State Visits Policy and Diplomatic Relations

19. März 1982 533 Postulat Ott

Diese Kommissionen studieren auch die Möglichkeiten Schriftliche Erklärung des Bundesrates

einer beschleunigten Einführung von einheimischen Ener- Déclaration écrite du Conseil fédéral

giequellen im Krisenfalle. Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.

Die Arbeitsgruppe Blockheizkraftwerke der kantonalen

Energiefachstellen und der Bundesverwaltung hat die Pro-

Mme Vannay: Juste deux mots. «Le Conseil fédéral est

bleme des Einsatzes von Gesamtenergieanlagen abgeklärt. invité à veiller à ce que les chefs d'Etat de tous les pays voi-

Der Schlussbericht dieser Arbeitsgruppe wird im Frühjahr sins de la Suisse soient reçus en visite d'Etat dans notre

1982 erscheinen.

pays». «Le Conseil fédéral est invité à veiller...», voilà le

Die Eidgenössische Energiekommission (EEK) wurde zur texte de mon postulat. Que répond le Conseil fédéral? «Le

Beratung des Bundesrates in Energiefragen eingesetzt. Conseil fédéral rejette le postulat car il n'envisage toutefois

Nachdem sie 1980 den Bedarfsnachweis für Kernkraftwerke pas d'établir des normes strictes en la matière». Je ne sau-

geprüft hat, behandelt sie zurzeit das Forschungskonzept

rais accepter ce refus, me demandant même si le Conseil

des Bundes im Energiebereich. Schliesslich bestehen

fédéral s'est vraiment donné la peine de lire mon postulat

regelmässige Kontakte des Bundes mit einer Reihe von qui l'invite seulement à «veiller», sans demander d'établir de

Organisationen, die sich speziell mit erneuerbaren Energien normes strictes.

befassen.

Voilà maintenant soixante-dix ans qu'aucun président de la

Schriftliche Erklärung des Bundesrates République française n'a été reçu en visite officielle dans

Déclaration écrite du Conseil fédéral notre pays. Je souhaite seulement que l'on s'en préoccupe

et que l'on mette fin à cet état de fait dans un très proche

Der Bundesrat empfiehlt, die Motion abzulehnen. avenir.

Abgelehnt - Rejeté Abgelehnt - Rejeté

81.579

#ST#

Postulat Vannay

Besuche von Staatschefs 81.909

#ST#

Visites de chefs d'Etat Postulat Ott

Abrüstungsverhandlungen. Beitrag der Schweiz

Négociations sur le désarmement.

Contribution de la Suisse

Wortlaut des Postulates vom 14. Dezember 1981

Der Bundesrat wird gebeten, darauf zu achten, dass Staats-

chefs aller unserer Nachbarländer zu Staatsbesuchen in der

Schweiz eingeladen werden.

Texte du postulat du 14 décembre 1981 Wortlaut des Postulates vom 17. Dezember 1981

Le Conseil fédéral est invité à veiller à ce que les chefs Auf unserem Schweizer Territorium laufen zurzeit Verhand-

d'Etat de tous les pays voisins de la Suisse soient reçus en lungen der Grossmächte über Abrüstung bzw. Rüstungs-

visite d'Etat dans notre pays. kontrolle, deren Ergebnisse für das Schicksal der Mensch-

heit in den achtziger Jahren entscheidend sein könnten.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Affolter, Ammann-Saint- In letzter Zeit zeichnet sich in unserem Land immer stärker

Gall, Baechtold, Borei, Braunschweig, Deneys, Euler, Gloor, der Wunsch nach einer aktiveren schweizerischen Sicher-

Grobet, Hubacher, Jaggi, Loetscher, Mauch, Meier Werner, heits- und Friedenspolitik ab. So hat zum Beispiel auch ein

Morel, Nauer, Reimann, Renschler, Robbiani, Ziegler- kürzlich von militärischer Seite (Divisionär G. Däniker,

Genève (20) Unterstabschef Planung) geäusserter Vorschlag, die

Schweiz könnte bei der Durchführung der Kontrolle von

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Abrüstungsmassnahmen mitwirken, erhebliche Beachtung

L'examen de la liste des chefs d'Etat qui ont effectué en gefunden.

Suisse une visite d'Etat fait apparaître que les présidents In der Tat ist bei allen Abrüstungsverhandlungen erfah-

de la République fédérale d'Allemagne, de la République rungsgemäss das Problem der Verifikation, d. h. der wirksa-

italienne et de la République d'Autriche ont été invités par men Kontrolle auf beiden Seiten, der schwierigste Punkt.

le Conseil fédéral. Ces visites ont permis de renforcer l'ami- Gemäss der Neutralität und Disponibilität der Schweiz und

tié entre les peuples allemand, italien, autrichien et suisse. entsprechend der Grundhaltung des Bundesrates zur Abrü-

En revanche, le président de la République française n'a stung, wie er sie in seiner Stellungnahme zuhanden der

jusqu'ici jamais été invité, que ce soit sous la IVe Républi- letzten UNO-Sondergeneralversammlung über Abrüstungs-

que ou depuis le début de la V« République. fragen dargelegt hat, wird der Bundesrat eingeladen, zu

L'approfondissement des relations de la Suisse et de tous prüfen, in welcher Weise er den Genfer Verhandlungspart-

ses voisins apparaît conforme aux intérêts de notre pays. nern die guten Dienste der Schweiz 'als eines neutralen

Le Conseil fédéral est prié d'examiner également cet Staates zur Durchführung einer wirksamen Kontrolle künfti-

aspect des choses lorsqu'il invite des chefs d'Etat à rendre ger AbrüstungsvereinbaVungen anbieten kann.

une visite d'Etat à la Suisse.

Texte du postulat du 17 décembre 1981

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates C'est sur le territoire suisse que se déroulent actuellement

Rapport écrit du Conseil fédéral les négociations entre les Grandes Puissances sur le désar-

Le Conseil fédéral veille à entretenir de bonnes relations mement et le contrôle de l'armement, négociations dont

avec nos pays voisins. l'issue pourrait, dans les années 80, être décisive pour le

Aussi continuera-t-il à inviter des chefs d'Etat de pays limi- destin de l'humanité.

trophes - ainsi que d'autres pays - dans le but d'approfon- Depuis quelque temps, des voix toujours plus nombreuses

dir les relations entre Etats. se font entendre dans notre pays pour réclamer une politi-

Le Conseil fédéral rejette le postulat car il n'envisage toute- que nationale plus active en faveur de la paix et de la sécu-

fois pas d'établir de normes strictes en la matière. rité. C'est ainsi qu'une proposition récente émanant des

Postulat Bacciarini 534 N 19 mars 1982

milieux de l'armée (divisionnaire G. Däniker, chef du Groupe eher auf militar- als auf friedensstrategische Aspekte den

planification), selon laquelle la Suisse pourrait participer au Nachdruck legen, eine solche Ausweitung des Begriffs der

contrôle des mesures de désarmement, a suscité le plus vif guten Dienste als Instrument einer umfassenden schweize-

intérêt. rischen Sicherheitspolitik ernsthaft diskutiert wird. Verwie-

L'expérience montre en effet que toute négociation sur le sen sei hier zum Beispiel auf einen Artikel des Chefs der

désarmement s'achoppe au problème épineux de la vérifi- operativen Schulung, Divisionär Däniker («NZZ»,

cation, autrement dit du contrôle efficace des mesures 14./15. November 1981), wo unter anderem ausgeführt

prises par l'une ou l'autre partie. wird: «(Der Kleinstaat) muss durch seine aussenpolitische

Eu égard à la neutralité de la Suisse et à sa disponibilité, Tätigkeit und durch die Bemühung um Friedenssicherung

compte tenu de l'attitude fondamentale du Conseil fédéral im Vorfeld von Konflikten zur Stabilisierung der internationa-

face au désarmement, telle qu'il l'a exposée dans son rap- len Lage beitragen. Er kann vielfältige «Gute Dienste- anbie-

port adressé à la dernière Assemblée extraordinaire de ten, die Grössere gerade wegen ihrer Grosse nicht auf die

l'ONU sur les questions de désarmement, le Conseil fédéral gleiche unparteiische Weise leisten könnten. Hierbei

est invité à examiner de quelle manière il lui serait possible braucht sich die Schweiz keineswegs für alle Zukunft auf

d'offrir aux négociateurs de Genève les bons offices de la die diplomatische Vertretung verfeindeter Staaten und auf

Suisse, en tant qu'Etat neutre, en vue d'assurer le contrôle Rotkreuzmissionen zu beschränken. Ebenso wichtige neue

efficace des futurs accords sur le désarmement. Aufgaben könnten auf uns zukommen und sollten im Lichte

internationaler Solidarität und der eigenen Sicherheitsinter-

Schriftliche Begründung - Développement par écrit essen vorurteilsfrei geprüft werden.» - Wie ein Echo auf

In seiner Stellungnahme zuhanden der Sondergeneralver- diese Ausführungen liest sich die folgende der «Thesen»

sammlung der UNO über Abrüstung vom 24. Mai 1978 hat der Schweizerischen Offiziersgesellschaft (Januar 1982):

der Bundesrat festgehalten: «Die weltweiten Bemühungen «Die Schweiz muss ihre Guten Dienste auf politischer

um Rüstungsbegrenzung und Abrüstung sind aber für die Ebene verstärken, um eine umfassende allseitige Abrü-

Sicherheit der weiteren Existenz der internationalen Staa- stung und Abrüstungskontrolle zu erreichen . . . »

tengemeinschaft lebensnotwendig; sie dürfen daher nicht Bei allen Abrüstungs- und Rüstungskontrollverhandlungen

aufgegeben werden, auch wenn häufig die Ergebnisse ent- bildet das Problem der «Verifikation» die schwierigste

täuschen.» Und: «Der schweizerische Bundesrat ist bereit, Klippe, wie dies auch der Bundesrat 1978 festgestellt hat:

alle entsprechenden Massnahmen zu unterstützen, sofern1 «Eine geeignete Überwachung der Durchfürung der

sie einerseits zweckmässig und mit der erforderlichen Rüstungsbegrenzungs- und Abrüstungsmassnahmen ist in

Überwachung verbunden sind ..., und sofern sich anderer- der Regel ebenso wichtig wie die Massnahmen selbst.»

seits diese Massnahmen mit dem Status der Schweiz als Eine künftige Ausdehnung der Neutralitätspolitik in dieser

ständig neutraler, bewaffneter Staat vereinbaren lassen.» Richtung vorwegnehmend, schreibt der Bundesrat:

Inzwischen haben im Zeichen der Besorgnis und der Angst «Gerade im Zusammenhang mit der Überwachung könnten

um die Erhaltung des Weltfriedens die achtziger Jahre sich für neutrale Staaten möglicherweise verschiedene Auf-

begonnen. Eine gefährliche Situation ist unter anderem gaben im Dienst und Interesse der internationalen Staaten-

durch den technologischen Fortschritt, nämlich die grös- gemeinschaft ergeben.»

sere Treffsicherheit der neuesten Fernlenkwaffen entstan- Es versteht sich von selbst, dass allfällige Initiativen der

den. Dadurch werden die bisherigen nuklearstrategischen Schweiz erst möglich sind, wenn sich eine günstige Kon-

Theorien vom «Gleichgewicht des Schreckens» und von der stellation dafür ergibt. Das vorliegende Postulat - wie auch

«Zweitschlagskapazität» ernstlich in Frage gestellt, und ein der parallele gleichzeitig eingereichte Vorstoss aus dem

Atomkrieg droht wieder zu einer realen militärischen Option Ständerat - verlangt deshalb nicht nach einer beförderli-

zu werden. chen Beantwortung und parlamentarischen Behandlung,

Im Schatten dieser Entwicklungen ist in vielen europäischen sondern es ist als Unterstützung aus dem Parlament für

Ländern das Massenphänomen der Friedensbewegung ent- sicherheits- und neutralitätspolitische Initiativen der

standen, und zwar nicht nur in Ländern, die einem Militär- Schweiz gedacht, die der Bundesrat selber im Prinzip

bündnis angehören, sondern auch in unserem neutralen schon vorgezeichnet hat, und die er wohl im gegebenen

Land mit seiner unleugbar rein defensiven Rüstung. Dahin- Zeitpunkt ergreifen wird.

ter steckt die kaum zu bestreitende Erkenntnis, dass im

Falle eines Atomkriegs in Europa kein Gebiet von den Fol- Schriftliche Erklärung des Bundesrates

gen ausgenommen wäre, und dass darum die Verhinderung Déclaration écrite du Conseil fédéral

eines solchen Krieges die gemeinsame Aufgabe aller Völker Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

darstellt.

Was die Friedensbewegung emotionell und in generellen Überwiesen - Transmis

Forderungen, aber in der Sache richtig geltend macht, gilt

es nun in konkrete sicherheitspolitische, friedenspolitische

Massnahmen umzusetzen. Schon heute muss angenom-

men werden, dass die Stärke der Bewegung dazu beigetra-

gen hat, die Aufnahme der jetzigen Genfer Abrüstungsver-

handlungen zu beschleunigen.

Es fragt sich nun, welches in diesem Prozess - dessen #ST# 81.509

Ausgang noch völlig ungewiss ist - die Rolle und Verant-

wortung eines neutralen Kleinstaats wie der Schweiz sein Postulat Bacciarini

kann. Das zitierte Abrüstungsdokument des Bundesrates Blausäure. Schutzmassnahmen

deutet hier eine Richtung an. Im übrigen begegnen wir in Acide cyanhydrique. Mesures de protection

letzter Zeit der Bestrebung, schweizerische Neutralitätspo-

litik über die Optionen des weltpolitischen Abstentionismus Acido cianidrico. Misure di protezione

und der «Disponibilität auf Verlangen hin» auszudehnen und

neu zu interpretieren. So war zum Beispiel im Verhalten der

schweizerischen KSZE-Delegation in Madrid eine solche

Bewegung zu beobachten. Dabei ist die Neu-Definition

schweizerischer Neutralitätspolitik wohl am ehesten als Wortlaut des Postulates vom 7. Oktober 1981

eine Neu-Definition des traditionellen neutralitätspolitischen Die meisten Stoffe für Innendekorationen, die in der

Begriffs der «guten Dienste» zu begreifen. Schweiz verkauft werden, sind aus Acrylfasern: Orion, Acry-

Es fällt auf und ist vielleicht ein Zeichen der Zeit, dass neu- Jan, Dralon, Dolan, Zentran usw. Diese Stoffe brennen sehr

erdings in unserem Land sogar in Armeekreisen, die sonst leicht, wenn sie nicht behandelt und feuerfest gemacht wor-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Ott Abrüstungsverhandlungen. Beitrag der Schweiz

Postulat Ott Négociations sur le désarmement. Contribution de la Suisse

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1982

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 81.909

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 19.03.1982 - 08:00

Date

Data

Seite 533-534

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Ref. No 20 010 352

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