Labor Conditions for Foreign Artists and Railway Marshalling Yard Project Abandonment

7. Oktober 1983 N 1539 Interpellation Kohler Raoul

b. Quali misure di controllo ha a disposizione per control- eccezioni, specialmente nel settore del disciplinamento

lare che attraverso l'assunzione di artisti stranieri non si della durata del lavoro (cfr. art. 27 cpv. 2 LL, OLL 2

offrano, a parità di prestazioni, condizioni di lavoro (salariali art. 34-38,135-141,153-163). Non esistono quindi disposi-

in particolare) nettamente inferiori alle condizioni minime o zioni relative ad un salario minimo prescritte dallo stato;

usuali nel settore, determinante per la struttura del salario è anche in questo

e. Se non ritiene di impartire, se non l'avesse già fatto, caso il mercato del lavoro. Le prescrizioni del diritto del

precise istruzioni agli uffici del lavoro perché nelle conces- lavoro non sono applicabili agli artisti esercitanti un'attività

sioni di permessi di lavoro siano strettamente osservate il lucrativa indipendente perché queste persone non sono dei

rispetto della parità di trattamento fra artisti indigeni e lavoratori (segnatamente interpreti affermati).

stranieri? b. I .contratti di lavoro di artisti stranieri che intendono

lavorare in Svizzera soggiacciono, conformemente all'arti-

Texte de l'interpellation du 22 juin 1983 colo 21 dell'ordinanza che limita l'effettivo degli stranieri

Les soussignés interpellent le Conseil fédéral pour savoir: esercitanti un'attività lucrativa (RS 823.21), al controllo delle

a. Quelles sont les conditions contractuelles de travail mini- autorità preposte al mercato del lavoro ed alla polizia degli

males que doivent respecter les entrepreneurs en enga- stranieri. I permessi d'assunzione possono essere rilasciati

geant des artistes de music-hall dans les dancings et les al datore di lavoro rispettivo all'impresario, soltanto se allo

boîtes de nuit; straniero vengono offerte condizioni salariali e di lavoro

b. De quelles mesures il dispose pour vérifier que, lors de usuali per il luogo e la professione, uguali a quelle degli

l'engagement d'artistes étrangers, on n'offre pas, à égalité svizzeri e se egli può occupare un'abitazione disponibile sul

de prestations, des conditions de travail (salariales en parti- mercato degli alloggi, che risponda alle esigenze della poli-

culier) nettement inférieures aux conditions minimales ou zia delle costruzioni, del fuoco e dell'igiene. Inoltre, secondo

usuelles dans ce secteur; l'articolo 21 capoverso 1 della summenzionata ordinanza

limitativa, dev'essere provato volta per volta che per il rispet-

c. S'il n'estime pas opportun de donner, s'il ne l'a déjà fait, tivo posto non è disponibile sul mercato del lavoro, a condi-

des instructions précises aux offices du travail afin que, lors zioni salariali e di lavoro usuali per il luogo e la professione,

de l'octroi de permis de travail, on respecte strictement le nessun artista indigeno che abbia l'intenzione e sia capace

principe de l'égalité de traitement entre artistes suisses et di svolgere l'occupazione di cui si tratta.

artistes étrangers.

c. La questione concernente i provvedimenti di controllo in

Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Crevoisier, occasione dell'assunzione'di artisti stranieri è già stata

Herczog, Magnin | (3) oggetto dell'interpellanza dell'8 ottobre 1981, («Artisti» del

Terzo mondo; N 81.513). Nella sua risposta il Consiglio

Schriftliche Begründung - Motivazione scritta - federale aveva prospettato che le competenti autorità fede-

Développement par écrit rali unitamente a quelle cantonali avrebbero fatto il necessa-

Gli artisti professionisti dello spettacolo dipendono per le rio affinchè nella procedura per il rilascio del permesso per

loro possibilità di lavoro dai contratti che gli impresari loro artisti stranieri, le condizioni d'assunzione e d'alloggio

offrono da sottoscrivere. Spesso detti impresari fanno capo sarebbero state sottoposte ad un severo esame. Il 31 marzo

a prestazioni di artisti stranieri, questo anche quando sul 1982 l'Ufficio federale degli stranieri ha emanato unitamente

mercato del lavoro sono a disposizione artisti o gruppi di all'Ufficio federale dell'industria, delle arti e mestieri e del

artisti svizzeri. In altri casi poi, per delle evidenti ragioni lavoro una pertinente circolare. La stessa contiene precise

commerciali, fanno ricorso ad «entraîneuses»: questo spe- istruzioni in merito al contingentamento di cosiddette

cie nei locali notturni. Risultato pratico: difficoltà di lavoro «hostess», «gogò-girl», «entraîneuse», ecc. nonché

per artisti professionisti indigeni, loro impossibilità di riguardo all'esame delle condizioni d'assunzione e d'allog-

pagare le assicurazioni sociali e quindi, in particolare, in gio di artisti in dancing e locali notturni. Le necessarie

caso di disoccupazione di poter beneficiare dell'indennità di direttive richieste dall'interpellante esistono quindi già dal

disoccupazione. Ora senza voler pretendere di stabilire marzo 1982.

discriminazioni fra personale indigeno e straniero ci sembra

che occorra però evitare che l'assunzione di artisti profes- Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-

sionisti sia fatta solo in funzione dei diversi oneri.che ciò rates teilweise befriedigt.

comporta. In particolare occorre evitare che dietro il

discorso di far capo ad artisti o gruppi di artisti stranieri in

realtà si celi una speculazione sulle condizioni di lavoro

offerte o ancora che si preferisca l'assunzione di «entraîneu- #ST# 83.386

ses» al posto di artisti professionisti ancora una volta per

semplici motivi economici-finanziari. Ci sembra quindi che

Interpellation Kohler Raoul

misure di controllo in tale settore, al momento dei rilasci dei Neuer Rangierbahnhof Biel-Pieterlen

permessi di lavoro, devono essere introdotte e strettamente Nouvelle gare de triage de Bienne-Perles

applicate dagli uffici del lavoro cantonali. Si chiede perciò

che cosa ha fatto e che cosa intende fare l'autorità federale

in tale direzione e in particolare se non pensa, attraverso

l'UFIAML, di impartire precise direttive perché, a parità di

prestazioni, sia stabilito che le condizioni di lavoro (salari, Wortlaut der Interpellation vom 16. März 1983

ecc.) garantiti agli artisti professionisti dello spettacolo indi-

Seit 1956 wollen die SBB in Biel-Pieterlen einen neuen

geni o stranieri siano identiche e che ogni abuso sia evitato.

Rangierbahnhof bauen. Ihr Betriebskonzept für den Güter-

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates verkehr aus dem Jahr 1963, das von der Gesamtverkehrs-

konzeption übernommen worden ist, stützt sich auf sieben

Risposta scritta del Consiglio federale

Grenz- und acht Binnen-Rangierbahnhöfe. Unter den Bin-

Rapport écrit du Conseil fédéral nen-Rangierbahnhöfen befindet sich Biel-Pieterlen.

a. I contratti di lavoro degli artisti indigeni esercitanti un'at- 1973 hat das Bundesamt für Verkehr den SBB das Recht

tività lucrativa quali dipendenti, soggiacciono alle medesime eingeräumt, die für den Bau des neuen Rangierbahnhofes

prescrizioni concernenti stipulazione e contenuto degli altri Biel-Pieterlen benötigten Grundstücke zu enteignen.

lavoratori. Determinanti per le rispettive condizioni di lavoro 1978 teilten die SBB den Bieler Behörden, die bei ihnen

sono quindi il Codice delle obbligazioni oppure eventuali vorstellig geworden waren, mit, ihr Transportkonzept müsse

convenzioni collettive. Nel campo del diritto pubblico sulla neu überprüft werden und der Bau des Rangierbahnhofes

protezione del lavoro, la legge sul lavoro prevede talune Biel-Pieterlen werde dadurch stark verzögert.

Interpellation Martin 1540 N 7 octobre 1983

Seither hat der Güterverkehr starke Einbussen erlitten; die installations prévues jusqu'ici (Bellinzone-Claro, Berne-Est,

Notwendigkeit dieses neuen Rangierbahnhofes wird von Bienne-Perles, Olten-Däniken, Rotkreuz [plaine de la Reuss]

verschiedenen Seiten bestritten. et Winterthour [Töss]) soient maintenues dans la planifica-

Ich bitte den Bundesrat um Antwort auf die folgenden tion à long terme. Seuls les emplacements de Bellinzone-

Fragen: Claro et d'Olten-Däniken restent indispensables.

1. Was für ein Betriebskonzept haben die SBB heute für den L'Office fédéral des transports a renoncé à poursuivre la

Güterverkehr? procédure d'approbation des plans de la gare de triage de

Bienne-Perles, qui était d'ailleurs en suspens depuis des

2. Was für eine Lösung schwebt ihnen für die Zukunft vor? années. De leur côté, les CFF ont arrêté les tractations

3. Ist der Bau des neuen Rangierbahnhofes Biel-Pieterlen relatives à l'acquisition des terrains et à la procédure d'ex-

immer noch unerlässlich? propriation.

4. Weil seit mehr als 25 Jahren über den Bau des neuen

Rangierbahnhofes Ungewissheit herrscht, ist die Ansied- Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-

lung von Industrie in der Region Biel stark beeinträchtigt rates befriedigt.

worden. Wie lange wird man noch warten müssen, bis diese

Hypothek beseitigt wird?

5. Ist es angesichts der hohen Bodenpreise in diesem

Gebiet sinnvoll, heute fast 600 000 Quadratmeter Boden zu

kaufen oder zu enteignen, die morgen vielleicht wieder 83.515

#ST#

verkauft werden müssen? Interpellation Martin

6. Wann wird - falls die SBB darauf verzichten - der neue

Rangierbahnhof Biel-Pieterlen erstellt? Atommüll. Endlagerung

Déchets nucléaires. Stockage final

Texte de l'interpellation du 16 mars 1983

Depuis 1956 les CFF envisagent de construire une nouvelle

gare de triage à Bienne-Perles. Leur concept d'exploitation

pour le trafic marchandises de 1963, repris ensuite par la

CGST, est basé sur 7 gares de triage à la frontière et 8 gares Wortlaut der Interpellation vom 23. Juni 1983

de triage à l'intérieur du pays, Bienne-Perles étant au nom- Im März 1983 hat die MAGRA offiziell angekündigt, dass sie

bre de ces dernières. daran gehe, für vorbereitende Massnahmen zur Errichtung

En 1973, l'Office fédéral des transports a octroyé aux CFF le eines Endlagers für radioaktive Abfälle des Typs B drei

droit d'exproprier les terrains nécessaires à l'aménagement Gesuchsdossiers zusammenzustellen. Als Standorte hat sie

de la nouvelle gare de triage de Bienne-Perles. die Gebiete Bois-de-la-Glaivaz in Ollon (VD), Oberbauen-

En 1978, répondant à une démarche des autorités bien- stock (Uri) und Piz Pian Grand (GR) ausgewählt.

noises, les CFF ont fait savoir que leur politique des trans-

ports devait être soumise à un nouvel examen et que la Ich stelle dem Bundesrat folgende Fragen:

construction de la gare de triage de Bienne-Perles serait 1. Werden die Gesuchsdossiers für die drei Standorte

fortement retardée. gleichzeitig und auf die gleiche Weise erstellt und behan-

Depuis lors le trafic marchandises a enregistré de sé'ieuses delt?

pertes de tonnage; de divers côtés la nécessité de cette 2. Werden für die endgültige Standortwahl die Gesamtla-

nouvelle gare de triage est contestée. gerkosten je Kubikmeter Abfälle ein entscheidendes Krite-

Je prie le Conseil fédéral de bien vouloir répondre aux rium sein?

questions suivantes: 3. Kann uns der Bundesrat zusichern, dass die vorgeschla-

1. Quel est, dans l'état actuel des choses, le concept d'ex- genen Sondierungen in Ollon nicht schon eine Etappe der

ploitation des CFF pour le trafic marchandises? endgültigen Arbeiten darstellen?

2. Quelle solution les CFF envisagent-ils pour Texte de l'interpellation du 23 juin 1983

l'avenir?

En mars 1983, la CEDRA a annoncé officiellement qu'elle

3. Une nouvelle gare de triage Bienne-Perles est-elle encore allait procéder à la préparation de trois dossiers de requêtes,

indispensable? en vue d'entreprendre des mesures préparatoires pour un

4. Depuis plus de 25 ans, l'incertitude qui règne au sujet de stockage final de type B. Les trois sites choisis sont le Bois-

la nouvelle gare de triage a fortement entravé l'implantation de-la Glaivaz à Ollon (VD), Oberbauenstock (Uri) et Piz Pian

industrielle dans la région biennoise; combien de temps Grand (GR).

faudra-t-il attendre encore pour que cette hypothèque soit

Je pose les questions suivantes au Conseil fédéral:

levée?

1. Est-ce que les dossiers de requêtes des trois sites seront

5. Etant donné le niveau des prix des terrains de cette zone, établis et traités simultanément, et de la même manière?

est-il judicieux d'acheter ou d'exproprier aujourd'hui près

de 600000 mètres carrés de terrain qu'il faudra peut-être 2. Dans le choix définitif du dépôt, est-ce que le coût global

vendre demain? du stockage par mètre cube de déchet sera un élément

déterminant?

6. Si les CFF ne renoncent pas à la nouvelle gare de triage

de Bienne-Perles, à quelle date celle-ci sera-t-elle cons- 3. Le Conseil fédéral peut-il donner l'assurance que les

truite? sondages proposés à Ollon ne sont pas déjà une étape des

travaux définitifs?

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Mitunterzeichner- Cosignataires: Dupont, Girard (2)

L'auteur renonce au développement et demande une

réponse écrite. Schriftliche Begründung - Développement par écrit

La législation actuelle, article 37,1°' alinéa, de la loi fédérale

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates du 23 décembre 1959 sur l'utilisation pacifique de l'énergie

Rapport écrit du Conseil fédéral atomique et la protection contre les radiations, l'article 10,

La direction générale des Chemins de fer fédéraux (CFF) 3e et 4e alinéas de l'arrêté fédéral du 6 octobre 1978 concer-

renonce à construire la gare de triage de Bienne-Perles. nant la loi sur l'énergie atomique, donne tout latitude à la

Cette décision résulte du nouveau projet des CFF pour le CEDRA de préparer ces dossiers en relation avec son pro-

trafic par wagons complets. Selon ce projet et le concept de gramme de travail. Chacun admet qu'il est nécessaire de

triage qui en découle, il n'est plus nécessaire que toutes les trouver une solution au problème du dépôt des déchets

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Kohler Raoul Neuer Rangierbahnhof Biel-Pieterlen

Interpellation Kohler Raoul Nouvelle gare de triage de Bienne-Perles

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1983

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 83.386

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 07.10.1983 - 08:00

Date

Data

Seite 1539-1540

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Ref. No 20 011 877

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