Congenital Infirmities Ordinance Amendment for Psycho-Organic Syndromes

Postulat Meier Josi 966 N 25 juin 1982

#ST# 82.366 lides dans notre pays. Elle reconnaît cependant que la

tâche n'est pas facile: il faut en effet décider s'il convient de

Postulat Bäumlin

prendre en considération toutes les personnes légèrement

El Salvador. Humanitäre Hilfe handicapées, ou au contraire toutes celles qui sont frap-

El Salvador. Aide humanitaire pées d'infirmités multiples et sont donc totalement inva-

lides.

Malgré cela, nous estimons qu'une statistique crédible et

différenciée permettrait une meilleure prise de conscience

sur les plans privé et public.

Wortlaut des Postulates vom 17. März 1982 Nous prions par conséquent le Conseil fédéral d'établir une

statistique crédible des handicapés en Suisse.

Der Bundesrat wird eingeladen, finanzielle Mittel für huma-

nitäre Hilfe zugunsten der Betroffenen auf dem Kriegs- Mitunterzeichner- Cosignataires: Akeret, Aubry, Carobbio,

schauplatz El Salvador zur Verfügung zu stellen, und zwar Cevey, Christinat, Delamuraz, Deneys, Eng, Grobet, Jaggi,

über nichtgouvernementale Hilfswerke, die den Zugang zu Morf, Muheim, Pini, Robbiani, Spreng (15)

den Betroffenen sowohl auf salvadorianischem wie auch auf

honduranischem Gebiet finden können. Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Selon l'OMS, une personne sur dix dans le monde est han-

Texte du postulat du 17 mars 1982 dicapée: cela représente 450 millions d'individus, dont

Le Conseil fédéral est invité à prendre des dispositions afin 140 millions d'enfants. En d'autres termes: le nombre de

de fournir une aide financière aux victimes de la guerre au handicapés dans le monde entier équivaut aux populations

Salvador. Cette aide humanitaire devra être acheminée par réunies des Etats-Unis et de l'Union soviétique.

l'entremise d'organismes de bienfaisance non gouverne- Si l'on rapportait ces chiffres à la Suisse, on obtiendrait un

mentaux qui peuvent entrer directement en contact avec total de quelque 300 000 invalides.

les victimes tant du Salvador que du Honduras. Il faut souligner que nous manquons dans notre pays de

données précises: les handicapés mentaux mineurs sont

Mitunterzeichner - Cosignataires: Borei, Braunschweig,

bien recensés (700000), mais les handicapés mentaux

Christinat, Hubacher, Jaggi, Loetscher, Meier Werner, Mei-

adultes ne le sont pas (1 200000).

zoz, Morel, Morf, Nauer, Neukomm, Reiniger, Riesen-Frei-

Nous pouvons admettre, comme le fait l'OMS que la Suisse

burg, Robbiani, Vannay (16)

compte environ 600000 handicapés pour lesquels l'invali-

Schriftliche Begründung - Développement par écrit dité constitue on obstacle sérieux à une vie normale dans la

Wie aus der bundesrätlichen Antwort in der Fragestunde société.

vom 8. März 1982 hervorgeht (Fragen Morel und Bäumlin), Le caractère incertain et conjectural des chiffres susmen-

ist sich der Bundesrat der tragischen Situation des salvado- tionnés montre l'utilité d'une statistique crédible.

rianischen Volkes bewusst, das unter Bürgerkrieg, äusse- Schriftliche Erklärung des Bundesrates

ren Interventionen und schlimmsten Menschenrechtsverlet-

Déclaration écrite du Conseil fédéral

zungen zu leiden hat. Humanitäre Hilfe ist, auch unter Betei-

ligung schweizerischer Hilfswerke, schon im Gang. Ange- Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.

sichts des grossen Leidens, das es zu lindern gilt, sind Überwiesen - Transmis

indessen die verfügbaren Mittel allzu beschränkt. Die Unter-

stützung aus Bundesmitteln ist unerlässlich. Da sofort Hilfe

geleistet werden muss, bittet der Antragsteller den Bundes-

rat um rasches Handeln.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

#ST# 81.908

Déclaration écrite du Conseil fédéral Postulat Meier Josi

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen. IV. Geburtsgebrechenverordnung

Überwiesen - Transmis Ordonnance concernant

les infirmités congénitales (QIC)

#ST# 81.598

Postulat Sacciarini Wortlaut des Postulates vom 17. Dezember 1981

Behindertenstatistik Der Bundesrat wird eingeladen, Ziffer 404 der GgV (konge-

Statistique des handicapés nitale Hirnstörungen) neu so zu umschreiben, dass die

davon betroffenen «POS-Kinder» nicht mehr bloss wegen

einer späten Diagnose von den Versicherungsleistungen

ausgeschlossen werden.

Wortlaut des Postulates vom 16. Dezember 1981 Texte du postulat du 17 décembre 1981

Der Schweizerische Invalidenverband verlangt seit einiger Le Conseil fédéral est invité à modifier le chiffre 404 de

Zeit eine glaubwürdige schweizerische Behindertenstati- l'OIC (troubles cérébraux congénitaux) de telle sorte que

stik. Die Aufgabe ist, dies sei zugegeben, nicht leicht: Es les enfants présentant un syndrome psycho-organique ne

gilt nämlich zu bestimmen, ob alle leichtbehinderten Perso- soient pas privés des prestations de l'assurance unique-

nen berücksichtigt werden sollen, und festzulegen, wer ment en raison d'un diagnostic tardif.

mehrfach behindert und somit ganzinvalid ist. Mitunterzeichner - Cosignataires: Auer, Biderbost, Blun-

Wir glauben aber trotzdem, dass eine glaubwürdige und schy, Cantieni, de Chastonay, Darbellay, Girard, Jung, Meier

differenzierte Statistik erlauben würde, sich auf privater und Kaspar, Merz, Müller-Luzern, Schnider-Luzern, Spiess,

öffentlicher Ebene ein besseres Bild zu machen. Ziegler-Solothurn (14)

Texte du postulat du 16 décembre 1981 Schriftliche Begründung - Développement par écrit

L'Association suisse des invalides demande depuis un cer- Nach Artikel 13 IVG haben minderjährige Versicherte

tain temps qu'on établisse une statistique crédible des inva- Anspruch auf die zur Behandlung von Geburtsgebrechen

25. Juni 1982 967 Postulat Bundi

notwendigen Massnahmen, sofern die Gebrechen bei voll- #ST# 82.317

endeter Geburt bestanden und in einer offiziellen Liste

(Geburtsgebrechenverordnung [GgV] und Ergänzungser- Postulat Bundi

lasse [EDI]) aufgenommen sind. Angeborene Hirnstörun- Kleinbauern. Familien- und Kinderzulagen

gen geben nach Ziffer 404 der GgV diesen Anspruch nur, Petits paysans.

sofern sie auch als solche vor dem Ablauf des 9. Altersjah-

res erkannt und behandelt worden sind. Diese in der Fas-

Allocations familiales et pour enfants

sung der GgV von 1976 letztmals angehobene Altersgrenze

wurde vom Eidgenössischen Versicherungsgericht (unter

anderem in BGE 105 V 22) als gesetzeskonform bezeichnet.

Ein kantonales Gericht hat seither in einem neueren Fall von

«POS» (Psychoorganisches Syndrom) erneut festgestellt, Wortlaut des Postulates vom 27. Januar 1982

dass es an der rechtzeitigen Diagnose und Behandlung nur Im Hinblick auf eine demnächst fällig werdende Revision

deshalb gefehlt habe, weil die erforderlichen Möglichkeiten des Bundesgesetzes über die Familienzulagen in der Land-

zur rechten Zeit mangelten. Die Eltern hätten nicht früh wirtschaft (FLG) vom 20. Juni 1952 wird der Bundesrat ein-

genug jene Fachleute getroffen, die imstande gewesen geladen, die Artikel 5 und 7 in folgendem Sinne zu ändern:

wären, das Gebrechen als solches zu erkennen. Das. die Einkommensgrenzen von 22 000 Franken, die zum

Gericht (Verwaltungsgericht des Kantons Luzern, LGVE Bezug einer Familienzulage für Kleinbauern berechtigen,

1980 II Nr. 35) hielt in seinem Entscheid fest, die heutige sowie die Ansätze der Kinderzulagen sind zu erhöhen.

Einschränkung sei sehr problematisch und führe im Einzel-

Texte du postulat du 27 janvier 1982

fall zu stossender Leistungablehnung. Die leistungsent-

scheidende Annahme, dass ein Geburtsgebrechen, falls Etant donné que la loi fédérale du 20 juin 1952 sur les allo-

vorhanden, sicher vor dem Ende des 9. Lebensjahres cations familiales dans l'agriculture (LFA) doit être révisée

diagnostiziert und behandelt worden wäre, sollte daher min- très prochainement, le Conseil fédéral est invité à modifier

destens durch den Nachweis des angeborenen Leidens les articles 5 et 7 de la loi. Il convient en effet d'augmenter

umgestossen werden können. Dabei hätte die im Sozialver- les allocations pour enfants et de relever la limite, actuelle-

sicherungsrecht gültige Beweisregel (hohe bzw. höhere ment fixée à 22 000 francs, du revenu qui permet aux petits

Wahrscheinlichkeit) den Ausschlag zu geben. Dieser Kritik paysans de bénéficier d'allocations familiales.

ist Rechnung zu tragen. Mitunterzeichner - Cosignataires: Affolter, Akeret,

In der Tat nützt der Bundesrat den ihm in Artikel 13 Absatz Ammann-St. Gallen, Bäumlin, Bircher, Bühler-Tschappina,

2 Satz 1 IVG eingeräumten Ermessensspielraum unbefrie- Cantieni, Deneys, Dürr, Eggenberg-Thun, Gloor, Hösli,

digend aus. Er kann einer beweglicheren Lösung zum Jaggi, Kühne, Loetscher, Morel, Muheim, Nef, Neukomm,

Durchbruch verhelfen, die sich für die betroffenen Kinder Oehen, Oester, Ott, Pini, Reimann, Riesen-Freiburg, Rob-

weniger ungerecht auswirkt. Das Unvermögen von Eltern, biani, Rothen, Rubi, Schnider-Luzern, Stich, Vannay, Wag-

Kindern und Ärzten, die Gebrechen dieser Kinder frühzeitig ner, Zehnder, Ziegler-Genf, Zwygart (35)

richtig zu erkennen, benachteiligt die Betroffenen ohnehin

schon, indem dadurch die richtige Behandlung verzögert Schriftliche Begründung - Développement par écrit

wird; es sollte nicht noch zum (mindestens teilweisen) Lei- Es ist erwiesen und wiederholt dargestellt worden, dass die

stungsverlust führen. Nach Angabe des Gerichtes sind Kleinbauern im allgemeinen den Paritätslohn bei weitem

Fälle, bei denen die Ansprüche nur an dieser Altersgrenze nicht erreichen. Die Frage der Einkommensverbesserung in

scheitern, keineswegs selten. Die Schwierigkeit der recht- der Berg- und Kleinlandwirtschaft muss ernsthaft weiter

zeitigen Erkennung hat denn auch dazu beigetragen, dass verfolgt werden. Auch im innerlandwirtschaftlichen Ver-

die Altersgrenze schon früher erhöht wurde. Dabei wären - gleich gibt es namhafte Unterschiede. So betrug 1980 das

wiederum nach den vom Gericht gesammelten Erfahrungen durchschnittliche Gesamteinkommen (inkl. Nebenerwerb)

- die umstrittenen medizinischen Leistungen im Hinblick auf für das Berggebiet bei Betriebsgrössen von 5 bis 10 Hekta-

das Eingliederungsziel gut angelegt. Ein als Experte zuge- ren lediglich 60,8 Prozent des Talgebietes und bei Betriebs-

zogener Spezialarzt bezeichnete die absolute Altersgrenze grössen darüber zwischen 63,8 Prozent und 73,7 Prozent.

als willkürlich und sozial diskriminierend. Aufgrund seiner Bei wiederholt vorgetragenen Vorschlägen nach innerer

Erfahrungen mit vielen Kindern stellte er fest, dass je nach Aufstockung und weiteren Nebenverdiensten ist man in vie-

Intelligenzgrad der Kinder, nach der pädagogischen Erfah- len Fällen an die oberen Grenzen gelangt. Die Einführung

rung von Lehrern und nach den diagnostischen Möglichkei- einer Preisdifferenzierung für Milch und andere Agrarpro-

ten einzelner Ärzte oft (besonders bei Kindern aus sozial dukte ist in der Wintersession 1981 des Nationalrates als

schwächeren Schichten) kürzere oder längere Irrwege zum verbindlicher Auftrag abgelehnt worden. Nebst anderen zur

Verpassen der Frist und damit zu unerwünschten Lei- Diskussion stehenden Massnahmen, wie Verbesserungen

stungslücken und Verspätungen bei der Eingliederung füh- in der Förderung des Viehabsatzes, im Erb-, Boden- und

ren. Pachtrecht und bei den Rindviehalterbeiträgen verbleiben

Der Nachweis, dass ein Geburtsgebrechen nach Ziffer 404 noch die sozialen Beihilfen. Kinderzulagen sind insbeson-

vorlag, obwohl entweder die frühzeitige Diagnose oder dere angezeigt, die Einkommensrückstände zu vermindern.

Behandlung fehlte, sollte daher durch eine entsprechende Ziel dieses Postulates ist es, durch eine Erhöhung der Ein-

Neuformulierung der GgV ermöglicht werden. Das Postulat kommensgrenzen zum Bezug der Familienzulage und

ist in diesem Sinne zu überweisen. ebenso der Ansätze der Kinderzulage eine angemessene

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Teuerungs- uns Einkommensanpassung zugunsten der

Kleinbauern zu erreichen:

Déclaration écrite du Conseil fédéral

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen. Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Déclaration écrite du Conseil fédéral

Überwiesen - Transmis

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Überwiesen - Transmis

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Meier Josi IV. Geburtsgebrechenverordnung

Postulat Meier Josi Ordonnance concernant les infirmités congénitales (OIC)

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1982

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 81.908

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 25.06.1982 - 08:00

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Seite 966-967

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Ref. No 20 010 566

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