Collective Bargaining Agreements and EU Relations

Postulat Aider 1436 N 8 octobre 1982

Im technischen und industriellen Sektor ist der Widerstand #ST# 82.393

der Gewerkschaften gegen Temporärarbeit gross, und ein

Verbot wird von dieser Seite ganz offen angestrebt. Postulat Aider

Ein GAV würde aber den Interessen der Arbeitnehmer bes- Beziehungen zur Europäischen Gemeinschaft

ser entsprechen als ein Verbot, da die Temporärarbeit auch Relations avec la Communauté européenne

im handwerklichen und technischen Bereich durchaus

einem echten Bedürfnis der Arbeitnehmer entspricht.

Der Bundesrat wird ersucht zu prüfen, welche Grundlagen

zu schaffen sind, um den bestehenden branchenspezifi-

schen GAV zwischen SVUTA und SKV für alle Bereiche der

Temporärarbeit als allgemeinverbindlich zu erklären. Wortlaut des Postulates vom 8. Juni 1982

Der Bundesrat wird eingeladen, den eidgenössischen

Texte du postulat du 19 mars 1982 Räten aus Anlass des zehnjährigen Bestehens des Frei-

Le salarié travaillant à temps partiel a une position très fai- handelsabkommens mit der Europäischen Gemeinschaft

ble par rapport à l'employeur. Sur le plan juridique et social gesamthaft Bericht zu erstatten über die Beziehungen

il n'est guère protégé ou ne l'est que très imparfaitement. unseres Landes zur EG in den letzten zehn Jahren und

Même les normes imperatives régissant le travail sont sou- mögliche Wege zum weiteren Ausbau dieser Beziehungen

vent ignorées. Aussi est-il urgent d'établir des normes nou- in den nächsten Jahren aufzuzeigen.

velles pour la protection des personnes travaillant à temps

Texte du postulat du 8 juin 1982

partiel.

La première convention collective de travail conclue entre la Pour marquer le dixième anniversaire de la signature de

Fédération suisse des entreprises de travail temporaire et la l'Accord de libre-échange avec la Communauté euro-

Société suisse des employés de commerce existe depuis le péenne (CE), le Conseil fédéral est invité à présenter au

1er janvier 1982. Cependant, cette convention n'est applica- Parlement un rapport d'ensemble sur les relations que

ble qu'au personnel de 24 entreprises de travail temporaire notre pays a entretenues avec cette Communauté pendant

sérieuses qui remplissaient déjà volontairement les condi- la décennie écoulée; il lui est demandé également de mon-

tions fixées par la convention. trer quelles voies possibles permettraient de développer

Afin de pouvoir également soumettre à un règlement les encore ces relations au cours des prochaines années.

entreprises qui, par leurs pratiques douteuses, sont res- Mitunterzeichner - Cosignataires: Auer, Barchi, Biel, Bon-

ponsables des abus constatés actuellement, il faudrait nard, Cotti, Delamuraz, Duboule, Eng, Friedrich, Gerwig,

obtenir que le champ d'application de la convention sus- Girard, Günter, Hunziker, Jeanneret, Kloter, Kohler Raoul,

mentionnée soit étendu à toute la branche. Meier Josi, Morel, Muheim, Müller-Aargau, Nebiker, Ott,

Dans les secteurs technique et industriel, l'opposition des Pini, Reiniger, Ribi, Robbiani, Schalcher, Schär, Steinegger,

syndicats au travail temporaire est considérable; ils cher- Thévoz, Vetsch, Weber-Arbon, Widmer, Zbinden, Zwygart

chent ouvertement à obtenir l'interdiction de ce genre de (35)

travail. Pourtant une convention collective servirait mieux

les intérêts des salariés qu'une interdiction, car ce genre de Schriftliche Begründung - Développement par écrit

travail correspond à un besoin réel des ouvriers et Das Freihandelsabkommen (FHA) zwischen der Schweiz

employés des secteurs artisanal et technique. und der Europäischen Gemeinschaft (EWG, EGKS), 1972

Le Conseil fédéral est invité à déterminer les bases à créer von Volk und Ständen deutlich angenommen, hat eine neue

pour que le champ d'application de la convention collective Phase in den Beziehungen zwischen unserem Land und der

conclue entre la Fédération suisse des entreprises de tra- EG begründet. Nach zehn Jahren seines Bestehens ist der

vail temporaire et la Société suisse des employés de com- Zeitpunkt gekommen, Bilanz zu ziehen, Erfolge und allfällige

merce, qui ne concerne qu'un seul secteur de l'économie, Misserfolge der durch das FHA begründeten Zusammenar-

soit étendu à tous les secteurs recourant au travail tempo- beit aufzuzeigen und den Stand unserer Beziehungen zur

raire. EG einer allgemeinen Beurteilung zu unterziehen. Der Bun-

Mitunterzeichner - Cosignataires: Akeret, Allenspach, desrat wird gebeten, dies im Rahmen eines Berichtes zu

Ammann-Berne, Augsburger, Biel, Bühler-Tschappina, tun, der den eidgenössischen Räten Gelegenheit geben

Bürer-Walenstadt, de Capitani, Eppenberger-Nesslau, Fi- soll, das Erreichte zu würdigen, Mängel festzuhalten und

scher-Berne, Fischer-Hägglingen, Frei-Romanshorn, Fried- sich mit der schweizerischen Europapolitik wieder einmal in

rich, Früh, Geissbühler, Hari, Hösli, Houmard, Humbel, Iten, einer allgemeinen Debatte grundsätzlich auseinanderzuset-

Jaeger, Jung, Kunz, Künzi, Landolt, Loretan, Martignoni, zen.

Messmer, Müller-Scharnachtal, Ogi, Pedrazzini, Räz, Roth, Im heutigen Zeitpunkt kommt namentlich folgenden Aspek-

Röthlin, Schnyder-Berne, Schule, Vetsch, Wellauer, Wil- ten Bedeutung zu:

helm, Zwygart (40) a. Stand der Liberalisierung des Handels;

Schriftliche Begründung - Développement par écrit b. Behinderung des Freihandels für Industrieerzeugnisse

durch technische Handelshemmnisse;

L'auteur renonce au développement et désire une réponse

écrite. c. Behinderung des Freihandels durch private wettbe-

werbsbeschränkende Praktiken sowie durch Subventionen

Schriftliche Erklärung des Bundesrates der öffentlichen Hand;

Déclaration écrite du Conseil fédéral d. Stand und Probleme der Beziehungen in den Bereichen

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat. Landwirtschaft, Verkehr und Wirtschaftspolitik;

e. Zusammenarbeit mit dem Europäischen Währungssy-

Überwiesen - Transmis stem;

f. Auswirkungen der erfolgten bzw. bevorstehenden Erwei-

terung der EG durch Griechenland, Spanien und Portugal

auf die Beziehungen zwischen der Schweiz und der EG.

Das FHA enthält in Artikel 32 eine sogenannte Entwick-

lungsklausel. Das Abkommen trägt damit der dynamischen

Komponente des Integrationsprozesses allgemein und der

Beziehungen zwischen der Schweiz und der Gemeinschaft

im besonderen Rechnung. Es ist aus diesem Grunde ange-

zeigt, dass sich der Bundesrat im anbegehrten Bericht

8. Oktober 1982 1437 Postulat Akeret

auch zur Weiterentwicklung unseres Verhältnisses zur EG Schriftliche Begründung - Développement par écrit

äussert. Dies gilt sowohl in bezug auf die vorerwähnten Die positiven Wirkungen partnerschaftlicher Vereinbarun-

Bereiche als auch für weitere Gebiete. Erwähnt seien gen sind unbestritten. Zum Schutz der arbeitenden Bevöl-

zusätzlich namentlich die Liberalisierung des Dienstlei- kerung, aber auch im Interesse der Konkurrenzfähigkeit von

stungsverkehrs, der Umweltschutz und die Zusammenar- Betrieben, die einem Gesamtarbeitsvertrag unterstehen,

beit auf dem Gebiet der Rechtsangleichung, die in der EG gegenüber solchen, die keine tariflichen Pflichten übernom-

einen sehr bedeutenden Umfang angenommen hat. men haben, wäre es sehr zu begrüssen, wenn angesichts

Das FHA war von Anfang an als eine Alternative zur Vollmit- der wirtschaftlich schwierigen Zeit die Allgemeinverbindlich-

gliedschaft unseres Landes bei der EG konzipiert. Diese erklärung von Gesamtarbeitsverträgen erleichtert werden

wurde seinerzeit vor allem aus Gründen der fehlenden könnte.

demokratischen Strukturen der EG, aus Rücksicht auf

Aspekte der Referendumsdemokratie, aber auch aus Erwä- Schriftliche Erklärung des Bundesrates

gungen der Neutralität und wegen wirtschaftspolitischer Déclaration écrite du Conseil fédéral

Gesichtspunkte (Landwirtschaftspolitik) abgelehnt. Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

In der Zwischenzeit haben sich die Verhältnisse in verschie-

dener Hinsicht geändert. Seit dem Beitritt Irlands zur Überwiesen - Transmis

Gemeinschaft gehört ein militärisch nicht gebundenes, von

jeher neutrales Land zur EG. Die Neutralität hat sich ähnlich

wie bei der UNO nicht als echtes Hindernis einer Mitglied-

schaft erwiesen. Das zeigte sich kürzlich auch bei handels-

politischen Massnahmen der EG (Boykott Argentiniens

wegen dessen Überfall auf die Falkland-lnseln). Das Euro-

päische Parlament wird nunmehr in direkter Volkswahl #ST# 81.367

bestellt und ist bestrebt, seine Kompetenzen auszuweiten. Postulat Akeret

Mit der Erweiterung durch drei wichtige Mittelmeerstaaten

hat die EG überdies als Zentrum der europäischen Integra- Fernsehen. Nationale Informationssendung

tion an Profil gewonnen, ohne dass die Mitgliedstaaten eine Télévision. Emmission commune d'information

Identitätseinbusse erlitten oder ihre Selbständigkeit und

Unabhängigkeit verloren hätten.

Der Bundesrat wird gebeten, in seinem Bericht auch diese

Entwicklung zu würdigen und sich dazu zu äussern, in wel- Wonlaut des Postulates vom 19. März 1981

chem Umfang die politischen Vorbehalte und wirtschaftli-

chen Erwägungen, die seinerzeit gegen eine Mitgliedschaft Im Zusammenhang mit der Regionalisierung der Tages-

der Schweiz angeführt worden sind, zunächst noch fortbe- schau ergibt sich, dass die einzige nationale Informations-

stehen, eine weitere Annäherung an die EG - auch institu- sendung verloren geht und damit das Auseinanderleben

tionell - dennoch als möglich erscheinen lassen. der einzelnen Landesteile und Sprachregionen noch geför-

dert wird. Eine gemeinsam ausgestrahlte nationale Informa-

Schriftliche Erklärung des Bundesrates tionssendung entspräche jedoch einer Notwendigkeit.

Déclaration écrite du Conseil fédéral Der Bundesrat wird eingeladen,

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen. 1. Dem Parlament über den Stand der Regionalisierung der

Tagesschau Bericht zu erstatten und über die anfallenden

Überwiesen - Transmis Kosten und den Betrieb Auskunft zu geben;

2. Der SRG nahezulegen zu prüfen, ob die Regionalisie-

rung allenfalls rückgängig gemacht werden kann;

3. Sollte dies nicht der Fall sein, Möglichkeiten prüfen zu

lassen, ob nicht eine andere gemeinsame nationale Infor-

mationssendung anstelle der Tagesschau ins Programm

82.444

aufgenommen werden kann.

#ST#

Postulat Ziegler-Solothurn

Texte du postulat du 19 mars 1981

Gesamtarbeitsverträge,

La disparition de la seule émission d'information commune

Allgemeinverbindlicherklärung sera le prix à payer pour la régionalisation du téléjournal, ce

Postulat Ziegler-Soleure qui accentuera encore le repli sur elle-mêmes des diffé-

Conventions collectives de travail. rentes parties du pays et de ses régions linguistiques. Il

Extension serait pourtant nécessaire qu'une émission «nationale»

d'information soit diffusée en commun par les trois émet-

teurs suisses.

Le Conseil fédéral est donc invité:

1. A faire rapport au Parlement sur l'état de la régionalisa-

Wortlaut des Postulates vom 23. Juni 1982 tion du téléjournal et à fournir des renseignements sur les

Der Bundesrat wird um Antwort auf die Frage ersucht, ob frais qui en découlent, ainsi que sur le fonctionnement de

nicht baldmöglichst eine Revision des Bundesgesetzes celui-ci;

über die Allgemeinverbindlicherklärung von Gesamtarbeits- 2. A faire en sorte que la SSR consente à examiner l'oppor-

verträgen eingeleitet werden sollte. Eine solche Revision tunité de revenir sur sa décision de régionaliser le téléjour-

sollte unter anderem verfahrensmässige Unzulänglichkeiten nal;

beseitigen. 3. A faire examiner, dans la négative, s'il existe des possibi-

Texte du postulat du 23 juin 1982 lités de programmer une autre émission commune, en lieu

et place du téléjournal.

Le Conseil fédéral est prié de dire s'il n'y aurait pas lieu

d'engager dans les meilleurs délais une révision de la loi Mitunterzeichner - Cosignataires: Augsburger, Bacciarini,

fédérale permettant d'étendre le champ d'application de la Basler, Biderbost, Blocher, Blunschy, Bundi, Cantieni,

convention collective de travail. La révision devrait notam- Duboule, Fischer-Weinfelden, Fischer-Hägglingen, Ganz,

ment éliminer les défauts de la procédure définie par la loi Geissbühler, Graf, Hofmann, Hösli, Huggenberger, Marti-

actuelle. gnoni, Meier Kaspar, Morf, Muheim, Müller-Luzern, Müller-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Alder Beziehungen zur Europäischen Gemeinschaft

Postulat Alder Relations avec la Communauté européenne

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1982

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 82.393

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 08.10.1982 - 08:00

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Seite 1436-1437

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Ref. No 20 010 830

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