Swiss Government Finances and Abandoned Nuclear Project

Interpellation Carobbio 1444 N 8 octobre 1982

#ST# 82.389 #ST# 82.446

Interpellation Crevoisier Interpellation Carobbio

Schulkoordination Nuklearprojekte. Finanzielle Folgen

Coordination scolaire Progetti nucleari sospesi.

Conseguenze finanziarie

Projets nucléaires. Incidences financières

Wortlaut der Interpellation vom 7. Juni 1982

Die Kantone Zürich und Bern haben es am letzten Sonntag

abgelehnt, den Schuljahresbeginn auf den August zu verle-

Text der Interpellation vom 23. Juni 1982

gen. Der Entscheid der beiden Deutschschweizer Kantone

verhindert die interkantonale Koordination in diesem Wie die Presse in diesen Tagen berichtete, ist die Realisie-

Bereich und macht eine Bundeslösung unumgänglich. rung eines Projekts für den Bau eines neuen Kernkraftwerk-

Der Bundesrat wird deshalb gebeten, uns zu sagen, zu wel- typs (einer sogenannten HHT-Anlage), an der eine deut-

chem Zeitpunkt er den eidgenössischen Räten konkrete sche Firma unter bedeutender schweizerischer Beteiligung

Massnahmen dazu unterbreiten wird, beispielsweise im gearbeitet hat, nach zehn Jahren Forschung und Arbeit ein-

Sinne der hängigen Initiativen für eine Koordination des gestellt worden. Das Projekt sah einen Hochtemperatur-

Schuljahresbeginns. reaktor vor, der eine Gasturbine betrieben hätte.

In das Projekt sind bis heute Zehntausende von Arbeits-

Texte de l'interpellation du 7juin 1982 stunden und Hunderte von Millionen Franken investiert wor-

Les cantons de Zurich et de Berne ont refusé, ce dernier den. Die schweizerische Beteiligung über das Eidgenössi-

dimanche, de fixer au mois d'août le début de l'année sco- sche Institut für Reaktorforschung soll den Bund einige

laire. La décision de ces deux cantons alémaniques Dutzend Millionen Franken gekostet haben.

empêche donc la coordination intercantonale dans ce Die Unterzeichner fragen den Bundesrat:

domaine et rend indispensable aujourd'hui l'intervention de 1. Stimmt die Meldung, dass man das Projekt nach zehn-

la Confédération. jähriger Forschung fallengelassen hat?

Le Conseil fédéral est donc invité à nous dire quand il 2. Wenn ja, welches sind die Hauptgründe für den Ent-

pourra, à ce sujet, proposer des mesures concrètes aux scheid? Wer hat ihn getroffen?

Chambres fédérales - en donnant par exemple une suite

favorable aux initiatives pendantes sur la coordination sco- 3. Auf welchen Betrag beläuft sich die Beteiligung des Bun-

laire. des an der Entwicklung und Realisierung des Projekts?

4. Wie hoch ist der Verlust, den das Eidgenössische Institut

Schriftliche Begründung - Développement par écrit für Reaktorforschung und mit ihm der Bund infolge der Auf-

L'interpellateur renonce à un développement et demande gabe des Projekts zu tragen haben?

une réponse écrite. 5. Meint er nicht, diese Summen hätten besser für die Ent-

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates wicklung von Alternativenergien eingesetzt werden kön-

nen?

Rapport écrit du Conseil fédéral

Après le refus des cantons de Berne et de Zurich de fixer Texte de l'interpellation du 23 juin 1982

au mois d'août le début de l'année scolaire, divers milieux Les journaux ont annoncé ces jours qu'au bout de dix ans

réclament une intervention de la Confédération dans ce de recherches et de travaux, la réalisation, entreprise par

domaine. On sait qu'actuellement, sur le plan fédéral, une une société allemande avec une importante participation

initiative populaire, trois initiatives cantonales et une initia- suisse, d'un projet nucléaire visant a construire une cen-

tive parlementaire à ce sujet sont pendantes. trale atomique d'un nouveau genre, dite HHT, et compre-

La commission compétente du Conseil national a décidé, nant un réacteur à haute température qui aurait alimenté

lors de sa séance du 19 août 1982, de soumettre pour avis une turbine à gaz, a été différée.

au Conseil fédéral les trois initiatives cantonales et l'initia- Jusqu'à présent, ce projet a coûté des dizaines de milliers

tive parlementaire. d'heures de travail et des centaines de millions de francs.

Le traitement de ('«initiative populaire demandant l'harmoni- La tâche en question, à laquelle a participé l'Institut fédéral

sation du début de l'année scolaire dans tous les cantons» de recherches en matière de réacteurs, aurait entraîné pour

est lié à des délais fixes conformément à la loi fédérale sur la Confédération des dépenses s'élevant à plusieurs

les rapports entre les conseils. Le Conseil fédéral ouvrira dizaines de millions de francs.

donc dès cet automne une procédure de consultation Les soussignés demandent au Conseil fédéral de dire:

concernant toutes ces initiatives constitutionnelles pen- 1. Si l'information selon laquelle le projet susmentionné a

dantes. Au vu des résultats de cette procédure de consul- été abandonné au bout de dix ans est exacte?

tation, il soumettra cette question aux Chambres fédérales

le plus tôt possible, soit vraisemblablement au cours de 2. Dans l'affirmative, quelles sont les raisons essentielles-

l'automne 1983. d'une telle décision et qui l'a prise?

3. A combien s'est montée la participation de la Confédéra-

Präsidentin: Der Interpellant erklärt sich von der Antwort tion à l'étude et à la réalisation dudit projet?

teilweise befriedigt. 4. A combien s'élève la perte que l'Institut fédéral de

recherches en matière de réacteurs, et par conséquent la

Confédération, ont dû subir à la suite de l'abandon du pro-

jet ci-dessus?

5. S'il n'estime pas que de telles sommes auraient pu être

utilisées plus efficacement pour la mise au point d'énergies

de remplacement?

Testo della interpellazione del 23 giugno 1982

La stampa ha informato in questi giorni che, dopo dieci anni

di ricerche e di lavoro, la realizzazione, intrapresa da una

società germanica con importante partecipazione svizzera,

8. Oktober 1982 N 1445 Interpellation Carobbio

di un progetto nucleare tendente a costruire una centrale momento non è continuato. Le imprese produttrici d'elettri-

nucleare di nuovo tipo, detta HHT, e comprendente un reat- cità e quelle industriali che hanno sinora partecipato al pro-

tore ad alta temperatura che avrebbe alimentato una turbina getto ritengono che, a lunga scadenza, il reattore HHT

a gas, è stato sospesa. possa offrire promettenti possibilità per la produzione di

Il progetto è fin qui costato decine di migliaia di ore di elettricità.

lavoro e centinaia di milioni di franchi. La partecipazione 2. A giustificazione del mutamento di programma deciso

svizzera, realizzata attraverso l'Istituto federale di ricerche dalla RFG si adduce soprattutto che il progetto è ancora

sui reattori, sarebbe costata alla Confederazione diverse immaturo e presenta quindi incertezza tecnica e finanziaria

decine di milioni di franchi. eccessiva.

I sottoscritti chiedono al Consiglio federale di dire: 3. Dal 1973 sino al 1980, l'Istituto federale di ricerche sui

1. Se corrisponde al vero l'informazione secondo la quale il reattori (IFR) e il Politecnico federale di Losanna hanno for-

progetto citato, dopo dieci anni, è stato abbandonato? nito prestazioni per 46,5 milioni di franchi nell'ambito del

2. Se si, quali sono le ragioni essenziali di tale decisione e proprio programma HTR. Il contributo della Confederazione

da chi la stessa è stata presa? e dell'industria svizzera è stato di circa 25 milioni di franchi.

3. A quanto è ammontata la partecipazione della Confede- Complessivamente, con una partecipazione propria

razione allo studio e alla realizzazione del progetto in que- dell'industria di 2,5 milioni di franchi, il contributo svizzero

stione? allo sviluppo dell'HTR ammonta a 74 milioni di franchi.

4. A quanto ammonta la perdita che l'Istituto federale di 4. Senza i mezzi surriferiti, i partecipanti svizzeri non avreb-

ricerche sui reattori e tramite esso la Confederazione hanno bero potuto acquisire le approfondite conoscenze ed espe-

dovuto sopportare in conseguenza dell'abbandono del pro- rienze di cui attualmente dispongono nel campo dell'HTR

getto in questione? nonché crearsi, nei loro settori specifici, una posizione

d'avanguardia riconosciuta anche da parte germanica. La

5. Se non ritiene che tali somme avrebbero potuto essere partecipazione svizzera al programma HHT ha consentito

più efficacemente impegnate nello sviluppo di energie alter- alla nostra industria e all'IFR di accedere a nuove cono-

native? scenze tecniche e pratiche su essenziali problemi della

Mitunterzeichner - Cosignataires - Cofirmatari: Christinat, moderna tecnica dei reattori nucleari (ad esempio resi-

Crevoisier, Forel, Herczog, Magnin, Mascarin (6) stenza alla pressione dell'involucro del reattore, raffredda-

mento a secco) nonché di familiarizzarsi con un reattore di

Schriftliche Begründung - Développement par écrit nuova e promettente concezione. Ciò sarebbe stato impos-

Motivazione scrìtta sibile senza la collaborazione con gli altri Paesi. Grazie a

L'interpellante rinuncia alla motivazione ed esige una rispo- tale partecipazione è stato inoltre possibile formare un

sta scritta. gruppo di eccellenti specialisti in tecnica dei reattori, che

assume grande importanza nella prospettiva dell'impiego

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates dell'energia nucleare nell'economia energetica svizzera. Ad

Rapport écrit du Conseil fédéral esempio, le conoscenze conseguite in materia di raffredda-

mento a secco si sono rivelate utili nelle recenti perizie

Risposta scritta del Consiglio federale riguardanti il raffreddamento misto delle centrali termiche.

Da circa vent'anni la Repubblica federale di Germania Dobbiamo riconoscere che la tecnologia delle alte tempera-

(RFG) promuove lo sviluppo di un reattore ad alta tempera- ture assumerà grande importanza nel futuro e offre molte-

tura (HTR) finanziato prevalentemente con ingenti mezzi plici possibilità di sviluppo. La momentanea rinuncia al pro-

provenienti dall'ente pubblico. Trattasi dell'unico tipo di getto non significa affatto che lo sviluppo di questo tipo di

reattore adatto a ricavare energia termica industriale ad alta reattore sarà definitivamente abbandonato.

temperatura. Il suo rendimento in rapporto al combustibile 5. Gli investimenti nel campo dello sviluppo delle HHT

nucleare è da ritenersi molto buono e risulta essere relativa- devono essere confrontati con quelli effettuati per

mente esiguo il fabbisogno d'acqua di raffreddamento. l'impianto di centrali nucleari e con l'importanza economica

Esso consente inoltre risparmi di carbone e petrolio non della loro produzione di elettricità. In Svizzera, per la produ-

soltanto nella produzione di elettricità bensì anche nei pro- zione di elettricità, sono stati investiti quasi 10 miliardi di

cedimenti chimici dell'industria con una corrispondente franchi nella costruzione di centrali nucleari che forniscono

diminuzione dell'inquinamento. attualmente circa 14 miliardi KWh di corrente, corrispon-

A Schmehausen (RFG), è incominciata nel 1971 la costru- denti al 28 per cento del fabbisogno nazionale e pari a circa

zione della centrale modello THTR-300 (reattore ad alta 1 miliardo di franchi. Il Consiglio federale è convinto che la

temperatura, al torio, della potenza di 300 megawatt) cui Svizzera deve continuare la propria ricerca in questo campo

avrebbe dovuto seguire l'impianto di un'altra centrale e che per tale scopo occorrono ricercatori non impiegati

modello di tipo HHT (reattore ad alta temperatura con tur- unicamente in compiti a breve scadenza. Nel messaggio del

bina ad elio nel circuito primario di raffreddamento). Il pro- 25 marzo 1981 sui principi della politica energetica è espo-

gettato reattore HHT non doveva essere unicamente un sta la sua opinione riguardante il sostegno da accordare

reattore THT ad alta potenza bensì doveva soprattutto allo sviluppo delle energie alternative e prevede di ampliare

recare elementi per un promettente ulteriore sviluppo, pre- tale sostegno. Tuttavia il promovimento di queste tecniche

supposto quest'ultimo non esente da notevoli rischi di non può sostituirsi alla ricerca nel campo della tecnica

ordine tecnico. A fine 1979, divenne evidente che il progetto dell'energia nucleare.

HHT era insufficientemente progredito per poter essere

accollato al progetto THTR-300. Präsidentin: Herr Carobbio ist von der Antwort teilweise

A contare dall'autunno 1979, nella RFG, l'ente statale e befriedigt.

l'ecconomia cercano di accordarsi in merito alla continua-

zione del progetto HTR. Nonostante le difficoltà finanziarie

dell'ente pubblico, le autorità germaniche sperano che la

centrale THTR-300 possa essere terminata e messa in ser-

vizio nel 1984. Inoltre, si può ritenere che il governo della

RFG, al fine di serbare il costoso gruppo di specialisti in

questo campo, voglia far seguire al THTR-300 la realizza-

zione di una centrale prototipo HTR.

Visto quanto precede, rispondiamo come segue alle

domande dell'interpellante:

1. È vero che il progetto HHT, iniziato nel 1972, per il

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

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In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1982

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 82.446

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 08.10.1982 - 08:00

Date

Data

Seite 1444-1445

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Ref. No 20 010 838

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