#ST# 83.445 1. Si l'agitation enregistrée au Grand Conseil bernois- et

Interpellation Crevoisier peut-être même au Conseil national - est due uniquement à

un électoralisme irresponsable de quelques élus pro-ber-

Jurassisches Fest in Moutier. nois.

Machenschaften Berns 2. Ou si des intérêts importants - mais inavouables - pour

Fête jurassienne à Moutier. l'Etat de Berne, sont à l'origine de cette poussée de fièvre

Manœuvres bernoises antijurassienne au Parlement bernois.

Mitunterzeichner- Consignataires: Roy, Wilhelm (2)

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Rapport écrit du Conseil fédéral

Wortlaut der Interpellation vom 7. Juni 1983

II n'entre pas dans les attributions du Conseil fédéral de

Der Grosse Rat des Kantons Bern hat sich in seiner letzten rechercher les motifs qui ont incité des parlementaires ber-

Session des langen und breiten über das Fest der südjuras- nois à manifester, au cours d'un débat au Grand Conseil,

sischen Autonomisten aufgehalten, das vom 24. bis 26. Juni leur mauvaise humeur au sujet d'une fête jurassienne à

in Moutier stattfinden soll. Die Berner Grossräte haben sich Moutier.

sogar erlaubt, eine erneute Verletzung der in der Verfassung

garantierten Versammlungs- und Meinungsäusserungsfrei- Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-

heit der Jurassier zu verlangen, indem sie den Regierungsrat rates nicht befriedigt.

durch eine Motion aufforderten, die Veranstaltung nach

Möglichkeit zu verbieten. Um diesen offensichtlich antide-

mokratischen Vorschlag zu rechtfertigen, haben die Berner

die jurassische Regierung praktisch angeklagt, selbst hinter

dem patriotischen Anläss von Moutier zu stehen, was ganz

83.460

offensichtlich eine sehr grobe, aber durchaus absichtsvolle

#ST#

Lüge ist. Um eine solche Provokation eingermassen zu Interpellation Crevoisier

rechtfertigen, haben die Berner absichtlich die mit ihrem Journalisten und Informationsfreiheit

Amt verbundenen Verpflichtungen der Minister des neuen

Kantons - die völlig im Rahmen dessen liegen, was unter Journalistes et liberté d'information

Kantonen üblich ist-mit deren persönlicher Verbundenheit

und Treue zur jurassischen Idee vermengt.

Da der neu erwachte Eifer der Berner Kreise kaum zufällig

sein dürfte, ersuchen wir den Bundesrat, im Interesse der

öffentlichen Ruhe und Ordnung im Kanton Bern die Lage Wortlaut der Interpellation vom 14. Juni 1983

klarzustellen. Diejenigen, die die öffentliche Meinung irre- Das Ministerkomitee des Europarates hat am 29. April 1982

führen und anstacheln, sollten dabei unverzüglich beim eine «Erklärung über die Meinungs- und Informationsfrei-

Namen genannt und zurechtgewiesen werden. heit» angenommen, die namentlich folgendes ausführt:

Der Bundesrat wird daher ersucht, uns aufgrund seiner «...im Bereich der Information und der Massenkommunika-

Information zu sagen: tionsmittel verfolgen sie (die Staaten) folgende Ziele:

Interpellation Riesen-Fribourg 1528 N 7 octobre 1983

a. Wahrung des Rechts des einzelnen, ohne Rücksicht auf limites doivent être prévues par la loi et constituer des

Landesgrenzen, sich frei zu äussern, Nachrichten und Ideen mesures nécessaires.

von irgendwelchen Quellen zu beschaffen und zu empfan- Les journalistes qui livrent à la publicité des documents

gen sowie unter den in Artikel 10 der Europäischen Men- officiels secrets se rendent punissables, conformément à

schenrechtskonvention vorgesehenen Bedingungen zu ver- l'article 293 du Code pénal. D'autre part, lorsqu'il s'agit

breiten; d'élucider un cas de violation de secret, ils peuvent être

b. Verzicht auf Zensur sowie auf jede willkürliche Kontrolle tenus de témoigner. Il ne s'agit pas là de tracasseries, mais

und jeden willkürlichen Zwang gegenüber Personen, die am de l'accomplissement de devoirs légaux. Les motions Bin-

Kommunikationsprozess beteiligt sind, oder in bezug auf der (80.544) et Jelmini (80.467) ont toutefois indiqué les

den Inhalt, die Übermittlung und die Verbreitung der Nach- modifications possibles en ces domaines. Depuis peu, un

richt; groupe de travail interdépartemental s'occupe de ces

motions. Il a pour tâche de reconsidérer les prescriptions

c. Eine offene Informationspolitik im öffentlichen Bereich,

fédérales sur le maintien du secret ainsi que la pratique des

einschliesslich des freien Zugangs zur Information, damit

autorités fédérales en la matière, afin de pouvoir formuler

der einzelne besser in der Lage ist, politische, gesellschaftli-

des propositions relatives à une amélioration de l'accès à

che, wirtschaftliche und kulturelle Fragen zu verstehen und

l'information. La révision de l'article 293 du Code pénal

frei zu diskutieren;...»

(ch. 2 de la motion Binder) est elle aussi en cours. De plus,

Angesichts der Schikanen, denen sich in letzter Zeit beson- une réglementation claire du secret de rédaction permettra

ders die Bundeshausjournalisten ausgesetzt sehen, weil sie d'améliorer les conditions de travail des journalistes. Dans

Nachrichten verbreitet haben, die von offensichtlichem son rapport complémentaire sur l'initiative parlementaire

öffentlichem Interesse waren, fragen wir den Bundesrat, relative aux mesures en faveur de la presse (Muheim,

wann und wie er die obenerwähnten Grundsätze verwirkli- 78.232), du 24 août 1983, le Conseil fédéral propose une

chen will. base constitutionnelle à cet effet.

Enfin, il faut relever que pour le Conseil fédéral, il est très

Texte de l'interpellation du 14 juin 1983 important que l'information du public soit bonne et ouverte.

Le Comité des ministres du Conseil de l'Europe a adopté, le

29 avril 1982, une «Déclaration sur la liberté d'expression et Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-

d'information» contenant notamment ceci: rates teilweise befriedigt.

«...dans le domaine de l'information et des moyens de

communications de masse, ils (les Etats) poursuivent les

objectifs suivants:

a. La sauvegarde du droit pour toute personne, sans consi-

dération de frontières, de s'exprimer, de rechercher et de

recevoir des informations et des idées quelle que soit leur 83.488

source, et de les répandre dans les conditions prévues par

#ST#

l'article 10 de la Convention européenne des Droits de Interpellation Riesen-Fribourg

l'Homme; Dienststelle für Kulturgüterschutz.

b. L'absence de censure ou de tout contrôle ou contrainte Umteilung

arbitraires à ('encontre des participants au processus de la

communication, du contenu de la communication ou de la Service de la protection des biens culturels.

transmission ou diffusion de l'information; Transfert

c. La poursuite d'une politique ouverte de l'information

dans le secteur public, y compris l'accès à l'information,

permettant d'accroître pour chaque individu sa capacité de

comprendre et de discuter librement les questions politi-

ques, sociales, économiques et culturelles;...» Wortlaut der Interpellation vom 22. Juni 1983

In seiner Antwort auf mein Postulat vom 4. März 1982 recht-

Constatant toutefois les diverses tracasseries dont, en parti-

fertigte und bekräftigte der Bundesrat seinen Entschluss,

culier, les journalistes parlementaires sont l'objet ces der-

die Dienststelle für Kulturgüterschutz vom Amt für kulturelle

niers temps pour avoir diffusé des informations ayant un

caractère évident d'utilité publique, nous demandons au Angelegenheiten ins Bundesamt für Zivilschutz zu verlegen.

Ich bitte den Bundesrat, uns über die Modalitäten und die

Conseil fédéral quand, et comment, il va mettre en applica-

Konsequenzen dieser Verlegung Auskunft zu geben und

tion les principes rappelés ci-dessus.

insbesondere folgende Fragen zu beantworten:

Mitunterzeichner-Cosignataires: Carobbio, Dafflon, Forel, 1. Wieweit erstrecken sich die neuen Kompetenzen des

Herczog, Magnin, Mascarin (6) Bundesamtes für Zivilschutz im Bereich des Kulturgüter-

schutzes?

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates 2. Wie sieht das Pflichtenheft der Dienststelle für Kulturgü-

Rapport écrit du Conseil fédéral terschutz innerhalb des Bundesamtes für Zivilschutz aus?

La Déclaration contient des principes par lesquels les Etats 3. Wie setzt sich die neue Dienststelle zusammen, wer

membres du Conseil de l'Europe entendent assurer l'exer- wurde neu eingestellt, und wieweit werden die Beamten, die

cice de la liberté d'expression et de la liberté d'information. bisher für den Kulturgüterschutz zuständig waren, über-

Le Conseil fédéral approuve cette Déclaration; la Suisse a nommen?

du reste participé activement à son élaboration. La réalisa- 4. Welchessinddievoraussehbaren finanziellen Folgen die-

tion des objectifs fixés par cette Déclaration favorise le ser Verlegung; entstehen dem Bund und eventuell den Kan-

développement social, économique, culturel et politique de tonen und Gemeinden neue Kosten?

la société ainsi que de tout individu.

L'interpellateur cite des principes relatifs à la liberté d'ex- Texte de l'interpellation du 22 juin 1983

pression et à la liberté d'information qui, en Suisse, sont Dans sa réponse à mon postulat du 4 mars 1982, le Conseil

appliqués dans une large mesure. Il est vrai que, pour autant fédéral justifiait et maintenait sa décision de transférer le

que des intérêts importants l'exigent, la Déclaration n'exclut service de la protection des biens culturels de l'Office fédé-

pas certaines limitations. La Convention européenne des ral de la culture à celui de la protection civile.

Droits de l'Homme prévoit elle aussi, en son article 10 alinéa Le Conseil fédéral est prié de donner des précisions quant

2, de telles limites, dans l'intérêt de la sécurité nationale, de aux modalités et aux conséquences de ce transfert, particu-

l'intégrité territoriale, de la sécurité publique, etc. Ces lièrement à propos:

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Crevoisier Journalisten und Informationsfreiheit

Interpellation Crevoisier Journalistes et liberté d'information

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1983

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 83.460

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 07.10.1983 - 08:00

Date

Data

Seite 1527-1528

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Ref. No 20 011 865

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