Swiss Federal Council Decisions on Radioactive Waste Disposal and Wartime Energy Supply

19. März 1982 N 555 Interpellation Günter

nicht weiss, ob eine solche Beseitigung jede erforderliche #ST# 81.926

Sicherheit bietet?

Interpellation Günter

Texte de l'interpellation du 7er décembre 1981 Energieversorgung in Kriegszeiten

Le 27 mars 1981, la mission américaine auprès de l'Agence Approvisionnement énergétique

pour l'énergie nucléaire de l'OCDE adressait, au directeur

de cette organisation, une lettre soulignant l'inquiétude des en temps de guerre

Etats-Unis à propos du déversement, en septembre 1981,

dans le Golfe de Gascogne, de fûts en acier et de conte-

neurs en béton contenant sept mille tonnes de déchets fai-

blement ou moyennement radioactifs. Quatre cents tonnes Wortlaut der Interpellation vom 18. Dezember 1981

de ces déchets, provenant de Suisse, ont malgré l'interven-

tion américaine, été évacués comme cela avait été initiale- Die Verteidigungskraft unseres Landes hängt stark vom

ment prévu. Funktionieren unserer Energieversorgung ab. Ich frage des-

Nous demandons par conséquent au Conseil fédéral: halb den Bundesrat, ob er:

1. S'il a eu connaissance de la lettre envoyée par les Etats- - bei den nötigen Vorkehrungen die sich aufdrängende

Unis et, le cas échéant, comment il y a répondu? dezentrale Versorgung besonders berücksichtigen wird,

wie vor allem: Förderung dezentraler Sonnenenergieheizan-

2. S'il ne croit pas indispensable de faire cesser le largage lagen, dezentraler Gesamtenergieanlagen (die dezentral

en mer de ces déchets radioactifs tant que nous ne sau- Heizenergie und elektrische Energie erzeugen) und dezen-

rons pas si un tel procédé d'élimination offre toutes les tral gelagerte Brennstoffvorräte wie insbesondere Kohle,

sécurités nécessaires? Holz und Heizöl;

Mitunterzeichner - Cosignataires: Carobbio, Herczog, - Firmen und Privaten finanzielle Zuschüsse aus dem Bud-

Magnin (3) get des Militärdepartements ausrichtet, falls sie Gesamt-

energieanlagen in Betrieb setzen, welche die Notenergie-

Begründung versorgung wirkungsvoll unterstützen könnten?

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht Texte de l'interpellation du 18 décembre 1981

eine schriftliche Antwort. La puissance défensive de notre pays dépend fortement du

bon fonctionnement de notre approvisionnement en éner-

Développement

gie. Dans cet ordre d'idées, je pose les question suivantes

L'auteur renonce au développement et demande une au Conseil fédéral:

réponse écrite. - Prendra-t-il spécialement en considération, lorsqu'il arrê-

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates tera les mesures nécessaires, l'approvisionnement décen-

Rapport écrit du Conseil fédéral tralisé indispensable, tel que, en premier lieu: développe-

ment des installations décentralisées d'énergie solaire, des

Question 1. Les services administratifs intéressés avaient installations générales décentralisées d'énergie (produisant

connaissance de ladite lettre. Celle-ci ne demandait pas de de l'énergie pour le chauffage et de l'électricité); constitu-

réponse. Elle critiquait l'augmentation du volume des tion de socks de charbon, bois et mazout notamment;

déchets immergés et relevait qu'il conviendrait d'intensifier

la recherche scientifique et la surveillance. - Accordera-t-il des contributions financières, prélevées

Les intéressés ont pris connaissance de ces remarques et sur le budget du Département militaire, aux entreprises et

aux particuliers qui mettraient en service des installations

constaté ceci:

d'énergie générale, lesquelles pourraient contribuer effica-

- En 1979/1980, l'Agence pour l'énergie nucléaire de cement à assurer l'approvisionnement en énergie de

l'OCDE a étudié l'emplacement choisi dans l'Atlantique secours?

nord pour immerger des déchets radioactifs. Une déléga-

tion des Etats-Unis participait à ces travaux, qui ont permis Mitunterzeichner - Cosignataires: Gehler, Jaeger, Morf,

d'établir que cet emplacement pourrait recevoir de tels Müller-Aargau, Oester, Schalcher, Schär, Widmer (8)

déchets pendant au moins cinq ans en quantités compara-

bles aux volumes immergés annuellement jusqu'ici. Begründung

- Le volume des déchets immergés par notre pays est du Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

même ordre que par le passé. eine schriftliche Antwort.

- Treize pays, dont les USA et la Suisse, ont renforcé leur Développement

programme de recherches dans l'Atlantique nord tout en le L'auteur renonce au développement et demande une

soumettant à la coordination dans le cadre de l'Ag'ence réponse écrite.

pour l'énergie nucléaire de l'OCDE. Cette initiative faisait

suite à une recommandation de l'OCDE. Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Répondant à une question du Sénat, I'«U.S. General Rapport écrit du Conseil fédéral

Accountant Office» a rédigé en octobre 1981 un rapport Die Energieversorgung weltweit und auf schweizerischer

disant que l'immersion en mer des déchets radioactifs est Ebene bleibt mittel- und langfristig relativ unsicher. Auch für

nettement moins dangereuse pour la santé publique et die Schweiz drängt sich eine eingehende Überprüfung der

pour l'environnement qu'on ne l'avait cru. Sicherheitspolitik im Energiebereich auf. Die Gelegenheit

Question 2. L'immersion des déchets en haute mer se fait dazu ergibt sich mit der Revision der Konzeption für die

dans le cadre de la convention du 19 décembre 1972 sur la Gesamtverteidigung vom 27. Juni 1973, die im Verlaufe der

prévention de la pollution des mers résultant de cette acti- ersten Hälfte der achtziger Jahre stattfinden soll. Bei dieser

vité («Convention de Londres 1972»). La surveillance scien- Überprüfung wird den Belangen der Energieversorgung

tifique des lieux de l'opération dans l'océan Atlantique unseres Landes ein erheblich grösseres Gewicht zukom-

confirme que les valeurs-limites imposées quant aux effets men als bisher.

sur l'environnement sont respectées. Dès lors, le Conseil Dezentrale Energieversorgung. Aus der Sicht der Landes-

fédéral ne voit pas de raison de renoncer à la seule possibi- verteidigung und zur Verbesserung der Versorgungssicher-

lité qui s'offre, actuellement, d'éliminer ces déchets. heit ist eine Dezentralisierung der Energieversorgung zu

unterstützen.. Dabei müssen die rationelle Energieverwen-

Präsidentin: Der Interpellant erklärt sich als teilweise befrie- dung sowie die Nutzung der Sonnenenergie, Abwärme,

digt. Umgebungswärme und Biomasse (inkl. Holz) mitberück-

Interpellation Mascarin 556 19 mars 1982

sichtigt werden. Die Preiserhöhungen für Erdöl in den letz- gung der Elektrizitätswerke für die Aufrechterhaltung der

ten Jahren haben die Konkurrenzfähigkeit dieser Technolo- Reserveleistung. Die Wirtschaftlichkeit der Anlagen und

gien gegenüber dem Erdöl verbessert. damit die Frage einer Subventionierung hängt stark von der

Angesichts der erheblichen Risiken in der Energieversor- Lösung dieser Probleme ab.

gung hat der Bundesrat nach Auswertung der Vernehmlas- Die Arbeitsgruppe Blockheizkraftwerke der kantonalen

sung zum Schlussbericht der Kommission GEK zuhanden Energiefachstellen und der Bundesverwaltung hat die Pro-

der eidgenössischen Räte am 25. März 1981 eine Botschaft bleme des Einsatzes von Gesamtenergieanlagen abgeklärt.

über die Gestaltung unserer zukünftigen Energiepolitik ver- Der Schlussbericht dieser Arbeitsgruppe wird im Frühling

abschiedet. Darin schlägt er die Schaffung eines Energiear- 1982 erscheinen.

tikels in der Bundesverfassung sowie die Ausschöpfung

der bestehenden rechtlichen Möglichkeiten zur Reduktion Günter: Ich möchte nur erklären, dass ich vom Teil der Ant-

unserer einseitigen Erdölabhängigkeit vor. Der Bund hat in wort betreffend Gesamtenergieanlagen - dem dritten Teil

den letzten Jahren die Zusammenarbeit mit den Kantonen der Antwort - gar nicht befriedigt bin.

erheblich aktiviert, und zwar auf Stufe Regierung, Energie-

fachstellen und Ausschüsse. In diesem Zusammenhang

werden die rationelle Energieverwendung und der Einsatz

regenerierbarer, einheimischer Energien mitberücksichtigt.

Lagerhaltung. Zur Überbrückung von Versorgungsengpäs-

sen von beschränkter Dauer dient die Lagerhaltung und die 81.546

#ST#

Vorbereitung von Bewirtschaftungsmassnahmen. Bei dem

für unsere Versorgung wichtigsten Energieträger, den flüs- Interpellation Mascarin

sigen Brenn- und Treibstoffen, die gut 70 Prozent unseres Uran aus Namibia - Uranium de Namibie

Endenergiebedarfs decken, hat die Pflichtlagerhaltung

bereits einen hohen Stand erreicht. Unter der theoretischen

Annahme eines uneingeschränkten Verbrauchs würden die

Vorräte für rund ein halbes Jahr reichen. Eine Dezentralisa-

tion der Lagerstandorte wird durch Konsumentenpflichtla- Wortlaut der Interpellation vom 30. November 1981

ger angestrebt. Ferner wird nach Untertagspeichern für Bereits 1974 erliess der Namibia-Rat der UNO ein Dekret,

Erdöl und Erdgas gesucht. Die obligatorische Kohlepflicht- das den Export von Rohstoffen aus Namibia verbietet und

lagerhaltung ist am I.Januar 1982 in Kraft getreten. Die mit Beschlagnahmung droht, solange Namibia von Süd-

bedeutenden Holzvorkommen in unseren Wäldern erlauben afrika besetzt gehalten wird (Dekret No 1 on thé Protection

bei Bedarf eine Erhöhung der Produktion. Allerdings sind of Naturai Resources in Namibia). Insbesondere gehört die

unmittelbare Voraussetzungen dazu eine Förderung der «Rössing Uranmine» von Namibia zu den grössten Uran-

Erschliessung der Wälder sowie eine genaue Kenntnis der Vorkommen der Welt. Das UNO-Dekret hat den Zweck, die

Holzvorräte bereits in Friedenszeiten. Holz wird bei den Ausbeutung der Rohstoffe Namibias durch die Besatzungs-

Konsumenten (Waldbesitzer, Holzindustrie) dezentral gela- macht selber oder durch von ihr protegierte multinationale

gert. Zurzeit werden Bewirtschaftungsmassnahmen für den Gesellschaften zu verhindern.

Krisenfall ausgearbeitet. Obwohl die Schweiz nicht Mitglied der Vereinten Nationen

Nebst der Lagerhaltung sind als Gesamtpaket auch Kon- ist, wäre es in höchstem Grade bedenklich, wenn sie durch

tingentierung und Rationierung sowie das Notstandsab- eigene Aktivitäten oder durch Duldung von Aktivitäten auf

kommen im Rahmen der Länder der Internationalen Ener- ihrem Territorium dazu beitragen würde, UNO-Beschlüsse

gieagentur vorbereitet. Aufgrund des am 2. März 1980 von zu hintergehen. Aus diesem Grunde lassen kürzliche Mel-

Volk und Ständen angenommenen Artikels 31 bis Absatz 3 dungen aufhorchen, denen zufolge aus Namibia stammen-

Buchstabe e BV über die Landesversorgung ist es möglich, des Uran auf Umwegen in schweizerische Atomkraftwerke

nicht nur im Kriegsfall, sondern auch für den Fall einer gelange, wobei an erster Stelle das AKW Mühleberg

marktbedingten Versorgungsstörung Gegenmassnahmen genannt wird.

zu treffen. In diesem Zusammenhang muss darauf hingewiesen wer-

Finanzielle Zuschüsse für Gesamtenergieanlagen zulasten den, dass die Hauptaktionärin der namibischen Rössing-

der Kredite für militärische Landesverteidigung kommen Mine, die «Rio Tinto Zinc» - ein Multi, der in lateinamerikani-

nicht in Frage. Die Armee hat für ihre eigenen Bedürfnisse schen Geschichtsbüchern als Inbegriff des «Blutsauger-

Vorkehren getroffen, um den Energiebedarf im Falle eines Imperialismus» genannt wird - im Kanton Zug unter der

aktiven Dienstes zu decken. Die Sicherstellung der zivilen Bezeichnung «RTZ Mineral Services Ltd» eine Niederlas-

Versorgung ist Aufgabe der Kriegswirtschaft. sung hat und offenbar alles andere als Mineralwasser han-

In den Regierungsrichtlinien und im Finanzplan dieser delt. Es sei an die Publikationen der Zeitschrift «Teil» vom

Legislaturperiode ist die Subventionierung von Gesamt- Oktober 1979 erinnert, denen zufolge über die RTZ Zug der

energieanlagen nicht vorgesehen. In seiner Botschaft über illegale Uranhandel von der namibischen Rössing-Mine

Grundsatzfragen der Energiepolitik vom 25. März 1981 lehnt nach Japan abgewickelt werde. Wie seinerzeit gemeldet,

der Bundesrat Streusubventionen aus wirtschaftlichen, wird die Zuger Briefkastenfirma RTZ vom bekannten Zür-

administrativen und finanzpolitischen Gründen ab. Der Bun- cher Anwaltsbüro Pestalozzi und Gmür betreut.

desrat will jedoch die Einführung neuer Energietechnolo- In diesem Zusammenhang ersuche ich den Bundesrat um

gien vor allem für die rationellere Energieverwendung und die Beantwortung folgender Fragen:

den vermehrten Einsatz regenerierbarer Energien ausser

durch vermehrte Forschungsanstrengungen durch Beiträge 1. Wo und in welcher Menge wird in der Schweiz aus Nami-

an die Entwicklung, insbesondere an Pilot- und Demonstra- bia stammendes Uran verwendet? Oder ist der Bundesrat

tionsanlagen, fördern. Er vertritt dabei den Standpunkt, in der Lage, eine verbindliche Erklärung abzugeben, dass in

dass sich diese Förderungsmassnahmen mittels der Unter- der Schweiz kein - auch nicht auf Umwegen in die Schweiz

stellung der bisher befreiten Energieträger unter die Wust gelangtes - Uran aus Namibia verwendet wird, noch dessen

wesentlich rascher realisieren lassen, als dies bei der zeit- Verwendung vorgesehen ist?

lich langwierigen Einführung einer zweckgebundenen Ener- 2. Ist der Bundesrat bereit, obschon die Schweiz nicht

giesteuer möglich wäre. UNO-Mitglied ist, das genannte Dekret Nr. 1 des UNO-

Die weitere Verbreitung der Gesamtenergieanlagen wird Namibia-Rates zu respektieren?

heute noch durch rechtliche und technische Hindernisse 3. Sind dem Bundesrat die Aktivitäten der «RTZ Mineral

begrenzt. Dazu gehören namentlich Probleme im Zusam- Services Ldt» in Zug bekannt? Was haben diesbezügliche

menhang mit der Abgabe von Überschusselektrizität aus Untersuchungen ergeben? Ist der Bundesrat bereit, mit

solchen Anlagen an das öffentliche Netz und die Entschädi- geeigneten Massnahmen dafür zu sorgen, dass die

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Günter Energieversorgung in Kriegszeiten

Interpellation Günter Approvisionnement énergétique en temps de guerre

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1982

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 81.926

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 19.03.1982 - 08:00

Date

Data

Seite 555-556

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Ref. No 20 010 375

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