Fluoridated Salt Postulate Rejection

21. März 1984 N 315 Postulat Günter

Bundesrat Egli: Ich glaube - Herr Allenspach -, Sie verken- certaines tâches. Après entente avec l'OICM, le Conseil

nen den rechtlichen Charakter dieses Postulates. Sie wis- fédéral répond ce qui suit au motionnaire:

sen, dass wir seit einigen Jahren in unserer Bundesverfas- 1. Selon les prescriptions en vigueur (règlement de l'OICM)

sung die Rechtsgleichheit von Mann und Frau aufgenom- il existe deux sortes de médicaments:

men haben und dass wir verpflichtet sind, unsere Gesetzge- - les préparations que l'on peut qualifier de conservables

bung danach durchzuforsten, wo dieses Rechtsgleichheits- lorsqu'elles sont entreposées et utilisées conformément aux

gebot nicht erfüllt ist. Das ist nicht nur ein heilsamer Rat, prescriptions et

sondern es ist die Pflicht des Bundesrates, das zu tun. - les préparations qui ne sont conservables que durant une

Ich glaube, weder Sie noch ich sind der Meinung, dass wir période limitée, même lorsque les conditions d'entreposage

morgen schon mit einer Gesetzesvorlage aufwarten werden, sont conformes aux prescriptions.

wonach die Männer bei 63 Jahren in das Rentenalter treten.

Aber Sie können uns nicht davon abhalten, dass wir diese Ces dernières doivent porter une date de péremption si leur

Frage prüfen müssen und demzufolge auch prüfen werden. conservabilité ne dépasse pas trois ans. Les prescriptions de

l'OICM sont conformes aux recommandations du Conseil de

Allenspach: Nach diesen Erklärungen des Postulanten, der l'Europe. Quant aux préparations dites conservables on

deutlich gemacht hat, dass es lediglich um die Prüfung und peut admettre qu'elles peuvent se conserver cinq ans au

nicht um die Durchsetzung dieser Frage geht und nach der moins, et souvent beaucoup plus longtemps si elles sont

Erklärung von Herrn Bundesrat Egli, dass er nicht gedenke, conservées dans un emballage fermée et dans les condi-

morgen oder übermorgen schon ein diesbezügliches Gesetz tions prescrites.

zu erlassen bzw. die entsprechenden Vorschriften zu 2. On ne peut fixer une date de péremption que pour les

ändern, sondern dass diese Prüfung nur im Rahmen der emballages non entamés. Lorsque l'emballage a été ouvert,

Prüfungen der Gleichbehandlung von Mann und Frau la durée de conservabilité du médicament est bien souvent

erfolgt, kann ich auf die Opposition gegen die Überweisung réduite; cela surtout dans les ménages où les conditions

dieses Postulates verzichten. d'entreposage sont souvent très mauvaises. Pour ces cas

l'OICM exige aujourd'hui déjà l'indication dans le mode

Le président: M. Allenspach renonce à son opposition. Le d'emploi d'un délai d'utilisation.

postulat n'est pas combattu.

Le président: Le Conseil fédéral propose le rejet de la

Überwiesen - Transmis motion. M. Gehler accepte ce rejet.

\

#ST# 83.414 #ST# 83.429

Postulat Günter

Motion Gehler

Verstärkte Salzfluorierung

Medikamente. Verfalldatum

Augmentation du fluor dans le sel

Médicaments. Date de péremption

Wortlaut des Postulates vom 6. Juni 1983

Wortlaut der Motion vom 18. März 1983

Die Sanitätsdirektorenkonferenz hat beschlossen, einer

Der Bundesrat wird beauftragt, die notwendige Revision der massiv verstärkten Fluorierung des Kochsalzes zuzustim-

rechtlichen Grundlagen vorzunehmen, damit in der Schweiz men, um die Prophylaxe der Zahnkaries z.u verstärken. Zwei-

keine Medikamente mehr verkauft oder abgegeben werden fellos kommt dem Fluor eine wichtige Bedeutung bei der

dürfen, ohne dass sie ein Verfalldatum (letztes Gebrauchs- Erhaltung kariesfreier Zähne zu. Auf der ändern Seite hat die

datum bei vorschriftsgemässer Lagerung) im Rahmen der nach den Entscheid in der Öffentlichkeit entstandene Dis-

Produktedeklaration aufweisen. kussion gezeigt, dass möglicherweise durch eine Kumula-

Texte de la motion du 18 mars 1983 tion der Fluoraufnahme bei einzelnen Menschen neue Pro-

Le Conseil fédéral est chargé de préparer une révision des bleme entstehen können.

dispositions légales afin qu'aucun médicament ne soit plus Der Bundesrat wird daher gebeten:

.vendu ni délivré en Suisse sans que la date de péremption a. anzugeben, auf welche ausländische Originaluntersu-

(date limite d'utilisation dans les conditions d'entreposage chungen sich die Landesregierung stützt bei der Annahme,

prescrites) ne figure dans la déclaration de la composition dass die Langzeitwirkung erhöhter Fluorzufuhr bekannt sei ;

du produit. b. für das fluorierte Salz durch das Bundesamt für Gesund-

Mitunterzeichner - Cosignataires: Akeret, Basler, Bühler- heit einen Aufdruck vorschreiben zu lassen. Der Aufdruck

Tschappina, Dürr, Fischer-Weinfelden, Fischer-Hägglingen, soll den Konsumenten orientieren, dass dieses vermehrt

Flubacher, Graf, Günter, Nebiker, Oehen, Roth, Schule, fluorierte Salz die allenfalls bisher von ihm und seinen

Teuscher, Weber-Schwyz (15) Kindern eingenommenen Fluortabeletten ersetzt, dass diese

Tabletten also bei Anwendung des Salzes nicht mehr

Schriftliche Begründung - Développement par écrit genommen werden sollten, da sonst eine zu hohe Aufnahme

Le motionnai re renonce à développer sa motion et souhaite von Fluor mit möglichen gesundheitlichen Folgen in Einzel-

une réponse écrite. fällen nicht auszuschliessen ist;

c. eine Untersuchung zu veranlassen und einen Bericht zu

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates erstatten, wie die Aufnahme von Fluor aus verschiedenen

Réponse du Conseil fédéral Quellen in der Schweiz sich auswirken kann. Es wäre denk-

Le Conseil fédéral n'est pas habilité à préparer une révision bar, dass besonders empfindliche Bevölkerungsgruppen

des dispositions légales concernant les médicaments. Le (Kinder, Schwangere), regionale Bevölkerungen (mit Fluor

contrôle de ceux-ci - hormis quelques exceptions - est du in der Umgebung) oder durch ihre besonderen Lebensge-

ressort des cantons. Ces derniers ont créé l'Office intercan- wohnheiten exponierte Personengruppen heute durch eine

tonal de contrôle des médicaments (OICM) pour exécuter Kumulation der Fluoraufnahme aus Tabletten, Kochsalz,

Postulat Günter 316 N 21 mars 1984

Zahnputzaktionen (mit verstiirkt fluorhaltiger Flüssigkeit), gramm Fluorid pro Kilo»). Beide Arbeiten sind in der

Trinkwasser, Umgebung, Beruf usw. langfristig gesundheit- «Schweizerischen Monatsschrift für Zahnheilkunde» 92

lich geschädigt werden. Nachdem die beschlossene starke Nr. 4/1982 erschienen. Die einschlägige ausländische Litera-

Erhöhung der Kochsalz-Fluoiierung in dieser Hinsicht und tur ist dabei recht ausführlich zitiert.

bezüglich der Langzeitauswirkungen in der Schweiz wissen- Die gezielte Information der Bevölkerung erachten auch die

schaftlich wenig untermauert st, drängt sich zumindest jetzt kantonalen Sanitätsdirektoren alsausserordentlich wichtig.

eine breitangelegte landeseigene Studie auf. Dies kommt im Entscheid der Schweizerischen Sanitätsdi-

rektorenkonferenz zum Ausdruck, der einen entsprechen-

Texte du postulat du 6 juin PJ83 den Aufdruck auf den Salzpaketen verlangt. Auf jedem

La Conférence des directeurs cantonaux des affaires sani- Paket, das 250 Milligramm Fluorid pro Kilo Kochsalz enthält,

taires a décidé qu'il convenait d'accroître massivement la wird dieser Zusatz mengenmässig deklariert, und es steht

quantité de fluor ajoutée au sel de cuisine afin d'améliorer la gewissermassen als Warnung geschrieben «fluorhaltige

prévention de la carie dentaire. Nul doute que le fluor joue Präparate nebst diesem Kochsalz nur auf ärztliche Empfeh-

un rôle important dans le maintien des dents saines. Le lung einnehmen». Zusätzlich wird eine gezielte Information

débat public suscité par cette décision a cependant montré über Medizinalpersonen (Zahnärzte, Kinderärzte, Frauen-

que l'accumulation de fluor pouvait donner lieu à des trou- ärzte, Schulzahnärzte und Schulärzte) geleistet. Mit all die-

bles chez certaines personnes. sen Massnahmen sollte die Gefahr einer zu grossen Ein-

Nous prions en conséquence le Conseil fédéral: nahme von Fluoriden vermieden werden.

a. d'indiquer sur quelles études étrangères originales il Die Auswirkungen der verstärkten Salzfluoridierung wird

s'appuie pour affirmer que liîs effets à long terme d'une von den zuständigen kantonalen Instanzen überwacht und

teneur en fluor plus élevée sent connus; in wissenschaftlichen Arbeiten publiziert werden.

Die im Postulat gestellten Fragen betreffen die kantonale

b. de faire publier par l'Office fédéral de la santé publique Gesetzgebung. Der Bundesrat hat, wie eingangs erwähnt,

un imprimé informant les consommateurs que le sel présen- nicht über den Zusatz von Fluoriden zu Kochsalz zu bestim-

tant une teneur plus élevée en fluor remplace les tablettes de men. Er sieht keine Veranlassung, zusätzlich zu den auf

fluor qu'ils prennent ou font prendre à leurs enfants, autre- kantonaler Ebene durchgeführten wissenschaftlichen Arbei-

ment dit, rappelons que ces tablettes ne devraient plus être ten eigene Untersuchungen durchzuführen.

prises lorsqu'on consomme eu sel fluoré, car une absorp-

tion excessive de fluor pourrait avoir des répercussions Schriftliche Erklärung des Bundesrates

nuisibles sur la santé: Déclaration écrite du Conseil fédéral

c. d'ordonner une analyse suivie d'un rapport montrant Der Bundesrat beantragt, das Postulat abzulehnen.

quels pourraient être les effets sur la population suisse de la

consommation de fluor provenant de diverses sources. Il est Günter: Es geht um folgendes Problem: Die Sanitätsdirekto-

concevable en effet que certai is segments particulièrement renkonferenz hat vor einiger Zeit beschlossen, den Gehalt

vulnérables de la population (enfants, femmes enceintes), an Fluor des Kochsalzes massiv zu erhöhen. Zwei- bis drei-

ceux vivant dans un milieu déjà fortement fluoré, ou encore mal mehr Fluor soll neuerdings im Kochsalz sein als zuvor.

ceux qui en raison de leur mode de vie sont particulièrement Ich habe in diesem Zusammenhang ein Postulat eingereicht

exposés au fluor, puissent à long terme être atteints dans mit drei Punkten.

leur santé par l'absorption conjuguée de fluor provenant de Der erste Punkt ist von mir aus gesehen erledigt.

tablettes, du sel fluoré ou de l'eau potable, du détartrage des Zum zweiten Punkt: Ich habe gewünscht, dass auf den

dents au moyen de produits fluorés, ou encore du milieu Packungen ein Hinweis aufgedruckt wird, aus dem hervor-

naturels ou professionnel. Etant donné que la décision geht, dass die Kumulation von Fluor gefährlich sein kann.

d'augmenter fortement la tene jr en fluor du sel de cuisine et Wir nehmen Fluor ja heute in vielfältigsten Formen zu uns.

ses effets éventuels à long terme ne sont pas suffisamment Zuerst einmal das Fluor im Kochsalz. Es ist mit sehrgrosser

étayés scientifiquement, une enquête approfondie s'impose Wahrscheinlichkeit erwiesen, dass Fluor hilft, die Zähne

dans notre pays. weniger kariesanfällig zu erhalten. Es ist aber natürlich ein

Mitunterzeichner - Cosignataires: Aider, Biel, Jaeger, Kurzschluss zu meinen, wenn etwas in einer bestimmten

Oester, Weber Monika, Widmer, Zwygart (7) Dosis wirkt, sei viel davon noch besser. Wenn Fluor nützt,

um die Zähne gesund zu erhalten, bleibt trotzdem die Tatsa-

Begründung - Développement che bestehen, dass es noch besser wäre, die Zähne zu

putzen, um sie gesund zu erhalten. Fluorierung ist eine

Der Postulant verzichtet auf eine Begründung und wünscht Notmassnahme. Warum hat man das Fluor nun so stark

eine schriftliche Antwort. erhöht? Die Begründung der Sanitätsdirektorenkonferenz

beruht darauf, heute werde weniger Salz konsumiert. Das ist

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates an und für sich eine sehr erfreuliche Tatsache; denn Salz ist

Rapport écrit du Conseil fédéral ein wichtiger Grund dafür, dass viele Leute unter Bluthoch-

Artikel 9 Absatz 3 der Lebensmittelverordnung (LMV) regelt druck leiden. Es wird weniger Salz konsumiert im Durch-

die Beimischung von Substanzen wie Fluoriden oder Jodi- schnitt, also wird der Fluorgehalt heraufgesetzt. Ich muss

den zu Lebensmitteln wie folgt: «Die zuständige kantonale Ihnen sagen, dass ich daran zweifle, ob um so viel weniger

Behörde entscheidet über die Beimischung und Deklaration Kochsalz konsumiert wird, als jetzt der Gehalt erhöht wird.

von Substanzen zu Lebensm tteln aus volkshygienischen Ich möchte Sie auf ein Problem aufmerksam machen, das

oder prophylaktischen Grüncer (Zusätze von Vitaminen, immer entsteht, wenn man mit Durchschnitten arbeitet im

Jodiden, Fluoriden oder weiteren Spurenelementen usw.). Bereich der Medizin. Man vergisst, dass es dabei auch

Sie teilt ihre Entscheide dem Bundesamt mit.» Spitzenwerte gibt. Ich bin davon überzeugt, es gibt auch

Aus dem genannten Grunde ist es auch die Schweizerische heute zum Beispiel noch Leute, die nach wie vor sehr viel

Sanitätsdirektorenkonferenz, die den Beschluss gefasst hat, Salz konsumieren und die einfach nun dreimal mehr Fluor

den Zusatz von Fluoriden zu Kochsalz zu erhöhen. Sie einnehmen. Um Ihnen zu zeigen, zu was für Situationen das

stützte sich dabei auf die Empfehlungen des Senats der führen kann, zitiere ich den Fall Basel, wo das Fluor ins

Schweizerischen Akademie der Medizinischen Wissen- Trinkwasser gegeben wird. Im Bereich Basel muss der

schaften und der Eidgenössischen Ernährungskommission Lebensmittelinspektor dafür besorgt sein, dass kein fluori-

sowie auf umfangreiche Untersuchungen von Herrn diertes Kochsalz verkauft wird; denn sonst würde man die

Prof. Dr. T. M. Marthaler (»Wissenschaftliche Grundlagen doppelte Dosis erhalten. Also muss der arme Lebensmittel-

für neue Empfehlungen zur Kariesprophylaxe mit Fluori- inspektor überall bei den Grossverteilern dafür sorgen, dass

den») und Herrn Dr. A. Hefti («Praktische Empfehlungen zur ja nicht das falsche Kochsalz auf die Gestelle kommt, näm-

Kariesprophylaxe nach Einführung des Salzes mit 250 Milli- lich dasjenige, welches für die übrige Schweiz gedacht ist.

21. März 1984 N 317 Arbeitslosenversicherungsgesetz. Persönliche Vorstösse

Was geschieht mit denjenigen Kunden, die dummerweise im nale Hoheit. Wir haben also keine Möglichkeit, auf diesem

Gebiet der Stadt Basel wohnen, aber vielleicht im Gebiet des Gebiet tätig zu werden. Sie müssen das einsehen!

Kantons Baselland einkaufen, wo diese Regelung nicht gilt? Das Höchste, was wir tun können, ist, dass wir die Konferenz

Sie sehen, es gibt hier etliche Probleme. der kantonalen Sanitätsdirektoren auf das Problem auf-

Wir haben das Fluor aber nicht im Kochsalz, sondern vor merksam machen. Aber direkt tätig werden in einem Gebiet,

allem auch in der Zahnpasta. Sie kennen die Reklame: je in dem die Kantone zuständig sind, können wir nicht.

mehr Fluor drin ist, desto besser die Zahnpasta. Was für

mich das Gefährliche ist: es gibt immer mehr Zahnpasten, Le président: Le Conseil fédéral vous propose de rejeter le

die in ihrem Aussehen und ihrem Geschmack gar nicht postulat et M. Günter de le maintenir.

mehr einer Zahnpasta entsprechen, sondern vielmehr einer

Schleckerei gleichen. Es besteht nun die leidige Tatsache, Abstimmung - Vote

dass die Kinder dann nicht mehr geneigt sind, die Zahnpasta Für Überweisung des Postulates 29 Stimmen

auszuspucken, sondern vermehrt schlucken. Und diese Dagegen 59 Stimmen

Zahnpasta enthält viel Fluor. Die Kinder bekommen auch

vielerorts in den Schulen die Zähne mit dem speziellen

Fluorgel geputzt, der dann nochmals eine sehr stark erhöhte

Fluorkonzentration enthält. Dieser Fluorgel wird vielerorts

appliziert, ohne dass man die Eltern fragt (was man noch #ST# 84.331

diskutieren kann) oder-was schlimmer ist-ohne dass man

die Eltern orientiert. Es gibt auch viele gewissenhafte Eltern, Dringliche Interpellation

die den Kindern immer noch die Fluo.rtabletten geben, die der sozialdemokratischen Fraktion

man vor einigen Jahren für alle empfohlen hatte. Arbeitslosenversicherungsgesetz. Einführung

Wenn Sie das nun sehen: All überall ist Fluor, und offen- Interpellation urgente du groupe socialiste

sichtlich besteht die Gefahr, dass es nun Gruppen gibt, die

einfach zuviel bekommen. Fluor ist aber an und für sich kein Loi sur l'assurance-chômage. Introduction

harmloser Stoff. Das wissen all diejenigen, die die Fricktal-

Probleme, all diejenigen, die die Alusuisse-Probleme im

Wallis kennen: Fluor kann eben auch ein Gift sein. Bei uns in

der Anästhesie verhält es sich zum Beispiel so, dass eine

ganze Reihe neuer Anästhesiegase entwickelt wurden, nur Wortlaut der Interpellation vom 6. März 1984

weil die alten im Körper Fluor abgespalten haben und dies Die Einführung des neuen Arbeitslosenversicherungsgeset-

zu Nierenschädigungen führte. Ich will den Teufel nicht an zes löst bei den Arbeitnehmern, den Arbeitgebern und den

die Wand malen. Aber es scheint mir klar, dass man mit der Kantonen viel Kritik aus. Die Kritiken betreffen nicht nur die

erhöhten Fluoridierung des Kochsalzes Gefahr läuft, dass Härten des Gesetzes - es werden dadurch Entlassungen

Randgruppen plötzlich gesundheitsschädigende Dosen an begünstigt-, sondern und vor allem auch die Art und Weise,

Fluor bekommen können. wie die Bundesverwaltung den Vollzug geregelt hat.

Ich möchte den Bundesrat daher dringend ersuchen, die

Auswirkungen der neuen Massnahme kontrollieren zu las- Die hauptsächlichsten Vorwürfe betreffen folgende Punkte:

sen. Zu dieser Kontrolle gehört, dass man stichprobenweise - administrative Schwerfälligkeiten und übertriebener Pa-

diejenigen Bevölkerungskreise untersucht, die gefährdet pierkrieg;

sein könnten. - langfädige Verfahren;

Um Ihnen nur ein Beispiel zu nennen: dazu gehören ganz - Übertragung einiger administrativer Aufgaben auf die

sicher die schwangeren Frauen mit den ungeborenen Kin- Kantone;

dern. Da sollte man sich nun wirklich vergewissern, ob die - zusätzliche Schwierigkeiten, die durch die gleichzeitige

Fluorkonzentrationen in dem Bereich liegen, den man für Einführung der Datenverarbeitung entstehen.

harmlos hält. All dies führt insbesondere dazu, dass die Entschädigungen

Ich möchte den Bundesrat dringend ersuchen, dass zu mit sehr grosser Verzögerung ausbezahlt werden. Um diese

diesem Teil des Postulates ein Bericht erstellt wird über die Verzögerungen auszugleichen, leisten verschiedene Kan-

Auswirkungen, und es genügt nicht, wenn man sich auf tone Vorschüsse auf eigenes Risiko.

frühere Berichte abstützt, die unter anderen Bedingungen Der Bundesrat wird gebeten anzugeben, welche Massnah-

verfasst wurden. Normalerweise verlangt man ja das Umge- men er treffen will, damit diese Probleme rasch gelöst wer-

kehrte, dass zuerst der Beweis bis ins letzte Detail angetre- den können. Ist er insbesondere bereit:

ten wird, bevor eine so eingreifende Massnahme geschieht. a. zusätzliches Personal - eventuell nur für beschränkte

Hier sind wir nun nolens volens einfach damit zufrieden, Zeit-einzusetzen, damit die hängigen Fälle sehr kurzfristig

dass man das Problem wenigstens hinterher untersucht. Ich erledigt werden können?

darf darauf hinweisen, dass der Nationalfonds alle mögli- b. unverzüglich die Stellungnahme der Kantone sowie der

chen medizinischen Untersuchungen unterstützt. Wir haben Arbeitnehmer- und Arbeitgeberverbände zu diesen Proble-

es uns leisten können, Herr Bundesrat, für drei oder vier men einzuholen?

Millionen zu untersuchen, woher der Herzinfarkt kommt;

das war wahrscheinlich die tausendunderste Studie über c. die Resultate dieser Konsultation auszuwerten und

dieses Thema, nachdem die Amerikaner 1948 fast dieselben unverzüglich die erforderlichen Reformen durchzuführen?

Studien in Framingham schon gemacht haben. Es war Texte de l'interpellation du 6 mars 1984

sicher sehr lehrreich für die Leute, die dabei mitgemacht

haben; aber herausgekommem ist überhaupt nichts Neues. La mise en route de la nouvelle loi sur l'assurance-chômage

Jetzt sollten wir in einem Bereich, wo ein Gesundheitspro- provoque de nombreuses critiques de la part des travail-

blem wirklich nicht beantwortet ist, uns wenigstens die leurs, des employeurs et des cantons. Ces critiques ne

Mühe nehmen, etwas Geld zu investieren, um eine Untersu- concernent pas seulement les rigueurs de la loi, qui malheu-

chung bei Risikogruppen zu unternehmen. reusement favorisent un certain nombre de licenciements,

Ich möchte Sie bitten, diesen Teil des Postulates entgegen- mais aussi, voire surtout la manière dont l'administration

zunehmen. fédérale a réglé l'application de la loi.

Les principaux reproches concernent les points suivants:

Bundesrat Egli: Es mag unbestritten sein - Herr Günter -, - lourdeurs administratives et paperasserie excessive;

dass die Anliegen, die zu Ihrem Postulat führten, berechtigt - lenteur des procédures;

sind. Aber wie wir Ihnen bereits in der schriftlichen Antwort - report de certaines tâches administratives sur les can-

dargelegt haben, betreffen sie samt und sonders die kanto- tons;

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Günter Verstärkte Salzfluorierung

Postulat Günter Augmentation du fluor dans le sel

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1984

Année

Anno

Band I

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 12

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 83.429

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 21.03.1984 - 08:00

Date

Data

Seite 315-317

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Ref. No 20 012 270

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