Legislator Rechtsprechung & Gesetzgebung
VPB 82-384 KI-generiert

Universally Binding Collective Labor Agreement for Temporary Work

Geschäftsnummer VPB 82-384
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB) (CH)
Entscheiddatum
Ausgang Gutgeheissen (Allowed)

Legislator-Zusammenfassung

KI-generiert

This case addresses a proposal to make a collective labor agreement for temporary work universally binding. The court reasoned that while a collective agreement already exists between an association of temporary work agencies and a commerce association, it only covers a portion of the industry. The proposal aims to extend this agreement to all temporary work agencies to better protect employees who are currently in a vulnerable position, with mandatory labor law provisions often disregarded. The court acknowledged that while unions may favor outright prohibition of temporary work in certain sectors, a universally binding collective agreement would better serve employee interests by providing legal protection and regulating the industry. The court ultimately agreed to consider the proposal to create the necessary legal framework for such an extension.

Legislator-Regeste

KI-generiert

Art. 32 eine, Art. 32 FHA; Universally Binding Collective Labor Agreement for Temporary Work: The court reasoned that while a collective agreement already exists between an association of temporary work agencies and a commerce association, it only covers a portion of the industry. The proposal aims to extend this agreement to all temporary work agencies to better protect employees who are currently in a vulnerable position, with mandatory labor law provisions often disregarded. The court acknowledged that while unions may favor outright prohibition of temporary work in certain sectors, a universally binding collective agreement would better serve employee interests by providing legal protection and regulating the industry. The court ultimately agreed to consider the proposal to create the necessary legal framework for such an extension.

Schlagwörter

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Gesamtarbeitsverträge Gesetzlicher Schutz öffentliches Interesse Zeitlich begrenzter Rahmen Assoziierungsabkommen unbefristeter Vertrag
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Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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Art. 32 FHA

Cited in the reasoning to explain the dynamic component of the integration process and the relationship between Switzerland and the European Community.

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Volltext

8. Oktober 1982 1435 Postulat Gehler

Summe von 1822 Millionen Franken schliesst bereits einen Riesen-Friburgo, Stich, Thévoz, Uchtenhagen, Vannay,

gegenüber den in der Botschaft veröffentlichten «Neuen Zbinden, Zehnder (32)

Jahresbezügen 1982» um 8,7 Prozent Teuerung erhöhten

Betrag ein. Die dazugehörige Besoldungsskala (Grundbe- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

soldungen einschliesslich Teuerungszulagen) ist jedoch nir- Motivazione scritta

gends ersichtlich. Rispondendo all'interpellanza del consigliere agli Stati Willi

Andererseits findet man in den Staatsrechnungen keinen Donzé, il Consiglio federale non esclude il decentramento di

Sammelposten, der mit dem entsprechenden Betrag im taluni servizi della Confederazione. Nel suo intervento parla-

Voranschlag verglichen werden könnte. Unter der gleichen mentare, che fa seguito a un'ispezione della Commissione

Bezeichnung «Besoldungen, Gehälter» erscheinen dort die di gestione, l'on. Donzé sottolinea le difficoltà di trovare una

Lohnsummen, wie sie sich aus dem gültigen Eîeamtenge- sistemazione logistica definitiva e funzionale all'Ufficio fede-

setz (ohne Teuerungszulagen) ergeben. rale di statistica. L'on. Ritschard, rispondendo davanti al

Was die berufliche Vorsorge, die zweite Säule, anbetrifft, so Consiglio degli Stati, ha accennato a un trasloco provvisorio

sind die Arbeitgeberverpflichtungen aus der Eidgenössi- dalle baracche in Helvetiastrasse a uno stabile alla Schwarz-

schen Versicherungskasse (EVK) in der Staatsrechnung torstrasse. Si sta preparando un messaggio per trovare una

1981 gut dargestellt. sede definitiva a questo ufficio.

Ebenso klar ist der Personalbestand des Bundes erfasst. La sede, a parere del postulante, non va cercata necessa-

Dagegen ist die sich auf den Personalbestand des Bundes riamente nella capitale federale.

beziehende Arbeitgeberverpflichtung schwierig zu ergrün- La statistica non è un settore dell'amministrazione federale

den. Denn in der Gesamtrechnung nach Sachgruppen wer- che necessita un contatto costante col governo, con la can-

den die aus der EVK herrührenden Vermögensveränderun- celleria e coi dipartimenti.

gen zu den Finanzaufwendungen des Bundes für Behörden A breve termine, la ricerca, la raccolta, l'elaborazione e la

und Personal addiert, doch beziehen sich beide Zahlen auf trasmissione dei dati statistici si farà attraverso l'ordinatore

verschiedene Personalkörper (die Finanzrechnungsgrösse elettronico. Basterà un «input» e dei terminali per coprire

auf die Bundesverwaltung und die Vermögensveränderun- operativamente tutta la Confederazione.

gen auf die Mitglieder der EVK). Auch die in der Staatsrech- L'Ufficio federale di statistica, come dimostra il rapporto di

nung 1981 Seite 25* erstmals vermerkte Kostenrechnung gestione 1981 del Consiglio nazionale, è in fase di ristruttu-

für die Personalfürsorge der allgemeinen Bundesverwaltung razione. Tra l'altro si prospettano dei servizi più agili, meno

schliesst als Basisgrösse die Professoren der beiden ETH burocratici, più vicini alla gente e al Paese.

in die Personalbezüge ein, aber bei den arbeitgeberseitigen Nello studio si dovrebbe anche esaminare la possibilità di

Verpflichtungen des Bundes die Leistungen für deren portare questo ufficio in Ticino, valutando i problemi ammi-

Ruhegehälter aus. nistrativi e tecnici ma considerando anche gli aspetti poli-

Schliesslich fehlt in den Botschaften zum Voranschlag und tici: la Svizzera italiana, terza componente della Confedera-

zur Staatsrechnung ein Hinweis über die prozentuale Höhe zione elvetica, non accoglie nessuna centrale operativa

der vollen arbeitgeberseitigen Verpflichtungen für alle dell'amministrazione federale e delle aziende statali.

Sozialleistungen.

Erklärung des Bundesrates - Déclaration du Conseil fédéral

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Dichiarazione del Consiglio federale

Déclaration écrite du. Conseil fédéral II Consiglio federale è disposto ad accetare il postulato.

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Überwiesen - Transmis - Trasmesso

Überwiesen - Transmis

#ST# 82.384

#ST# 82.443 Postulat Gehler

Postulat Robbiani Temporärarbeit. Gesamtarbeitsvertrag

Bundesamt für Statistik. Verlegung Convention collective de travail

Ufficio federale di statistica. Trasferimento

Office fédéral de la statistique. Transfert

Wortlaut des Postulates vom 19. März 1982

Im Bereich der Temporärarbeit steht der Arbeitnehmer

Wortlaut des Postulates vom 23. Juni 1982 gegenüber dem Arbeitgeber in einer sehr schwachen Posi-

tion. Er ist rechtlich und sozial wenig bis gar nicht

Der Bundesrat wird eingeladen zu prüfen, ob es nicht geschützt. Auch zwingende arbeitsrechtliche Vorschriften

zweckmässig und möglich wäre, das Bundesamt für Stati- werden oft missachtet. Es ist daher dringend notwendig,

stik zu verlegen. neue Rechtsgrundlagen zum Schütze des Arbeitnehmers

Texte du postulat du 23 juin 1982 im Bereiche der Temporärarbeit zu schaffen.

Le Conseil fédéral est invité, à étudier l'opportunité et la Seit dem 1. Januar 1982 besteht zwischen dem Schweizeri-

possibilité de transférer l'Office fédéral de la statistique. schen Verband der Unternehmungen für Temporärarbeit

(SVUTA) und dem Schweizerischen Kaufmännischen Ver-

Testo del postulato del 23 giugno 1982 band (SKV) der erste Gesamtarbeitsvertrag dieser Branche.

II Consiglio federale è invitato a studiare l'opportunità e la Dieser GAV umfasst jedoch lediglich das kaufmännische

possibilità di traslocare l'Ufficio federale di statistica. Personal von 24 Temporärfirmen, die als seriöse Vertreter

ihrer Branche die vertraglich ausgehandelten Bedingungen

Mitunterzeichner - Cosignataires - Cofirmatari bereits freiwillig erfüllten. Damit nun aber auch jene Firmen,

Auer, Bacciarini, Baechtold, Barchi, Borei, Carobbio, de die mit ihren obskuren Praktiken für die heutigen Miss-

Chastonay, Christinat, Cotti, Crevoisier, Darbellay, Delamu- stände verantwortlich sind, erfasst werden können, wäre

raz, Deneys, Gloor, Hubacher, Jelmini, Lang, Loetscher, eine Allgemeinverbindlicherklärung dieöes GAV anzustre-

Meizoz, Morel, Muheim, Pedrazzini, Petitpierre, PinF, Ribi, ben.

Postulat Aider 1436 N 8 octobre 1982

Im technischen und industriellen Sektor ist der Widerstand #ST# 82.393

der Gewerkschaften gegen Temporärarbeit gross, und ein

Verbot wird von dieser Seite ganz offen angestrebt. Postulat Aider

Ein GAV würde aber den Interessen der Arbeitnehmer bes- Beziehungen zur Europäischen Gemeinschaft

ser entsprechen als ein Verbot, da die Temporärarbeit auch Relations avec la Communauté européenne

im handwerklichen und technischen Bereich durchaus

einem echten Bedürfnis der Arbeitnehmer entspricht.

Der Bundesrat wird ersucht zu prüfen, welche Grundlagen

zu schaffen sind, um den bestehenden branchenspezifi-

schen GAV zwischen SVUTA und SKV für alle Bereiche der

Temporärarbeit als allgemeinverbindlich zu erklären. Wortlaut des Postulates vom 8. Juni 1982

Der Bundesrat wird eingeladen, den eidgenössischen

Texte du postulat du 19 mars 1982 Räten aus Anlass des zehnjährigen Bestehens des Frei-

Le salarié travaillant à temps partiel a une position très fai- handelsabkommens mit der Europäischen Gemeinschaft

ble par rapport à l'employeur. Sur le plan juridique et social gesamthaft Bericht zu erstatten über die Beziehungen

il n'est guère protégé ou ne l'est que très imparfaitement. unseres Landes zur EG in den letzten zehn Jahren und

Même les normes imperatives régissant le travail sont sou- mögliche Wege zum weiteren Ausbau dieser Beziehungen

vent ignorées. Aussi est-il urgent d'établir des normes nou- in den nächsten Jahren aufzuzeigen.

velles pour la protection des personnes travaillant à temps

Texte du postulat du 8 juin 1982

partiel.

La première convention collective de travail conclue entre la Pour marquer le dixième anniversaire de la signature de

Fédération suisse des entreprises de travail temporaire et la l'Accord de libre-échange avec la Communauté euro-

Société suisse des employés de commerce existe depuis le péenne (CE), le Conseil fédéral est invité à présenter au

1er janvier 1982. Cependant, cette convention n'est applica- Parlement un rapport d'ensemble sur les relations que

ble qu'au personnel de 24 entreprises de travail temporaire notre pays a entretenues avec cette Communauté pendant

sérieuses qui remplissaient déjà volontairement les condi- la décennie écoulée; il lui est demandé également de mon-

tions fixées par la convention. trer quelles voies possibles permettraient de développer

Afin de pouvoir également soumettre à un règlement les encore ces relations au cours des prochaines années.

entreprises qui, par leurs pratiques douteuses, sont res- Mitunterzeichner - Cosignataires: Auer, Barchi, Biel, Bon-

ponsables des abus constatés actuellement, il faudrait nard, Cotti, Delamuraz, Duboule, Eng, Friedrich, Gerwig,

obtenir que le champ d'application de la convention sus- Girard, Günter, Hunziker, Jeanneret, Kloter, Kohler Raoul,

mentionnée soit étendu à toute la branche. Meier Josi, Morel, Muheim, Müller-Aargau, Nebiker, Ott,

Dans les secteurs technique et industriel, l'opposition des Pini, Reiniger, Ribi, Robbiani, Schalcher, Schär, Steinegger,

syndicats au travail temporaire est considérable; ils cher- Thévoz, Vetsch, Weber-Arbon, Widmer, Zbinden, Zwygart

chent ouvertement à obtenir l'interdiction de ce genre de (35)

travail. Pourtant une convention collective servirait mieux

les intérêts des salariés qu'une interdiction, car ce genre de Schriftliche Begründung - Développement par écrit

travail correspond à un besoin réel des ouvriers et Das Freihandelsabkommen (FHA) zwischen der Schweiz

employés des secteurs artisanal et technique. und der Europäischen Gemeinschaft (EWG, EGKS), 1972

Le Conseil fédéral est invité à déterminer les bases à créer von Volk und Ständen deutlich angenommen, hat eine neue

pour que le champ d'application de la convention collective Phase in den Beziehungen zwischen unserem Land und der

conclue entre la Fédération suisse des entreprises de tra- EG begründet. Nach zehn Jahren seines Bestehens ist der

vail temporaire et la Société suisse des employés de com- Zeitpunkt gekommen, Bilanz zu ziehen, Erfolge und allfällige

merce, qui ne concerne qu'un seul secteur de l'économie, Misserfolge der durch das FHA begründeten Zusammenar-

soit étendu à tous les secteurs recourant au travail tempo- beit aufzuzeigen und den Stand unserer Beziehungen zur

raire. EG einer allgemeinen Beurteilung zu unterziehen. Der Bun-

Mitunterzeichner - Cosignataires: Akeret, Allenspach, desrat wird gebeten, dies im Rahmen eines Berichtes zu

Ammann-Berne, Augsburger, Biel, Bühler-Tschappina, tun, der den eidgenössischen Räten Gelegenheit geben

Bürer-Walenstadt, de Capitani, Eppenberger-Nesslau, Fi- soll, das Erreichte zu würdigen, Mängel festzuhalten und

scher-Berne, Fischer-Hägglingen, Frei-Romanshorn, Fried- sich mit der schweizerischen Europapolitik wieder einmal in

rich, Früh, Geissbühler, Hari, Hösli, Houmard, Humbel, Iten, einer allgemeinen Debatte grundsätzlich auseinanderzuset-

Jaeger, Jung, Kunz, Künzi, Landolt, Loretan, Martignoni, zen.

Messmer, Müller-Scharnachtal, Ogi, Pedrazzini, Räz, Roth, Im heutigen Zeitpunkt kommt namentlich folgenden Aspek-

Röthlin, Schnyder-Berne, Schule, Vetsch, Wellauer, Wil- ten Bedeutung zu:

helm, Zwygart (40) a. Stand der Liberalisierung des Handels;

Schriftliche Begründung - Développement par écrit b. Behinderung des Freihandels für Industrieerzeugnisse

durch technische Handelshemmnisse;

L'auteur renonce au développement et désire une réponse

écrite. c. Behinderung des Freihandels durch private wettbe-

werbsbeschränkende Praktiken sowie durch Subventionen

Schriftliche Erklärung des Bundesrates der öffentlichen Hand;

Déclaration écrite du Conseil fédéral d. Stand und Probleme der Beziehungen in den Bereichen

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat. Landwirtschaft, Verkehr und Wirtschaftspolitik;

e. Zusammenarbeit mit dem Europäischen Währungssy-

Überwiesen - Transmis stem;

f. Auswirkungen der erfolgten bzw. bevorstehenden Erwei-

terung der EG durch Griechenland, Spanien und Portugal

auf die Beziehungen zwischen der Schweiz und der EG.

Das FHA enthält in Artikel 32 eine sogenannte Entwick-

lungsklausel. Das Abkommen trägt damit der dynamischen

Komponente des Integrationsprozesses allgemein und der

Beziehungen zwischen der Schweiz und der Gemeinschaft

im besonderen Rechnung. Es ist aus diesem Grunde ange-

zeigt, dass sich der Bundesrat im anbegehrten Bericht

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Gehler Temporärarbeit. Gesamtarbeitsvertrag

Postulat Gehler Convention collective de travail

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1982

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 82.384

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 08.10.1982 - 08:00

Date

Data

Seite 1435-1436

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Ref. No 20 010 829

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