Decentralization of Federal Administration for Linguistic Representation

17. Dezember 1982 1795 Postulat Roy

mal zwei Jahre, für Geschäftsräume um maximal drei Jahre Bei Verkehrsbussen über 500 Franken gemäss Artikel 104

nachsuchen. SVG und Artikel 124 VZV ergeben sich heute jährlich etwa

Trotz bestehender Wohnungsnot erhalten Mieter nur selten 18000 Meldungen. Für die vier vorgesehenen Registerstel-

die maximalen Fristen der Mieterstreckung. Die meisten len macht dies einen Versand von rund 72 000 Aktenstük-

Erstreckungen liegen im Kanton Basel-Stadt zwischen drei ken aus.

und sechs Monaten. Längere Erstreckungen brächten dem Verkehrs- und Ordnungsbussen von 50 bis 499 Franken

Mieter nur dann zusätzliche Chancen der Wohnungssuche, sind ebenfalls registerpflichtig bei den Administrativbehör-

wenn ihm mindestens das Recht auf termingerechte Kündi- den des Wohnsitzkantons, und zum Teil auch bei den Straf-

gung erhalten bliebe. Nach der heute in der ganzen kontrollbehörden jenes Kantons, in dem die Busse verfügt

Schweiz vorherrschenden Rechtsauffassung gilt - auch wurde. Mangels statistischer Unterlagen können hier keine

wenn in den geltenden Gesetzestexten dazu keine zwin- Zahlen genannt werden, es dürfte sich aber um 5 bis 10

gende Begründung gegeben ist -, dass der Mieter eine vom Prozent der rund 3 Millionen Führerausweisbesitzer han-

Richter angeordnete Erstreckung nicht mehr einseitig mit deln.

einer termingerechten Kündigung vorzeitig abbrechen Bei Administrativmassnahmen (v.a. Führerausweisentzü-

kann. Will der Mieter das Kostenrisiko eines vorzeitigen gen) gemäss Artikel 104/3 SVG und Artikel 13 VZV ergeben

Auszugs vermeiden, so kann er nur nach Wohnungen Aus- sich jährlich etwa 20 000 Neumeldungen an das EJPD und

schau halten, die erst nach Ablauf der Erstreckungsfrist an alle 26 Kantone, was etwa 540000 Meldekarten aus-

verfügbar sind. Dabei sind in den Inseraten der Wohnungs- macht. Bei einem Bestand von je 60 000 bis 70 000 Regi-

anzeiger kaum Wohnungen zu finden, die erst nach dem sterkarten in den 27 Karteien (EJPD + 26 Kantone) löst die

nächsten Auszugstermin freiwerden. Bewältigung der Mutationen einen unermesslichen Arbeits-

Die Lage des Mieters, dem eine richterliche Erstreckung aufwand aus.

der Mietfrist zugesprochen wurde, ist bezüglich Chance auf Ich bitte den Bundesrat um die Revision aller Artikel der

dem Wohnungsmarkt also schlechter als die Lage des Mie- einschlägigen Verordnungen. Damit können unnötige, admi-

ters, der einen richterlichen Vergleich erzielen konnte. In nistrative Leerläufe verhindert werden. Der neueste Stand

allen Vergleichen wird dem Mieter das Recht zugestanden, der Computertechnik dürfte hierzu neue Lösungen anbie-

mit einer Anzeigefrist von 30 Tagen auf jedes Monatsende ten. So könnte der unnötige Versand von mindestens

hin auszuziehen. 500 000 Aktenstücken vermieden werden und die kantona-

len Behörden würden von aufwendigen Verwaltungsaufga-

Schriftliche Erklärung des Bundesrates ben entlastet.

Déclaration écrite du Conseil fédéral

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen. Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Déclaration écrite du Conseil fédéral

Überwiesen - Transmis Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Überwiesen - Transmis

82.554

#ST#

Postulat Weber-Schwyz #ST# 82.519

Verkehrszulassungsverordnung (VZV) Postulat Roy

und Verordnung über das Strafregister

Bundesverwaltung. Dezentralisierung

Ordonnance réglant l'admission à la circulation

routière et ordonnance sur le casier judiciaire Administration fédérale. Décentralisation

Wortlaut des Postulates vom 6. Oktober 1982 Wortlaut des Postulates vom 27. September 1982

Der Bundesrat wird ersucht, Änderungen an der Verkehrs- Im Sinne des Vorschlages, den wir bei der Beratung des

zulassungsverordnung (VZV) und der Verordnung über das Postulats Delamuraz machten, und im Bestreben um ein

Strafregister vorzunehmen, damit eine Vereinfachung des ausgewogenes Verhältnis der Sprachgruppen innerhalb der

Registratur- und Meldewesens erreicht wird. Bundesverwaltung, bitten wir den Bundesrat, Mittel und

Wege für eine Dezentralisierung der allgemeinen Bundes-

Texte du Postulat du 6 octobre 1982 verwaltung zu prüfen.

Le Conseil fédéral est prié de modifier l'ordonnance réglant Texte du postulat du 27 septembre 1982

l'admission à la circulation routière (OAC) et l'ordonnance

sur le casier judiciaire afin que les procédures d'inscription Nous fondant sur la proposition que nous avons faite à

au casier judiciaire et d'avis au registre central des peines l'occasion du débat"sur le postulat Delamuraz et soucieux

soient simplifiées. de renforcer l'équilibre des communautés linguistiques au

sein de la Confédération, nous demandons au gouverne-

Mitunterzeichner - Cosignataires: Blocher, Frei-Romans- ment d'étudier les voies et moyens permettant de décentra-

horn, Friedrich, Jeanneret, Loretan, Schule, Steinegger, liser les services de l'administration fédérale.

Stucky, Villiger, Weber-Arbon, Wyss (11).

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Nous partons du principe que toutes les régions linguisti-

Bis heute hatten die Polizei- und Strafbehörden alle Wider- ques doivent participer, à parts aussi égales que possible,

handlungen, die gemäss SVG eine Massnahme nach sich aux retombées économiques des tâches toujours en déve-

ziehen könnten, der zuständigen Behörde zur Kenntnis zu loppement qui sont confiées à l'administration fédérale.

bringen. Gemäss Artikel 104/3 SVG bestimmt der Bundes- Nous pensons tout particulièrement aux régions de l'arc

rat, welche Massnahmen dem Eidgenössischen Justiz- und jurassien durement touchées par la crise économique.

Polizeidepartement (EJPD) und von diesem allen Kantonen Il est notoire que les Latins sont réticents au changement

bekanntzugeben sind. Auf Verordnungsstufe wurde in der de milieu culturel qui leur est imposé, à eux et à leurs

Folge ein Unmass an Meldepflichten ausgelöst. familles, par la centralisation de l'administration.

Postulat Bircher 1796 N 17 décembre 1982

De cette situation résulte une sous-représentation de la Mitunterzeichner - Cosignataires: Baechtold, Baumlin,

Suisse romande et de la Suisse italienne dans l'administra- Borei, Bratschi, Bundi, Deneys, Eggenberg-Thun, Gerwig,

tion fédérale, cela à tous les échelons, mais surtout à de Gloor, Hubacher, Jaggi, Loetscher, Meier Werner, Meizoz,

hauts niveaux. Il s'ensuit de graves déséquilibres et une Morel, Morf, Neukomm, Ott, Reimann, Riesen-Freiburg,

incompréhension grandissante entre les régions linguisti- Robbiani, Rubi, Vannay, Weber-Arbon, Zehnder (25)

ques de la Confédération.

D'ailleurs, la notion même d'Etat fédéral postule le principe Schriftliche Begründung - Développement par écrit

de la décentralisation administrative. Die internationale Verschuldung zahlreicher Entwicklungs-

L'importance des considérations qui précèdent prévaut sur länder und einiger osteuropäischer Staaten hat ein gefährli-

la réduction des coûts - très hypothétique - que la centrali- ches Ausmass erreicht. Jahrelang ist die Handelsexpansion

sation est supposée justifier. mit diesen Ländern nur auf Kreditbasis finanziert worden. In

De plus, il faut insister sur le fait que s'il y a trente ou qua- der nächsten Zeit werden grosse Schuldnerländer zah-

rante ans, la modestie de l'administration pouvait à la lungsunfähig werden, was auch einigen schweizerischen

rigueur s'accommoder d'un dispositif centralisé, l'impor- Bank- und Finanzinstituten gefährliche Risiken aufbürdet.

tance prise par les services administratifs de la Confédéra- Die kommenden Umschuldungsaktionen bringen die Gefahr

tion rend leur décentralisation nécessaire. mit sich, dass dabei der Staat die von den Banken einge-

Sur la base de l'argumentation développée ci-dessus, nous gangenen Kreditrisiken übernehmen muss. Auch durch die

proposons au Conseil fédéral: Exportrisikogarantie ist die Eidgenossenschaft grosse Zah-

- de dresser l'état actuel des postes décentralisés de lungsverpflichtungen eingegangen. Von der internationalen

l'administration fédérale dans les cantons; Verschuldung her droht zur Zeit die grosste Gefahr für die

Wirtschaft und die Arbeitsplätze.

- d'étudier systématiquement les possibilités de décentra- Der mit diesem Postulat vom Bundesrat verlangte Bericht

lisation à l'occasion dé la création de nouveaux services, ou soll über die folgenden Probleme Klarheit scharfen:

à l'occasion de l'extension ou de la restructions des ser-

vices existants; 1. Über die derzeitige Grosse der privaten und öffentlichen

Kreditengagements der Schweiz gegenüber den wichtigen

- de déterminer les principes et les normes qui doivent

Schuldnerländern.

présider à la décentralisation;

2. Über die Risiken der Treuhandânlagen, die über den

- de fixer la chronologie dès objectifs et d'en planifier la Finanzplatz Schweiz laufen, insbesondere über diejenigen,

réalisation. die von schweizerischen Banken in ihren ausländischen

La décentralisation de l'administration fédérale doit bien Töchtern plaziert werden.

plus résulter d'une volonté politique que d'un rapport 3. Über die mutmasslichen Schuldentilgungen gegenüber

d'experts, ou de calculs limités à des considérations der Schweiz und die möglichen Umschuldungsaktionen der

d'ordre économique ou technique. wichtigen Schuldnerländer in den nächsten fünf Jahren.

Elle doit être considérée comme une entreprise de rééquili-

brage ayant pour partenaires les diverses régions linguisti- 4. Über die möglichen Risiken für die Exportrisikogarantie,

die Bundeskasse und die Nationalbank bei solchen

ques de la Suisse, et comme le gage d'une meilleure com-

préhension entre Confédérés. Umschuldungsaktionen und Zahlungsunfähigkeitserklärun-

gen.

Schriftliche Erklärung des Buftitesrates 5. Über mögliche Massnahmen, um die heute bestehenden

Déc/aration écrite du Conseil fédéral Risiken zu vermindern.

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat. 6. Über mögliche Massnahmen, um die weitere Verschul-

dung und Risikozunahme für den Staat und den Finanzplatz

Überwiesen - Transmis zu verhindern, insbesondere auch über die Möglichkeiten,

gestützt auf Artikel 8 des Bankengesetzes die Kapitalex-

porte unter dem Risikoaspekt einzuschränken.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

#ST# 82.557 Déclaration écrite du Conseil fédéral

Postulat Reiniger Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Risiken der internationalen Verschuldung. Überwiesen - Transmis

Bericht

Risques inhérents à l'endettement international.

Rapport

#ST# 82.507

Postulat Bircher

Wortlaut des Postulates vom 6. Oktober 1982 Arbeitsmarktstatistik. Verbesserung

Der Bundesrat wird eingeladen, einen Bericht an das Parla- Marché de l'emploi. Amélioration

ment auszuarbeiten, der Auskunft gibt über den schweizeri- des statistiques

schen Anteil an der internationalen Verschuldung der Ent-

wicklungsländer und Osteuropas, über die Fälligkeitsstruk-

tur und die Risiken für die Schweiz sowie über die mögli-

chen Massnahmen, um die Übernahme privater Kreditrisi- Wortlaut des Postulates vom 22. September 1982

ken durch die Eidgenossenschaft zu vermeiden. Der Bundesrat wird gebeten, einen wirksamen Ausbau der

Arbeitsmarktforschung und der Arbeitslosenstatistik voran-

Texte du postulat du 6 octobre 1982 zutreiben und in seinen periodischen Informationen auch

Nous prions le Conseil fédéral de faire rapport au Parlement entsprechend darzustellen. Insbesondere sind als wichtige

sur la part suisse à l'endettement international des pays en Indikatoren für die wirtschaftliche Situation

développement et d'Europe orientale. Ce rapport devra - eine Art Gesamtrechnung der Arbeitskräfteverschiebun-

notamment donner des précisions sur les échéanciers, les

gen (regional, branchenmässig, usw.) zu erstellen;

risques auxquels la Suisse doit faire face, ainsi que sur les

possibilités d'éviter que la Confédération doive assumer - eine Meldepflicht für offene Stellen einzuführen;

des risques par des établissements de crédit privés. - die Arbeitslosigkeit statistisch besser zu erfassen.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Roy Bundesverwaltung. Dezentralisierung

Postulat Roy Administration fédérale. Décentralisation

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1982

Année

Anno

Band V

Volume

Volume

Session Wintersession

Session Session d'hiver

Sessione Sessione invernale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 13

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 82.519

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 17.12.1982 - 08:00

Date

Data

Seite 1795-1796

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Ref. No 20 011 054

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