Swiss Federal Council Dismisses CIA Double Agent Allegations

Interpellation Carobbio 1454 N 8 octobre 1982

#ST# 82.473 Testo della interpellazione del 25 giugno 1982

Visto quanto pubblicato dalla «Wochenzeitung» del 25 giu-

Interpellation Carobbio gno 1982 sui rapporti di Bachmann, l'ex-ufficiale dei servizi

Oberst Bachmann. Verbindungen mit dem CIA segreti svizzeri, con la CIA americana e richiamato il rap-

Oberst Bachmann. Legami con la CIA porto della Commissione della gestione sull'affare Bach-

mann i sottoscritti chiedono al Consiglio federale di dire:

Colonel Bachmann. Liens avec la CIA

1. Se il DMF era a conoscenza, al momento dell'inchiesta

sul!' operato di Bachmann, dei fatti citati dall'articolo della

«Wochenzeitung»;

2. Se, in caso affermativo, ha comunicato gli stessi alla

sezione DMF della Commissione della gestione;

Wortlaut der Interpellation vom 25. Juni 1982 3. Tenuto conto delle affermazioni del rapporto della Com-

Die Unterzeichner berufen sich auf einen Artikel der missione della gestione sull'affare Bachmann, secondo le

«Wochenzeitung» vom 25. Juni 1982 über die Beziehungen quali non c'erano ragioni per supporre che l'ex-ufficiale dei

von Albert Bachmann, Exoffizier des schweizerischen servizi segreti fosse un doppio agente, sulla base di quali

Nachrichtendienstes, zum amerikanischen Geheimdienst informazioni si è giunti a tali conclusioni;

CIA und auf den Bericht der Geschäftsprüfungskommission 4. Se i fatti richiamati sopra sono veri come giudica e se

über die Angelegenheit Bachmann und stellen dem Bun- ritiene compatibile con lo 'statuto di neutralità della Svizzera

desrat die folgenden Fragen: che un agente dei suoi segreti operasse anche per servizi

1. Hat das EMD zum Zeitpunkt der Untersuchung über die stranieri;

Angelegenheit Bachmann von den Verbindungen gewusst, 5. Se è vero che Bachmann continua a lavorare per il servi-

von denen die «Wochenzeitung» berichtet? zio segreto privato «Bureau H» e, in caso affermativo, se

2. Wenn ja, hat es die Arbeitsgruppe EMD der Geschäfts- giudica opportuno che esista in Svizzera un servizio

prüfungskommission darüber informiert? segreto parallelo;

3. Aufgrund welcher Informationen gelangte die Geschäfts- 6. Se tenuto conto dei fatti nuovi emersi non ritiene oppor-

prüfungskommission in ihrem Bericht über die Angelegen- tuno riaprire un'inchiesta sul caso Bachmann.

heit Bachmann zum Schluss, es beständen keine Gründe

anzunehmen, dass der Exoffizier des Nachrichtendienstes Mitunterzeichner - Cosignataires - Cofirmatari: Crevoisier,

ein Doppelagent sei? Dafflon (2)

4. Wie beurteilt er, falls die erwähnten Angaben stimmen,

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

den Umstand, dass ein Agent seines Nachrichtendienstes

auch für ausländische Nachrichtendienste tätig war? Ist Motivazione scritta

eine solche Tätigkeit mit der schweizerischen Neutralität zu Secondo quanto pubblicato dalla «Wochenzeitung» del

vereinbaren? 25 giugno 1982 Bachmann, l'ex-ufficiale dei servizi segreti

5. Stimmt es, dass Bachmann weiterhin für den privaten svizzeri già oggetto a suo tempo di un'inchiesta e di un rap-

Nachrichtendienst des Büros H arbeitet? Wenn ja, hält er es porto della Commissione della gestione per la sua attività

für erwünscht, dass es in der Schweiz einen parallelen poco regolare nell'affare Schilling e a capo dei servizi

Nachrichtendienst gibt? segreti del Dipartemento Militare Federale, avrebbe avuto

regolari contatti, mentre era al servìzio del DNF, con la CIA

6. Drängt sich aufgrund der neuen Erkenntnisse nicht eine

americana. In particolare dal servizio giornalistico in que-

Wiederaufnahme der Untersuchung über den Fall Bach-

stione risulterebbero i seguenti fatti:

mann auf?

a. Nel 1968 Bachmann avrebbe compiuto due missioni nel

Texte de l'interpellation du 25 juin 1982 Biafra. Secondo una risposta data nel 1969 dal Cons. Fede-

rale a un'interrogazione Arnold, Bachmann sarebbe stato

Etant donné ce qu'a publié la Wochenzeitung du 25 juin

1982 sur les relations entre Bachmann, ex-officier des nel Biafra per conto della Caritas svizzera, per la quale

services secrets suisses, avec la CIA américaine, et vu le avrebbe operato a piena soddisfazione. Ma tali fatti sono

oggi smentiti da un responsabile di Caritas, che avrebbe

rapport de la Commission de gestion sur l'affaire

Bachmann, les soussignés demandent au Conseil fédéral affermato in un'intervista a un giornalista della radio

romanda che Bachmann non ha mai operato nel Biafra per

de dire:

la Caritas.

1. Si le DMF connaissait, au moment de l'enquête sur les

agissements de Bachmann, les faits cités dans l'article de la b. Dopo il 1968 e fino al 1979 Bachmann, mentre era al ser-

Wochenzeitung; vizio del DMF, sarebbe inoltre stato in Vietnam, in Chile, in

Angola.

2. Si, dans l'affirmative, il les a communiqués à la section

DMF de la Commission de gestion; e. Secondo le informazioni della fonte della Wochenzei-

tung, il direttore del mensile austriaco Extrablatt H. Irnber-

3. Vu les affirmations contenues dans le rapport de la gen, Bachmann avrebbe avuto, mentre era al servizio del

Commission de gestion sur l'affaire Bachmann, selon DMF, contatti regolari con la CIA, il servizio segreto ameri-

lesquelles il n'y avait aucune . raison de supposer que cano.

l'ex-officier des services secrets fut un agent double, sur la

base de quelles informations on est arrivé à de telles Senonchè il rapporto della Comm. della gestione sull'affare

conclusions; Bachmann ha sempre affermato che non sarebbero emerse

dall'inchiesta ragioni per supporre che Bachmann fosse un

4. Si les faits susmentionnés sont vrais, comment il les juge doppio agente e che comunque l'attività dell'ex-ufficiale non

et s'il estime compatible avec le statut de neutralité de la aveva costituito pericolo alcuno per la Svizzera e la sua

Suisse qu'un agent de ses services secrets opère pour des neutralità. Ma i fatti citati sopra, se confermati, smentireb-

services étranger; berole conclusioni del rapporto in questione. Comunque

5. S'il est vrai que Bachmann continue à travailler pour le rafforzarne l'impressione che ci sono nello stesso parec-

service secret privé «Bureau A» et, dans l'affirmative, s'il chie contraddizioni, anche tenuto conto di dichiarazioni

juge opportun qu'il existe en Suisse un service secret fatte sulla questione da responsabili del DMF. Basti qui

parallèle; richiamare le dichiarazioni secondo le quali nell'affare Bach-

6. Si, compte tenu des faits nouveaux qui se sont produits, mann-Schilling sarebbero intervenute fonti di finanziamento

il n'estime pas opportun de rouvrir une enquête sur le cas esterne, indicazione che il rapporto sembrava invece esclu-

Bachmann. dere.

8. Oktober 1982 1455 Interpellation Robbiani

Alla luce di tutto ciò si giustificano gli interrogativi posti schen Kreditanstalt, der Bank Lombard (Genf) im Fall St. Fé

dall'interpellanza alla quale il Cons. Federale è pregato di International.

dare una sollecita risposta. 2. Stehen die illegalen Insidergeschäfte nicht im Wider-

spruch zu den Gepflogenheiten im schweizerischen Bank-

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

gewerbe? Werden sie in internen Reglementen von Gross-

Rapport écrit du Conseil fédéral banken und der Schweizerischen Bankiervereinigung nicht

Risposta scrìtta del Consiglio federale sogar untersagt? Ich denke hier an das Rundschreiben

Non esistevano e non esistono tutt'ora, sia presso le auto- Nr. 3895 vom 18. Oktober 1968 der Schweizerischen Ban-

rità svizzere sia presso quelle austriache, punti di appiglio kiervereinigung.

per asserire un'attività del colonnello Bachmann a favore 3. Hat die Eidgenössische Bankenkommission untersucht,

dell'organizzazione americana CIA. Le autorità giudiziarie ob die Personen, die in die illegalen Geschäfte verwickelt

austriache competenti per la causa penale Schilling hanno sind, die Anforderungen nach Artikel 3 des Bundesgeset-

smentito d'aver dato informazioni in tal senso all'autore zes über die Banken und Sparkassen erfüllen? Dieser Arti-

dell'articolo pubblicato nella «Wochenzeitung» del 25 giu- kel verlangt einen guten Ruf und Gewähr für eine einwand-

gno 1982. freie Geschäftsführung.

Il rimprovero che il colonnello Bachmann fosse presumibil- 4. Haben die genannten Banken nicht gegen die Vereinba-

mente un doppio agente è stato, sin dall'inizio, giudicato rung vom I.Juli 1977 über die Sorgfaltspflicht bei der Ent-

particolarmente grave dal Dipartimento militare come anche gegennahme von Geldern und die Handhabung des Bank-

dal gruppo di lavoro della Commissione della gestione, e geheimnisses verstossen, als sie Gelder von Kunden

conseguentemente chiarito con il massimo scrupolo. akzeptierten, die in klar gesetzeswidrige Geschäfte verwik-

Un'eventuale attività di Bachmann per un servizio d'informa- kelt waren?

zione straniero avrebbe ovviamente dovuto essere perse-

guita penalmente. 5. In welchen Punkten müsste die Vereinbarung - falls die

In base ai rapporti d'inchiesta, ad un gran numero di incar- Banken nach Ansicht des Bundesrates nicht dagegen ver-

tamenti, nonché ad indagini conoscitive con ampie cerehie stossen haben - geändert werden, damit das Bankgeheim-

di persone, il gruppo di lavoro della Commissione della nis nicht missbraucht werden kann?

gestione arrivò alla conclusione che l'accusa di doppio 6. Glaubt der Bundesrat nicht, es sei nun an der Zeit, Insi-

agente era infondata. Nel suo rapporto del 19 gennaio 1981 dergeschäfte im Sinne der Forderung des Kantons Zürich

al Consiglio nazionale, il gruppo di lavoro ribadisce che il strafrechtlich zu ahnden?

sospetto di attività di doppio agente del colonnello Bach- 7. Schliesslich möchte ich über den Bundesrat von den

mann si era dimostrato insostenibile. Con questo rapporto, zuständigen Behörden (Eidgenössische Bankenkommis-

la Commissione della gestione ha chiuso l'inchiesta sion und Nationalbank) wissen,

sull'affare Bachmann, pur esigendo che il Dipartimento mili- a. ob Zweigstellen von Schweizer Banken in den Vereinig-

tare le faccia periodicamente rapporto sulle raccomanda- ten Staaten sich anmassen können, in ihrer Geschäftstätig-

zioni ivi contenute. Una riapertura dell'inchiesta non si keit die amerikanischen Gesetze zu missachten;

impone. b. ob die Strafbarkeit wegen Verletzung des Bankgeheim-

Il fatto che ora il colonnello Bachmann lavori o no per l'orga-

nisses dahinfällt, wenn eine Schweizer Bank die Information

nizzazione privata Hausammann non riguarda la Confedera-

auf die Aufforderung einer amerikanischen Behörde liefert?

zione. In un modo o nell'altro, l'attività di questa organizza- Ich denke hier ah die Anwendbarkeit von Artikel 32 Strafge-

zione concernerebbe la Confederazione solo in caso di tra- setzbuch über die gesetzlich gebotenen Pflichten und Arti-

sgressione della legge; ma ciò non è il caso. kel 34 Strafgesetzbuch über den Notstand;

Präsidentin: Herr Carobbio ist von der Antwort des c. ob sie ihrer Meinung nach die in den USA tätigen

Bundesrates nicht befriedigt. Schweizer Banken ermächtigen können, den Anordnungen

amerikanischer Gerichtsbehörden nachzukommen und die

Namen der Personen bekanntzugeben, welche die amerika-

nischen Banken- und Börsenbestimmungen verletzen (wie

es in der Affäre Progress Foundation-Schweizerische Kre-

ditanstalt geschehen ist)?

81.577

Texte de l'interpellation du 10 décembre 1981

#ST#

Interpellation Robbiani Je pose au Conseil fédéral les questions suivantes:

Tätigkeit von Schweizer Banken in den USA. 1. N'estime-t-il pas devoir préciser et évaluer politiquement

Insiderpraktiken les accusations portées par les autorités des Etats-Unis

Attività negli USA delle banche svizzere. contre les banques suisses pour des affaires sensation-

Pratiche «insider» nelles et douteuses relevant du domaine public? Je me

réfère aux spéculations sur l'argent faites par la Banque

Activité des banques suisses aux Etats-Unis. populaire suisse, aux opérations illégales commises par la

Opérations d'initiés Banque de la Suisse italienne dans l'affaire St. Joe Minerais,

ainsi qu'aux activités de la Société de banque suisse, du

Crédit suisse et de la Banque Lombard (Genève) dans

l'affaire St. Fé International.

2. Les pratiques illégales du genre «initiés» ne sont-elles

Wortlaut der Interpellation vom 10. Dezember 1981 pas contraires à la pratique du système bancaire suisse, et

Ich stelle dem Bundesrat die folgenden Fragen: même interdites par les règlements internes de quelques

1. Meint er nicht, er sollte zu den Beschuldigungen, welche grandes banques et par l'Association suisse des ban-

die Behörden der Vereinigten Staaten im Zusammenhang quiers? Je me réfère à la circulaire n° 3895, du 18 octobre

mit den öffentlich bekannten, aufsehenerregenden und 1968, de ladite association.

dubiosen Vorfällen gegen die Schweizer Banken erhoben 3. La Commission fédérale des banques a-t-elle ouvert une

haben, näher Auskunft geben und sie politisch werten? Ich enquête pour établir si les personnes impliquées dans ces

spreche von den Silberspekulationen der Schweizerischen pratiques illégales satisfont aux exigences posées par l'arti-

Volksbank, von den illegalen Geschäften der Banca della cle 3 de la loi fédérale sur les banques? L'article en ques-

Svizzera italiana in der Affare St. Joe Minerals und von der tion sanctionne la moralité et la bonne réputation en

Tätigkeit des Schweizerischen Bankvereins, der Schweizeri- affaires.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Carobbio Oberst Bachmann. Verbindungen mit dem CIA

Interpellation Carobbio Colonel Bachmann. Liens avec la CIA

Interpellation Carobbio Oberst Bachmann. Legami con la CIA

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1982

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 82.473

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 08.10.1982 - 08:00

Date

Data

Seite 1454-1455

Page

Pagina

Ref. No 20 010 846

Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.

Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.

Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.