Legislator Rechtsprechung & Gesetzgebung
VPB 82-395 KI-generiert

Radioactive Waste Management Company Practices in Region X

Geschäftsnummer VPB 82-395
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB) (CH)
Entscheiddatum

Legislator-Zusammenfassung

KI-generiert

The court addressed an interpellation concerning the practices of a national radioactive waste management company in a specific region. The questions raised included allegations of improper land access, nighttime installation of equipment without explicit owner consent, the use of a private security firm that allegedly overstepped its bounds, and offers of money to protestors to withdraw their objections. The court responded that while property access issues sometimes occurred due to the rapid pace of technical work, landowners were generally informed or consent was obtained afterward, and the company denied offering money to protestors, though it did offer to cover legal costs in settlement negotiations. The court stated that the company must adhere to legal regulations and expressed regret for any actions by company-affiliated firms that may have hindered their work, necessitating protective measures, but ultimately found no grounds to reprimand the company as requested by the interpellation.

Legislator-Regeste

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Art. 33ter AHVG; Radioactive Waste Management Company Practices in Region X: The questions raised included allegations of improper land access, nighttime installation of equipment without explicit owner consent, the use of a private security firm that allegedly overstepped its bounds, and offers of money to protestors to withdraw their objections. The court responded that while property access issues sometimes occurred due to the rapid pace of technical work, landowners were generally informed or consent was obtained afterward, and the company denied offering money to protestors, though it did offer to cover legal costs in settlement negotiations. The court stated that the company must adhere to legal regulations and expressed regret for any actions by company-affiliated firms that may have hindered their work, necessitating protective measures, but ultimately found no grounds to reprimand the company as requested by the interpellation.

Schlagwörter

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radioaktiver Abfall Abfallwirtschaft Grundstücksnutzung Liegenschaftsverwaltung Privateigentum Sicherheitsausrüstung
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Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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Art. 33ter AHVG

Cited as the legal basis for the mandatory adjustment of old-age and survivors' insurance (AHV) and disability insurance (IV) pensions to wage and price developments.

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Volltext

Interpellation Euler 1466 N 8 octobre 1982

partir du 1er octobre 1982. Il satisfait ainsi pour une large Teuerung angenommen, so ergibt das eine Jahresteuerung

part une proposition de la Société suisse de radiodiffusion von 6,3 Prozent. Da das Rentenniveau zu Beginn des Jah-

et de télévision (SSR). A partir d'octobre, l'auditeur de la res 1982 im Vergleich zur Preisentwicklung einen Rück-

radio devra payer 87 fr. 30 par an au lieu de 69 fr. et le télé- stand von 0,9 Prozent aufwies, beträgt die Gesamtdifferenz

spectateur 174fr. 60 au lieu de 138fr. 7,2 Prozent. Die Voraussetzungen für eine Rentenanpas-

Il est vrai que ces taxes n'ont été majorées qu'une seule sung auf den I.Januar 1983 sind somit nicht erfüllt. Das

fois de 15 pour cent depuis 1973, à savoir le 1er octobre AHV-Gesetz erlaubt auch nicht die Ausrichtung einer

1979; mais la présente augmentation n'en est pas moins Herbstzulage oder einer doppelten Rente.

très considérable. Les personnes âgées n'ayant qu'un fai-

ble revenu surtout auront ainsi de sérieuses difficultés. La Präsidentin: Die Interpellanten erklären sich von der Ant-

radio et la télévision sont non seulement le principal moyen wort nicht befriedigt.

d'information de ces personnes, mais aussi un facteur

social 'important. La brusque majoration de 26,5 pour cent

est d'autant plus sensible pour ces gens que la compensa-

tion annuelle du renchérissement opérée sur les rentes de

l'AVS et de l'Ai n'est nullement intégrale, comme chacun #ST# 82.395

sait. Prenant en considération le fait que le Conseil fédéral

ne compte de toute manière pas revenir sur sa décision de

Interpellation Euler

relever les taxes de la radio et de la télévision, le groupe Vorgehen der NAGRA im Fricktal

PdT/PSA/POCH pose les questions suivantes: Forages dans le Fricktal. Pratiques de la CEDRA

1. Le Conseil fédéral a-t-il conscience des difficultés finan-

cières que cette majoration occasionnera notamment aux

rentiers AVS/AI qui ne touchent que la rente minimale et ne

disposent pas de fortune personnelle?

2. Est-il prêt à exempter ces personnes de la majoration Wortlaut der Interpellation vom 9. Juni 1982

prévue ou de verser des subventions à cet effet? Die Nationale Gesellschaft für die Lagerung radioaktiver

3. Estime-t-il possible de procéder cet automne à une aug- Abfälle (NAGRA) führt zurzeit reflexionsseismische Mes-

mentation des rentes afin de compenser cette majoration? sungen - ausgeführt durch eine französische Firma - unter

anderem in den für hochaktive Abfälle vorgesehenen Bohr-

Sprecherin - Porte-parole: Mascarin gemeinden im Fricktal, Kaisten und Hornussen durch. Laut

Pressemeldungen und gemäss direkten Informationen und

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Beweisunterlagen soll die NAGRA in den erwähnten Orten

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht recht merkwürdige Praktiken anwenden, die nicht zuletzt

eine schriftliche Antwort. leider zu Sachbeschädigungen durch Unbesonnene führ-

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates ten.

Rapport écrit du Conseil fédéral Ich stelle dem Bundesrat folgende Fragen:

Am 2. Juni 1982 hat der Bundesrat beschlossen, die Kon- 1. Ist dem Bundesrat bekannt, dass die NAGRA, an der der

zessionsgebühren für Radio und Fernsehen auf den Bund beteiligt ist, in mindestens zwei Fällen die betroffenen

1. Oktober 1982 um 26,5 Prozent zu erhöhen. Der Antrag Landbesitzer nicht gehörig orientiert und ohne ausdrückli-

der Schweizerischen Radio- und Fernsehgesellschaft che Einwilligung der Besitzer auf deren Land Messinstru-

(SRG) wurde um 3 Prozent unterschritten. Im weiteren hat mente zur Nachtzeit installiert hat?

der Bundesrat die beantragte automatische Anpassung der 2. Hat der Bundesrat davon Kenntnis, dass die NAGRA

Gebühren an den Index der Konsumentenpreise aus grund- eine private Bewachungsfirma im Einsatz hat, deren Ange-

sätzlichen Überlegungen abgelehnt. Gesamthaft stehen der stellte die betroffenen Bürger überwachen und sich sogar

SRG bis Ende 1984 rund 14 Millionen Franken weniger zur Polizeifunktionen anmassen, die Gegenstand von Anzeigen

Verfügung als sie beantragt hatte. sind?

Zu den einzelnen Fragen nimmt der Bundesrat wie folgt 3. Was hält der Bundesrat vom Vorgehen der NAGRA, den

Stellung: Einsprechern gegen die Probebohrungen in den erwähnten

1. und 2. Der Bundesrat ist sich bewusst, dass AHV-/IV- Gemeinden - die von ihrem demokratischen und gesetzli-

Rentner mit Kleinstrenten von der herrschenden Teuerung chen Recht Gebrauch gemacht haben - Geldbeträge anzu-

am stärksten betroffen sind. In besonderen Fällen können bieten, wenn sie die Einsprachen zurückziehen würden?

indessen die Gebühren für Radio und Fernsehen erlassen 4. Ist der Bundesrat bereit, bei der NAGRA vorstellig zu

werden. Dazu zählen gemäss Verordnung des Eidgenössi- werden, damit derartige Praktiken unterbunden und die

schen Verkehrs- und Energiewirtschaftsdepartementes Rechte der betroffenen Bürger vollumfänglich gewahrt blei-

vom 11. Dezember 1973 unter anderem Invalide und Perso- ben?

nen über 65 Jahre mit geringem Einkommen und Vermö-

gen. Sie werden auf Gesuch hin von der Bezahlung der Texte de l'interpellation du 9 juin 1982

Behandlungs-, Regal- und Kontrollgebühren befreit. Die La Société coopérative nationale pour l'entreposage des

PTT-Betriebe haben ein entsprechendes Merkblatt erarbei- déchets radioactifs (CEDRA) effectue actuellement des

tet, in dem sämtliche für die Gesuchsteller wichtigen Anga- mesures par sismiqueréflexion - exécutées par une entre-

ben enthalten sind. prise française - notamment dans les communes du Frick-

3. Die Anpassung der AHV-/IV-Renten an die Lohn- und tal, Kaisten et Hornussen, où il a été prévu de faire des

Preisentwicklung ist im Bundesgesetz über die AHV forages en vue de stocker des déchets hautement radioac-

(Art. 33ter) verbindlich geregelt. Danach findet eine Renten- tifs. Selon des articles de presse ainsi que des informations

anpassung normalerweise alle zwei Jahre, das nächste Mal et des preuves recueillies sur place, il semble que la

also auf I.Januar 1984 statt. Der Bundesrat kann eine CEDRA se livre à des pratiques pour le moins curieuses

Anpassung auf den Beginn des nächstfolgenden Jahres nur dans les localités mentionnées; il faut même signaler que

dann anordnen, wenn der Landesindex der Konsumenten- des dommages à la propriété ont été causés par des agis-

preise innerhalb eines Jahres um mehr als 8 Prozent ange- sements inconsidérés.

stiegen ist, wobei er seinen Beschluss aus technischen Je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions sui-

Gründen schon im Juni des Vorjahres fassen muss. vantes:

Die Jahresteuerung betrug Ende Mai 1982 5,9 Prozent. Wird 1. Le gouvernement a-t-il eu conaissance du fait que, dans

für die restlichen Monate des Jahres 1982 eine ebensolche deux cas au moins, la CEDRA, à laquelle la Confédération

8. Oktober 1982 N 1467 Interpellation Cotti

participe, n'a pas informé convenablement les propriétaires len der Grundbeseitzer nicht erreichbar. Im einen Fall wur-

fonciers concernés et a installé, de nuit et sans le consen- den die Angehörigen des Besitzers orientiert, mit der Bitte,

tement exprès des propriétaires, des instruments de dieser wolle sich doch bei der beauftragten Firma melden,

mesure sur leurs terres? was jedoch unterblieb. Im anderen Fall konnte der Besitzer

2. Le Conseil fédéral est-il informé du fait que la CEDRA eines Grundstückes nicht vorgängig orientiert werden, da

recourt aux services d'une entreprise privée de surveil- er bis nach Messbeginn abwesend war. Der betreffende

lance, dont les employés suivent les faits et gestes des Besitzer erklärte sich aber nachträglich mit der Benützung

citoyens concernés et s'attribuent même des fonctions seines Grundstückes durch die G.G.G. einverstanden.

policières, agissements qui ont fait l'objet de dénoncia- 2. Bundesstellen, die sich mit Arbeiten zur nuklearen Ent-

tions? sorgung befassen, hatten Kenntnis, dass die NAGRA nach

3. Que pense le Conseil fédéral des pratiques de la CEDRA den in der Einleitung erwähnten Vorfällen eine private Be-

qui a proposé de l'argent aux citoyens ayant formé opposi- wachungsfirma mit der Überwachung der Messeinrichtun-

tion contre les forages d'essai dans leur commune - faisant gen der G.G.G. beauftragte.

ainsi usage de leur droit légal et démocratique - pour qu'ils Die der Frage zugrunde liegenden Vorkommnisse werden

renoncent à faire opposition? unseres Wissens zurzeit durch die zuständigen kantonalen

Stellen untersucht..

4. Le Conseil fédéral est-il disposé à adresser un avertisse-

ment à la CEDRA afin de faire cesser ce telles pratiques et 3. Nach Auskunft der NAGRA versuchte diese nie, durch

de garantir pleinement les droits des citoyens concernés? Geldangebote Einsprecher zu veranlassen, eingereichte

Einsprachen zurückzuziehen.

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Im Rahmen von Einigungsverhandlungen zu Einsprachen

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht gegen die Erteilung der Gemeindebewilligung in Hornussen

eine schriftliche Antwort. und Kaisten erklärte sich die NAGRA jedoch bereit, für die

den Einsprechern entstandenen Anwaltskosten aufzukom-

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates men.

Rapport écrit du Conseil fédéral 4. Es ist selbstverständlich, dass sich die NAGRA an die

Die Schweizerische Geophysikalische Kommission (SGK), gesetzlichen Vorschriften zu halten hat. Der Bundesrat

die mit der Durchführung der geophysikalischen Landesun- bedauert jedoch, dass Handlungen vorgekommen sind, um

tersuchung beauftragt ist, beabsichtigte im Frühjahr 1981 die NAGRA selbst oder im Auftrag der NAGRA arbeitenden

mit den Arbeiten zu einer detaillierten geophysikalischen Firmen bei ihrer Tätigkeit zu behindern, so dass umfangrei-

Karte der Schweiz zu beginnen. Ungefähr im gleichen che Schutzmassnahmen für die betreffenden Arbeiten not-

Gebiet wie die SGK wollte auch die NAGRA geophysikali- wendig werden. Daraus abzuleiten, der NAGRA seien die

sche Aufnahmen durchführen. Um Doppelspurigkeiten von gegen sie gerichteten rechtswidrigen Aktionen anzulasten,

sich zum Teil überlagernden Arbeiten zu vermeiden, wurde ist nicht begründet.

beschlossen, die geplanten Untersuchungen zu koordinie- Der Bundesrat erachtet es nicht als notwendig, bei der

ren, wobei die Arbeiten der SGK durch die NAGRA finan- NAGRA im Sinne der Interpellation vorstellig zu werden.

ziell unterstützt werden sollten. Die üblicherweise vom

Bund finanzierten Forschungsarbeiten der SGK sind von Präsidentin: Der Interpellant erklärt sich von der Antwort

nationalem Interesse, und die Resultate werden veröffent- nicht befriedigt.

licht. Der Bundesrat stellte fest, dass die vorgesehenen

Arbeiten nicht der Bewilligungspflicht für vorbereitende

Handlungen unterstehen.

Im Rahmen der Zusammenarbeit SGK/NAGRA wurde im

Frühjahr 1982 durch die französische Firma G.G.G. (Compa-

nie Générale de Géophysique, Massy) in den Kantonen

Zürich und Aargau kombinierte seismische Refraktions-

und Reflexionsmessungen durchgeführt. Die Messungen #ST# 82.356

dauerten von Februar bis Mai 1982. Nachdem der grösste

Teil der Arbeiten problemlos durchgeführt war, wurden Interpellation Cotti

Anfang Mai im Raum Laufenburg-Kaisten Messeinrichtun- Direktübertragung von Parlamentsdebatten

gen der Firma G.G.G. entwendet und massive Sachbeschä- Retransmission des débats parlementaires

digungen ausgeübt. Durch diese Aktionen entstand ein

Sachschaden von mindestens 20000 bis 30000 Franken.

à la télévision

Im Zusammenhang mit diesen Vorkommnissen wurden von Ripresa televisiva dei dibattiti

der zuständigen Kantonspolizei mehrere Personen über-

prüft und einige davon in Untersuchungshaft gesetzt. Im

Anschluss an diese Ereignisse erteilte die NAGRA einer pri-

vaten Überwachungsgesellschaft den Auftrag, die Messein-

richtungen zu überwachen und Beschädigungen zu melden, Wortlaut der Interpellation vom 15. März 1982

wobei unbekannte Personen, die sich an den Messeinrich- Zum Experiment, Debatten des Nationalrates am Fernsehen

tungen zu schaffen machten, über Funk der Polizei gemel- zu übertragen, stellen wir dem Büro des Nationalrates fol-

det werden sollten. gende Fragen:

Beantwortung der Fragen: 1. Glaubt das Büro des Nationalrates, dass die gewählte

1. Im Rahmen der seismischen Messungen über eine Formel bei den Fernsehzuschauern auf Interesse gestos-

Distanz von rund 200 Kilometern wurden über 600 Grund- sen ist? Oder sieht das Büro andere, fernsehgerechte und

besitzer begrüsst, welche die Einwilligung zum Betreten interessantere Lösungen?

ihrer Grundstücke gaben. Die grosse Zahl der zu führenden Ist es sinnvoll, das Experiment fortzusetzen? Sollte es nicht

Verhandlungen, die sich aus technischen Gründen nur kurz- vielmehr vorläufig eingestellt werden?

fristig ansetzen Messen, kann dazu geführt haben, dass in 2. Hat die Direktübertragung den Verlauf der Debatte

Einzelfällen ein Grundstück benutzt wurde, ohne dass die irgendwie beeinflusst?

ausdrückliche Bewilligung des Grundbesitzers vorlag.

Der Interpellant bezieht sich bei seiner Frage offenbar auf Texte de l'interpellation du 15 mars 1982

zwei konkrete Fälle. Nach Auskunft der durch die Schweize- Je demande au Bureau de faire connaître son point de vue

rische Geophysikalische Kommission mit dem Einholen der sur les questions suivantes, qui se réfèrent à la retransmis-

Bewilligungen beauftragten Spezialfirma war in beiden Fäl- sion des débats parlementaires par la télévision:

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Euler Vorgehen der NAGRA im Fricktal

Interpellation Euler Forages dans le Fricktal. Pratiques de la CEDRA

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1982

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 82.395

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 08.10.1982 - 08:00

Date

Data

Seite 1466-1467

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Ref. No 20 010 856

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