Court Approves Additional Funding for Research Facilities Construction

14. Juni 1983 N 750 Forschungsanstalt und Veterinäramt Liebefeld

autrement nous pourrions courir au-devant de certaines Rutishauser, Berichterstatter: Unser Parlament hat im

surprises. Frühjahr 1979 einem Kredit von 39,25 Millionen Franken für

Neubauten im Liebefeld zugestimmt. Mit den Bauarbeiten

Eisenring: Ich wende mich weder gegen die Motion noch wurde Mitte 1979 begonnen. Sie werden voraussichtlich

gegen das Postulat. Ich möchte aber der verfassungsrecht- 1984 abgeschlossen sein. Ende Oktober 1982 hat der Bun-

lichen Grundsätzlichkeit halber auf folgendes hinweisen, desrat dem Parlament eine Botschaft unterbreitet, mit wel-

was ich bereits in der Kommission - allerdings offenbar cher ein teuerungsbedingter Zusatzkredit von 5,5 Millionen

erfolglos - getan habe: Unter Ziffer 1 des Motionstextes Franken verlangt wird. Bei einer Berechnung nach Zürcher

heisst es «im Sinne des Verfassungsauftrages von Artikel Baukostenindex könnte man eine Teuerung bis Bauende

31 bis Absatz 2». Um künftigen Missdeutungen vorzubeu- von rund 9 Millionen Franken ermitteln. Dank der Tatsache,

gen, möchte ich ausdrücklich darauf hinweisen, dass es dass im Kostenvoranschlag ein Beitrag von 1,9 Millionen für

sich nicht um einen Verfassungsauftrag in Artikel 31 bis Unvorhergesehenes enthalten war, konnten aufgrund neuer

Absatz 2 handelt, sondern lediglich um eine Kann-Vor- Erkenntnisse in bezug auf Energiesparmassnahmen und

schrift. Ich sage das mit allem Nachdruck, weil ich mir klar zusätzliche Brandschutzmassnahmen verschiedene Ver-

darüber bin, dass in absehbarer Zeit wahrscheinlich auch besserungen gegenüber dem Projekt verwirklicht werden.

noch andere Wirtschaftsgruppen unter diesem oder jenem 50 können zum Beispiel durch die Wärmerückgewinnung

Titel vom Bund gewisse Förderungsmassnahmen erwarten pro Jahr etwa 50 Tonnen Heizöl eingespart werden. Anläss-

dürften. Der Kommissionspräsident ist andererseits zu lich der Besichtigung konnte sich die Kommission überzeu-

belobigen, dass er in der Komission ausdrücklich dafür gen, dass eine zweckmässige und wirtschaftliche Anlage

gesorgt hat, dass nicht auch noch Absatz 3, d. h. die gebaut wurde, die den Bedürfnissen des Bundesamtes für

Abweichung von der Handels- und Gewerbefreiheit, einbe- Veterinärwesen und der Forschungsanstalt entspricht.

zogen wurde. In bezug auf Punkt 2 der Motion ist es meines Dank guter Zusammenarbeit konnte preisgünstig gebaut

Erachtens äusserst fraglich, ob das überhaupt motionsfähig werden. Dank dieser günstigen Umstände muss nicht die

ist. Ich überlasse es dem Ständerat, hier für die richtige gesamte errechnete Teuerung von voraussichtlich 9 Millio-

Form zu sorgen. Die Präzisierung in bezug auf den Verfas- nen beansprucht werden, obwohl gegenüber dem Projekt

sungsauftrag jedoch wollte ich mit aller Deutlichkeit zum Verbesserungen im Betrage von rund 450 000 Franken aus-

Ausdruck bringen. geführt wurden. Die Inbetriebnahme der Neubauten erfolgt

gestaffelt zwischen Herbst 1982 und Frühling 1984. Ab die-

Motion sem Datum sind folgende Bundesinstitutionen im Liebefeld

Überwiesen - Transmis in zweckmässigen, neuen und renovierten Bauten unterge-

bracht: die bisherige Forschungsanstalt für Milchwirtschaft,

Postulat

die ebenfalls bisherige Forschungsanstalt für Agrikulturche-

Überwiesen - Transmis mie und Umwelthygiene sowie neu das Bundesamt für

Veterinärwesen.

Abschreibung - Classement Die einstimmige Kommission beantragt Ihnen, auf diese

Präsident: Es sind noch Motionen und Postulate gemäss Vorlage einzutreten und den Entwurf des Bundesbeschlus-

Seite 1 der Botschaft abzuschreiben. ses, wie er auf Seite 6 der Botschaft aufgeführt ist, anzu-

Motion 11.422 Strukturwandel im Detailhandel (N 7.3.73, nehmen.

Fischer-Bern; S 7.12. 72)

Motion 11.424 Strukturwandel im Detailhandel (S 7.12.72, M. Thévoz, rapporteur: Qu'il me soit permis de rappeler

Münz; N 7. 3. 73) qu'un crédit d'ouvrage de 39 250 000 francs a été voté en

mars 1979 en vue d'autoriser la construction de nouveaux

Postulat 79.429 Lebensmittel-Detailhandel (N 26.9.79, bâtiments afin d'abriter, dans de meilleures conditions, les

Fraktion der Schweizerischen Volkspartei) stations de recherches agronomiques de Liebefeld et d'y

Postulat zu 79.221 Strukturwandel im Lebensmitteldetail- transférer l'Office vétérinaire fédéral dispersé en plusieurs

handel (N 1.6.81, Kommission des Nationalrates) endroits de la ville fédérale. Ce projet a été soumis à l'épo-

que à un examen très critique. Ce dernier visait notamment

Zustimmung - Adhésion à s'assurer que la place disponible dans d'autres stations

similaires n'était pas d'une importance telle qu'elle per-

mette de renoncer en tout ou partie à l'agrandissement et à

la modernisation de Liebefeld.

Votre commission qui s'est rendue sur les lieux le 19 avril

dernier a pu constater, avec satisfaction, que ce crédit est

#ST# 82.068 utilisé d'une manière aussi rationnelle que possible et que

les stations en voie de modernisation seront à même de

Forschungsanstalt und Veterinäramt Liebefeld. répondre pleinement aux buts qui leur ont été assignés. Il

Zusatzkredite importe de souligner, à cet effet, que Liebefeld, bien loin de

Station de recherche et Office vétérinaire n'être qu'au seul service de la production agricole propre-

à Liebefeld. Crédits supplémentaires ment dite a un rôle très important à jouer dans le contrôle

de la qualité des denrées alimentaires, et notamment des

produits laitiers et carnés mis sur le marché. La nouvelle

Botschaft und Beschlussentwurf vom 27. Oktober 1982 (BBI III, 721)

station disposera dans ce but d'un ensemble de labora-

Message et projet d'arrêté du 27 octobre 1982 (FF IM, 701)

toires ultra-modernes où l'automatisation et la rationalisa-

Beschluss des Ständerates vom 17. März 1983 tion seront poussées au maximum. Nous avons pu consta-

Décision du Conseil des Etats du 17 mars 1983 ter que le personnel sera ainsi déchargé de nombres d'opé-

rations répitives fastidieuses et que le rendement en sera

grandement amélioré. Il sera ainsi possible de répondre à

une demande fortement accrue en maintenant les effectifs

actuels. Il faut dire aussi que la plus forte mise à contribu-

Antrag der Kommission tion des laboratoires des stations provient d'exigences

Eintreten und Zustimmung zum Beschluss des Ständerates sans cesse plus sévères tant du côté de la production que

de celui de la consommation.

Proposition de la commission 51 l'on ajoute à cela le fait que les études et les expériences

Entrer en matière et adhérer à la décision du Conseil des poursuivies pour déterminer dans quelles mesures et à

Etats quelles conditions les terrains agricoles peuvent supporter

Investissements de capitaux. Traités 751 N 14 juin 1983

sans dommage les boues rejetées par les stations d'épura- #ST# 82.076

tion, on doit souligner que Liebefeld joue un rôle capital non

seulement dans la protection du consommateur, mais aussi Kapitalinvestitionen. Abkommen

dans celui de l'environnement. Ce rappel en guise de pré- Investissements de capitaux. Traités

ambule me paraissait nécessaire avant d'aborder l'objet

proprement dit du projet d'arrêté fédéral sur lequel nous Botschaft und Beschlussentwurf vom 17. November 1982 (BBI III, 1025)

allons nous prononcer. Message et projet d'arrêté du 17 novembre 1982 (FF III, 973)

Les travaux de construction ont donc commencé il y a qua-

Beschluss des Ständerates vom 17. März 1982

tre ans déjà et seront terminés en 1984. Le renchérisse-

Décision du Conseil des Etats du 17 mars 1982

ment calculé d'après l'indice des coûts de la construction

atteindra un montant de quelque 9 millions de francs. Une

partie de ce montant a pu être absorbé grâce à des soumis-

sions favorables et à des accomptes importants versés

sans délai lors de la passation des commandes. Le crédit

additionnel nécessaire pour permettre de parachever Antrag der Kommission

l'œuvre en cours de réalisation est ainsi limité à un montant Eintreten und Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

de 5,5 millions de francs.

La commission unanime vous propose en conclusion Proposition de la commission

d'adopter l'arrêté fédéral allouant ce crédit. J'ajoute que Entrer en matière et adhérer à la décision du Conseil des

c'est également l'avis du groupe libéral. Etats

Präsident: Die SP-, FdP- und SVP-Fraktionen teilen mit, Risi-Schwyz, Berichterstatter: Der Bundesrat beantragt die

dass sie dieser Vorlage zustimmen. zweite Verlängerung der Geltungsdauer um zehn Jahre des

Bundesbeschlusses vom 27. September 1963 betreffend

Bundesrat Purgier: Nach diesen Berichten von Herrn Kom- den Abschluss von Abkommen über den Schutz und die

missionspräsident Rutishauser und Herrn Thévoz kann ich Förderung von Kapitalinvestitionen.

mich kurz fassen. Ich bin für die Aufnahme der Vorlage Die Schweiz hat seit 1964, dem Jahr des Inkrafttretens des

dankbar, gestatte mir lediglich, auf die Bedeutung der land- ursprünglichen Bundesbeschlusses, mit 23 afrikanischen, 7

wirtschaftlichen Forschung in wenigen Sätzen hinzuweisen. asiatischen, 3 lateinamerikanischen und einem europäi-

Wir möchten die Grundlagenverbesserung unserer Land- schen Land solche Abkommen geschlossen. Inhaltlich stim-

wirtschaft mit diesen Anstalten fördern. Eines der Haupt- men sie mit den in der Botschaft vom Jahre 1963 enthalte-

ziele ist die Steigerung der Leistungsfähigkeit. Die For- nen Kriterien weitgehend überein, von denen ich die wich-

schung dient der landwirtschaftlichen Praxis; ihren hohen tigsten in Erinnerung rufen möchte:

technischen und wirtschaftlichen Stand zu halten, ist unser Solche Abkommen sollen nur mit Ländern geschlossen

Bestreben. Immer mehr dient die landwirtschaftliche For- werden, die erstens eine gewisse stabile Wirtschaftslage

schung gleichzeitig der Allgemeinheit. Ich verweise auf die aufweisen und zweitens den schweizerischen Investoren im

Sicherung der Landesversorgung in der Perspektive einer Partnerland eine Behandlung gemäss Völkerrecht garantie-

weltweiten Verknappung von Lebens- und Futtermitteln; sie ren, namentlich was Enteignung- und Verstaatlichungs-

dient den Verbrauchern. Ich denke an die Verbesserung der massnahmen betrifft. Mit Ländern, die drittens den schwei-

Qualität der Produkte. Ich denke auch an den Umwelt- zerischen Investoren soweit als möglich diejenige Behand-

schutz. All das ist von entscheidender Bedeutung und hat lung zusichern, die den eigenen Staatsangehörigen gewährt

das Parlament seinerzeit dazu geführt, den Projektkrediten oder - wenn das vorteilhafter ist - die den Investoren der

beizupflichten. meistbegünstigten Nation eingeräumt wird. Mit Ländern, die

Die zeitliche Verzögerung, die sich ergab, führte zu den viertens Bestimmungen über den Transfer von Kapitalerträ-

soeben geschilderten Mehrkosten. Ich komme darauf nicht gen oder von Abgaben und anderen Zahlungen aus Lizenz-

zu sprechen. Es wird ein rationelleres, betriebswirtschaftli- rechten sowie von Erlösen einer Kapitalliquidation einzuhal-

ches Verwalten und Tätigsein möglich, und dafür ist dieser ten gewillt sind, und die fünftens - neuerdings - eine

Kredit nötig. Ich ersuche Sie um Zustimmung. Schiedsklausel zum Schutz der Investitionen zu akzeptieren

bereit sind.

Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen Erstmals enthält das Abkommen zwischen der Schweiz und

Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière Sri Lanka vom 23. September 1981, das Ihnen gerade heute

in schriftlicher Form vorliegt, neben der üblichen Klausel

Detailberatung - Discussion par articles über die Beilegung von Meinungsverschiedenheiten eine

Bestimmung, die auf das internationale Zentrum zur Beile-

Titel und Ingress, Art. 1 und 2 gung von Investitionsstreitigkeiten verweist. Zweck dieses

Titre et préambule, art. 1 et 2 Zentrums ist, Staaten und ausländischen Investoren Ver-

gleichs- und Schiedsrichtseinrichtungen zur Verfügung zu

Angenommen — Adopté stellen.

Zur Bedeutung der Kapitalinvestitionen und ihre Schutzes

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble für die Schweiz: Zu den wirtschaftlichen Aktivitäten eines

Für Annahme des Beschlussentwurfes 101 Stimmen Landes wie der Schweiz, also eines ausgesprochenen

(Einstimmigkeit) Exportlandes und bedeutenden Finanzplatzes, gehört

selbstverständlich das Investieren in anderen Ländern, dies

An den Bundesrat -Au Conseil fédéral sowohl in Industrie-, Schwellen- und Entwicklungsländern.

Zu den Aufgaben einer Nation wie der unsrigen zählt - und

dies nicht in unserem Interesse - der Einsatz industrieller

Erfahrung, der Transfer technologischer Kenntnisse und die

Schaffung von Kapitalbasen als Voraussetzung ökonomi-

scher Betätigung. Dies zum Nutzen - so hoffen wir - der

Empfängerländer wie auch zugunsten unseres Handels. Die

Rechtsstellung eines Investors bedarf dabei eines gewissen

Schutzes. Ziel und Zweck solcher Abkommen ist es, diesen

Schutz weitmöglichst zu gewährleisten.

Die Schweiz steht betreffend private Direktinvestitionen

weltweit an vierter Stelle nach den USA, Grossbritannien

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Forschungsanstalt und Veterinäramt Liebefeld. Zusatzkredite

Station de recherche et Office vétérinaire à Liebefeld. Crédits supplémentaires

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1983

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 06

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 82.068

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 14.06.1983 - 08:00

Date

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Seite 750-751

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Ref. No 20 011 466

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