Merger of Federal Health Insurance Contributions with Social Works

24. Juni 1983 N 1006 Postulat Zehnder

#ST# 83.316 besteht kein Grund, dass wir uns zum Beispiel nicht den

Vorschriften der EG hinsichtlich der zulässigen Treibstoff-

Postulat Müller-Bern menge bei Nutzfahrzeugen anschliessen. Das Argument,

Treibstoffeinfuhr. Beschränkung solche Limitierungen würden einen zu grossen Aufwand

Limitation du carburant à l'entrée verursachen, der in keinem Verhältnis zum Ertrag stünde,

ist in Anbetracht der zunehmenden Lawine von Nutzfahr-

zeugen, die vor allem seit der Eröffnung des Gotthardstras-

sentunnels unser Land durchquerren, kaum stichhaltig.

Schriftliche Erkärung des Bundesrates

Wortlaut des Postulates vom 1. Februar 1983 Déclaration écrite du Conseil fédéral

Seit Jahren besteht ein EG-Gesetz, wonach bei der Einfahrt Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

von Nutzfahrzeugen die Treibstoffmenge (Benzin oder Die-

seltreibstoff) limitiert wird. Österreich kennt eine ähnliche Überwiesen - Transmis

Regelung.

In der Schweiz besteht eine Vorschrift für 400 Liter Höchst-

menge. Diese Vorschrift wird praktisch nie kontrolliert und

bringt de facto nichts ein.

Deshalb wird der Bundesrat ersucht, einen Bericht über die

Möglichkeiten einer Verstärkung der in der Schweiz in Kraft #ST# 83.374

stehenden Vorschrift zu überprüfen. Diese Verstärkung soll

Postulat Zehnder

dazu führen, dass die Nutzfahrzeuge nicht weniger Treib-

stoff aus der Schweiz ausführen können als sie einführen. Bundeshaushalt. Kontenplan

Budget de la Confédération. Plan comptable

Texte du postulat du P' février 1983

II existe depuis des années une loi de la Communauté euro-

péenne limitant la quantité de carburant (essence ou diesel)

que peuvent transporter les véhicules utilitaires dans leurs

réservoirs lors de leur entrée dans un pays membre. Wortlaut des Postulates vom 16. März 1983

L'Autriche possède une réglementation semblable.

En Suisse, la règle autorise 400 litres au maximum. L'appli- Der Bundesrat wird eingeladen, bei der bevorstehenden

cation de cette règle n'est cependant jamais contrôlée. Elle Modernisierung des Kontenplanes des Bundeshaushaltes

reste donc lettre morte. darauf zu achten, dass inskünftig die Beiträge des Bundes

C'est pourquoi le Conseil fédéral est prié d'étudier les an die Soziale Krankenversicherung der gleichen Rubrik

moyens de renforcer l'application de la règle susdite. Il zugewiesen werden wie die Bundesbeiträge an die AHV

s'agirait en particulier de s'assurer que les véhicules utili- und die Invalidenversicherung. Das bisherige Konto «Bun-

taires ne transportent pas moins de carburant à la sortie de deseigene Sozialwerke» ist abzuändern in eine Rubrik

«Sozialwerke».

Suisse qu'ils ne le font à l'entrée.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann-St. Gallen, Texte du postulat du 16 mars 1983

Deneys, Eggli, Merz, Morel, Neukomm, Reimann, Rubi, Le Conseil fédéral est prié de veiller, lors de la mise à jour

Stich (9) prochaine du plan comptable de la Confédération, à attri-

buer à l'avenir les montants versés par la Confédération aux

Schriftliche Begründung - Développement par écrit caisses-maladie à la même rubrique que les prestations

In der EG ist bei der Einfahrt von Nutzfahrzeugen die Treib- fédérales à l'AVS et à l'assurance-invalidité. Le compte inti-

stoffmenge, gleichgültig ob es sich um Benzin oder Diesel- tulé jusqu'ici «Œuvres sociales de la Confédération» doit

treibstoff handelt, wie folgt limitiert: être appelé simplement «Œuvres sociales».

Cars = 50 Liter Mitunterzeichner - Cosignataires: Affolter, Ammann-

Lastwagen, Lastenzüge, Sattelschlepper = 100 Liter St. Gallen, Baechtold, Bircher, Bratschi, Braunschweig,

Neuerdings hat Frankreich die Limite auf 200 Liter angeho- Chopard, Eggenberg-Thun, Eggli, Euler, Gerwig, Gloor,

ben. Dagegen beschränkt Österreich die Freimenge auf 30 Hubacher, Jaggi, Lang, Leuenberger, Longet, Mauch, Meier

Liter. Erkundigungen ergaben, dass die Kontrolle dieser Werner, Morf, Muheim, Müller-Bern, Nauer, Neukomm, Ott,

Begrenzungen keine wesentlichen Probleme beim Grenz- Reiniger, Rubi, Schmid, Uchtenhagen, Wagner (30)

übertritt verursachen.

Demgegenüber schreibt die Schweiz eine Höchslmenge Schriftliche Begründung - Développement par écrit

von 400 Litern vor. Diese Vorschrift wird aber selten kon- Die Beiträge des Bundes zur Erleichterung der Solidarität in

trolliert. Viele Cars und Lastwagen kommen mit Tanks in der AHV und IV, die Ausgaben für die Militärversicherung

unser Land, die 800 Liter und mehr fassen. Aber auch mit und die Beiträge des Bundes an die Kantone zur Erleichte-

400 Liter, also der bei uns zulässigen Höchstmenge, kann rung der Ergänzungsleistungen zu AHV und IV werden in

unser Land in jeder Richtung ohne aufzutanken durchquert einem Konto «Bundeseigene Sozialwerke» verbucht. Die

werden. Ausländische Lastwagen, Lastenzüge und Cars Beiträge des Bundes zur Erleichterung der Solidarität in der

können unsere Hauptstrassen, Autobahnen und Tunnels Krankenversicherung hingegen werden dem Konto «Bun-

benützen, ohne etwas für die von ihnen verursachten Schä- desbeiträge» zugewiesen. Dies entbehrt jeder Logik.

den zu bezahlen. Zudem umgehen sie den Zollzuschlag und Als «Subventionen» können bei der Sozialen Krankenversi-

die Grundzölle auf Treibstoffen vollständig. cherung höchstens die Bundesbeiträge an Wartgelder für

Dazu kommt, dass viele schweizerische Lastwagen- und Ärzte und der sogenannte Bergzuschlag bezeichnet wer-

Carbesitzer Dieseltreibstoff im benachbarten Ausland tan- den. Sie machen zusammen etwa 2,5 Prozent des gesam-

ken, wo dieser Treibstoff erheblich billiger ist als in der ten Beitrages des Bundes an die Krankenversicherung aus.

Schweiz und - auch im Gegensatz zu den Verhältnissen bei Alle übrigen Beiträge des Bundes an die Krankenkassen

uns - eine erhebliche Differenz zwischen Benzin und Diesel sind mit gesetzlichen Auflagen verbunden, deren Kosten

besteht. nicht oder nur in sehr beschränktem Umfang über die Prä-

Die heute zulässige Treibstoffmenge führt dazu, dass dem mien der Versicherten finanziert werden können. Auch bei

Bund erhebliche Einnahmen entgehen. Es ist unverständ- den Beiträgen zur Ermässigung der Prämien bei Kindern

lich, dass man, angesichts der schlechten Finanzlage der wird man nicht behaupten können, der Bund subventioniere

Bundeskasse, nicht 'längst für Abhilfe gesorgt hat. Es das Vorhandensein von Kindern.

Postulat Schmid 1007 N 24 juin 1983

Die Abgeltung der gemeinwirtschaftlichen Leistungen der garantiti mutui a condizioni più favorevoli di quelle di mer-

Privatbahnen wird zu Recht nicht mehr als Subventionie- cato.

rung betrachtet. Für die Abgeltung der Kosten sozial- und A tutt'oggi sono state costituite una cinquantina di regioni e

gesellschaftspolitischer Auflagen in der Krankenversiche- quasi tutte hanno depositato per approvazione il loro pro-

rung weiterhin völlig andere buchhalterische Massstäbe gramma di sviluppo.

anzuwenden, müsste als willkürlich bezeichnet werden. Alla fine del 1981 solo 230 dei 500 milioni di franchi del

Nachdem in der Bundesrechnung eine eigene, dem beson- fondo di cui all'articolo 29 della citata legge avevano trovato

deren Charakter der Bundesleistungen entsprechende collocazione. È' bensì vero che il Consiglio federale, rispon-

Rubrik für die Sozialwerke besteht, kann die bisherige fal- dendo a un'interpellanza del Gruppo delle costruzioni del

sche Verbuchung der Bundesbeiträge an die Soziale Kran- 30 settembre 1981, affermava che se nei prossimi anni le

kenversicherung dadurch korrigiert werden, dass man bei concessioni di aiuto dovessero mantenersi ai livelli del 1981,

dieser Rubrik den ohnehin nicht in allen Teilen zutreffenden nel 1985 il fondo sarebbe esaurito. La Confederazione

Zusatz «bundeseigene» streicht und dieses Konto nur noch potrebbe allora far capo unicamente al provento dei rim-

mit «Sozialwerke» bezeichnet. borsi che sono valutati in circa 50 milioni di franchi l'anno.

Ma, indipendentemente dall'esito che avrà la mozione del

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Partito democristiano svizzero volta ad aumentare il fondo

Déclaration écrite du Conseil fédéral suddetto, va sottolineato che parecchie regioni hanno usu-

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen. fruito degli aiuti in misura molto limitata.

Così, ad esempio, il Cantone Ticino dal 1975 ad oggi ha usu-

Überwiesen - Transmis fruito dell'apoggio a soli 43 progetti su un totale di 1000

interventi della Confederazione. Questi interventi hanno

procurato al Cantone Ticino un totale di 9 milioni di franchi

di mutui, a fronte di globali 275 milioni di franchi nell'intera

Confederazione. Questa situazione è da ascrivere, come

#ST# 82.546 giustamente rileva il Dipartimento dell'economia pubblica

del Cantone Ticino, al fatto che si può attingere al fondo

Postulat Cotti LIM solo se la regione interessata prevede, nell'ambito della

Investitionshilfe für das Berggebiet concezione di sviluppo generale, la realizzazione di infra-

Aide aux investissements dans les régions strutture. Questa formula era stata concepita in tempi di

forte crescita economica ed oggi, a prospettive di crescita

de montagne diverse, produce effetti limitati e, ai fini pratici, pregiudica gli

Aiuto agli investimenti nelle regioni interessi delle regioni a minor potenziale di crescita.

di montagna Sarebbe quindi opportuno estendere la materia della LIM

prevedendo interventi diretti. L'estensione degli scopi della

LIM nel senso di questo postulato non significa necessaria-

mente un aumento dei fondi. Essa tende soprattutto ad una

più equa distribuzione di quelli esistenti.

Wortlaut des Postulates vom 4. Oktober 1982 La misura prospettata non dovrebbe pregiudicare né con-

Der Bundesrat wird eingeladen, die im Bundesgesetz über trastare una nuova ripartizione dei compiti fra Confedera-

Investitionshilfe für Berggebiete vorgesehene Förderung, zione e Cantoni. Anche nell'ambito di questa nuova riparti-

die sich heute auf die Investitionshilfe zur Entwicklung der zione infatti dovranno essere mantenutile potenziati stru-

Infrastruktur beschränkt, auf Investitionen für Einzelvorha- menti correttivi in favore delle regioni periferiche.

ben auszudehnen, ungeachtet, ob es sich um Vorhaben der Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Landwirtschaft, des Tourismus, des Gewerbes oder der

Déclaration écrite du Conseil fédéral

Industrie handelt.

Dichiarazione scritta del Consiglio federale

Texte du postulat du 4 octobre 1982 II Consiglio federale è disposto ad acceptare il postulato.

Le Conseil fédéral est invité à étendre l'aide prévue par la

LIM, actuellement limitée aux interventions permettant de Überwiesen - Transmis

développer les infrastructures, aux investissements concer-

nant des projets particuliers, qu'ils soient de caractère agri-

cole, touristique, artisanal ou industriel.

Testo del postulato del 4 ottobre 1982

II Consiglio federale è invitato ad estendere gli aiuti previsti 83.395

dalla LIM, ora limitati ad interventi atti a sviluppare le infra-

#ST#

strutture, a investimenti di singoli progetti, siano essi a Postulat Schmid

carattere agricolo, turistico, artigianale o industriale. Schattenwirtschaft - Economie souterraine

Mitunterzeichner - Cosignataires - Cofirmatari: Bacciarini,

Sarchi, Borei, Carobbio, de Chastonay, Columberg, Darbel-

lay, Jelmini, Pedrazzini, Pini, Robbiani, Tochon, Wilhelm (13)

Schriftliche Begründung Wortlaut des Postulates vom 16. März 1983

Développement par écrit - Motivazione scritta Der Bundesrat wird eingeladen, der Bundesversammlung

La politica federale a sostegno delle regioni avviene einen Bericht vorzulegen, welcher sich über die geschätzte

mediante strumenti diretti (LIM) o mediante leggi affianca- Grosse, die Arten, die Probleme und die Beurteilung der

trici, specie nel settore dell'agricoltura, del turismo e sogenannten Schattenwirtschaft ausspricht. Der Bericht ist

dell'artigianato, della politica finanziaria, inoltre in materia di im «Bundesblatt» zu veröffentlichen.

formazione o di equipaggiamenti collettivi.

In virtù della legge federale del 28 giugno 1974 sull'aiuto in Texte du postulat du 16 mars 1983

materia di investimenti nelle regioni di montagna, la parteci- Le Conseil fédéral est invité à présenter à l'Assemblée

pazione della Confederazione è limitata a finanziamenti di fédérale un rapport consacré à ce qu'il est convenu d'appe-

progetti idonei a sviluppare le infrastrutture delle regioni. A' ler l'économie souterraine, à l'importance que lui attribuent

sensi della citata legge vengono accordati, procurati o les estimations, aux formes qu'elle revêt, aux problèmes

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Zehnder Bundeshaushalt. Kontenplan

Postulat Zehnder Budget de la Confédération. Plan comptable

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1983

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 83.374

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 24.06.1983 - 08:00

Date

Data

Seite 1006-1007

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Ref. No 20 011 552

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