Motion to revise vocational training law rejected as premature.

Motion Carobbio 408 11 mars 1985

Postulat aus der Mitte des Rates bekämpft? Das ist nicht der Bundesrat eingesetzte Arbeitsgruppe zur Überprüfung der

Fall. Dezentralisation der Bundesverwaltung ihren Schlussbe-

richt abgeliefert hat. Somit verbleiben mir nur noch der

Überwiesen als Postulat - Transmis comme postulat Wunsch und die Hoffnung, dass der Bundesrat diesem

Begehren folgen wird.

Ich bitte Sie, diesem Postulat, im Einklang mit früher gefass-

ten Entscheiden, zuzustimmen.

#ST# 83.401 Bundesrat Stich: Nach den Erfahrungen von heute nimmt

Postulat (Räz)-Geissbühler der Bundesrat dieses Postulat selbstverständlich entgegen.

Die meisten Fragen haben wir bereits geprüft, erfüllen kön-

Bundesverwaltung. Dezentralisierung nen wir aber sicher nicht alle.

Administration fédérale. Décentralisation

Präsident: Herr Bundesrat Stich ist bereit, das Postulat von

Herrn Geissbühler entgegenzunehmen. Wird es aus der

Mitte des Rates bekämpft? Das ist nicht der Fall.

Wortlaut des Postulates vom 7. März 1983 Überwiesen - Transmis

Im Rahmen der erwogenen Dezentralisierung von Teilen der

Bundesverwaltung einerseits und der Verstärkung der regio-

nalpolitischen Massnahmen andererseits wird der Bundes-

rat eingeladen zu prüfen, ob und wann eine Verlegung des

Bundesamtes für Statistik und der Eidgenössischen Alko- #ST# 83.382

holverwaltung in die zweisprachige und sehr gut erschlos-

sene Stadt Biel in Aussicht genommen werden könnte. Motion Carobbio

Berufsbildung. Gesetzesrevision

Texte du postulat du 7 mars 1983

Dans le cadre de la décentralisation, à l'étude actuellement, Formazione professionale.

de certains services de l'administration fédérale, d'une part, Revisione della legge

et du renforcement des mesures de politique régionale, Formation professionnelle. Révision de la loi

d'autre part, le Conseil fédéral est invité à examiner si on

pourrait envisager un transfert de l'Office fédéral de la

statistique et de la Régie fédérale des alcools vers Bienne,

ville où l'on pratique le bilinguisme et qui bientôt disposera

d'excellentes liaisons routières et ferroviaires. Le cas Wortlaut der Motion vom 16. März 1983

échéant, quand ce transfert pourrait-il avoir lieu? Damit der raschen technischen Entwicklung, wie sie die

Mitunterzeichner - Cosignataires: Industrie und die Wirtschaft ganz allgemein zurzeit erfahren,

Rechnung getragen und die berufliche Mobilität der Arbeit-

Aubry, Blocher, Geissbühler, Graf, Hofmann, Kohler Raoul, nehmer gefördert werden kann, ist es dringend notwendig,

(Rotti) (7) die Berufsbildung in der Schweiz gründlich zu überprüfen.

Der Bundesrat wird ersucht, eine Revision des Berufsbil-

Geissbühler: Der Vorstoss Räz wünscht eine Prüfung der dungsgesetzes und der zugehörigen Verordnung zu prüfen.

Frage der Verlegung des Eidgenössischen Statistischen Ziel der Revision soll sein, die Berufsbildung in der Schweiz

Amtes und der Alkoholverwaltung nach Biel. Zur Dezentrali- den Entwicklungen der Wirtschaft anzupassen, indem ins-

sation der Bundesverwaltung ist hier im Rate bereits mehr- besondere

mals motioniert, postuliert und interpelliert worden, so dass

mit diesem Vorstoss von alt Kollega Räz ein alter Hase a. eine vielseitige Berufsausbildung, die sich für verwandte

aufgescheucht wird. Berufe auf eine einheitliche Grundausbildung stützt, einge-

Die meisten Vorstösse konzentrieren sich auf die Jahre 1982 führt und

und 1983, zum Teil sicher vor dem Hintergrund wirtschaftli- b. die Zahl der Berufslehren dementsprechend auf wenige

cher Schwierigkeiten, die sich die in einzelnen Regionen, grosse Gruppen vermindert wird.

besonders aber in den Regionen der Uhrenindustrie, zu Texte de la motion du 16 mars 1983

dieser Zeit bedrohlich bemerkbar machten. Die verständli-

chen Begehren zur Ansiedlung von Arbeitsplätzen der Zen- Si l'on veut tenir compte de la rapide évolution technique en

tralverwaltung des Bundes in betroffenen Regionen, aber cours dans l'industrie et en général dans l'économie, et en

andererseits auch die vom Angebot her schwierige und vor même temps favoriser la mobilité professionnelle des tra-

allem kostspielige Beschaffung von Baugrund im Räume vailleurs, il faut réexaminer les problèmes de fond de la

der Bundesstadt legen die Wünsche einer solchen Umsied- formation professionnelle en Suisse.

lung nahe. Le Conseil fédéral est prié d'étudier une révision de la loi sur

Der Vorstoss Räz deckt sich in seinem Inhalt mit der Motion la formation professionnelle et de ses ordonnances d'appli-

von Herrn Kollega Houmard aus dem Jahre 1982, die erst vor cation, en vue d'adapter la formation professionnelle en

Jahresfrist auf Antrag des Bundesrates im Rate als Postulat Suisse à révolution en cours dans l'économie. Il s'agit de

überwiesen wurde. Es erübrigt sich somit, jetzt nochmals prévoir en particulier:

eine Verlegung des Statistischen Amtes und der Alkoholver- a. l'institution d'une formation professionnelle polyvalente,

waltung nach Biel in allen Details zu begründen, da sich an s'appuyant sur une formation de base unifiée dans les

der damaligen Situation ohnehin kaum etwas geändert hat. professions apparentées;

Nur auf drei Hauptargumente möchte ich hier stichwortartig b. la réduction consécutive du nombre des apprentissages

hinweisen, nämlich auf die verhältnismässig kurze Distanz à quelques groupes importants.

zur Bundeshauptstadt, auf die nach der Fertigstellung der

T6 geradezu idealen Verkehrsverhältnisse und schliesslich Testo della mozione del 16 marzo 1983

auf die Zweisprachigkeit der Stadt Biel mit dem entspre- Per tener conto della rapida evoluzione tecnica in atto

chenden Ausbildungsangebot. Diese Tatsachen können nell'industria e in generale nell'economia e anche allo scopo

kaum übersehen werden. di favorire la mobilità professionale dei lavoratori si impone

Nun haben wir in der Fragestunde als Antwort auf eine un riesame dell'impostazione di fondo della formazione

Frage von Herrn Butty gehört, dass die seit langem vom professionale in Svizzera.

11. März 1985 N 409 Motion Carobbio

II Consiglio federale è pregato di studiare una revisione della zione e dell'impiego. Le esperienze fatte finora producono

legge sulla formazione professionale e relative ordinanze di già i loro effetti positivi.

applicazione in vista di adeguare la formazione professio- Il Consiglio federale è dell'avviso che una revisione della

nale in Svizzera alle evoluzioni in atto nell'economia preve- LFP e della OFP non è, all'ora attuale, né opportuna né

dendo in particolare giustificata. Il Consiglio federale prende posizione qui di

a. l'introduzione di una formazione professionale poliva- seguito sugli obiettivi cui tende la revisione della legge:

lente basata su una formazione di base unificata nelle pro- a. La nuova LFP prevede la concezione di una formazione

fessioni affini, di base estesa ed imperniata sulle professioni apparentate.

b. la conseguente riduzione del numero dei tirocini a pochi Nel campo della formazione pratica, questo sforzo non si

grandi gruppi. impone solamente per delle ragioni di miglior mobilità pro-

fessionale ma pure per dei motivi d'ordine economico. I

Mitunterzeichner- Cofirmatari- Cosignataires: [Baechtold], laboratori destinati ai corsi d'introduzione sono sistemati in

Borei, Braunschweig, Brélaz, Christinat, [Crevoisier], modo tale che le macchine e le istallazioni possano essere

Deneys, [Forel], Gloor, Herczog, Jaggi, Leuenberger Moritz, utilizzate, in maniera ottimale, per i corsi dispensati a più

[Loetscher], Longet, Magnin, Mascarin, Meizoz, Morf, Ott, professioni. Nell'insegnamento professionale, si bada pure a

[Reiniger], Renschler, Riesen-Friborgo, Robbiani, [Roy], che gli apprendisti di ogni professione siano riuniti in classi

Ruffy, Vannay (26) specializzate e possano seguire lo stesso programma d'inse-

gnamento. Nella risposta alla mozione 82.561 del 6 ottobre

Schriftliche Begründung - Développement par écrit 1982 (Mobilità professionale), il Consiglio federale ha già

attirato l'attenzione sui limiti di una estesa formazione di

Motivazione scritta

base e sulle possibili conseguenze se non la si prendesse in

La rapida evoluzione tecnica nell'industria e in genere nel- considerazione.

l'economia fa si che in poco tempo le esigenze relative a

b. Le più di 280 professioni sottoposte alla LFP non fanno

determinate professioni si modifichino. Professioni nuove,

con esigenze particolari, appaiono, mentre altre risultano dimenticare che più di 150000 contratti di tirocinio, che

superate. rappresentano circa l'85 per cento del totale, si concentrano

Simili evoluzioni hanno un influsso importante sulle possibi- soltanto su 41 professioni (14,2 per cento). Ognuno di que-

lità di occupazione dei lavoratori e sulla loro mobilità profes- ste professioni raggruppa dunque sull'assieme del territorio

sionale. La formazione richiesta in pratica è spesso molto svizzero più di 1000 persone in via di formazione. Per ciò

diversa da quella assicurata nel quadro della formazione che concerne le professioni che annoverano un piccolo

professionale in Svizzera, così come è prevista sulla base numero di apprendisti, bisogna tener conto del fatto che ci

della legge federale sulla formazione professionale. Forma- saranno sempre delle professioni con dei deboli effettivi di

zione, come noto, caratterizzata da una suddivisione in molti apprendisti che assolvono, ciò malgrado, delle importanti

tirocini particolari. In tutto oltre 250. Ne consegue che molte funzioni chiave nei settori della produzione e dei servizi, alle

volte la formazione che l'apprendista acquisisce durante il quali la nostra economia non può rinunciare (cfr. anche la

tirocinio non è più completamente adeguata alle esigenze risposta del Consiglio federale all'interpellanza 82.925 del

richieste più tardi nell'attività pratica. In queste condizioni 14 dicembre 1982 concernente il numero dei tirocini).

gli adattamenti risultano spesso difficili. Ciò intralcia in Schriftliche Erklärung des Bundesrates

diversi casi le possibilità di cambiamenti di attività. Possibi- Déclaration écrite du Conseil fédéral

lità parecchio importanti in particolare nei momenti di diffi-

coltà economica come gli attuali. Dichiarazione scritta del Consiglio federale

Tale situazione domanda, a nostro avviso, un riesame del- II Consiglio federale propone di rigettare la mozione.

l'impostazione di fondo della formazione professionale in

Svizzera allo scopo di andare verso una formazione di base Präsident: In der schriftlichen Antwort beantragt der Bun-

più generale e polivalente attraverso una unificazione delle desrat, die Motion abzulehnen.

formazioni in professioni affini e quindi la sostanziale ridu-

zione del numero dei tirocini. M. Carobbio: En attendant l'arrivée de M. Furgler, conseiller

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates fédéral, je commencerai à traiter de ma motion qui date déjà

vom 6. Juni 1985 du 16 mars 1983. Quoique la réponse du Conseil fédéral ait

été donnée assez rapidement, soit le 6 juin 1983, c'est

Rapport écrit du Conseil fédéral du 6 juin 1985 malheureusement seulement aujourd'hui - pour les raisons

Risposta scritta del Consiglio federale del 6 giugno 1985 que vous connaissez - que nous allons traiter de cette

La legge federale del 19 aprile 1978 sulla formazione profes- motion, comme cela s'est déjà produit dans d'autres cas.

sionale (LFP) e l'ordinanza relativa del 7 novembre 1979 La motion discutée aujourd'hui, partait de la constatation

(OFP) sono entrate in vigore il 1° gennaio 1980 e costitui- que des transformations techniques sont en cours dans

scono, tra l'altro, il fondamento di una formazione professio- l'industrie et que des modifications en découlant quant aux

nale di base moderna dispensata secondo il sistema del exigences professionnelles des travailleurs et, par consé-

tirocinio compiuto nell'azienda. Questi testi legali conten- quent, des apprentis. Elle demandait au Conseil fédéral si,

gono una serie di innovazioni quali i corsi d'introduzione en vue de faciliter, d'une part, la mobilité professionnelle

obbligatori e quelli dei maestri di tirocinio, l'estensione des futurs ouvriers et d'agir, d'autre part, dans leur intérêt, il

dell'insegnamento nelle scuole professionali e la possibilità n'était pas utile d'étudier une modification de la loi sur la

di frequentare i corsi delle materie facoltative durante il formation professionnelle, entrée en vigueur en 1980, ceci

tempo di lavoro. afin d'introduire une formation polyvalente basée sur une

Diverse innovazioni che erano già state sperimentate in formation initiale unifiée dans le cas de professions assez

talune professioni, in singole branche e in diversi precisi semblables et de réduire en conséquence le nombre des

tentativi con la legge sulla formazione professionale del apprentissages potentiels en Suisse, lesquels aujourd'hui -

1963, sono stati definitivamente introdotti nella nuova legge comme le confirme le Conseil fédéral dans sa réponse - se

per tutti gli apprendisti. Si necessitano vari anni per attuare chiffrent à 289, ce qui est trop à mon avis.

queste misure - basti ricordare a questo scopo la costru- Le Conseil fédéral, dans sa réponse du 6 juin 1983, propose

zione dei laboratori destinati ai corsi d'introduzione - e ci de rejeter la motion. En effet, il argue des modifications

troviamo attualmente in piena fase di realizzazione. Le inno- introduites dans la loi entrée en vigueur le 1er juin 1980, en

vazioni sostanziali tengono conto del desiderio dell'autore particulier les cours d'introduction et les cours à option,

della mozione e tendono, in effetti, ad una formazione facultatifs, ainsi que d'une certaine extension de l'enseigne-

professionale di base più estesa come pure a una migliore ment professionnel - je pense surtout à l'introduction de

trasparenza orizzontale e verticale dei sistemi della forma- l'école professionnelle moyenne - qui vont pratiquement

52-N

Motion Carobbio 410 11 mars 1985

dans le sens de ce que demande ma motion. De surcroît - Müller-Scharnachtal: Ich möchte Sie bitten, diese Motion

ajoute le Conseil fédéral dans sa réponse - les diverses abzulehnen, und zwar aus folgendem Grund: Sie mögen

innovations envisagées n'ont pas encore déployé tous leurs sich erinnern, dass das allererste Bundesgesetz über die

effets pour le moment. Il est donc encore trop tôt, selon le Berufsbildung aus dem Jahre 1930 stammt. Dieses Gesetz

Conseil fédéral, pour poser la question de savoir s'il faut ou diente uns 33 Jahre lang. Im Jahre 1963 wurde es durch das

non réviser la loi. zweite Bundesgesetz abgelöst, und das neueste Bundesge-

Le Conseil fédéral précise encore, dans sa réponse, qu'en setz ist seit 1980 in Kraft. Sie sehen also, dass es in immer

plus, s'il est vrai qu'il y a en Suisse 289 possibilités d'appren- kürzeren Abständen notwendig wurde, unser Bundesgesetz

tissage, il est vrai aussi que 85 pour cent des contrats über die Berufsbildung total zu revidieren. Jetzt kommt Herr

d'apprentissage se concentrent sur 41 professions. Kollege Carobbio und setzt nochmals mehr Dampf auf.

Je remercie le Conseil fédéral de sa réponse très détaillée, Herr Carobbio, mit dem Inkraftsetzen eines Bundesgesetzes

mais tout en ne contestant pas le fait que quelques-unes des ist es nicht getan. Diesem ersten Schritt haben zahlreiche

innovations citées et introduites dans la loi sur la formation weitere Schritte zu folgen. So schreibt Artikel 65 vor:

professionnelle ont sans doute contribué à améliorer cette «Soweit das Gesetz nichts anderes bestimmt, obliegt der

formation, je dois dire que la réponse donnée à ma motion Vollzug den Kantonen.» Somit sind die Kantone verpflichtet,

ne me satisfait pas et m'a déçu, en partie puisque je sais que Vollzugsgesetze oder in einzelnen Fällen Verordnungen zu

M. Furgler, conseiller fédéral, est très attentif ax problèmes erlassen. Ich habe mich informieren lassen: Rund drei Fünf-

qui concernent l'amélioration de la formation. tel der Kantone sind dieser Verpflichtung nachgekommen.

En réalité, ma motion posait, à mon avis - et je le répète ici - Die übrigen Kantone sind gegenwärtig daran, diese Geset-

une question d'ordre général discutée aujourd'hui dans zesgrundlagen zu schaffen. Diese Verzögerung in der

divers milieux, en Suisse comme à l'étranger, et qui con- Schaffung der neuen kantonalen Gesetze will indessen

cerne, l'avenir de la formation professionnelle. En l'occur- nicht besagen, dass damit die Innovationen, die im Bundes-

rence la réponse du Conseil fédéral ne l'a pas suffisamment gesetz enthalten sind, in diesen Kantonen nicht doch einge-

cernée. Face à l'introduction de nouvelles technologies, führt und durchgesetzt werden.

dont on a parlé à maintes reprises ici, il apparaît toujours Die bisherige Aufteilung der Berufslehren, mithin eine ange-

plus clairement que la forme actuelle de la formation profes- messene Spezialisierung auf rund 300 reglementierte Lehr-

sionnelle ne répond plus aux nécessités futures de cette berufe, ist vertretbar und entspricht unseren gesellschaftli-

formation. Cela sera encore plus vrai dans un avenir très chen und wirtschaftlichen Bedürfnissen. Alle Lehrlinge

proche. besuchen Pflichtfächer, die grundlegendes allgemeines und

Je dois dire d'emblée qu'il ne s'agit pas, de ma part, de berufliches Wissen und Können vermitteln. Die praktische

remettre en cause le principe d'une formation basée sur Lehre im Betrieb sorgt für eine realitätsbezogene weiterfüh-

l'apprentissage dans une entreprise; cela viendra en discus- rende Ausbildung. Sie schneidet im Vergleich mit ausländi-

sion lorsque nous examinerons l'initiative pour la création schen Ausbildungsvarianten bisher sehr gut ab. Die Ausbil-

d'ateliers de formation. Il s'agit de prendre acte que dans un dungsbereitschaft der Lehrbetriebe und der nach wie vor

proche avenir, les possibilités des ouvriers de s'adapter aux vorhandene Lernwille der Jugendlichen tragen entschei-

nouvelles situations qui se créeront dans l'économie, seront dend dazu bei, dass Jugendarbeitslosigkeit und Jugendkri-

strictement liées à un typ- de formation toujours moins minalität in unserem Lande keine Themen sind.

spécialisée et plus polyvalente, ce qui n'est pas le cas Ich rufe in Erinnerung, welche Ausmasse die Jugendarbeits-

aujourd'hui. Je parle aussi sur la base de mon expérience losigkeit in Spanien, Italien, Frankreich, Grossbritannien, in

personnelle, puisque je donne des cours dans une école den USA und selbst in der Bundesrepublik und Japan ange-

professionnelle. Je dois dire qu'il existe encore trop de nommen hat. Wir können uns glücklich schätzen, mit knapp

professions spécialisées qui assurent une formation très 1 Prozent ausserordentlich gut dazustehen. Herr Carobbio,

restreinte aux futurs travailleurs lesquels, à peine sortis de wollten wir beispielsweise bei den Holzberufen diese von

l'école, se trouvent en difficulté dans la pratique de leur Ihnen gewünschte Zusammenfassung machen, um damit

métier. eine sogenannt breitere Grundausbildung zu erreichen, so

Je voudrais citer ici le cas relatif à des cours que j'ai würden sich zweifellos viele Lehrbetriebe ausserstande

assumés ces dernières années à propos de la mécanique et erklären, das breit gefächerte Ausbildungsprogramm zu

de l'électromécanique. Je voudrais que le Conseil fédéral bewältigen. Die Folgen: Zahlreiche Jugendliche fänden

précise le fait que, même au niveau des offices fédéraux, keine Lehrstelle mehr, und der Staat sähe sich veranlasst,

l'on est en train d'examiner la situation de la formation des weitere Lehrwerkstätten, sogenannte Vollzeitschulen, zu

électro-mécaniciens dans le sens d'une modification. J'ai errichten und zu finanzieren, was grundsätzlich abzulehnen

fait, dans ce domaine-là, plusieurs expériences: les jeunes ist.

reçoivent une formation très spécialisée, qui, à leur arrivée Zusammenfassend möchte ich Sie bitten, diese Motion

dans la vie pratique, leur sera rarement utile pour s'adapter abzulehnen. Sie kommt zudem nicht im richtigen Zeitpunkt.

aux situations nouvelles qui se créent. Cela pose à mon avis Die Kantone befinden sich zusammen mit dem Bund mitten

le problème de fond: II s'agit déjà aujourd'hui de commen- im Vollzug des noch neuen Gesetzes.

cer à repenser cette formation pour tenter de donner une

formation de base plus large, commune à des professions Bundespräsident Furgler: Ich möchte Ihnen wie mein Vor-

similaires, et de renvoyer la spécialisation à plus tard, avec redner beliebt machen, die Motion abzulehnen. Es liegt mir

des cours de perfectionnement. aber daran, jedes Missverständnis zu beseitigen. Die Grund-

Les innovations introduites dans la loi - cours d'introduc- haltung, die der Motionär soeben zum Ausdruck brachte,

tion, cours à option, cours de rattrapage - ne suffisent pas, à wonach es hier um etwas ganz Entscheidendes geht, wird

mon avis, pour aller dans le sens que je viens d'évoquer. Je selbstverständlich, wie Sie auch in den folgenden Geschäf-

souligne encore une fois, qu'à mon avis, la solution doit être ten spüren werden, vom Bundesrat und von einer grossen

étudiée - je ne dis pas qu'il faille adopter tout de suite ces Mehrheit des Parlamentes geteilt. Wenn wir im neuen

mesures - en vue d'une révision des divers types de forma- Berufsbildungsgesetz die von Herrn Müller soeben erwähn-

tion et d'apprentissage que nous connaissons. ten 280 Lehrberufe erfassen, die diesem Gesetz unterstehen,

C'est pourquoi je demande avec insistance au Conseil fédé- dann dürfen wir uns nicht darüber hinwegtäuschen, dass

ral de réexaminer la position qu'il a adoptée vis-à-vis de ma rund 150 000 Lehrverhältnisse oder rund 85 Prozent sich auf

motion. Je vous invite à appuyer cette dernière pour inciter nur 41 Berufe beziehen, in denen je mehr als 1000 Lehrver-

le Conseil fédéral à entreprendre dès aujourd'hui le réexa- hältnisse zusammengefasst sind. Die Einführungskurswerk-

men de tous ces problèmes qui sont très importants pour stätten - um nur ein Beispiel zu nennen - werden so einge-

l'avenir de notre jeunesse ainsi que pour celui de notre richtet, dass die Maschinen und Installationen für Kurse

économie. mehrerer Berufe optimal benützt werden können. Wenn

man weiss, dass wir im neuen Berufsbildungsgesetz die Idee

11. März 1985 N 411 Motion der Wirtschaftskommission

einer sehr breiten und verwandte Berufe miteinbeziehenden afin de leur faciliter l'enseignement de nouvelles techni-

Grundausbildung verwirklichen wollen, dann kann sich ques; il se fondera à cet effet sur la loi fédérale du 30 sep-

auch der Motionär in seiner Haltung bestärkt fühlen, dass tembre 1954 sur les mesures préparatoires en vue de com-

mit der Verwirklichung dieses Gesetzes nun viel eher battre les crises et de procurer du travail.

Erfolge erzielt werden können, als wenn wir- kaum begon-

nen - schon wieder reformieren, in Revision ziehen, admini- M. Borei, rapporteur: Je me permettrai d'être bref étant

strieren. donné que lors des délibérations de la commission, le Con-

Abschliessend nur noch ein Gedanke, der vielleicht dem seil fédéral s'est déjà montré favorable à cette motion et qu'il

Motionär sogar erlaubt, die Motion jetzt zurückzuziehen und donnera vraisemblablement confirmation de son accord

sie je nachdem, was bei unserem Tun herauskommt, wieder aujourd'hui.

einzureichen, wenn er überzeugt ist, dass meine Hoffnung Il est inhabituel de traiter une motion de commission indé-

sich nicht erfüllt: Das Ganze ist erst fünf Jahre in Kraft. Sie pendamment d'un objet législatif. Aussi je vous rappelle que

müssen uns allen, den Kantonen und uns im Bund, dem nous avons voté en mars 1983 un programme économique

BIGA, aber auch all den betroffenen Schulen, all jenen, die et que la commission du Conseil national n'a pas eu le

Lehrlinge ausbilden, etwas mehr Zeit lassen, um die Neue- temps de traiter les propositions personnelles liées à cet

rungen, wie beispielsweise auch das Obligatorium der Ein- objet et formulées en son sein. Elle s'est donc réunie après

führungskurse und der Lehrmeisterkurse, die Ausdehnung coup: il y avait sept propositions dont une seule, celle dont

des Berufsschulunterrichtes und die Möglichkeit des Frei- nous parlons aujourd'hui, a été approuvée par 11 voix con-

fachbesuches während der Arbeitszeit, zur vollen Entfaltung tre 3 et une abstention. Le Conseil fédéral s'était déjà alors

kommen zu lassen. Ich halte aus diesen Gründen dafür, dass déclaré favorable à cette proposition relative à la formation

es gut schweizerischer Art entspricht, wenn wir jetzt nicht des enseignants des écoles professionnelles.

schon wieder reformieren, sondern die vielen wertvollen Pour l'essentiel, les opposants arguent du fait que la forma-

Neuerungen im Berufsbildungsgesetz voll verwirklichen und tion relève des cantons. Or, contrairement aux autres sec-

dann miteinander Zwischenbilanz ziehen. teurs de l'éducation, la formation professionnelle est -

Aus diesen Gründen - und aus keinen anderen - empfehle comme cela a été relevé au sein de la commission - de la

ich Ihnen im jetzigen Zeitpunkt Ablehnung der Motion. compétence de la Confédération qui a de larges responsabi-

lités en la matière. La commission a donc adopté cette

Präsident: Zieht Herr Carobbio seinen Antrag zurück? motion à une large majorité.

Par conséquent, je vous recommande, au nom de la com-

M. Carobbio: Je remercie le Conseil fédéral de sa réponse. mission, d'approuver cette motion.

Je comprends les raisons qui le poussent à proposer de

rejeter ma motion et prends acte des assurances qu'il a Relmann: Ich habe diese Motion im Rahmen der Behand-

données. Le Département que dirige M. Furgler, conseiller lung des Beschäftigungsprogramms in der Wirtschaftskom-

fédéral, semble partager, quant au fond, le point de vue mission eingereicht. Wir alle wissen um die Notwendigkeit

sous-jacent à ma demande. Par ailleurs, nous reviendrons der Vermittlung von Kenntnissen über die neuen Technolo-

sur ce point lors du débat sur l'initiative «pour une formation gien an den Berufsschulen. Es ist bekannt, dass es auf

professionnelle et un recyclage garantis». diesem Gebiet an ausgebildeten Fachleuten fehlt. Man

J'accepte de laisser ma motion en suspens pour le moment spricht auch von einem verhängnisvollen Rückstand der

et examinerai de près les applications pratiques du Conseil Schweiz im Bereiche der Mikroelektronik. Inzwischen hat

fédéral dans ce domaine afin de vérifier si les assurances das BIGA im Stundenplan der Berufsschulen 20 Stunden

données aujourd'hui se traduisent bien dans les faits. Informatik eingebaut. Diese 20 Stunden können nur ein

bescheidener Anfang sein. Es wird sich bald einmal zeigen,

Zurückgezogen - Retiré dass ein weiterer Ausbau sich als dringend notwendig

erweisen wird. Es scheint aber, dass es auch für diesen

bescheidenen Anfang an geeigneten Lehrkräften fehlt, die

einerseits über die notwendigen Fachkenntnisse verfügen

und andererseits in der Lage sind, diese Kenntnisse zu

83.423

#ST#

vermitteln. Ich habe deshalb in dieser Motion vorgeschla-

gen, ein befristetes Weiterbildungsprogramm für Fachlehrer

Motion der Wirtschaftskommission an den Berufsschulen vorzubereiten. Es geht vor allem

Fachlehrer an Berufsschulen. Weiterbildung darum, an den Berufsschulen praktische Kenntnisse und

Motion de la commission des affaires nicht einfach theoretisches und intellektuelles Wissen zu

vermitteln.

économiques

Wie Sie bereits vom Präsidenten der Wirtschaftskommission

Enseignants spécialisés des écoles gehört haben, hat die Kommission erkannt, dass eine

professionnelles. zusätzliche Anstrengung dringend notwendig ist, und sie

Formation complémentaire hat der Motion zugestimmt.

Ich möchte Sie ebenfalls um Ihre Zustimmung bitten.

Bundespräsident Furgler: Die Wirtschaftskommission Ihres

Rates hat sich hier mit einem Thema befasst, das, wie Sie

Wortlaut der Motion vom 19. April 1983 aus der vorherigen Diskussion spürten, zu den zentralen

Der Bundesrat wird beauftragt, gestützt auf das Bundesge- Aufgaben der Regierung im Bund, in den Kantonen, vor

setz über die Vorbereitung der Krisenbekämpfung und allem aber der privaten Wirtschaft gehört. Um die Lehrtöch-

Arbeitsbeschaffung vom 30. September 1954, ein befristetes ter und Lehrlinge an unseren Berufsschulen innert zwei bis

Weiterbildungsprogramm für Fachlehrer an Berufsschulen drei Jahren in die Grundlagen der Informatik einzuführen,

(Gewerbeschulen, HTL, Technikerschulen) vorzubereiten, wurde im vergangenen Jahr vom BIGA ein Medienverbund-

um diese besser in die Lage zu versetzen, über neue Tech- programm in Auftrag gegeben. Das in vier Lerneinheiten

nologien Unterricht zu erteilen. gegliederte Ausbildungsprogramm im Umfang von 20 Lek-

tionen, wie es Herr Reimann soeben sagte, wird bis Ende

Texte de la motion du 19 avril 1983 dieses Frühjahres an vier Berufsschulen mit Pilotklassen

Le Conseil fédéral est chargé d'élaborer un programme, verschiedener Berufe getestet. Aufgrund der Erfahrungen,

valable pour une durée déterminée, de formation complé- die wir dabei sammeln, wird das Medienverbundpaket

mentaire pour les enseignants spécialisés des écoles profes- anschliessend angepasst. Es umfasst acht Videofilme, Leh-

sionnelles (écoles de métiers, ETS, écoles de techniciens), rer- und Schülerunterlagen sowie Hellraumfolien, so dass es

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Carobbio Berufsbildung. Gesetzesrevision

Motion Carobbio Formation professionnelle. Révision de la loi

Motion Carobbio Formazione professionale. Revisione della legge

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1985

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 06

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 83.382

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 11.03.1985 - 14:30

Date

Data

Seite 408-411

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