Economic Stimulus and Unemployment Postulate

16. Dezember 1982 721 Motion Donzé

2. Februar 1983 noch weitere Einsprachen eingehen wer- Texte de la motion du 27 septembre 1982

den. En vue de-relancer l'économie, le Conseil fédéral est prié:

Die Stimmenthaltung anlässlich der Jahrestagung 1982

- de soutenir la recherche appliquée en mettant en œuvre

erfolgte also nicht aus Duckmäuserei oder gar wirtschaftli-

de nouveaux programmes d'impulsion afin de faciliter les

cher Rücksichtnahme, wie vom Interpellanten und auch in

adaptations structurelles nécessaires, des entreprises et

der Öffentlichkeit geargwöhnt wurde. Sie war vielmehr Aus-

branches industrielles touchées par le développement tech-

druck der Überzeugung, dass zurzeit die Wale im Rahmen

nologique;

einer beschränkten, kontrollierten Nutzung unter Aufsicht

der IWC besser geschützt werden können als mit einem - d'examiner et, au besoin, de prendre les mesures néces-

totalen Fangverbot, das blosser Buchstabe bleiben müsste. saires, en collaboration avec les cantons et communes, en

Eine zumindest zeitweilige Einstellung des Fangs einzelner vue de favoriser l'établissement de nouvelles industries

Walarten bis sich deren Bestände wieder erholt haben, dans les régions économiquement faibles;

wäre aus schweizerischer Sicht zu begrüssen. Die Schweiz - de soutenir, en particulier, des secteurs industriels en

ist auch gewillt, solche Bestrebungen weiterhin tatkräftig - danger comme, par exemple, l'industrie horlogère, celles

aber mit geeigneten Mitteln - zu unterstützen. Beizufügen des machines et de la métallurgie, par la réalisation antici-

ist, dass sämtliche Walarten vom Washington-Artenschutz- pée de commandes de la Confédération (matériel roulant

Übereinkommen erfasst werden, und dass im Rahmen der pour les CFF, investissements prévus par les PTT ...);

IWC schon bisher der Fang von 8 der 13 durch das Wal- - de préparer, aujourd'hui déjà, un nouveau programme

fangübereinkommen erfassten Walarten verboten war. Das d'investissements et de relance pouvant être mis en œuvre

wissenschaftliche Komitee der IWC lehnte aber mehrheit- en cas d'augmentation grave et générale du chômage. Ce

lich ein allgemeines Walfangmoratorium ab. Es befürwortete programme doit porter, en particulier, sur le secteur de

jedoch eine separate Beurteilung jedes einzelnen Walbe- l'énergie et le domaine de la protection de l'environnement

standes. Von den beiden wichtigsten kommerziell genutz- où un grand besoin d'investissements existe.

ten Arten weist, je nach Schätzungsmethode, der Pottwal

einen Bestand von 180000 bis 770000 und der Zwergwal Mitunterzeichner - Cosignataires: Belser, Bührer,. Lieber-

von 30 000 bis über 500 000 Tieren auf. Der natürliche herr, Meylan, Miville, Piller, Weber (7)

Bestandeszuwachs beträgt 3 bis 4 Prozent pro Jahr. Die für

das kommende Jahr festgesetzten Fangquoten von 450 M. Donzé: Je voudrais tout d'abord dire que si depuis le

Pottwalen und 9177 Zwergwajen liegen somit in einem Rah- moment où cette motion a été déposée la situation s'est

men, der vorläufig nicht zu einer Bedrohung oder gar Aus- aggravée, il faut aussi relever les mesures que le Conseil

rottung dieser Arten führen dürfte. fédéral a prises en faveur des chômeurs au point de vue du

timbrage, de la durée des secours, ainsi que les mesures

Präsident: Ich frage den Interpellanten an, ob er von der présentées par l'OFIAMT, et je tiens à remercier le Conseil

erhaltenen Antwort sich als befriedigt erklären kann. - Der fédéral à ce sujet.

Interpellant ist teilweise von der Antwort des Bundesrates Cela dit, la récession économique, pendant ce temps-là,

befriedigt. Wird der Antrag auf Diskussion gestellt? Das ist s'est aussi accentuée et l'on peut dire qu'elle touchera

nicht der Fall. Damit ist die Interpellation erledigt. bientôt presque tous les secteurs de notre économie, cela

à des degrés divers bien entendu. En effet, aujourd'hui, la

presse annonce à la «une» le licenciement de 500 collabora-

teurs et la mise au chômage partiel de 500 autres chez

Brown Boveri & Cie; Sulzer Frères, à Winterthour, est aussi

au régime du chômage partiel et les mêmes difficultés se

82.521

retrouvent chez les autres grands de la branche, Bührle,

#ST#

Motion Donzé Landis & Gyr et Georg Fischer. A côté de ces géants, il y a

Bekämpfung der Arbeitslosigkeit tous les petits qui ont les reins plus fragiles et qui doivent

souvent mettre la clé sous le paillasson.

Lutte contre le chômage La situation dans l'horlogerie est suffisamment connue pour

que je me limite à rappeler les drames humains qu'un chô-

mage persistant cause toujours plus fortement.

Les rapports économiques officiels et les organisations

patronales, elles-mêmes, ne sont guère encourageants

Wortlaut der Motion vom 27, September 1982 pour l'année 1983. Sans vouloir dramatiser, je crois pouvoir

Der Bundesrat wird eingeladen, zur Ankurbelung der Wirt- dire que la situation est grave. C'est pourquoi il est néces-

schaft saire que les pouvoirs publics prennent toutes les mesures

- die angewandte Forschung zu unterstützen, indem er propres à stimuler l'économie, laquelle d'ailleurs compte

neue Impulsprogramme anlaufen lässt, um den von der sur cet appui.

technischen Entwicklung betroffenen Unternehmen und En plus des mesures générales à prendre pour favoriser

Industriezweigen die notwendigen strukturellen Anpassun- l'industrie d'exportation - ce qui est fait - il faudrait pouvoir

gen zu erleichtern; stimuler la demande intérieure et, pour cela, je crois qu'il

faut - c'est l'occasion de le dire - maintenir une politique

- zusammen mit den Kantonen und Gemeinden Massnah-

salariale et sociale adéquate.

men zur Ansiedelung neuer Industriebetriebe in wirtschaft- La compétitivité de notre économie subit le contrecoup du

lich schwachen Regionen zu prüfen und wenn nötig zu tref-

retard pris par la recherche et le développement technolo-

fen;

gique. M. Gassmann parlera tout à l'heure plus spéciale-

- insbesondere gefährdete Industriezweige (beispielsweise ment de cet aspect de la question, mais je crois qu'il faut

die Uhren-, die Maschinen- und die Metallindustrie) zu rappeler que le second programme d'impulsion constitue

unterstützen durch vorgezogene Bestellungen des Bundes un bon pas dans cette direction.

(Rollmaterial der SBB, vorgesehene Investitionen der Cependant, si nous voulons combler le retard, il faut pren-

PTT...); dre des mesures qui permettront d'encourager la

- schon heute ein neues Investitions- und Wiederankurbe- recherche et la formation achevée dans la pratique. Il

lungsprogramm vorzubereiten für den Fall einer starken convient de soutenir les efforts accomplis par les entre-

und allgemeinen Zunahme der Arbeitslosigkeit; dieses Pro- prises privées qui cherchent à innover et à développer de

gramm müsste besonders auf den Energiebereich und den nouveaux produits compétitifs. A ce sujet, le risque est

Umweltschutz ausgerichtet sein, wo ein grosses Investi- grand de perdre le potentiel de travailleurs spécialisés dont

tionsbedürfnis besteht. nous disposons actuellement, notamment dans les régions

92-S

Postulat Gassmann 722 16 décembre 1982

horlogères. En effet, si l'on ne parvient pas à implanter rapi- Wirtschaftslage am 28. September 1982 hat sich die Situa-

dement de nouvelles industries pour remplacer celles qui tion nicht so drastisch verändert, dass es heute notwendig

disparaissent, en raison des formes technologiques nou- wäre, ausserordentliche, den Bundeshaushalt stark bela-

velles, cette population, qui est déjà en baisse, risque de stende zusätzliche Massnahmen zu ergreifen. Der Bundes-

s'en aller définitivement et on ne la retrouvera plus. C'est rat möchte nach wie vor die Kräfte nicht vorzeitig verzetteln.

pourquoi il faut essayer - ce n'est pas toujours facile - Er wiederholt jedoch seine früher abgegebene Absichtser-

d'implanter de nouvelles entreprises et industries dans ces klärung, auch ausserhalb eines Arbeitsbeschaffungspro-

régions. gramms nötigenfalls Nachtragskredite zu beantragen, um

Tout en sachant que le Conseil fédéral se préoccupe de la die Hilfe zur Selbsthilfe wirtschaftlich bedrohter Regionen

situation, je voudrais parler un peu plus en faveur des oder an Forschungsprojekte besonders exponierter Bran-

régions les plus fortement touchées. Quelle aide faudrait-il chen nicht einschränken zu müssen.

apporter, en particulier à des villes qui disposent, comme Ferner hat der Bundesrat in Aussicht gestellt, nach Mög-

La Chaux-de-Fonds - j'en parle souvent car c'est ma ville lichkeiten zur wirksameren Ausgestaltung des regionalpoli-

natale - à la fois de locaux, d'écoles professionnelles de tischen Instrumentariums zu suchen. Darauf kommen wir

qualité, de main-d'œuvre qualifiée qui pourrait se découra- noch im Zusammenhang mit dem parlamentarischen Vor-

ger? Cette ville supporte toujours plus douloureusement le stoss von Herrn Piller zurück. In diesem Zusammenhang

chômage et le départ d'une partie de sa population. Cette wird auch geprüft, wie die Massnahmen zur Ansiedlung

aide pourrait se faire par la localisation d'unités administra- neuer Industriebetriebe noch effizienter eingesetzt und

tives, peut-être à caractère technologique, car cette ville allenfalls ausgebaut werden können.

dispose aussi de locaux tout à fait adaptés et de plus ils Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-

sont inoccupés. Aujourd'hui, je sais très bien que tout cela wandeln. Ich wäre Herrn Donzé dankbar, wenn er dem

ne remplace pas la production et n'a pas une portée qui zustimmen könnte.

puisse se remarquer dans les chiffres du commerce exté-

rieur, mais je suis persuadé que ce type de mesures ponc- Präsident: Der Interpellant ist offenbar mit der Umwandlung

tuelles ne serait pas inutile. der Motion in ein Postulat einverstanden.

Une autre série de mesures ponctuelles qui a déjà porté

des fruits - c'était le cas pour Saurer - serait de faire Überwiesen als Postulat - Transmis comme postulat

l'inventaire des besoins de renouvellement ou aussi d'inno-

vations dans le matériel, cela permettrait de soutenir

l'emploi. A ce sujet, nous avons reçu, par exemple, une let-

tre du Conseil de ville de Schlieren qui était fort déçu et

j'espère que l'on comprendra un jour que ce type de

mesures, même si le budget et le déficit sont augmentés, #ST# 83.372

permettrait peut-être de ne pas avoir à puiser davantage Postulat Gassmann

dans la caisse d'assurance-chômage. Zentrum für Innovationsförderung

D'autres besoins existent dans plusieurs domaines, notam-

ment dans la production d'énergies nouvelles, l'application Centre d'encouragement à l'innovation

de nouvelles techniques, mais, pour ce faire, il faudrait dis-

poser de fonds. Je dis en passant - car je sais bien que le

Conseil fédéral n'ignore pas ces problèmes - qu'il y a toute

la question de la modernisation des centrales hydrauliques,

il y a dans le domaine de l'énergie des mesures qui pour- Wortlaut des Postulates vom 17. März 1982

raient aider aux économies de chauffage. Certains cantons, Die meisten Randregionen unseres Landes hängen von

d'ailleurs, ont déjà pris des dispositions en ce qui concerne einem einzigen Wirtschaftszweig ab; für sie ist es unbedingt

l'isolation thermique. Je pense que, là aussi, on pourrait nötig und dringend, dass die Produktion diversifiziert wird.

faire preuve d'une certaine imagination. Diversifizieren heisst aber vor allem Innovieren. Es geht also

Enfin - je sais que c'est délicat, mais si l'on parle du chô- darum, mit verschiedenen Mitteln die Innovation zu fördern,

mage, il faut en parler - je voudrais évoquer la réduction du um die in diesen Gebieten drohende Arbeitslosigkeit zu ver-

temps de travail. Il est stupide de se battre sur des apho- hindern oder zu bekämpfen.

rismes, prétendre que si l'on travaille moins l'on produit Die Forschungsförderung des Bundes steht hauptsächlich

moins et que, par conséquent, il n'y a que la durée du travail im Dienste der Spitzensektoren der Industrie und der gros-

et l'effort qui comptent; de même dire que si l'on répartit le sen Unternehmen. Es wäre aber auch angezeigt, rasch

travail, il n'y aura plus de chômage. Je crois qu'il faut sortir wirksame Massnahmen zur Förderung der Innovation, vor

de ces notions simplistes qui relèvent de la propagande. allem in den kleinen und mittleren Betrieben, zu treffen. In

Mais il est certain, même s'il n'y a pas de correspondance unserem System der Wirtschaftsförderung besteht hier eine

immédiate entre la réduction du temps de travail et la folgenschwere Lücke, die insbesondere in Rezessionszei-

baisse du chômage, que ces dispositions, à terme, tout en ten geschlossen werden sollte.

participant dans de nombreux cas à la justice sociale, aide- Der Bundesrat wird daher eingeladen, die Schaffung eines

raient à l'équilibre du marché du travail. Et je suis sûr que, Zentrums für Innovationsförderung zu prüfen, oder gegebe-

dans le domaine du fonctionnariat, le dernier mot du nenfalls bei der Errichtung eines solchen Zentrums durch

Conseil fédéral n'a pas été dit! die betroffenen Kreise der Wirtschaft und der Wissenschaft

Voilà quelques remarques que je voulais faire après le mitzuwirken.

dépôt de ma motion et je voudrais dire, encore une fois, Oberste Aufgabe dieser spezifischen, von der öffentlichen

que ce n'est pas du tout une attaque contre le Conseil Hand unterstützten Einrichtung sollte es sein, eine Erfin-

fédéral. Bien au contraire, je sais qu'il n'est pas resté inac- dung oder eine technische Innovation, deren Aussichten

tif, mais je pense que ce débat dans notre conseil n'est pas auf wirtschaftliche Nutzung sie zuvor als positiv beurteilt

inutile. hat, auf allen Entwicklungsstufen direkt (Finanzhilfe) oder

indirekt (technische, administrative, juristische Hilfe; Infor-

Bundespräsident Honegger: Der Bundesrat beurteilt die im mation, Dokumentation usw.) zu unterstützen.

Text der Motion von Herrn Donzé enthaltenen Vorschläge

als grundsätzlich zur Arbeitsbeschaffung geeignete Vorkeh- Texte du postulat du 17 mars 1982

ren. Er erachtet es aber als heute noch verfrüht, sich auf die Dans les régions périphériques de notre pays qui souffrent

Durchführung von Beschäftigungsprogrammen verbindlich pour la plupart d'une structure mono-industrielle, la diversi-

festzulegen. fication de la production est indispensable et urgente. Or,

Seit der Beantwortung der dringlichen Interpellationen zur diversifier, c'est surtout innover. Il faut donc favoriser l'inno-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Donzé Bekämpfung der Arbeitslosigkeit

Motion Donzé Lutte contre le chômage

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1982

Année

Anno

Band V

Volume

Volume

Session Wintersession

Session Session d'hiver

Sessione Sessione invernale

Rat Ständerat

Conseil Conseil des Etats

Consiglio Consiglio degli Stati

Sitzung 11

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 82.521

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 16.12.1982 - 08:00

Date

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Seite 721-722

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Ref. No 20 011 190

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