Missile Experiment Allegations and Swiss Banking Law Inquiry

18. März 1983 N 525 Interpellation de Chastonay

(Orbital Transport AG Deutschland) che dovrebbe occu- #ST# 82.596 parsi dell'istallazione di basi per esperimenti missilistici a scopi civili. Il documentario televisivo, seguito in particolare Interpellation de Chastonay da molti telespettatori della Svizzera italiana, faceva rilevare, Algerien. Entschädigung enteigneter Schweizer attraverso le interviste dell'ex direttore generale della Indemnisation des Suisses spoliés d'Algérie OTRAG, che quest'ultima persegue scopi di interesse strategico-militare. I progetti della OTRAG, ed in particolare le istallazioni delle basi missilistiche, sono finanziati in parte da capitali privati, reperiti attraverso l'ausilio di Istituti bancari europei e tramite aiuti governativi da parte di certi Stati Wortlaut der Interpellation vom 29. November 1982 esteri. Die Vereinigung der in Algerien oder Übersee enteigneten Il documentario televisivo, fra altro, rilevava che la OTRAG Schweizer hat am 23. Oktober 1982 im Westschweizer ha una Società sussidiaria in Svizzera con sede a Zurigo, Fernsehen das Eidgenössische Departement für auswärtige senza d'altra parte specificare con esattezza la sua denomi- Angelegenheiten (EDA) in verschiedenen Punkten kritisiert. nazione. Sempre secondo le informazioni della Televisione Die Kritik betraf die erfolglosen Versuche des EDA, von der italiana, il reperimento di capitali privati per il finanziamento algerischen Regierung eine angemessene Entschädigung dei progetti OTRAG fa capo a Istituti bancari francesi e svizfür die enteigneten Schweizer zu erwirken, die durch den zeri. Da informazioni personalmente assunte presso il Servi- Ausgang des Algerienkrieges oder durch die französischzio di documentazione dell'Assemblea federale risulta che algerischen Abkommen gezwungen waren, das Land zu la sopracitata Società dovrebbe praticare a titolo privato verlassen. esperimenti su missili terra-aria con presunti scopi di Diese Entschädigungen würden sich auf rund 35 Millionen ricerca scientifico-spaziale. Franken (Stand 1962) belaufen. Dal punto di vista prettamente tecnico, gli esperti sembrano Wir erinnern den Bundesrat an die Vorlage, die er erst kürzdivisi nell'opinione riguardo la tecnologia applicata per la lich zum Schutz von schweizerischen Investoren, insbesonpropulsione dei razzi. dere gegen die Folgen von Verstaatlichungen, verabschie- L'OTRAG ha ottenuto la prima base missilistica nello Zaire det hat und fragen ihn: Welche zusätzlichen Massnahmen e, stando al documentario televisivo citato, ha negoziato gedenkt er zu treffen, um bei der algerischen Regierung l'autorizzazione di simili istallazioni missilistiche in Libia e in endlich durchzusetzen, dass die enteigneten Schweizer, Siria e attualmente sta dirigendo le sue attenzioni in Brasile. deren Angelegenheit noch immer nicht erledigt ist, gerecht D'altra parte risulta che il Governo della Repubblica Fedeund angemessen entschädigt werden? rale Tedesca sta esercitando pressioni sul Governo dello Zaire per impedire alla OTRAG le sue attività che fanno sor- Texte de l'interpellation du 29 novembre 1982 gere seri dubbi sull'apparente destinazione di interesse Dans une émission de la télévision romande du 23 octobre prettamente scientifico-civile dei propri esperimenti. 1982, l'association des Suisses spoliés d'Algérie ou Il documentario della Televisione italiana infatti rileva che d'outre-mer a émis un certain nombre de critiques à l'égard questi esperimenti missilistici sono di natura strategico-milidu Département fédéral des affaires étrangères. tare e potrebbero costituire un palese pericolo per l'inte- Ces critiques ont porté sur l'insuccès des démarches grità di altri Stati. entreprises auprès du gouvernement algérien en vue Dalla informazioni assunte sembre che l'OTRAG benefici di d'obtenir l'indemnisation des biens spoliés des Suisses qui finanziamenti internazionali facenti capo al commercio di furent contraints de s'expatrier à l'issue de la guerre d'Algéarmi per uso bellico, eludendo, in particolare, i controlli rie et des accords franco-algériens. legislativi attualmente in vigore. Le montant de ces indemnisations ascenderait à quelque Proprio per questo motivo, l'interpellante chiede al Consi- 35 millions de francs, valeur 1962. glio federale di appurare se corrisponde a verità che Dans l'esprit de sa toute récente décision tendant à protél'OTRAG fa capo ad una Società sussidiaria in Svizzera per ger les investisseurs suisses notamment contre les effets il reperimento dei capitali privati necessari al finanziamento des nationalisations à l'étranger, quelles mesures supplédei propri progetti missilistici. Se ciò risultasse vero, si mentaires le Conseil fédéral entend-il prendre pour obtenir chiede al Consiglio federale se tale attività in Svizzera può enfin du gouvernement algérien une juste et équitable essere tollerata dall'attuale legislazione che disciplina il indemnisation des ressortissants suisses spoliés dont les commercio o il finanziamento di armi belliche dalla Svizzera cas sont toujours en souffrance? verso Paesi esteri. Mitunterzeichner - Cosignataires: Bacciarini, Barchi, Bar- Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates ras, Butty, Cavadini, Cevey, Cotti, Couchepin, Coutau, Dar- Risposta scritta del Consiglio federale bellay, Duboule, Fischer-Berne, Frei-Romanshorn, Frey- Rapport écrit du Conseil fédéral Neuchâtel, Gautier, Jaggi, Lœtscher, Lüchinger, Meier Kas- I risultati delle ricerche relative alle attività della OTRAG - par, Müller-Balsthal, Ogi, Pedrazzini, Pini, Ribi, Robbiani, Orbital Transport AG Deutschland - non suffragano quanto Roy, Rüegg, Ruffy, Scherer, Schnyder-Berne, Soldini, diffuso, in immagine e commento, dal documentario della Spreng, Thévoz, Tochon, Weber Leo, Weber-Arbon, Wil- Televisione italiana al quale si riferisce l'interpellante. Neshelm, Wyss, Zbinden (39) sun legame esistente ha potuto essere stabilito tra Schriftliche Begründung - Développement par écrit l'OTRAG e una qualsiasi società svizzera con sede a L'interpellateur renonce au développement et demande une réponse écrite. Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesrates teilweise befriedigt. Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates Rapport écrit du Conseil fédéral Dans sa réponse à l'interpellation Biel du 19 juin 1980, le Conseil fédéral a indiqué déjà les raisons pour lesquelles il n'a pas été possible d'obtenir de l'Algérie l'indemnisation des ressortissants suisses établis jadis dans ce pays et dont les biens ont été touchés par diverses mesures de dépossession. Les efforts qu'il a continué de déployer depuis lors pour tenter de promouvoir une solution tenant compte des intérêts suisses se sont malheureusement toujours heurtés à l'attitude négative adoptée par le gouverne- 67-N Interpellation Magnin 526 N 18 mars 1983

ment algérien dans ce domaine et défendue à l'égard de dépendent, ainsi qu'aux bénéficiaires des rentes AVS-AI, la tous les autres Etats. Bien qu'une satisfaction équitable compensation qui leur est due sur la base de l'indice en n'ait pas pu être obtenue jusqu'ici des autorités algévigueur avant son nouveau calcul. riennes, le Conseil fédéral n'entend pas pour autant considérer ce dossier comme clos. Mitunterzeichner - Cosignataires: Carobblo, Crevoisier, La nouvelle prolongation de l'arrêté fédéral concernant la Dafflon, Herczog (4) conclusion de traités relatifs à la protection et à l'encoura- Schriftliche Begründung - Développement par écrit gement des investissements de capitaux, proposée aux Chambres par le message du 17 novembre 1982, ne per- L'auteur renonce au développement et demande une réponse écrite. mettra pas de régler ce problème. Outre qu'aucun accord de ce type n'a pu être conclu avec l'Algérie, la protection Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates conventionnelle ne vise en règle générale que les investis- Rapport écrit du Conseil fédéral sements futurs. Quant aux prestations dont les ressortissants suisses Le 28 avril 1982, le Conseil fédéral a refusé, pour des raid'Algérie ont pu bénéficier sur la base des dispositions sons de principe, de modifier rétroactivement le calcul de internes suisses, elles sont énumérées dans la réponse l'indice suisse des prix à la consommation, étant donné que précitée à l'interpellation Biel. le mode de calcul de cet indice est actuellement l'objet d'un On peut cependant relever que certains progrès ont pu être réexamen. Dans un rapport dont le Conseil fédéral a pris réalisés sur le plan de la sécurité sociale en ce qui connaissance le 20 septembre 1982, la Commission de staconcerne les citoyens suisses qui avaient payé des cotisatistique conjoncturelle et sociale a elle aussi déconseillé tions en Algérie avant son indépendance. En effet, les autotoute correction rétroactive de l'indice, en raison du caracrités de sécurité sociale françaises ont, à la suite de nos tère approximatif des constatations d'erreurs à la hausse. interventions incessantes, reconnu le droit à la validation Conformément aux dispositions législatives en vigueur gratuite des périodes algériennes accomplies par nos comjusqu'à la fin de 1984, l'allocation de renchérissement verpatriotes qui se sont établis en France. Nous poursuivons sée au personnel de la Confédération est fixée chaque nos efforts pour que les Suisses domiciles hors de France année, pour le 1er janvier et le 1l!r juillet, et fonction du coût soient mis au bénéfice des mêmes avantages. de la vie du moment. Le calcul se fonde sur l'état probable de l'indice suisse des prix à la consommation au début de Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundeschaque semestre. La question de la prise en compte dans rates teilweise befriedigt. le calcul de la compensation du renchérissement, dès le 1"r janvier 1983, des distorsions de 2,5 pour cent est de ce fait laissée à l'appréciation des partenaires sociaux. En ce qui concerne l'administration fédérale et les régies des PTT et des CFF, les négociations ont toujours lieu au début de décembre. En l'état, le Conseil fédéral ne voit aucune raison #ST# 82.539 de s'écarter de la pratique qu'il a toujours suivie pour le cal- Interpellation Magnin cul de la compensation du renchérissement, d'autant plus que les dispositions légales en vigueur n'assurent pas la Teuerungsausgleich compensation intégrale du renchérissement effectif. Il Compensation du renchérissement conviendra de négocier avec les associations du personnel, en 1983, la question de savoir si les allocations de renchérissement au personnel fédéral à partir de 1985 devront être calculées selon une conception nouvelle, avant qu'une proposition dans ce sens ne puisse être soumise au Parle- Wortlaut der Interpellation vom 29. September 1902 ment. Unter dem Vorwand, der Index der Konsumentenpreise, der Selon la loi sur l'AVS, l'adaptation des rentes AVS et Al à zur Anpassung der Löhne und Renten an die Teuerung révolution des salaires et des prix s'effectue, en règle dient, sei im Vergleich zu den wirklichen Verhältnissen um générale, tous les deux ans; elle se calcule en fonction de 2,5 Prozent zu hoch berechnet, wollen die Arbeitgeber den la moyenne de l'indice des salaires et de l'indice suisse des Teuerungsausgleich für das Jahr 1983 um diesen Prozentprix à la consommation telle que l'établit l'Office fédéral de satz kürzen. Für das Bankpersonal ist dies bereits geschel'industrie, des arts et métiers et du travail. hen. Lors de la dernière adaptation des rentes AVS et Al pour le Nun ist der neue Index allerdings noch nicht erhärtet, und 1er janvier 1982, le calcul s'est fait sur la base d'un indice der Teuerungsausgleich ist, da er immer mit einigen Monades prix de 117,1 points; pour la prochaine adaptation, qui ten Verspätung ausbezahlt wird, nie vollständig. entrera en vigueur le 1er janvier 1984, le renchérissement Deshalb bitte ich den Bundesrat zu sagen, ob er bereit ist, jusqu'à la fin de 1982 sera par conséquent calculé en foncsich nicht an den neuen Index zu halten und allen Arbeittion de l'indice actuel, tandis que l'évolution des prix dès le nehmern des Bundes und seiner Regiebetriebe sowie den 1er janvier 1983 le sera en fonction du nouvel indice. Les Bezügern von AHV- und IV-Renten den Teuerungsausgleich bénéficiaires des rentes AVS et Al n'en subiront aucun zu zahlen, der ihnen aufgrund des Indexes zusteht, der vor désavantage. der Neuberechnung gegolten hat. Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes- Texte de l'interpellation du 29 septembre 1982 rates nicht befriedigt. Sous prétexte que l'indice des prix à la consommation, qui sert de référence pour l'adaptation des salaires et des rentes au renchérissement, serait de 2,5 pour cent supérieur à la réalité, le patronat veut amputer de ce pourcentage la compensation due pour 1983. C'est ce qui s'est déjà produit pour les employés de banques. Ce nouvel indice est sujet à caution, et d'autre part, la compensation n'intervenant qu'avec plusieurs mois de retard, elle n'est jamais intégrale. C'est pourquoi je demande au Conseil fédéral s'il est prêt à ne pas se référer à ce nouvel indice et à accorder à tous les salariés de la Confédération et des régies publiques qui en Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation de Chastonay Algerien Entschädigung enteigneter Schweizer

Interpellation de Chastonay Indemnisation des Suisses spoliés d'Algérie

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Jahr 1983 Année Anno

Band II Volume Volume

Session Frühjahrssession Session Session de printemps Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat Conseil Conseil national Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15 Séance Seduta

Geschäftsnummer 82.596 Numéro d'objet Numero dell'oggetto

Datum 18.03.1983 - 08:00 Date Data

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Ref. No 20 011 335

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